A. 翁源县的综合概述
翁源县位于韶关市东南部,东与连平县相连,南与新丰县交界,西与英德市、曲江区接壤,北与始兴县、江西省毗邻。公元554年梁朝分浈阳县地置,元初并入曲江县,公元1303年复置。是广东历史上最早建制的16个县之一。2014年年末户籍人口402381人,全县总面积2175平方公里。辖7镇1场156个村委会。县领导机关驻龙仙镇。地形以山地和盆地为主。属中亚热带季风气候,平均气温20.4℃,年降雨量1778毫米,无霜期312天。耕地面积1.9万公顷,有林地面积16.3万公顷,森林覆盖率63.1%。河流以北江支流翁江及其支流为主。水力资源理论蕴藏量为13.8万千瓦。煤、铁、铅、锌、钨等矿产资源丰富。风景名胜有东华山、水龙宫、仙狮洞、书堂石、湖心坝客家群楼和葸茅岭八卦围等。农作物以水稻、蔬菜、甘蔗、花生、大豆为主。三华李、六里柑、九仙桃等水果久负盛名,是“中国三华李之乡”、“中国九仙桃之乡”、“中国兰花之乡”。2014年,初步核算,全县实现生产总值80.7亿元,增长10.6%;其中第一产业20.5亿元,增长4.4%;第二产业30.5亿元,增长17.4%;第三产业29.7亿元,增长7.7%。三次产业比重为25.4 :37.8 :36.8。主要经济指标增幅高于全国、全省和全市增长水平。地方公共财政预算收入3.78亿元,增长15.8%。固定资产投资完成51.8亿元,增长21.4%。城镇居民人均可支配收入17700元,农村居民人均纯收入9600元,分别增长9.5%和10.2%。------工业化迈出坚实步伐 全县完成工业投资29.67亿元,增长31.6%;全年新增“规上”企业14家,累计69家,其中产值超亿元企业22家、超两亿元企业10家。实现规模以上工业增加值 20亿元,增长22.9%,排名全市第二。官渡经济开发区区位调整到翁城并更名为翁源经济开发区。产业发展平台不断提升,华南理工大学与华彩园区建立科技创新实习基地。赛力克进入“新三板”并成功申报为国家高新技术企业;6件发明专利获得国家授权,国家发明专利授权量与专利授权总量居全市县域第一。全年新签约项目33个,其中投资额5000万元以上的13个;全年园区动工建设项目21个,建成投产项目14个。各专业园区建设稳步推进,华彩园区完成投资13.8亿元,完成B区“三通一平”,完成E区征地500亩,污水处理厂进入试运营。电源基地控制性详细规划通过专家评审,区域环评已获得批复,园区配套设施建设稳步推进。民营经济支撑力持续增强,创造的增加值与税收占全县总量70%以上。传统企业转型升级取得新突破,青云山制药成功通过GMP认证。成功举办翁源(厚街)招商推介会和广东翁源涂料化工高峰论坛。------城乡建设有序推进 引进世界500强企业太平洋建设集团参与县城新区建设,新区路网建设全面铺开,南部出口道路正加快推进,翁江大道东段、德政路中段、八泉大道三期路基工程已完成。龙仙2号桥人行道、龙仙河东岸绿道、南龙生活垃圾填埋场等工程建设已完工。县城市政设施建设全年完成投资2亿元。房地产项目万隆花园主体工程已基本完工,锦绣山河、金悦华府、龙湖华府动工建设;“三旧”改造项目尚城阳光花园三栋楼主体工程已基本完成,全年完成房地产投资10.1亿元,增长73%;实现房地产销售15万平方米。翁城中心商务区控制性详细规划已完成。江尾镇南塘湖心坝村被列为国家级传统村落。扎实开展“两创”工作并获得“广东省文明县城工作先进县城”称号。新增省卫生村12个、市卫生村25个,连续三年排全市第一。汕昆、武深两条高速公路韶关段在我县开工奠基,前期工作进展顺利。110千伏坝仔铜锣变电站建成并投入运营。4G网络建设已完工,基本实现县城全覆盖及所有镇(场)热点区域覆盖。加快LED节能产品推广应用,官龙公路亮化和县城路灯改造顺利推进。翁城、江尾两个中心镇污水处理厂已动工建设。------农业生态建设扎实推进 粤台园区全年完成投资1.32亿元,新增项目9个,新搭建现代化温控大棚9万平方米,流转土地 2000亩,兰花创意园启动建设,兰花长廊配套建设逐步完善,玫瑰精油项目已建育苗基地,粤台园区建设成效得到省委副书记马兴瑞高度评价,成为全省现代农业推广学习的榜样。为全县32万亩水稻购买保险,实现政策性水稻种植保险全覆盖。特色农业稳步发展,有效带动农民增收。农业产业化水平不断提高,全县新增农民专业合作社43家,累计347家;新增市级农业龙头企业2家,累计15家;新成立家庭农场8家;新增“三品”认证10个。筹资6000多万元实施农田水利改善工程。完成高标准基本农田建设3.42万亩。生态建设初显成效,完成碳汇林建设9.21万亩,扩大省级以上生态公益林面积12.3万亩,青云省级森林公园总体规划已完成,建成“乡村绿化美化”示范点20个;森林资源保护和发展目标责任制考核成绩优异,获得省政府通报表扬。全面落实环境保护目标责任制,四项主要污染物排放总量实现控制目标,重点减排工程建设达到总体要求。------商贸旅游稳步发展 县农信社成为韶关市首家获银监会批准筹建的农村商业银行。年末全县金融机构各项存款余额97.6亿元、贷款余额41.7亿元,分别比年初增长12.5%和29%,全县银行存贷比提高5.5个百分点。健全工商部门与企业双向联系制度,帮助企业办理动产抵押登记26宗、融资7935万元。全县登记市场主体9835户,增长19.5%。全县汽车销售网点增至10家,全年销售汽车1857辆。鼓励网上销售,引导扶持30家兰花经营企业实现上线营销。新增限额以上批发零售住宿餐饮企业4家,全县社会消费品零售总额27.34亿元,增长10.5%;住宿餐饮业营业额2.2亿元,增长10%。冷泉滩、幽兰山庄等项目建设稳步推进。全县接待游客120.67万人次,增长15.88%;旅游总收入8.6亿元,增长16.2%。------社会事业不断进步 全年投入民生支出11.3亿元,占财政总支出的73.3%,增长19.3%。惠民实事稳步推进,建设保障性住房、改善农田水利基础设施、建设全县卫生信息平台、普及免费孕前优生健康检查等惠民实事如期完成,龙仙公园改造正加快推进。重视教育发展,加强教育基础建设,成功获得“广东省教育强县”的称号。《有事就寻阿添古》新闻系列报道获广东省新闻一等奖,涂志伟美术馆和翁山诗书画院举办画展9次,全年参观人数22万多人次;全县举办客家山歌大赛等文艺演出300多场;参加全市小戏、小品调演获一金一银,参加“两岸四地”山歌大赛获银奖和新秀奖。县地税局获“全国文明单位”称号。县级公立医院改革工作全面启动,县中医院通过了二级中医医院评审。完成市下达人口计划年度目标任务,“单独二孩”政策顺利实施,人口计生工作稳步提升。组队参加韶关市运动会并取得较好成绩,全民健身活动广泛开展,坝仔、江尾和新江三个镇农民体育健身工程竣工投入使用。新增城镇就业3665人,劳动力转移就业5830人,城镇登记失业率控制在3%以内。社保扩面和基金征缴工作如期完成。为55个重点帮扶村投入1.67亿元,帮扶危房改造510户。第三次全国经济普查工作基本完成。森林防火工作被评为市先进。安全生产态势良好。深入开展“六大专项”打击整治行动,综合排名全市第一名;社会治安视频监控系统建设三年规划提前一年完成并投入使用,社会治安保持稳定,群众满意度和安全感大幅提升。此外,民族宗教、外事侨务、信访维稳、审计、物价、粮食、档案、人防、质量技术监督、双拥、民兵预备役、通讯、广播电视等工作均取得新进步。------政府建设明显加强 主动邀请人大、政协监督政府工作,主动接受司法、舆论和群众监督。食品药品监督管理体制改革、卫生和计生部门职能转变和机构合并全面完成,行政效率进一步提升。办复县人大代表建议17件和政协委员提案37件。群众路线教育实践活动得到省、市督导组的肯定。机关作风持续好转,全县各类会议、活动分别减少31.2%和43.6%,本级会议及“三公”经费支出下降17.5%。全年办理“网络问政”1738宗,办复率100%。政府信息公开2988条,进驻网上办事大厅行政审批事项377项,网上办理审批事项3139项,办结率100%。组织各类建设工程交易、政府采购项目322宗,节约资金1500多万元,政务公开更加具体透明。
B. 粤北的经济规划
——南粤绿色生态屏障。在加快发展的同时更加注重生态建设和环境保护。加强对自然保护区、森林公园、江河源头、湖泊水库、重要湿地、水土流失重点防治区等重要生态功能区和水源涵养区的保护,加强生态公益林和水源涵养林建设,加大山区生态系统建设投入,完善生态建设长效机制,着力构建粤北地区生态安全新格局,努力把粤北地区建设成为人与自然和谐相处的示范区。
——山区科学发展示范区。以主体功能区规划为主导,将粤北地区划分为重点、协调和生态三类发展片区,实行生态建设优先、产业集约优先,积极探索用较少的土地面积获得较大经济社会效益的发展方式,破解山区科学发展的难题,重点在生态环境、生态产业、城乡一体、公共设施、公共服务和体制改革等关键环节取得突破,为全国山区科学发展提供先行示范。
——新兴生态型产业集聚区。充分利用珠三角地区辐射和带动功能,发挥粤北地区环珠三角的资源禀赋和后发优势和各市主导产业发展,积极主动承接珠三角地区产业转移,带动本地区的农村劳动力转移到产业承接地的城镇,以工业进园为载体,错位发展特色产业集群,打造专业分工合作的产业链。
——区域合作的桥梁和纽带。充分发挥粤北地区特有的区位优势,主动承接珠三角地区的辐射,加强与周边省区的区域合作,着力把粤北地区打造成为南融珠三角、北联内陆的重要桥梁和东承海西、西接西南的重要纽带。 到2015年,粤北地区初步形成全省最重要的生态屏障,初步形成绿色现代产业体系,公共基础设施更加完善,城乡人民生活水平进一步提高。
——生态环境建设上新台阶。西北东韩“四江水系”水源地常年保持国家地表水I-Ⅱ类标准,水源涵养区水土流失治理率达95%;森林覆盖率达72.7%,生态发展区的生态公益林占林地面积提高到50%以上;单位生产总值能源消耗等约束性指标完成省下达的任务,工业废水排放达标率达90%,工业用水重复利用率达70%,工业固体废物综合利用率达85%;60%以上的中心镇建成污水集中处理设施,城镇生活污水集中处理率达65%,城镇生活垃圾无害化处理率达78%,确保实行生活污水处理的村庄数量每年增长1%以上,实行生活垃圾集中无害化处理的村庄覆盖率每年增长10%以上。
——基础设施建设上新水平。交通、能源、水利、环保等基础设施满足经济社会发展需要并适度超前,基本实现所有县城区通高速公路,新增高速公路520公里,高速公路通车总里程超过1500公里。电力供应能力进一步增强。农田渠系灌溉系数达到0.5-0.6.通信网、互联网和广播电视网基本实现“三网融合”。
——经济结构明显优化。经济增长速度年均达到10%,地区生产总值达5250亿元(2010年可比价,下同);人均生产总值达到31340元;产业结构调整和布局优化取得新进展,三次产业比重优化调整为10∶53∶37.——城乡居民收入水平显著提高。力争实现居民收入与地区生产总值同步增长,劳动生产率与工资水平同步增长,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均名义增长分别达9.5%和9.0%,平均期望寿命达到78岁。城镇就业岗位持续增加,城镇登记失业率控制在4%以内。
——城乡基本公共服务能力明显增强。基本普及学前三年教育,小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100%,高中阶段教育毛入学率达到90%以上;广播电视人口综合覆盖率达到99%以上,农村实现每个行政村每月放映一场数字电影;城乡三项医疗保险参保率达98%以上,初步实现城乡社会保障同险种同水平。 以主体功能区划为基本布局理念,统筹考虑现有的开发强度、发展潜力,按照“五极”、“七轴”、“三片”空间结构和“融南联北、承东拓西、区内协调”区域布局的要求,优化区域发展空间布局,强化与周边区域的连通和协作。
(一)构建“五极、七轴、三片”的空间布局。
以珠三角地区为经济发展的主要辐射源,粤北地区五个地级市的城区为主要增长极,广州、深圳和珠海向内陆扩散的七条高速公路为发展主轴线,城镇区、工业区和生态保护区等为发展主轴线上的节点,并以粤北地区与珠三角的地理位置关系划分重点、协调和生态三个发展片区。
——“五极”:将粤北五个地级市的城区建成五大区域性增长极。到2015年,5个地级市城区人口规模分别达到50万以上,每个城区面积达到50平方公里。在城区的带动下,韶关市建成为粤北区域中心城市、广东新兴制造业基地、全国生态文明建设示范市、生态旅游休闲重点地区;河源市建成为粤东北特色中心城市、山区科学发展示范市、新兴产业集聚地、粤北赣南区域物流中心、现代生态园林城市;梅州市以建设绿色产业基地为目标建成广东绿色崛起先行市、生态文化平安名城、世界客都;清远市建成为大广州卫星城市、珠三角高新产业新成长区、华南休闲宜居名城;云浮市建成为全省农村改革发展试验区、全省人居环境建设示范市、广东富庶文明大西关。
——“七轴”:以珠三角为辐射源并向内陆扩散的高速公路为粤北地区的七大发展轴。
广(州)韶(关)发展轴。京港澳和广乐高速公路、武广高铁、京广铁路和北江航道发展轴,途经广州、清远城区、英德、佛冈、翁源、韶关城区、乳源、乐昌等城镇,是清远、韶关承接珠三角核心区辐射并向湖南拓展的重要轴线,粤北地区中部发展的“脊梁”。
广(州)梅(州)发展轴。广梅、广河和广惠高速公路、广梅汕铁路、东江航道发展轴,途经惠州、河源城区、东源、龙川、梅州市区、梅县区、兴宁、大埔等城镇,是粤北东北部发展的重要轴线,影响和辐射海峡西岸地区的重要拓展轴。
广(州)连(州)发展轴。广清和清连、连宜高速公路和107国道,途经广州、清远城区、清新、阳山、连南、连山、连州等城镇,覆盖整个清远市行政区划的中轴,是我省向湖南方向拓展的重要发展轴。
广(州)云(浮)发展轴。广梧高速公路、南广铁路、三茂铁路、西江黄金水道,是云浮承接以广州-佛山-肇庆为主的珠三角核心区域向大西南地区拓展的重要轴线。依托珠三角的辐射带动作用,集聚云浮市城区的产业与综合服务功能,带动云安、郁南等城镇和产业聚集区的发展,形成影响和辐射大西南地区的重要拓展轴。
深(圳)河(源)发展轴。以深圳为起点的惠盐、惠河高速,以及深圳-赣州高速公路等区域干道,途经深圳、惠州以及河源的城区、东源、和平等城镇,二十特勤吧托人情问她千万别
汕(头)梅(州)发展轴。汕梅高速、广梅汕铁路,涉及梅州市区、梅县区、丰顺、蕉岭等城镇,是依托海西经济区和潮汕都市区向北拓展的重要发展轴。
珠(海)云(浮)发展轴。珠海至中山高速、江门至罗定高速,途经珠海、中山、江门等珠三角城市以及云浮的新兴、罗定等城镇,是云浮承接以珠海-中山-江门为主的珠三角核心区域向大西南地区拓展的重要轴线。
——“三片”:按照全省主体功能区划范围,以县级行政单元为主体,细分为重点发展、协调发展和生态发展三个具体功能片区。
重点发展片区:承接产业转移的优先地区,工业园区化的密集区,现代产业体系的载体,粤北地区的新经济增长极,城镇密集的区域生产生活服务中心。 专栏1重点发展片区
片区特点:与珠三角地区接壤或属地级市的城区。
片区范围:韶关浈江区、武江区和曲江区,梅州梅江区和梅县区,清远高新区、清城区、佛冈县和清新县,河源源城区,云浮云城区和新兴县。
发展重点:粤北地区五个地级市的城区;韶关工业园区、韶关曲江经济开发区、东莞(韶关)产业转移工业园、韶关高新技术产业开发区,清远经济开发区、佛山(清远)产业转移工业园、清远台湾工业园,佛山禅城(清新)产业转移工业园,梅州经济开发区、广州(梅州)产业转移工业园、梅州高新技术产业园区,河源经济开发区、源城高新技术产业园区、中山(河源)产业转移工业园、深圳罗湖(河源源城)产业转移工业园,云浮市循环经济工业园区、佛山(云浮)产业转移工业园、佛山顺德(云浮新兴新城)产业转移工业园等产业开发区和产业园。
禁止开发:河源恐龙蛋化石公园、曲江小坑国家森林公园、梅州雁鸣湖国家森林公园等国家和省级的各类自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园等生态点(详见专栏4)。 协调发展片区:承接珠三角地区产业转移的接续区和控制开发强度的缓冲区,粤北地区经济社会发展的潜力区,重点发展局部点状式的工业园区并以承接生态型的工业和农业产业为主,强调发展与保护并重。 专栏2协调发展片区
片区特点:处于各流域的上游,与珠三角地区不直接接壤。
片区范围:梅州丰顺县,清远英德市,云浮云安县、罗定市。
发展重点:片区范围的县(市)城区及中心镇;丰顺经济开发区,清远英德华侨工业园区,佛山南海(罗定)产业转移园、罗定双东环保工业园和云浮(云安)循环经济工业园等。
禁止开发:英德国家森林公园、南岭国家森林公园、飞来峡和宝晶宫风景名胜区等各级各类自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园等生态区和生态点(详见专栏4)。 生态发展片区:全省最重要的北部生态屏障,省内各大河流的重要水源涵养区,全省生态环境的重点保护区和低碳经济发展区,以保障生态安全为重点,同时适度开发点状城镇和生态型产业。 专栏3生态发展片区
片区特点:地理上大都远离珠三角地区,与周边省区相邻,其中有11个县(市)为国家重点生态功能区。
片区范围:韶关乐昌市※、南雄市※、仁化县※、始兴县※、乳源县※、新丰县和翁源县,梅州兴宁市※、平远县※、蕉岭县※、大埔县和五华县,清远连州市、连山县、连南县和阳山县,河源东源县、和平县※、龙川县※、连平县※和紫金县,云浮郁南县(有“※”符号的系国家重点生态功能区)。
发展重点:片区范围的县(市)城区和中心镇;逐步开发乐昌经济开发区、东莞东坑(乐昌)产业转移工业园、始兴工业园区、东莞石龙(始兴)产业转移工业园、乳源经济开发区、南雄精细化工园、仁化有色金属循环经济产业园、翁源官渡经济开发区,蕉华工业园区、东莞石碣(兴宁)产业转移工业园、五华经济开发区,深圳南山(龙川)产业转移工业园、深圳福田(和平)产业转移工业园、紫金经济开发区、深圳龙岗(紫金)产业转移工业园、紫金吉安环保工业园,郁南特色产业工业园等产业开发区和产业园的建设。
禁止开发:韶关丹霞山世界自然遗产、世界地质公园、国家级自然保护区和风景名胜区、南岭国家级自然保护区、乳源南岭和天井山国家森林公园、始兴车八岭国家级自然保护区、南水湖国家湿地公园、翁源青云山省级自然保护区、新丰云髻山省级自然保护区、郁南县大王山国家森林公园、河源新丰江水库(万绿湖)及其库区、东源县新丰江国家森林公园、紫金东江森林公园和白溪省级自然保护区、龙川枫树坝省级保护区、五华七目嶂省级自然保护区、兴宁市神光山国家森林公园等各级各类自然保护区、风景名胜区、森林公园和地质公园等生态区和生态点(详见专栏4)。 专栏4粤北地区重点保护的区域名录
世界级:丹霞山世界自然遗产、丹霞山世界地质公园。
国家级:丹霞山风景名胜区、广东丹霞山国家级自然保护区、车八岭国家级自然保护区、南岭国家级自然保护区、南岭国家森林公园、天井山国家森林公园、小坑国家森林公园、韶关国家森林公园、梅州雁鸣湖国家森林公园、神光山国家森林公园、新丰江国家森林公园、英德国家森林公园、大王山国家森林公园、镇山国家森林公园、南台山国家森林公园、南水湖国家湿地公园。
省级:仁化森林公园、仁化高坪省级自然保护区、乐昌大瑶山省级自然保护区、乐昌杨东山十二度水省级自然保护区、九泷十八滩风景名胜区、金鸡岭风景名胜区、广东南雄恐龙化石省级自然保护区、南雄小流坑-青嶂山省级自然保护区、刘家山森林公园、广东后洞森林公园、始兴南山省级自然保护区、粤北华南虎省级自然保护区、乳源大峡谷省级自然保护区、新丰云髻山省级自然保护区、曲江沙溪省级自然保护区、曲江罗坑省级自然保护区、青云山省级自然保护区、梅州阴那山省级自然保护区、阴那山风景名胜区、天鹅山森林公园、丰溪森林公园、大浦丰溪省级自然保护区、铁山渡田河省级自然保护区、五华七目嶂省级自然保护区、蕉岭长潭省级自然保护区、五指石风景名胜区、平远龙文-黄田省级自然保护区、河源大桂山省级自然保护区、河源新丰江水库(万绿湖)及其库区、河源恐龙化石省级自然保护区、东源康禾省级自然保护区、河源新港省级自然保护区、东江森林公园、紫金白溪省级自然保护区、龙川枫树坝省级自然保护区、霍山森林公园、和平黄石坳省级自然保护区、连平黄牛石省级自然保护区、贤令山森林公园、飞来峡风景名胜区、宝晶宫风景名胜区、英德石门台省级自然保护区、太和洞森林公园、笔架山森林公园、白湾省级自然保护区、羊角山森林公园、佛冈观音山省级自然保护区、天湖森林公园、连州田心省级自然保护区、连南板洞省级自然保护区、清远连南大鲵省级自然保护区、连山笔架山省级自然保护区、郁南同乐大山省级自然保护区、蟠龙洞风景名胜区、南山森林公园。 (二)加强以融入珠三角为重点的区域合作。
依据“融南联北、承东拓西、区内协调”的区域布局方针,向南融入珠三角地区;向北联通湖南和江西,向东承接海峡西岸经济区,向西沟通北部湾经济区,发挥广东门户和通道作用,开拓发展市场和空间。
全面融入珠三角地区。粤北五市要依托珠三角、融入珠三角、服务珠三角,在城乡一体、基础设施、转移园区、生态建设、公共服务、市场人才等方面与珠三角全面对接,推进产业和劳动力“双转移”,继续办好“山洽会”,建立和完善紧密型的市县对口合作机制,共同招商引资,加强与港澳在经济、社会等领域的交流与合作。
加强与连接省区的合作。深化与泛珠三角省区、北部湾经济区、海峡西岸经济区和湘粤赣红三角地区在交通衔接、商贸流通、流域整治、环保预警等方面的区域合作。
促进区域内协调发展。加强全面对接,促进多领域的合作,逐步打破行政体制障碍,建立健全粤北地区联席会议制度,推动实现粤北地区区域一体化和城乡一体化。 遵循“生态建设、生态安全、生态文明”的原则,重点加强生态控制区、自然保护区、水源涵养区、生态旅游区、湿地生态系统和城镇工商密集区的建设。
(一)构建粤北生态安全格局。
一级生态控制区:重点建设“四江水系”一级生态廊道,完善“四江水系”地区防护林体系,逐步将粤北生态发展区内的生态公益林占本地区林地比例提高到50%以上,维护控制区内生态系统的自然演替。
二级生态控制区:重点规划和建设粤北绿道网、自然保护区、湿地生态系统、水源涵养区、名胜古迹、公园及其他高密度居住区。
(二)完善粤北自然保护区体系。
建立健全国家、省、市、县四级的自然保护区体系,包括森林生态、内陆湿地、水域生态、自然遗迹、野生动植物等自然保护区;进一步修订全省自然保护区管理办法,明确各级政府在自然保护区建设和管护中的职责分工,建立和完善自然保护区管理机制;规范省级以上自然保护区建设项目的申报和管理体制;建立粤北自然保护区数字化管护监控系统;加强珍稀濒危野生动植物保护,维护生物多样性。
(三)保护和恢复湿地生态系统。
重点保护和加强建设南岭湿地、始兴南山内陆湿地、化高坪内陆湿地、南雄小流坑-清嶂山水源林、乐昌杨东山-十二度水水源林等自然保护区;建设乳源南水湖国家级湿地公园;开展曲江罗坑湿地、北江中游英德湿地生物多样性保护和恢复工程;探索建立省级湿地公园或湿地保护小区。
(四)保护和建设水源涵养区。
优先保护饮用水源,划定粤北水源涵养区,包括“四江水系”集水区以及新丰江水库、枫树坝水库、南水电站水库、合水水库、潭岭电站水库、合河水库等主要水库的集水区;启动“四江”流域水源涵养林等重点生态工程;加快实施小流域和岩溶地区石漠化综合治理工程。
(五)营造宜居宜业环境。
坚决防治工业生产和生活污染。采取污染集中控制、集中治理和市场化运营措施,对产业转移园区及入园项目执行严格的环境评价制度。加快推进村镇区域性、集中式的生活污水处理厂建设步伐,重点加强中心镇、水源保护区和生态敏感区周边污水处理设施建设。加快完善现有污水处理厂配套管网建设。配套建设污水输送管网,严格实行污水处理厂尾水达标排放,排入指定纳污河道;重点抓好农村饮用水水源水质的监测与保护;推广“村保洁收集、镇运输中转、县处理处置”的农村生活垃圾处理模式。
积极治理农业面源污染。推广使用生物杀虫剂,降低农药、化肥的施用强度。建立土壤污染信息系统和土壤污染防治与监测制度,严格控制主要粮食生产和菜篮子基地的水污染,综合治理和修复重金属、持久性有机污染物超标的耕地。
综合治理废气物污染。重点控制火电、水泥等行业的废气排放及机动车尾气排放;积极淘汰钢铁、水泥等落后产能;加大农村大中型沼气工程建设力度;加快建设粤北危险废物、医疗废物处理中心,在韶关、清远等市建立区域性废纸、金属、玻璃、塑料和橡胶分拣加工集散中心,在每个镇区建设1个以上的垃圾回收站。
因原规划篇幅较长,不再赘述。具体内容可参考文件《粤北地区经济社会发展规划纲要(2011年-2015年)》
C. 淮河水污染事件
水污染:中国公共危机
虽然经过了无数次的曝光和无数次的诘问,但中国水污染却依然没有得到有效的根除与遏制。据国务院八部委2008年环保专项行动的最新检查结果显示,全国113个重点监测城市饮用水源地水质达标率仍然偏低,其中243个地表水水源地中达标水源地为159个,占到65%,不达标的为84个,占35%,涉及到16个省、自治区、直辖市的40个城市。水污染作为一个严重的公共危机正以超常的分量挑战着中国政府的决策水准与能力。
黑色的“水图”
从松花江苯泄漏到广东北江镉污染,从滇池水葫芦疯长到太湖蓝藻泛滥,尽管一桩又一桩的无情事实在不断挑战着我国本已脆弱的水环境能力,但这些局部而片段的现象并没有让我们完整认识水污染的严重而残酷,而只有打开中国水系的平面地图,几乎处于危机边缘的水污染生态才能裸露无遗。
据国家环保总局的调查显示,自两年前松花江事件以来,我国共发生140多起水污染事故,平均每两三天便发生一起与水有关的污染事故。而据监察部统计,近几年全国每年水污染事故都在1700起以上。
“沧浪之水清兮,可以濯我足”,屈原的这种浪漫情怀,如今越来越成为历史的记忆和慨叹。据环境保护总局发布的《中国环境状况公报》称,全国近14万公里河流进行的水质评价,近40%的河水受到了严重污染;全国七大江河水系中劣V类水质占41%。而环保总局发布的另一项重要调查显示,在被统计的我国131条流经城市的河流中,严重污染的有36条,重度污染的有21条,中度污染的有38条。
作为我国北方的重要水源,黄河在近十多年中被污染的事实在不断加重。黄河流域水资源保护局对黄河水污染的状况进行量化分析后发现,黄河干流近40%河段的水质为V类,基本丧失水体功能。与黄河一样,扑向长江的污染面积也在不断扩大。一项最新的调查显示,长江干流六成河水目前已遭污染,超过Ⅲ类水的断面已达38%,比8年前上升了20.5%。无独有偶,尽管淮河是中国投入最多、开展污染治理最早的大江大河,但如今仍是一条受污染最严重的河流。淮河在评价的2000公里的河段中,78.7%的河段不符合饮用水标准,79.7%的河段不符合渔业用水标准,32%的河段不符合灌溉用水标准。10年前,淮河还生长着60多种鱼类资源,可如今这些鱼类几乎绝迹。
除了跨区域河流广受污染外,局部性中小河流以及所谓的城市“龙须沟”都难逃被污染的厄运。上海的苏州河曾经“黑”臭了80年,而就在笔者居住的广州市,穿越市区并汇入珠江的大小14条河涌无一例外地都是发黑发臭。
当江河被污染所侵袭时,与其同吞吐的湖泊就很难独善其身了。据环保总局发布的环境质量状况报告显示,我国“三湖”(滇池,巢湖,太湖)的水污染正在日益加重;有着“千湖之省”美誉的湖北省武汉市,覆盖城区的38个湖泊污染负荷远远超过其水环境容量,其中32个湖泊水质为劣V类。而作为云南省先前尚未遭受污染的两大湖泊之一的抚仙湖,目前水质也在开始急剧降低。
以海洋为归宿的河流湖泊带给接纳者的同样是污染。据广州海洋地质调查局的调查结果表明,珠江口海域有95%的海水被重度污染。无独有偶,曾经是我国富饶“海上粮仓”的东海却在每年4到6月赤潮频发。专家指出,全国的污染通过河流向沿海集中的结果,使中国水污染的“最后一道防线”已被无情撕破。
汹涌的污染源
就像我们丝毫不怀疑水污染的严酷事实一样,中国社会各个层面对于造成水污染几大“始作俑者”的认识也日渐变得清晰和明朗。
产业结构不合理,增长方式粗放是中国经济长期未能根治的痼疾,其重要表征就是重化工业尤其是资源消耗工业增长较快。问题的关键在于,由于受水资源、航运等产业布局因素的影响,重化工业沿江或沿河布置已经成为一种范式。据统计,全国两万一千多家石化企业中,位于长江、黄河沿岸的石化企业达一万三千多家。至于像小造纸、小皮革等项目在水环境敏感地区大起炉灶的现象更是比比皆是。如此产业布局的最严重后果就是大量污水在可能未经处理的情况下倾注到大江小河。据国家环保总局的调查统计,目前我国工业污水排放量每年达到300多亿吨,尤其是七大水系所承载的工业污水排放与日俱增。
来自于农业方面的面源污染超过工业污染已经成为我国水污染的一个重要特征。研究表明,农村面源污染在各类环境污染中的比重占到30%-60%,并成为水污染的重中之重,其中污水中COD(含氧量)排放已超过城市和工业源的排放总量。一方面,过量使用化肥造成的污染十分惊人。如化肥施于土壤中,只有小部分被作物吸收,大部分则在雨水的作用下或渗透到地下污染地下水,或随地表径流进入河流、稻田、池塘。由于化肥会造成水域富营养化或饮用水源硝酸盐含量超标,因此已经危害水质的“第一隐形杀手”。
农业污染可以对水资源形成伤害的另一大力量来源于畜禽和水产养殖业污染。有调查数据显示:养殖一头牛产生并排放的废水超过22个人生活产生的废水,养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水;北京近郊禽畜养殖场排放的有机物污染,相当于全市工农业生产污水和生活废水中所含的有机污染物的2-3倍。
就在农业污染超过工业污染的同时,另一大污染源———生活污水又从城乡的各个角落冲出并有愈演愈烈之势。据了解,中国一年洗衣污水量就将近22亿吨,相当于34个十三陵水库,76个昆明湖。仅北京市和上海市2006年生活污水分别就达到9亿和11亿吨。全国大小城市的生活污水的排放量已经超过了工业污水的排放量。
问题的关键在于,目前我国仍有61%的城市没有污水处理厂。在污水处理设施得以修建的城市,能正常运行的也只有50%;还有的由于污水收集管网的原因,污水处理厂处理量不足设计处理能力的20%。而在广袤的农村,生活污水处理设施基本为零。正因为污水处理率的低下,中水回用水平低,大量污染负荷就如泄闸之洪汹涌般进入河流与湖泊,中国水体环境质量由此被一步步逼向危险的边缘。
管理体制之痒
从经济学原理看,水资源属于公共产品,应当纳入政府资源建设和管理的范畴。质言之,水环境的保护和建设程度直接反映和考量着政府的管理能力和力度。依此审视,我们就不难深入地看到水污染背后公共管理体制的失衡和羸弱。
“五龙治水,九龙戏水”是专家们对中国水资源管理模式极具形象的比喻。目前,政府部门中涉水、管水的主要包括水利、环保、渔业、林业、航运、城建、地矿等。这种“九龙治水”的机制表面上集中了众多部门的力量,但事实上并不能达到“团结治水”的目的,相反在客观上强化了职能部门的局部利益和单一目标,进而弱化了水资源的宏观管理功能。
中国水污染防治工作的重要特点是实行的是地方负责制,而恰恰这一点也许是值得我们深思和修正的地方。对于GDP的追逐和崇拜已经成为中国地方政府的惯性思维,而在实用主义和生态主义两种截然不同的发展观之间作出选择,作为“经济人”的政府当然会不假思索地选择前者。道理很简单,后者不仅需要支付治理污染的巨额成本,还要支付为了控制污染而出让的经济收益成本。结果是,那些本应彻底关闭的小化工、小造纸、小皮革企业死而复生,阴魂不散;将沿江沿河作为工业企业的栖息地以拉升GDP就成为地方政府不谋而合的思想与行动。
对于水资源污染行为的漠视、怂恿乃至保护是地方政府留给社会的一大公害。中国民间环保组织———中国水污染地图网研究发现,不仅国内许多知名企业已经成为了水污染的大户,而且包括松下、百事等30多家在华经营的跨国公司也频频违反中国的水污染控制法规,而后者有一半以上集中在长三角地区。然而,时至今日,这些污染主体不仅没有得到应有的惩治,相反还在继续着自己的污染行为。
依法治水是世界各国的通例,但就是这一看似最强硬的手段在中国却屡打折扣。按照《环境保护法》的规定,环保执法机构可以对任何一个污染项目处以数额不等的行政罚款,不过这种处罚只能算是九牛一毛。有人算过一笔账,高污染企业每吨废水的治理成本一般在1.2—1.8元,偷排每日的净收益往往能达到几十万元,而环保部门最高罚款限额仅为10万元,这种比较收益驱使着不少企业宁愿认罚也不愿治污。
管理的离散与制度的软化导致了中国政府在投入了巨大成本的情况下,至今对于水污染的治理仍然收效甚微。全国人大常委会在一份环境执法检查报告中提到,中国水污染治理项目进展缓慢,重点流域“十五”时期污染治理任务没有全部完成。其实,问题的严重性并不仅仅在于水污染治理进展缓慢,而且新的水污染还在继续快速蔓延,水环境恶化的趋势没有得到实质性控制。
高昂的代价
北宋变法大家王安石说:“水之性善利万物,万物因水而生。”然而,面对着一个日渐变“黑”的中国水体环境,我们却很难找到任何聊以自慰的乐观感觉。
水污染直接危害的是百姓饮水安全。与国家环保总局披露的全国地表水源不达标城市占检测目标的34%的残酷事实相同时,水利部也披露出一组令人惊心的数字:目前全国有3.2亿农村人口喝不上符合标准的饮用水,其中约6300多万人饮用高氟水,200万人饮用高砷水,3800多万人饮用苦咸水,1.9亿人饮用水有害物质含量超标。
从水源到饮用水再到食品,水污染形成的“恶性链条”已成为危害民众身体健康与生命安全的“罪魁祸首”。权威资料显示,中国大约每年有200万人因为饮用含砷量很高的水而患病,农村约有2000多万人饮用氟化物超标的水而患上地方性氟斑牙和氟骨症。同时专家指出,河北涉县、河南沈丘县、天津北辰区、陕西华县、江苏阜宁县、广东翁源县等地区频频出现的“癌症村”等,都与饮用水污染高度相关。
对于经济的灼伤无疑是水污染延伸出的最大后果。国家环保总局和国家统计局联合发布的《中国绿色国民经济核算研究报告》表明,2008年全国因包括水污染在内的环境污染造成的经济损失为5000多亿元,约占当年GDP的4%。
靠天靠水的农业成为水污染的直接受害者。以黄河为例,由于农业是黄河上的用水大户,占黄河总用水量的90%,因此黄河水污染给农业造成的损失每年最高达33亿元。另据河北省环境状况公报显示,由于水资源匮乏,部分地区农民使用污水灌溉,导致全省去年污染耕地面积2100多公顷,造成农产品(11.14,0.00,0.00%)产量损失23000多吨。
还需正视,水污染所造成的危害性已经远远超过了经济与卫生的范畴,其引致的群众负担加重和对政府不信任等次生矛盾日渐突出。据统计,全国信访办平均每天收到水环境污染纠纷群众来信60多封,不仅如此,频发的水污染事故,也造成地区间的纠纷不断,影响和谐社会的构建。
构筑“防污墙”
残酷的历史已经将中国政府无奈地推到了“先污染、后治理”这一西方工业化国家走过的老路之中,留给我们的选择就是将旧污染降低到其危害的最低限度,彻底控制和杜绝新污染的发生。对此,国家环境保护总局指出,到2010年,中国政府将投入6400亿元用于水治理,占环保总投入的40%。同时,中国政府作出了郑重承诺:到2010年全国设市城市污水处理率不低于70%,到2020年,使城乡居民饮水达到安全或基本安全。
愿景无疑令人心怡和心动。但通向目标的未来之路也许并不平坦。根据中国目前较为严峻的水污染生态,笔者认为,防治水污染应当拓出更为广阔的战略思路。
———科学规划流域内的重点产业布局。要协调上下游、左右岸在产业布局的关系,充分考虑重点污染企业对污染排放的处理;在饮用水水源地和大江大河的上游地区,要慎重布局重污染型企业,以免对中下游地区的用水造成威胁;要建立区域性“污染补偿机制”。上游发展经济污染了下游,就须以某种形式补偿下游;同时,下游地区参加上游地区的环评工作,并严格实施一票否决制度,形成上下监督的机制和体系。
———加强跨区域、跨流域的综合管理与协调。跨区域、跨流域的综合治理是从流域的生态承载力出发,突破地区和部门之间的障碍,综合考虑流域内自然资源的合理开发与保护。同时,要根据生态系统的承载能力、河流流量的季节变化等因素,科学核算流域的纳污能力,在此基础上,确定流域的污染物排放总量、各企业的排放定额和排放标准。为此,应当依照法定程序建立权威高效的流域管理协调机构。这种机构应有各方面的代表组成,例如包括中央政府有关部门、流域内各级地方政府的代表、用水户代表以及专家代表等。流域内一切重大的水事项和政策都应由流域管理委员会通过民主协商并表决的办法来决定。
———加大违规成本和惩治力度。通过架构和完善水环境保护的各项法规,达到对排污者经济处罚、行政制裁以及刑事责任的综合惩治。作为一项特别措施安排,国家可在省级以下行政区划内成立“惩治环境违法行为中心局”。这种中心独立于地方政府,它的成立可以进一步加强环境执法领域的工作力度,提高环境执法的专业化程度,使地方性的、单专业领域的环境执法职能上升到国家层面。
———引入市场机制,以经济手段推动水污染治理。首先,要建立环境资源价格体系,推行排污权有偿交易,运用价格杠杆激励企业加强污水治理,让“治污者赚钱”。其次,要完善污水处理付费制度,积极落实污水处理收费政策,所有城镇都要开征污水处理费,并逐步提高收费标准。第三,要吸引社会资金投入污水处理厂和管网建设,提高城市污水处理的技术水平。
———强化农村面源污染的治理。针对农村与农业已经构成了水污染源的重要主体,我们应当构建城乡一体化的水环境保护监督管理体系,研究制订具有激励机制的农村面源污染防治政策。首先,要大力推广生态农业和有机农业,奖励或补助实施农业清洁生产方式方法的农户或集体;其次,要探索实施“污染补偿”措施,按照“谁污染谁补偿”原则,最终实施排污收费制度;第三,要开展农村面源污染防治适用技术和技术应用推广措施研究,并进行污染源头分类控制。例如:农用化学品减量化的技术措施,人禽粪便资源化利用,村镇生活污水、生活垃圾的高效、低成本、易于推广的适用处理技术开发和推广等等。
D. 广东省2022年重点建设前期预备项目02产业工程(7)现代服务业
(金额单位:万元)
二、产业工程。
(七)现代服务业工程。
——总部经济项目。
1. 中新 科技 文化艺术中心-澳门塔。总建筑面积为14.4万平方米,建设高塔、低塔等。196000万元
2. 视源股份总部扩建项目。建设视源股份总部扩建项目,主要经营电子新技术及软件信息等,配备必要的研发、办公等硬件设施。90000万元
3. 合创 汽车 智能网联全球创新中心项目。建设合创 汽车 全球总部大楼、指挥调度中心、研发中试大楼等。600000万元
4. 鑫从境国际交往花园。产业以战略决策型国际企业总部集聚区为核心,围绕“生态示范区、产业发展地、智慧实验田、 健康 养生 谷、都市农业带、文化休闲处、优质生活圈、本土国际城”八个功能板块,以会议会展、国际教育、 健康 养疗、智慧农业、高端购物等五大产业平台为支撑。3615400万元
5. 年年有鱼(惠州)海产品交易中心总部经济项目。建设国际生鲜交易中心,包括国际海洋商务中心、国际海洋会议中心、海洋欢乐广场等,总建筑面积约60万平方米。650000万元
6. 海丰县纺织服装生态循环产业园项目。一期建设厂房等设施;二期建设纺织织造产业生产线,投资织造机及配套辅机、厂房;三期建设高端纺纱产业生产线,投资配套辅机及厂房等。780000万元
7. 滨海湾青创城。建筑面积约376万平方米,建设港商企业总部大厦、新台商大厦、粤广青企联大厦、湾区金融总部大厦、湾区(服务业)总部大厦、高端生物医学研究中心等尖端生物医学研究中心、湾区金融总部大厦等在内的 科技 研发总部基地。3500000万元
8. 总部大厦项目。打造集总部商务办公、 科技 研发、创新基地、商业广场、酒店办公用房等多功能于一体的商业综合体。100000万元
9. 中山侨光工程和技术研究和实验发展总部、粤港澳台青年 科技 产业基地(南北双园区)。总建筑面积77.1万平方米。北园区分三期建设,一期为商业配套区、二期为科研办公区、三期为生产厂区。南园分四期建设,建设厂房、工业大厦及相应的配套服务设施等。100000万元
10. 广东(清远)博宏药业有限公司总部经济建设项目。总建筑面积18.8万平方米。建设总部大楼项目,含管理员工办公,研发中心等。54400万元
11. 新动力智造城建设项目。总建筑面积约为200万平方米,建设各类生产车间、综合楼、技术中心以及其他配套附属设施。250000万元
——商务服务项目。
1. 生物塔。建筑面积24万平方米,建设超高层写字楼及商业裙房、辅助配套用房。363000万元
2. 平岗站TOD商业综合体。总建筑面积约24万平方米,建设TOD综合体商业、酒店、公寓、办公场所等。206200万元
3. 知识城国际会议中心项目。建设国宾、会议、酒店、餐饮、商务、休闲和康体等为一体的综合性设施。500000万元
4. 深圳市国际交流中心。建设国际交流中心,包括国际会议中心、配套酒店、园林会议区等,项目总建筑面积约48万平方米。1500000万元
5. 美团粤港澳大湾区新基地项目——九龙山园区群。建筑面积约120万平方米,建设智能 科技 研发园和智能 科技 产业园。2141300万元
6. 腾讯工业互联网粤港澳大湾区基地。建筑面积约46万平方米,建设工业互联网运营服务中心、创新展示中心、人才培训中心、创新孵化中心、工业互联网金融服务中心等。500000万元
7. 浈江区星港城项目。总建筑面积约100万平方米,打造集大型购物中心、 旅游 、 娱乐 、休闲、餐饮、儿童教育于一体的超大型商业综合体和高端住宅区商贸商住的城市中心。900000万元
8. 一山红文化世界。一期建设教学大楼、拓展场地、红色广场、雕塑广场以及配套设施;二期建设红色酒店、红色商业街、红色客栈、红色拓展基地;三期建设红色影视基地与配套红色客栈。80000万元
9. 仁恒红海湾国际 旅游 度假区项目。建设高端度假酒店、水上运动基地、海滨休闲景区、 历史 文化风貌街区、 养生 康养社区、人文居住社区等。3000000万元
10. 银湖湾澳门国际 健康 港。分两期开发,打造粤港澳大湾区-科创创业中心和大 健康 国际高端医养产业中心。210000万元
11. 台山市国际建材商贸城项目。总建筑面积约为10万平方米,包括家具建材博览城、五金机电城、汽配汽贸城、儿童游乐设施、商务写字楼、企业孵化中心等。100000万元
12. 湛江商贸物流城(二期)。建筑面积15万平方米,建设交易区、仓储区、商务区、展览区、加工用房及附属配套设施。200000万元
13. 吴川市亚洲珍稀植物研发观赏园项目。分三期建设,分为入口广场区、生态观赏园文化区、植物自然资源科普区、亚洲珍稀植物和资源收集、观赏区、观赏园康养体验区、珍稀植物产业示范区。200000万元
14. 广宁国际商贸物流城。建设商贸服务综合体。320000万元
15. 万洋集团“广深港澳 科技 创新走廊北进-粤北区产业 科技 创新中心”产业集聚区项目。一期总建筑面积约167万平米,建设厂房、宿舍及配套设施。1500000万元
——研发设计服务项目。
1. 国家密码应用和创新示范基地。总建筑面积27.7万平方米。建设集“产、学、研、用、测、管、行“于一体的商用密码 科技 创新基地及配套设施。150000万元
2. 中新广州知识城穗澳质量创新港。总建筑面积25万平方米,建设穗澳质量服务中心、检测中心、质量人才培训中心、质量大数据中心等。200100万元
3. 岭南现代农业科学与技术广东省实验室河源灯塔盆地分中心。建设综合科研大楼、公共实验平台、科研和生活配套设施。180000万元
4. 海丰县海洋经济国际创新中心暨上海交通大学海洋学院博士工作站及院士工作站。建设院士工作站。55000万元
5. 湛江海洋 科技 产业创新孵化园。建设研发大楼、中试大楼、创新创业大楼、产权交易中心、人才服务中心、国际交流中心和海洋科普教育中心等建筑。500000万元
——商贸物流项目。
1. 惠州港荃湾港区公用液化烃库区项目。建设液化烃库区一座,总规划仓储规模约37.6万立方米。160000万元
2. 广东省高速公路智慧物流服务区项目。建设智能存储中心、智慧分拨转运中心、智能集货拼箱中心、智慧分拣中心、充电场站等新能源运输配套功能、新能源设施物流信息发布平台、智能配送月台、重卡装卸货区、转运仓库、加油站、商贸物流中心等。13000000万元
3. 希音湾区供应链总部项目。总建筑面积约330万平方米。1500000万元
4. 阿里新零售供应链华南总部项目。建设大湾区集新零售研发、全球商品采购中心、华南区结算中心、供应链运营中心等综合性产业基地。60000万元
5. 广东珠江投资管理集团有限公司国际智慧供应链基地新建项目。建设集进出口贸易、检测、分装、冷链、交易、跨境电商、物流、研发、金融、监管、商业配套、数字化运营等功能为一体的国际智慧供应链基地。1800000万元
6. 丰树广州国际食品智能生产基地和华南供应链采购配送中心项目。总建筑面积约38万平方米,建设厂房等设施。300000万元
7. 德邦快递华南总部及智慧产业园项目。建筑面积约6.7万平方米,建设华南总部、供应链金融服务中心、 科技 研发中心、数据服务中心、智慧产业服务解决方案中心、自动分拣中心、数字化指挥中心等。81000万元
8. 广弘控股食品链智慧港项目。总建筑面积约34万平方米,建设展贸交易中心、总部经济商务中心、供应链金融中心、智慧科创中心、消费体验中心。314600万元
9. 广东省外贸综合服务公共平台建设项目。打造覆盖粤港澳大湾区和全省各产业集群、各外综服务平台的,融合传统贸易和跨境电商、市场采购、转口贸易、离岸贸易等贸易新业态。30000万元
10. 货拉拉华南区智慧 科技 产业园项目。建设华南区域总部、研发中心与大数据中心、新能源货车基地、智慧 科技 仓储与冷链。116800万元
11. 佛山宜家华南新零售总部服务中心项目。建设辐射华南区域的电商物流中心,发展宜家家居线上销售业务。总建筑面积4.05万平方米。65000万元
12. 佛山乐从钢铁物流加工贸易三期工程。建筑面积约15万平方米,建设金属材料研发中心、金属展示中心以及仓储仓库。50000万元
13. 韶关市保税物流中心(B型)。包括海关现场办公设施、卡口、查验场、暂扣仓库、围网和巡逻通道等报关报检设施;国际配送区、集装箱处理区、国际采购区等业务设施;管理、经营办公设施、保安、给排水、供电、消防、通风、安全、卫生和信息系统等配套设施。32200万元
14. 中农联·粤北农产品流通产业中心(莲花大道)。建设集产城融合、 科技 集成、绿色发展、联农带农为一体的涉农智慧冷链产业示范基地。150000万元
15. 惠州仲恺保税物流中心(B型)。建筑面积约5.88万平方米,建设高标准保税库、海关综合楼、海关卡口等。91000万元
16. 京东智能电商运营结算中心项目。建设包括“亚洲一号”智能仓储中心、智能分拣机订单生产中心等。120000万元
17. 合生-珠江国际智慧冷链交易基地项目。建设以冷链供应链和跨境电商为主的产业基地,首期建设码头港口和进港交通等基础设施,完成园区基础设施以及冷库检测中心物流的配套。500000万元
18. 粤港澳大湾区(惠州)冷链物流枢纽基地项目。建设低温仓库、恒温仓库、常温仓库以及农产品加工车间、央厨加工车间、展销中心、商务配套办公楼、宿舍等。383000万元
19. 汕尾综合性物流园建设项目。建设冷链综合物流区、农贸批发区、物流数据中心、电子商务中心、商贸展览区、保税无水港区、仓储冻库区、食品加工区、商住生活区等九个功能区。300000万元
20. 陆丰农产品电商冷链物流基地。建设冷链库、检验中心、信息追溯中心、运输物流基地及配套基础设施等。100000万元
21. 汕尾市美荣冷链物流中心项目。建设冷链库、检验中心、信息追溯中心,运输物流基地及配套基础设施等。120000万元
22. 穗通冷链物流产业园。建设冷库、分拣加工中心、综合楼、宿舍楼、加工配送物流中心、供应链物流服务大楼、设备房、干仓、储物仓、农副产品分装车间等。160000万元
23. 阳江市农畜牧渔综合交易产业(物流)园项目。建设畜禽屠宰加工、生鲜批发、仓储及冷链物流园,总建筑面积95.60万平方米。300000万元
24. 湛江西铁路物流基地项目。依托湛江西(货)站为依托,结合湛江西(货)站一、二期货场改扩建规划,整个物流园区为公路联运港,等级为二级铁路物流基地。464500万元
25. 湛江市医药物流城中心。建设综合办公楼、员工宿舍、停车场、电子交易中心、标准药品仓库、冷库、特殊药品仓库等,建筑面积20万平方米。60000万元
26. 湛江廉江陆港物流产业项目。建设集现代物流、精品农产品、家电产业、展览交易、电子商务等九大功能区为一体的现代产业综合体。600000万元
27. 广东王村港互联网海洋产业创新平台项目。建设海产品交易市场、冷链物流园、海产品加工厂、保税仓、办公大楼、星级酒店、人才公寓、农业生态园、温泉文旅等。190000万元
28. 韵达粤西电商总部基地项目。分两期建设,包括智能快递分拨中心、智能快运分拨中心、供应链中心、跨境电商、结算中心,总部经济,物联网信息平台,办公生活配套等。90000万元
29. 茂名市高州农产品加工冷链物流产业园。建筑面积约5万平方米。建设大型冷库、农产品加工中心、分拣配送物流综合中心等。20000万元
30. 肇庆市粤港澳大湾区食品供应基地和安全保障中心项目。建设食品安全保障中心、生鲜 美食 体验中心、生鲜交易区、食品安全溯源检测区等。300000万元
31. 海格云链(肇庆) 科技 产业园项目。建设进出口商品交易数据运营中心、商品展示及交易中心、第三方金融服务中心、进口酒类交易流通中心、人才公寓等。105000万元
32. 肇庆国家级南药批发市场项目。建设国家级肇庆南药市场总部,包括南药综合交易中心、南药大数据中心和综合保税仓3个项目等。300000万元
33. 潮州市凤凰于飞物流园区。建设综合楼、配套中心、设备房、垃圾房、门卫房等。总建筑面积3.17万平方米。108000万元
34. 潮汕商贸市场。建设农副产品交易区、农贸交易区、日用百货交易区、畜禽交易区、特色产业交易区、检疫检测机构等,总建筑面积4070平方米。35000万元
35. 启盈集团粤东(揭阳)智慧物流枢纽项目。建设云计算电子商务数据处理中心、电子商务金融服务中心、区域电子商务企业总部。120000万元
36. 申通(揭阳)智慧电商物流产业园建设项目。总建筑面积约16.65万平方米,建设三层转运中心、坡道平台及配套楼等。60000万元
37. 惠来华湖农产品交易中心。建设农副产品交易区、检测检疫中心、加工配送区、冷链物流区、物流园区、电商创业中心、综合服务区等功能区。90000万元
38. 云浮新区广州国际物流港临港经济物流园项目。建设生态景观工程、交通市政基础设施、园区公共服务基础配套设施、综合办公楼及厂房等。607500万元
39. 云浮市云城区(华南)综合批发市场项目。建设冷库、配套锅炉房、配套电房、制冷机房、供水等附属设。50000万元
40. 金晟达物流项目。建设三层综合楼、成品中转库房、、停车区、汽修车间、备品配件仓库等。100000万元
——综合生产服务项目。
1. 粤港澳大湾区服装智造产业示范区。建设集智能制造、研发办公、创新孵化、人才服务、技术测试、商业配套等“产学研商住”于一体的产业新城,打造国际领先的“服装智造样板”,建筑面积53.3万平方米。130000万元
2. 湾区氢谷。建设氢能产业集聚中心、研发设计中心、市场运营中心、检测检验中心、国际交流中心等五大中心。441800万元
3. 万马高端智能装备产业园。建筑面积约15万平方米。建设以高端装备制造为核心产业群,发展智能家居家电、前沿新材料、新能源为三大卫星产业。100000万元
4. 中国酒店用品行业总部产业港。总建筑面积约180万平方米。建设厂房、仓储物流用房、员工宿舍、办公楼、生产生活配套设施及其他配套设施等。300000万元
5. 佛山医疗器械产业园。建设产业促进中心、厂房及配套宿舍等。141000万元
6. 佛山市顺深产业城项目。建筑面积约52万平方米,建设集生产厂房、产业主题基地、研发中心为一体工业互联网示范园区。200000万元
7. 乐昌碳中和装备产业园及粤湘产业合作示范园基础设施建设项目。包括园区智慧平台建设、标准厂房建设、污水处理厂及配套污水管网建设、污水泵站建设、排水管网设施建设、消防及安全生产公共服务及配套设施建设、智慧停车位、新建道路、红绿灯交通电子监控设施建设、交通设施建设、公交枢纽建设、运动健身项目建设、公厕、挡墙边坡防护、电力工程、园区给水管采购项目等。420000万元
8. 莞韶城二期项目。建设道路工程、管线综合工程、排水渠整治工程、公共绿地建设工程以及产业园建设工程。351300万元
9. 国家干细胞转化资源库—华南应用中心项目。建设非人类灵长类动物模型基地;国家干细胞转化资源库—冷链物流、干细胞从业人员培训认证中心等。100000万元
10. 广东省韶关市翁源县兰花产业园建设项目。建设智慧基础设施、生态修复提升工程、综合服务平台、市场体系建设、兰花研究院(含兰花研学基地)建设工程、智慧农业平台及应用。94500万元
11. 南雄高新区林业生物产业园基础设施建设项目。建设道路、城市公园、防护绿地、公服设施及市政设施建筑工程、给排水、供电、网络、通信系统、污水处理、标准厂房、消防、垃圾转运、开关站等基础设施。263000万元
12. 河源仙洞文旅康养项目。建设 健康 管理中心、中医药颐养康复中心、抗衰医美中心、飞翔主题园、亲子童趣园、高端度假酒店、康养社区、森林疗愈空间,研修中心、生态餐厅、综合服务中心等以及配套附属工程。500000万元
13. 源城区工业园第四期(低碳产业园)项目。建设道路、市政管线及其它配套等工程。74300万元
14. 源城区工业园第五期扩园(5G产业城)。建设道路、市政管线及其它配套等工程。505000万元
15. 珠宝产业园标准厂房及配套基础设施建设项目。新建厂房、宿舍、综合楼、仓库、污水处理厂等。290000万元
16. 中国·博罗四角楼珠宝创意园。总建筑面积约为66万平方米。分三期建设,建设厂房、研发中心、岩矿和宝石检测中心、加工及污水循环处理等设施。261700万元
17. 惠州湾产业新城起步区基础设施建设项目。新建宏达路等市政道路和桥梁,新建生态湖(湿地)公园,改扩建生态水廊。1120000万元
18. 中南高科产业园。打造集高端装备制造、智能制造、精密机械、电气设备、节能环保技术等于一体的先进制造产业园区。160000万元
19. 粤浦大亚湾智能网联新能源科创中心项目。打造以智能网联、新能源以及相关智能制造、新一代信息技术为核心的 科技 产业综合体。100000万元
20. 明升大亚湾科教产研城项目。一期西南部科创板块、二期西北部教育板块、三期中部科教衍生板块、四期东南部商贸板块、五期东北部智慧生态生活配套板块。1000000万元
21. 京东 科技 智谷项目。建设京东智造粤港澳湾区产业园、京东创新技术惠州营运中心、人才基地等,落地京东智能制造产业打造智造基地,聚集相关上下游产业链企业进驻项目融合发展。2000000万元
22. 惠城区东江湾高新技术产业园基础配套设施工程。建设5条双向6车道和1条双向4车道的城市主干道及配套绿化、给排水、照明、电力、电信、交通工程。150000万元
23. 汕尾马宫海洋经济产业集群项目。打造“四个一”产业经济板块,即:一港(马宫渔港)、一场(海洋牧场,深海网箱养殖)、一区(滨海 旅游 度假区)和一园(海洋 科技 产业园)的海洋经济产业集群。1000000万元
24. 攀达宝峰桌游文化产业园。建设从原材料供应到成品销售出口、桌游研发技术支持在内的全球最大的综合性桌游产业基地。100000万元
25. 置信产业园项目。建设生产厂房,写字楼,研发中心等。100000万元
26. 中山广弘生命 健康 项目(一期)。建设高端装备制造中心、智慧医疗研发基地、 健康 产业总部、生物 科技 国际合作区和生活配套区。1000000万元
27. 中大创新谷大泽智造园。总建筑面积约37.7万平方米,首期引进规上企业不少于10家。150000万元
28. 应急产业园项目。江门市安全应急产业园由“安全应急产业创新中心+产业基地+物资储备中心”组成,建设成果转换及孵化加速区、应急智能装备制造区、建设应急特种材料生产园、应急物资仓储调度中心。323000万元
29. 广东海阳车城。建设办公楼、会议酒店、休闲餐饮等设施。300000万元
30. 阿里云大学项目。建设阿里云大学、 科技 馆(科普基地)、双创中心、酒店等,打造成大学城片区,集科、教、研、展、娱五位一体的科教文旅示范项目。73900万元
31. 茂名市新能 汽车 零部件项目。建设厂房、仓库、研发大楼、配套宿舍等,生产各类精密 汽车 零部件等模具制品。86000万元
32. 广药王老吉广东荔枝(茂名)产业园。建筑面积为35.8万平方米,建设厂房、仓库、研发中心、综合办公室、配送中心、职业公寓、商务商住等配套设施。30000万元
33. 尚雷仕智能 健康 科技 生产基地项目。建设综合生产运营基地,研发生产spa泳池水疗设备及智能家居。100000万元
34. 肇庆市预制菜产业园。建设以鱼类和农副产品深加工为主导的预制菜产业园区。190000万元
35. 清远市船舶装备制造业产业园项目。建设一个集聚游艇、货运船、 旅游 客船等完整船舶装备制造的产业链条的制造基地。100000万元
36. 潮汕空港国际 汽车 文化产业城项目。建设潮汕首家 汽车 文化主题公园及五星级体验的 汽车 博览中心。总建筑面积31.2万平方米。330000万元
37. 新兴(稔村)万洋众创城项目。建设厂房、仓库、生活配套及其他配套设施等。500000万元
E. 癌症村的中国案例
福建省石狮市永宁镇梅林村
2013年9月,走进石狮市永宁镇梅林村之前,这个渔村已被臭气笼罩了10多年。
与臭气相比更可怕的是癌症。 其实,当21世纪的第一缕曙光照进这个渔村后,几乎每年村子里都会有人患上癌症,或死于癌症。2008年至今,这个拥有4600多名村民的渔村,患上癌症人数达49人,其中35人死亡。
灾祸还在继续,在这个村庄,又有五六名村民检查出了癌症,村子里已知被检查出患有癌症的村民竟达14人,其中有9人年龄低于50岁。
浙江省绍兴市绍兴县
公开资料显示,中国共有164个纺织工业集群,拥有超过5万家纺织工厂,主要集中于东部、东南部沿海地区。绍兴市绍兴县便是其中之一,这里的纺织企业9000余家,印染产能约占全国30%,因而也被誉为“建在布匹上的城市”。
然而,这个GDP功劳簿上的大功臣却变成了水乡恶变的罪魁祸首,在规划面积100平方公里的绍兴滨海工业区及周边已经有多个“癌症村”出现。
不是绍兴一座城在呻吟,同样沦为生态难民的还有毗邻的杭州市萧山临江工业园区及周边的村民,在那里同样集聚纺织及其相关的化工企业。
绍兴滨海工业区的排污口再往东,绍兴上虞市的道墟镇亦有不少村民反映,他们那里也有“癌症村”。化工企业开到哪里,“癌症村”似乎便会出现在哪里。
上虞往东,宁波市慈溪地区,随着杭州湾大桥的建成贯通,工业园区逐渐扩大,并已形成专门的印染区。来自那里的民声反馈是,因为污染物的排放,海产品产量削减,口感变差,老百姓们正在担心步入上游的后尘。
杭州市萧山区坞里村
从山清水秀令人羡煞的小乡村沦为姑娘们谈嫁色变的“癌症村”,杭州市萧山区坞里村用了不到20年。
坞里村共有村民1000多人,随着城市化的扩建,逐渐与附近的赭山街道混居,根据官方的资料,位于坞里村的南阳经济技术开发区成立于1992年10月,1994年被批准为省级开发区。可以说,坞里村的梦魇就此开始,工业园区陆续入驻了至少20多家化工企业,涵盖印染、制药等化工领域。
杭州市萧山区红山村
对于“癌症村”的说法,离坞里村稍远一些的红山村被公认为癌症村中的“头魁”,尽管官方至今同样不承认“癌症村”的说法。
红山村的癌症病发率比坞里村还高,原因在村民们看来很有警示意义——因为该村距离化工区比较远,上世纪90年代,坞里村民为污染问题抗争时,红山村的村民们觉得环境污染并不会影响到自己,因此照旧吃井水,用内河的水浇灌稻谷、蔬菜,收获的庄稼自家食用。直至2008年前后,红山村才通上自来水,但为时已晚,“当时没有意识到,现在进入癌症高发期了。”邵关通苦笑,“幸亏我们坞里村闹得早,否则癌症还要比现在严重。”
《新民周刊》进一步的调查发现,在萧山临江工业园区及周边的党湾镇等地同样存在多个类似坞里村、红山村这样的“癌症村”。根据环保部门的要求,园区的工业污水集中至萧山临江污水处理厂,这个污水处理厂还一并处理周边11个乡镇的生活污水。
浙江省绍兴三江村
三江村,是绍兴地区坊间“知名度”颇高的“癌症村”,当然,地方政府不认可这个说法。三江村几乎是坞里村的翻版,同样因为印染等化工企业的包围,水、土壤、空气被污染,年轻人们“逃离”,外地工人与本地老人留守。
66岁的乡村医生林张木退休后坚持在村里的小诊所义诊,因为接触的癌症病患多了,他已经积累了相当的经验,遇到一些可疑病例直接建议患者家属送去大医院做肿瘤检查。这个5000多人的村子据他所知至少已经有80多人患癌去世,“还有很多我不知道的,村民们都说这里是癌症村。”
浙江省绍兴新二村
顺着滨海大道继续往工业园区深处,印染企业更多,最具代表性的新二村被浑厚的化工味包围,但村民们已经习以为常,闻不出来了。新二村周边的内河已经悉数被工业污水污染,成为村民们眼中的毒水,“一沾手就会发疹子”。
2012年5月8日,因为滨海工业园区一家印染厂管道爆裂,新二村一条三四百米长的河流瞬间被染成红色的“血河”,两天后才褪色。
如今居住在新二村的主要是外地来的工人,村民郭大爷透露,新二村同样被视为“癌症村”,地表水被污染,地下水同样不能饮用,村民们守着水却愁水吃。
陕西省商洛市商州区贺嘴头村
陕西省商洛市商州区贺嘴头村位于南秦河与丹江交汇的三角地带。村里的供水情况是,每天定时供水,有时断水。村民自家打的井约6米深,但水质浑浊。据村支书贺智华介绍,“最严重的时候,贺嘴头村田地里的庄稼都成活不了,自家井里打出来的水,连牲口都不愿意喝。当时种菜什么的都种不成,都死了,根烂了。市疾控中心、区环保局都来取过水样,但不知道结果是啥情况。
云南曲靖陆良县
2007年5月到2011年7月期间,陆良县卫生局曾经多次组织县疾控中心、县卫生监督局、小百户镇卫生院的有关工作人员,对小百户镇兴隆村委会居民健康情况进行了回顾性流行病学调查和开展公共卫生服务。
在公共卫生服务方面,2010年—2011年期间,共体检65岁以上老年人132人、孕产妇系统管理29人、儿童体检234人、健康信息采集3724人(含外地人员)。全村3563人中,高血压208人、Ⅱ型糖尿病28人、重性精神病8人。
陆良县新闻办负责人证实,从2002年起至2010年的9年间,兴隆村居民经县级及县级以上医院诊断为恶性肿瘤疾病的病例为14人,其中11人已经死亡。
2008年1月1日至2010年12月31日,兴隆村委会死亡登记人口86人,其中男50人,女36人。死亡率为:2008年6.50‰,2009年9.28‰,2010年8.42‰。而小百户镇小百户村委会(镇政府所在地)2008年、2009年、2010年分别上报死亡人数为28人、30人、33人,死亡率分别为8.5‰、9.2‰、10.3‰。
江苏省兴化戴南镇史堡村
据不完全统计,在的兴化戴南镇,过去的两三年里,已有六七十人患上了癌症,其中相当一部分患者已经不幸去世。村民们曾误以为是风水作怪,史堡村村民癌症高发现象,村西的堡西庄老人将其归咎于“风水的破坏”。
几十家重金属企业包围史堡村是主因
在调查包围史堡村的那些重金属企业时,发现一些小的废旧金属企业主,直接将收购回来的废旧金属堆放在史堡村的街巷中,而一些村民明知西塘口河水质受到污染,依旧在水中洗菜、淘米、洗衣服。何某(化名)同样是当地一家废旧不锈钢作坊业主,提到史堡村村民癌症高发一事,他毫不忌讳地称,他和其他数十名企业主,对史堡村环境污染有着不可推卸的责任。
扬州市大仪镇杭集村
杭集村位于江苏省扬州市仪征市大仪镇,有932户、3058人。近年癌症患者特别多,主要病种是食道癌、肝癌,全村大约有20多人。据调查称是有居民家的井水,高锰酸盐指数和氨氮指数超标。
镇江市丹徒区
(高桥镇高桥村、黄墟镇土门村等)
因水系污染,仅在区医院收治的恶性肿瘤病人从1997年起呈显著上升趋势,71%是来自本区经济比较发达的东南部乡镇。
河南省沈丘县黄孟营村
地域:黄孟营村位于河南省沈丘县,有726户、2471人。
环境:河南省沈丘县周营乡黄孟营村,就坐落在淮河最大的支流沙颍河畔,因严重的水污染,使黄孟营村民遭到灭顶之灾。大约从十几年前开始,这个美丽的村庄逐渐被由于水污染而诱发种种疾病的阴影所笼罩。黄孟营村全村有2400多人,80%的青壮年常年患肠炎,大多数育龄夫妇丧失生育能力,人口出现负增长;畸形儿,痴呆儿屡见不鲜,十多年来没有送出一个合格兵;一家有两个以上癌症病人的家庭就有20多个,有两户人家因患癌症病死成绝户,该村成了名副其实的“癌症村”。黄孟营村还有许多残疾及其它疑难病症患者,仅失明、聋哑、四肢残疾的就有41人。受到污染的沙颍河,水面漂浮着白色泡沫,水呈黑色,臭味令人窒息,学生上课必须戴口罩,打了十几米深的水井,闻着有怪味,喝着有苦味,两岸居民的饮用水极为困难。
沙颍河水中主要污染物是硫化氢和二恶英。硫化氢是一种有毒的窒息性气体,二恶英则具有极强的致癌、致死作用。水污染是导致黄孟营村癌症流行的根本原因。水质监测表明,沙颍河水质为劣五类水,已经没有任何利用价值,既不能用于工业,也不能用于农业灌溉,更不能作为公共饮用水的水源。在淮河流域,一首广泛流传的歌谣,唱出了淮河儿女心中的锥心刺痛:“五十年代淘米洗菜,六十年代洗衣灌溉,七十年代水质败坏,八十年代鱼虾绝代,九十年代拉稀生癌……”。这是何等悲凉的绝唱!
病种:食道癌、胃癌、肠癌、肝癌、肺癌。
后果:村民癌症的患病率明显偏高,癌症死亡也一年比一年多。14年间,村里死于癌症105人,占死亡总人数的51.5%,死亡年龄大多为50岁左右,最小的只有1岁。
浚县北老观嘴村
地域:位于河南省浚县,有1274人。
环境:该村位于卫河沿岸,卫河上游的造纸企业曾达新乡市142家、焦作市60多家、滑县17家,绝大多数都是小企业,有的排放工业废水不达标,有的根本没有排污净化设备,其污水导致卫河严重污染。这些企业造成的污染负荷,占当地80%以上。流经北老观嘴村的卫河水黑中透红,表面漂浮着一层白沫,距离100米就能闻到一股怪味,还混合着腥臭,天热时整个村里都是腥臭味。村民家的井水浑浊不堪,还漂浮着黑、黄色颗粒,腥臭味扑鼻。
病种:食道癌、胃癌、淋巴癌、肺癌、肝癌、子宫癌、肠癌。
后果:10年间,有112人死于癌症,占全村死亡人数的90%。癌症死亡中,50岁以下者超过50%。由于长期用污水浇地,土地碱性增加、板结,粮食产量下降;村民养的猪只能长到50多公斤,多数还患烂蹄病。
西平县吕店乡
地域:位于河南省西平县,沿洪河有八个“癌症村”。
环境:被污染为劣5类水质的洪河流经吕店乡,其河水被污染成黑色的上游约4公里处是舞钢市造纸企业海明集团有限责任公司,被污染成黄色的上游约1.5公里处是舞阳县华裕水泥有限责任公司,而舞阳县三里河造纸厂也向河里排污。村民家30米深的井水还有腥臭味,烧成开水时浮着肥皂泡样的白沫,过滤后再烧开才能喝。这里的饮用水亚硝酸盐氮超标倍数都在54.5倍以上!
病种:喉癌、肺癌、肝癌、胃癌等。
后果:10年间,八个村共死亡1838人,年平均死亡率达9.7%。,远高于全国死亡率;而且死亡率呈逐年上升趋势,2005年死亡率高达12.2%。。死亡者年龄集中在45~70岁之间。沿河村民用河水灌溉农田,造成烟叶、小麦、玉米等农作物大面积枯死,每年该乡因水污染受害农作物达5万余亩,直接经济损失达1000多万元。
长垣县常村镇前孙东村
严重的水体污染导致5年内数十人死于癌症,河中鱼虾绝迹,河水无法灌溉农田。
江西省景德镇乐安河沿岸八乡镇
地域:位于江西省景德镇市,乐安河流经该市的8个乡镇。
环境:河水中有20多种有害污染物严重超标,沿岸8个乡镇的数十万亩良田荒芜,并出现了10多个“癌症村”。沿岸居民饮用水检测,铁、锰、碳氨浓度超标值分别为7.4倍、18.8倍和3.8倍。
病种:食道癌、肝癌。
后果:名口镇戴村受灾程度最严重,从上世纪80年代起,每年死于食道癌、肝癌的人有4~5个,大多是年轻人。
南昌市新建县望城镇璜溪垦殖场
从化工厂里外漏的污水流进水稻田,将田里的水稻苗全部染黑。2004年,80户人家近20人患癌,以喉癌、肺癌为主。
玉山县岩瑞镇关山桥村
村子附近的6个石灰窑常年外喷灰粉末、煤烟,导致关山桥村100多亩粮田减产,即使在下雨天,菜叶上也一层白灰。近年60余户的小组有10多人死于癌症。
余干县新生乡柏叶房村
饮用水含汞量超标3倍以上,10多年来夺去45条生命,另有20多人因此痴呆变残,是全国有名的“癌症村”。
四川省遂宁市蓬溪县广门桥村
地域:位于四川省遂宁市蓬溪县,有370户、约1400人。
环境:市县卫生部门认为,原因是水源污染和食物农药超标。
病种:胃癌、食道癌、口腔癌。
后果:13年间,有近40人患癌症,年平均3人以上死于癌症,得癌症的人90%都是50岁以上者。
简阳市简城镇民旺村
因化工厂未经任何处理的工业、生活废水大量流入沱江,导致水中亚硝氨的含量超过国家规定排放的30倍,原是远近闻名的“长寿村”,近年每年平均有5人死于癌症。
湖北省襄樊市朱集镇翟湾村
受白河水污染影响,十年因患癌症死亡的村民近百人,并有多户是夫妻相继患癌死亡。特别是近3年来,翟湾村癌症死亡率高达十万分之四百左右,大大高于全国平均水平。经环保部门监测,发现村民井水中含有六价铬、苯和甲苯等致癌性物质。湖北省肿瘤医院院长陈焕朝认为,翟湾村癌症发病率高与村民长期饮用污染水源有直接关系。
通山县通羊镇衢潭村
2010年8月30日,如下网站发布如下新闻:湖北通山16年37人死于癌症 疑与垃圾场污染有关。请用网络搜索。实际情况更严重:湖北省通山县通羊镇衢潭村有1600人左右,2000年至今,10年有37名村民死于癌症。近一年时间里,又有4个村民被查出患上癌症。村子附近没有化工厂,而从垃圾场流出的黑水顺着山间的小沟流到村里。现在县政府的态度很强硬,因为多年前,村委会和县政府等有关部门签订了合同,在没有任何处理设施的情况下,把垃圾倾倒在衢潭村附件的凉亭岭,每年有关部门补偿给村委会一定的费用,但是村民从来都不知道有这样的合同的存在,也不知道钱到哪里去了。前任村支书,也是死于癌症,现在的村干部都住在县城,而不是村庄里面,工作日的白天就到村里来上班,下班后就回到县城的住处。
山东省肥城市肖家店村
地域:位于山东省肥城市,1000~2000人。
环境:流经肖家店村的大汶河,上游的一些县市集中了造纸、印染、化工、机械、冶金、采掘、钢铁、电力、酿酒、食品加工、纺织、农药和煤炭等企业;肖家店村所在的肥城市也是重点发展采煤、炼焦、造纸和酿酒等企业。而这些企业向大汶河排污,造成河水严重污染,许多河段水质常年是污染最严重的劣5类,其中,强致癌物亚硝酸盐严重超标,锰超标57倍。土壤、蔬菜受到剧毒元素的污染,其中,小麦铬含量超标1.7倍,白菜铅超标2倍,菠菜镉含量超标9倍、铬含量超标12倍,莴笋叶镉含量超标2倍、铬含量超标4倍。
病种:胃癌、食道癌、肝癌。
后果:4年间,因癌症死亡56人。
宁阳县华丰镇前吕村
还有那么一个地方,他就在山东省宁阳县华丰镇前吕村。在那个县里有化工厂、农药厂、化肥厂,那的人们癌症的患病率非常非常高。就在前吕这样一个两千多口人的小村庄里这几年包括已经去世的有上百号人。这样的数字竟然不能够引起各个部门的重视,真不知道还有没有为那些穷苦大众做主的人了````````````````
莱州市
莱州市海沧一村、海沧二村、海沧三村、李家村等村癌症发病率在正常水平数倍以上,近几年收治这几个村的癌症患者明显增多,是典型的“癌症村”。
2009年5月,山东省莱州市被中国老年学学会正式命名为“中国长寿之乡”,这是我国第十个、山东省第一个获此殊荣的城市,也是我国北方地区第一个长寿之乡。如今日益严重的化工污染使当地部分村庄成为“癌症村”,众多癌症患者用生命警示着莱州湾南岸生态环境的恶化。面对采访,排污企业董事长却称村民是“大惊小怪,说话不负责任”。
邹平县九户镇
山东邹平一边是全国县域经济基本竞争力百强县,一边是毒气笼罩的癌症村,癌症死亡名单和水污染现状触目惊心。当地空气中飘着刺鼻的酸臭和辛辣味,癌症死亡名单流出,工厂排放的污水毒气已经达到当地村民忍耐的极限,村民激愤表示,如果有炸药的话会抱着炸药炸掉开元化工。
事实上,九户镇利民村的现状并不是个例。山东省环保厅介绍,有14家存在利用无防渗漏措施或防渗漏措施不完善的沟渠、坑塘贮存、排放废水等环境违法问题。
这14家企业包括:淄博市桓台县果里镇沈家小化工厂、淄博市桓台县果里镇康家小化工厂、潍坊市高密市宋述信小电镀厂、潍坊市高密市金祥针织厂、潍坊市高密市华盛针织厂、聊城市茌平县信发华宇氧化铝有限公司等。
内蒙古自治区包头打拉亥
经医院确诊,癌症死亡率为70.9%。公开资料显示,该地区地下水溶解性固体、硫酸盐、总硬度、氯化物依次超标3.8、9.9、4.9、0.8倍,属于劣五类水。调查发现,癌症源于包头钢铁放射性毒水污染。尾矿坝水泄漏,还令周围村子土地种不出庄稼。10余年间77人死于癌症。
上海市金山区漕泾镇增丰村
上海市金山区,沪杭公路,漕泾镇,增丰村1组地段。
自2003年起,海滩边建了一个大型的露天垃圾场,毫无垃圾处理措施,完全裸露。 附近居民最近的距离垃圾场直线距离500米,即使远在几公里之外的村民,每天都会闻到阵阵臭气。
自2006年至2008年底,增丰村1组,2组,13组,15组。在短短的3年时间中,患癌症病死者达到30余名。这在增丰村建村至今,是从未有过的。
目前垃圾堆场对村民的补偿是7月8月9月每人每天3元,其余时间2元每天,一年不足900的补偿。
村民一致认为:钱的补偿,是绝对不能改变垃圾污染,臭气熏天,地下水污染,对村民造成的身心侵害。
2007年底,村民曾经集体阻拦垃圾场倾倒,在得到区信访办陆主任拍胸脯保证08年10月垃圾场搬迁的情况下,没有继续阻拦。但是现在已经09年3月,眼看又是半年过去,但是事情还没解决。
另外上海松江地区的环境污染与当地的塑料加工企业有很大关系。具体解决办法,不是很清楚。
广东省翁源县上坝村
地域:位于广东省翁源县,有3265人。
环境:自从大宝山矿开采以来,大量含有镉、铅、铬等多种重金属的洗矿废水,没有经过任何处理就被排到流经上坝村的横石河中;因没有有效处理,矿坑表土完全氧化后每吨产生207千克浓硫酸加上大量重金属随土流失,污染了水体。横石河1.5公里河道未发现生物,直到下游50公里水中生态系统仍未能恢复。
病种:食道癌、胃癌、肝癌。
后果:村民每天通过饮食,仅镉的摄入量就达178微克,是世界卫生组织规定标准的3.6倍。从上世纪80年代初起,全村共有210人死于癌症,而癌症发病率是全国平均水平的9倍多。
天津市北辰区西堤头镇刘快庄村与西堤头村
地域:位于天津市北辰区西堤头镇,曾经是远近闻名的鱼米之乡。
环境:两村周围的化学制剂、染料中间体、油漆涂料、农药兽药、香精香料等各类化工厂超过90家。这些化工厂昼夜生产,制造着黑烟、污水、臭气、噪声,尤其是把有毒有害的化工废水直接从厂里转移到村边河中、把排污暗管埋到菜地里,使大片菜地两旁,原本用于灌溉的蓄水渠也全部充满了红、黑和黄色的化工废渣。当地水源挥发酚、氟化物、细菌总数等四项指标不合格,其中挥发酚、氟化物都是有毒物质;化工厂大气排放臭气浓度随机抽查为全部超过国家标准12倍。
病种:肺癌、胃癌等。
后果:在被调查的190位村民中,148人常年头疼、恶心,39人经常患哮喘、气管炎等呼吸道疾病。几年间,两村已有200多人死于癌症,绝大部分是肺癌。化工厂高密度排放的废水、废气,导致地上寸草不生,空中弥漫粉尘和恶臭,村民种的萝卜、大白菜和水果等因为污染没人买。
重庆市合川龙市镇飞龙村
地域:位于重庆市合川龙市镇,第六、七两个村民小组约500人。
环境:情况不明。
病种:肝癌、食道癌、直肠癌、肺癌和白血病。
后果:自2001年起癌症病人突然增多。此后3年中,查出癌症病人17人,14人死亡。
河北省
地域:涉县位于河北省,包括固新、神头、井店等镇,有约两万人。
环境:20世纪80年代,涉县的村镇办了众多烧碱厂、粉灰厂、造纸厂。90年代,当地政府对这些有污染的小工厂全部进行了搬迁和关闭,但癌症发病仍然没有得到控制
病种:食道癌、胃癌、贲门癌
后果:每年约有1千人做食道癌等恶性肿瘤手术;每年死亡人数中,至少有50%~60%是食道癌和胃癌病人。全国食道癌死亡率为10.02/10万,该县达244/10万,个别村镇达1004/10万。
安徽省宿州市杨庄乡
地域:位于安徽省宿州市,全乡有16个靠近奎河的行政村。
环境:奎河流经杨庄乡,是淮河支流,河面翻滚着白色泡沫,发出阵阵刺鼻的臭味。村民家的新井,水抽上来就有味道。过去,村里人都在奎河里洗澡、游泳,但上世纪六七十年代后就再没人去了;原来河里有鱼、水草,现在什么都没有了。这里原有两万亩稻田,但因污染稻米卖不出去,如今农民只能改种玉米和豆子。
病种:肝癌、肺癌。
后果:在千余人的村子里,平均每年因癌症死亡10人左右。
淮北市杜集区石台镇刘庄
著名的“癌症村”。近年有66人死于癌症,当地的水“黄得像牛尿”,被称为“致命水”。
陕西省华县瓜坡镇龙岭村
地域:位于陕西省华县瓜坡镇,有30户、154人。
环境:龙岭村西北方4公里远是陕西化肥厂和复合化肥厂,西北风将工厂散播的污染物质吹到龙岭村。当地生产的的面粉铅含量超出国家标准1.6倍属重污染、铬超出国家标准2.98倍属严重污染;芹菜中镉、铅、汞、砷、铬都超标,其中汞高出国家标准16倍、铅高出国家标准83.5倍属特级污染;中药柴胡中镉、铅、汞、砷、铬都超标,其中铅高出国家标准91.5倍;豆角叶中铅高出国家标准191倍;核桃中铬高出国家标准2.9倍;油菜籽中铅高出国家标准75倍。全村耕植地、非耕植地以及室内用地,都受到了铅、铬、砷、铜、锌、镍污染。
病种:食道癌。
后果:检测所有村民头发,均受到铅、砷、锰、磷严重污染。全村36人死于癌症,占全部死亡人数的61%。