1. 宝鸡咸阳段渭河绿化详细情况
咸阳市渭河近堤绿化工程分为8个项目段、9个实施单位，分别是：武功段、兴平段、高新区段、秦都段、咸阳湖段、城区段、市城建局和渭城区段、泾渭新区段。工程从2008年12上旬开始实施，2009年4月基本完成，2010年春季进行了补植补栽。截至目前，共完成投资1534.09万元，建成渭河近堤绿化林带74.63公里，折合绿化面积7450.9亩，栽植各类树木56.39万株。其中：堤外防护林带74.63公里，绿化面积 4371.1 亩；堤防内防浪林带27.1公里，绿化面积2738.3亩；堤顶行道林 40.5公里，折合绿化面积341.6 亩。如果不计泾渭新区段15.4公里、1155亩的建设任务，全市共超额完成绿化面积739.9亩，超额完成了计划任务的9.4%。
渭河（咸阳段）景观规划场地位于渭河水系的中下游，咸阳市区的西南部，是联通宝鸡市、西安市的自然纽带。
规划的概念主题为“仙岛龙脉﹒阳城绿道”。“仙岛龙脉”意在点名渭河景观的所在地，是中国最为著名的帝王都城，是炎黄子孙龙脉的所在地；同时，渭河的河流形态丝一条伸展的长龙，与咸阳城市的文化形象相统一。“仙岛”意旨渭河景观的生态人文特点，水中央的座座岛屿在水汽的衬托下，好似云雾缭绕的仙境一般。
为实现渭河的规划愿景，首先要解决其面临的问题。通过对渭河的分析，其面临着城市与水、水与人、水与生态之间的三大问题。第一大问题：洪涝隐患，水体污染。渭河是咸阳的母亲河，但却同样遭受这水质污染的考验。渭河常年水质为“V”类，河道采沙、工业污水及生活污水直接排入现象仍然存在，造成了河道驳岸的不稳固性河水体污染的加剧。因此如何治理渭河的生态环境，还咸阳城一条清澈的河流是规划的首要问题。
第二大问题：河与城离、文明缺失。咸阳因渭河而兴，但城市的发展与渭河相脱离，城市居民的生活与渭河没有过多的联系。同时，渭河流域所拥有的文明不曾延续，造成了文化的缺失。如何重塑渭河在历史上的辉煌，并成为咸阳城市发展的一部分，是规划的重要内容。
第三大问题：人与水隔。渭河现存一条起防洪作用的道路，并局部设置了挡墙，并形成了较大的竖向高差，造成了人视觉景观的遮挡。如何将人于水的距离更加的亲近，为人提供亲水空间，拉近二者之间的距离是规划的重要内容。
针对上述几大问题，规划对渭河的景观规划提出四大发展策略。
第一大策略：梳理岸线肌理，恢复生境，构建生态景观廊道；
尊重场地肌理及生态格局。对湿地及农田进行保护，确定大地的生态基底。维护渭河自然的水系形态。分析渭河的生物保护格局及游憩环境，确定渭河雨洪利用、生物保护、乡土景观及游憩安全格局，利用植物的湿地净化功能，恢复渭河水质，营造自然生态的绿色廊道景观。
雨洪利用将保留与沟通现状河道，解决场地内的水系的循环与水质问题；通过人工湿地，解决水质问题，并在汛期蓄滞洪水；通过雨水收集系统，解决水源不足与内涝防灾问题。
生物保护安全格局要充分保留中心区外围的农田、鱼塘及荒草地，为生物提供栖息地；
利用水系、林带等线性元素建立乡土景观体验廊道。结合水系建立连续的非机动车廊道，保证公园绿地的可达性，同时满足居民游憩与休闲的体验。
利用植物的净化功能，恢复渭河天然水质，营造绿色廊道景观。
利用湿生和水生植物，在现有的河道水线的基础上，在滩涂、湿地及水岸边缘，大面积种植植物，隐性地增加河道的蓄水空间及提升水域空间环境。并利用植物的天然净化功能，有层序地治理水污染。建设人工湿地及城市雨水收集系统，利用湿地水泡、水资源下渗到绿地系统及城市雨水管网收集道路积水等排入渭河。并按照雨、污分流的排水体制，截留一切排向渭河的污水管道及厂房废水管道，对渭河沿岸的工业厂房进行搬迁，建设独立的污水处理系统，严谨向渭河河道中排污。污水进过污水处理厂达标后方可排入渭河河道内。
规划在渭河（咸阳段）根据场地周边环境及发展定位，确定了不同的驳岸设计手法，主要以自然驳岸、生物工程驳岸及人工硬质驳岸三种类型为主，提供观赏、亲水等多样化的水系体验空间。
第二大策略：依托渭河线性骨架，联通区域，结合地方历史文化，延续城市文化脉络。
在生态环境保护的基础上，将咸阳的弦板腔、三彩佣、剪纸等丰富的历史民俗文化资源融入到景观设计中，使渭河成为一条底蕴深厚的文化之河。
在这一规划策略的指导下，将渭河的定位为 “一带、两岸、三线、五段、多园”的空间结构。规划以渭河贯通的水带为整个河流的基调，结合渭河“动静”特色相区分的功能水岸充分利用渭河的滨水环境。三道游憩线路充分满足渭河的可进入性，提供多样化的游览需求。五个特色的功能区段，赋予渭河特色鲜明的景观主题。多个景观园区，兼顾景观美化及产业发展，有效提升渭河生态产业的建设。
生态湿地净化区。本区西起渭河上游武功与杨凌交界处，东至渭河与黑河的交界点，全长共31.37 km。本区是渭河进入咸阳的第一的区段，受城市工业发展的影响，渭河水质受到较大的负面影响。因此，该段的功能主要以生态水质净化为主，设置四大景观组团，分别包括漫滩之舞组团、飞鸟齐鸣组团、栈桥云雾组团、乡野庄园组团。
民俗文化展示区。该区位于黑河与渭河交界处至渭河与涝河交界处，全长18km，借助河道内已有的湿地岛屿等生态资源，布置游客喜闻乐见、参与性较强的生态体验性活动。该区包括余音绕耳及故乡寻梦两个组团，分别以咸阳的曲艺及物质文化为主题，打造文化氛围浓郁的景观。
历史文化体验区。本区段位于渭河与涝河交接处至西宝高速公路段，全长共7.2km。该区以咸阳市历史文化、现代艺术等为主题，将焚书坑儒、商鞅变法等著名的历史文化典故运用景观设计的手法进行表达，在河道两岸布置参与性和体验性的活动。该功能区段包括秦风组团及汉韵组团，分别展示了秦汉两个历史朝代的文化景观。
城市滨水观光区。城市滨水观光区位于西宝高速公路至福银高速公路区段，全长共12.8km。该区段的景观设计结合咸阳湖公园及河道两岸现有的规划设计内容，在综合分析咸阳主城区城市发展战略后，将该区段向东西两个方向进行延伸，以服务于城市人群的日常生活休闲为宗旨，增加渭河岸线的土地利用价值，为市民及游客提供日常休闲、夜晚娱乐的活动场所。
新区滨水休闲区。新区滨水休闲区位于福银高速公路至包茂高速公路与先交接处，依托现状已建设的兰池大道，全长约16.55km。该区段以服务泾渭新区的城市人群，展现咸阳新城面貌，树立城市形象为目标，结合已建成的兰池大道，在河道内以现代、艺术、城市为主题，在渭河两岸增加的景观小品、休闲服务设施及公共开放空间，成为咸阳与西安城市联通与发展的主要衔接点。
第三大策略：设置休憩空间及道路，创造完善的游憩网络。
规划在渭河沿岸设置了三级道路系统，分别为堤岸游憩道路、外围联通道路及内部游览道路，以此保证渭河景观游览及观赏的可进入性。
规划共设置了滨河机动车道动态观景视线、景点静态视线及桥梁景观视线三大视觉景观体系。
根据规划绿地系统结构，将渭河景观带划分为七个绿化功能分区：道路绿化区、停车场绿化区、防护绿化区、基础绿化区、特色景点绿化区、湿地植物绿化区、滨水绿化区。
第四大策略：以项目建设促经济发展，推动西咸一体化
规划以旅游产业为主导，打造沿河休闲产业经济带，并与渭河（咸阳段）的上下游城市进行衔接，利用渭河水域串联城市之间的产业连接，促进西咸一体化的开发建设。在渭河沿岸设置了湿地观光、民俗度假、历史体验、滨水娱乐及新区展示类建设性项目，以休闲度假产品盘活渭河的旅游产业。
规划在渭河沿岸设置了9个重要的景观园区。
湿地博览园是一条滨水的带状开放性公园。公园占地约5km，依托现有水环境，以湿生和水生植物资源环境为依托，在生态环境恢复的基础上，在公园内点状设置湿地博览公园，作为点缀在渭河上的一颗珍珠。
乡野庄园依托现状周边的鱼塘、农田、果林等资源，打造集田园观光、滨水休闲、生态采摘、特色餐饮及农家住宿为特色的综合性度假旅游区。
曲艺文化园以咸阳市的民俗文化为资源依托而开发建设的大型度假园区。园区主要开展戏楼、弦板腔、蛟龙转鼓、特色民俗餐厅、曲艺文化体验舍为主题的综合性艺术度假园区。
民俗度假村以咸阳市的物质民俗与非物质民俗为依托，抛开咸阳的帝网及遗址文化，以服务于咸阳及周边城市人群追溯古老城池人的生活为主要目的所开发的体验型项目。
历史长卷公园是城市带状开放公园，长约4km，主要涉及了景观雕塑小品、开放空间及体验型景观，点缀在滨水河岸上。每个开放空间不超过200平方米，将秦朝的商鞅变法、焚书坑儒等文化典故用景观的形式进行表达，以新中式的设计风格为主要基调，弘扬秦朝的历史文化，树立咸阳城市形象。
规划依托现有的咸阳湖公园，进行整体的景观改造与提升，对现有滨水驳岸及景观种植进行有机的整理，在城市旅游集散功能的基础上，使公园与兰池大道景观及其西侧的历史文化主题公园更有条理的衔接。
水上儿童乐园依托咸阳湖公园的湖面资源，为咸阳城市的青少年提供休闲娱乐的好去处，依托南岸的现状环境，在保证湖区游船不受影响的情况下，建设水上儿童乐园，开展水上气球、水上飞弹、水上自行车等旅游活动，这一活动具有高效的聚集人气的作用，以此促进咸阳市南岸的开发建设，带动南部新规划开发地块的建设，丰富湖区的旅游内容。
滨水步行商业街位于咸阳湖的东侧，与兰池大道的交汇处，通过商业这一聚集人气与活力的项目，作为泾渭新区与咸阳城区在渭河沿岸的主要景观焦点。该项目主要在商业业态上进行创新，在建筑、景观风格上进行创新，打造奥特莱斯等工厂店铺，以滨水街区的形式进行展示，作为咸阳与西安两个城市商业的重要补充。
规划以兰池大道为新城滨河区段的带状公园为城市新的形象展示内容，并与咸阳湖区进行有机的连接，构成东西向连续的景观绿带。
渭河景观带即是一条纽带，系着城市之间的友情，又是一条拉链，将城市与生态充分的融合，成为区域内重要的生态长河、景观之河、活力之河。
2. 1.1万公里垃圾河、黑河、臭河变清澈 浙江重现诗画江南底色
从砖瓦厂取泥后残留的一个个臭水坑、泥水坑，整治、拓展为6.1平方公里水域，水质常年保持在Ⅲ类水及以上的国家级 旅游 度假区，杭州萧山区湘湖“凤凰涅槃”，小鱼儿、小虾和白鹭都回来了。
这只是浙江美丽河湖建设的一个缩影。
据统计，截至目前，浙江省1.1万公里垃圾河、黑河、臭河，实现由“脏”到“净”的转变；全面消除劣Ⅴ类水体，又实现由“净”到“清”的转变；建设省级、市级美丽河湖180条（个），河流长944公里。
“浙江开始重现诗画江南的底色。” 浙江省治水办（河长办）副主任、水利厅副厅长杨炯说。
病在水里 根在岸上
浙江境内有钱塘江、甬江、苕溪、瓯江等八大水系，8万多条河流，水系发达，老百姓也习惯依水而居。然而，随着乡镇工业的红火和民营经济的发展，该省一些县市的河湖开始生“病”，有的还病得不轻。
在“五金之都”永康市，GDP增速一度居金华市前列，境内的永康江、华溪、李溪等主要江溪也曾变得浑浊不堪，鱼虾绝迹，垃圾成堆，每到夏季恶臭难闻。萧山区的一些河湖水曾是红、黑、白“三色水”。一位省领导曾在浙中地区调研时作打油诗批评基层治水不力，“山上桃花红艳艳，山下苍蝇黑压压，青山臭水”。
杨炯说，2013年，浙江省委、省政府向全省人民庄严承诺，决不把污泥浊水带入全面小康。2018年，美丽河湖建设第一次写入省政府工作报告，2019年，美丽河湖建设被列为全省十大民生实事之一。
病在水里，根源在岸上。工业企业排放、外来人口生活污水直排、小微企业偷排等，对溪流河湖造成了严重污染。一些地方“五水共治”之初，老百姓对河道清淤的做法指指点点，“光是在水里小打小闹有什么用，岸上没有决心和动作解决不了问题”。
萧山区属浙江省剿灭劣Ⅴ类水任务最重的地区之一，河网水系、传统产业、流动人口等“三多”，2016年年底区控及以上劣Ⅴ类断面5个、劣Ⅴ类水体300个。萧山区治水办常务副主任葛仲欢说，仅衙前镇11.8平方公里就聚集了650多家纺织企业，涌入近5万外来务工人员，是本地人口的两倍。人多地少，不少企业和村民见缝插针，把厂房、职工食堂、员工宿舍、出租房建到河边，导致境内河湖水体日渐变色。
工业企业违章建在河边的厂房设备停运一天损失就是几百万元，能不能拆掉，群众看在眼里。葛仲欢说，该区依法拆除邱氏布业、诚卓纺织、叶茂纺织等一批企业临河违章建筑，累计清除河道两岸15米内违章建筑近180万平方米，提前半年完成5个区控及以上劣V类断面消灭任务。
小池塘有大动作
如果把河湖看成是整个水生态系统“主动脉”的话，那么小溪、小水沟和小池塘则是水系的“毛细血管”。浙江池塘等小微水体数以万计，直接影响着河湖治水效果。
“927户村民就有52个池塘。”嘉兴市海宁市周王庙镇云龙村党委书记范卫福说，该村曾是海宁环境最差的12个村之一，不少池塘被当作生活垃圾、建筑垃圾池，请挖掘机挖了六七次，才清除 历史 的环境欠债。
金华市金东区澧浦镇琐园村72岁老人徐雄泽家门口有一个160多平方米的七斗塘。他小时候在这池塘里洗澡、钓鱼。徐雄泽说：“到了新世纪初，池塘没有人管了，就变成一个垃圾池。夏天在家吃饭，苍蝇蚊子都飞到我饭碗里来。”
“一些承包给人养殖珍珠蚌、鲤鱼、鲢鱼的水库、池塘，更是变成了‘酱油水’或‘粪缸’。”金东区上荷塘水库管理处主任涂根林说，2013年以前，上荷塘水库蓄水量有845万立方米，年承包费18万元。水越富氧化，鱼越肥大，承包人每年就往水库投入2000多吨猪粪、鸭粪和500多吨化肥，连大坝上都是臭气熏天，水库养的鱼煮熟后都有一股怪味。
整治侵占、污染池塘、水库的现象必然触及各方利益。萧山区浦阳镇灵山村村民许某芳家不肯拆除圈占池塘边的围墙，其家人还把施工人员的手抓破了。据金东区琐园村主任严志君讲，村里在原机耕路旁开挖一条水渠连通和复活7个池塘，沿途十户村民有九户不同意。
“不过，治水治出了美丽环境和美丽经济，以及群众的获得感和幸福感。”金东区副区长叶春成说。该区多湖街道四大门村有300多亩污泥塘，通过清淤、水系连通和“三改一拆”，环境变美了，今年国庆长假有5.5万人来村里体验农家乐。一个池塘几条游船的承包款由以前一年的1.08万元，涨到了今年的11.8万元；村集体经济收入由不足10万元，到现在超过100万元；琐园那条水沟被打造成水街，村庄变成了景区，一年游客量达55万人次。全区68座小Ⅱ型以上水库全部实施洁水养殖, 全面消除劣Ⅴ类水。
许某芳现在每天从池塘中打水浇花、拖地板，并笑着说，“那潭死水早就该整治好”。
高 科技 助力实现人水和谐
形势和压力逼人，倒逼浙江江河湖水进入精细化和高 科技 全流域监管的发展阶段。永康市就把全市电镀、电解企业集中到表面精饰整合区，生产污水由第三方运营的重金属污水处理厂处理达标后，再接入城市污水管和污水处理厂，进一步处理做到达标排放。
义乌是一个典型的缺水城市，境内没有大江大河，从东阳、浦阳等市县调了一部分水，保障该市近200万人口的生产生活用水。浙江省治水办副主任周红卫说，义乌的美丽河湖建设和高 科技 治水、管水已经走在了全省前列。
义乌市排水公司智慧管控平台大屏幕上实时显示着全市枫坑等水库蓄水量，江东水厂、城北水厂的瞬时流量，以及白沙、稠江的配水量。该市治水办综合组副组长赵品茂介绍，义乌建有9座污水处理厂、设计处理污水能力为54万吨/天，通过2400多公里的排水管道，对全市526个村、镇街社区进行全域覆盖，成为浙江省第一个实现“全域零直排”的县市。
据浙江省治水办（河长办）、水利厅联合发布的《浙江省美丽河湖建设行动方案（2019-2022年）》，该省将高质量推进全域“美丽河湖”建设，实施“百江千河万溪水美工程”，即打造100条县域美丽“母亲河”、1000条城镇特色美丽河湖、1万条乡村美丽河湖，实现河湖安全流畅，生态 健康 ，水清景美，人文彰显，管护高效，以及全域大美山河，人水和谐的新格局。
3. 我国水资源开发利用程度的警示线国际公认的水资源利用程度的警示线是40%，是在不考虑废污水处理与利用以
我国水资源开发利用程度的警示线探讨
李 东
（黄河水利委员会水文局 河南郑州 450004）
摘要：国际公认的水资源利用程度的警示线是40%，是在不考虑废污水处理与利用以及“洪水资源化”的前提下的设立的标准；目前我国水资源开发利用程度平均接近25%，但南北差异很大极不平衡，北方河流长时期水资源利用程度高达80%，甚至更高；随着我国废污水的处理程度的大幅度提高，水利工程的建设和“洪水资源化利用”的常态化，结合中国特点与实际，经分析我国水资源开发利用程度的警示线可适当提高，我国北方设高为60%，南方也可维持在40%。
关键词： 水资源开发利用程度（率） 警示线 中水利用 洪（雨）水利用
1. 水资源开发利用率的概念
1.1 水资源开发利用率定义
水资源利用程度的主要指标为“水资源开发利用率”。
水资源开发利用程度，即水资源开发利用率，是指流域或区域耗水量占水资源总量的比例，是水资源利用中的耗水程度。
通常从水资源规划利用角度，水资源开发利用率是指供水能力，即保证率为75%时可供水量与多年平均水资源总量的比值，是表征水资源可利用程度的一项指标。
从水资源利用统计分析计算的角度，除了实际耗水量，也可采用供水量与总的水资源量之比，体现的是水资源量被耗用即供用水利用的程度。
水资源开发利用又可分为河川径流（简称地表水）水资源开发利用和地下水资源开发利用，一般以河流为单元只统计地表水资源开发利用，流域为单元时综合统计，或分别统计，但不特别指出时（如综合利用率），也仅是指地表水资源开发利用；比如一条河流的开发利用就是指该河流的地表水资源开发利用。
由于河流来水并不是一成不变的，又有丰水年、枯水年和平水年之分，所以在计算当年实际河流水资源开发利用率时，随着水量的变化又有所不同。当然，一年里也有丰水与枯水期，丰水期即汛期的水水库拦蓄后枯水期使用。
1987年9月11日国务院办公厅转发了国家计委和水电部“关于黄河可供水量分配方案报告的通知”。黄河可供水量分配方案为依据黄河河川径流量为370亿m3。黄河可供水量是扣除输沙水量及生态水量，亦称河道外的可利用量。
如黄河断流最严重的1997年利津入海径流量只有18.6亿m3，当年地表水资源利用率高达80%，当然这里指的是消耗程度，也就是说80%的水被耗用掉，那么当年的利用程度更高一些，因为利用量中有一部分回归河道并没有被消耗。
1.2国际公认的水资源利用程度的警示线
2002年新修订“中华人民共和国水法”，中国人大司法解释权威性提出：国际上一般认为的对一条河流的开发利用不能超过其水资源量的40%的警示线。
该数值是大范围长时段的平均值。对于不同年份以及年内不应该是一个固定数据，同时具有两个明显特征：各时段各地区是不一致的；随着经济的发展水利工程发展、科学技术发展，雨水利用遍地开花与大型工程洪水集中利用、污水处理后中水利用等各种手段得到应用，应该说该警示线数据也不是一成不变的，随着社会经济发展而随之改变；同时，中国属于严重缺水国家并且旱涝频繁不可能完全照搬所谓的国际上警示线。
2. 我国水资源开发利用现状
我国水资源开发利用程度接近25%，从全国而言，不完全一样，呈现“北高南低”，南方特别是西南，水资源丰富而利用量少，利用程度低，而北方尤其是西北干旱地区和华北地区利用程度高。
2.1 北方水资源开发利用率较高
北方主要河流已超过50%，其中海河流域和黑河流域个别年份已超过90%。黄河、海河、辽河、淮河的水资源利用率一般都超过了国际警示线，其中海河和淮河每年大约引黄河水100亿m3，部分内陆河超过100%。
2007年甘肃省水资源公报：水资源开发利用程度，即毛用水量与水资源量（自产地表水与不重复地下水之和）之比。全省为45.8%；内陆河流域为100.2%；黄河流域为37.8%；长江流域为4.1%。
淮河水资源公报：2008年淮河流域地表水资源开发利用率为49.9％（地表水资源开发利用率是指地表水供水量占地表水资源量的百分比），山东半岛地表水资源开发利用率为19.9％，淮河片地表水资源开发利用率为45.6％。
2008年海河流域天然径流量为126.93亿m3，地表水供水量123.10亿m3，扣除跨流域调水43.25亿m3，当地地表水供水量79.85亿m3，地表水资源开发利用率为62.9％
2.2 南方水资源开发利用率普遍较低
根据中国水资源公报，2008年从国境外流入我国境内的水量为233亿m3；从国内流出国境的水量为6057亿m3，流入国际边界河流的水量为647亿m3；全国入海水量为16101亿m3。
从2008年来看，每年我国超过2.2万亿m3河川径流水资源没有被利用入海出境了。
南方水资源开发利用程度低，长江流域仅为18%。
根据云南水资源公报2008年全省水资源开发利用率（水资源开发利用率为河道外供水量与多年平均水资源量的比值）为6.9%。
2007年珠江流域片水资源开发利用率为20.2%，但个别地区经济发达地区也超过80%，其中经济发达的珠江三角洲的水资源开发利用率最高，达83.1%。
2.3 我国水资源开发利用率地区差异大
我国水资源开发利用率呈现北高南低与降雨带与人类活动关系密切。
因受人口密度、经济结构、作物组成、节水水平、水资源条件等多种因素的影响，各地区的用水指标值差别很大。
1999年中国水资源公报根据水资源量计算和供用水统计成果，并考虑跨流域调水、水库蓄水变量和地下水储存变量等因素的影响，对九大流域片地表水控制利用率（地表水源供水量占地表水资源量的百分比）进行了估算。地表水控制利用率也是地表水资源开发利用率。松辽河片为24%（其中辽河流域为52%），海河片为94%，黄河片为76%，淮河片为78%，长江片为15%，珠江片为18%，东南诸河片为14%，西南诸河片为2%，内陆河片为34%（其中河西内陆河为80%）。
总之，我国水资源开发利用程度地区分布不均，“北高南低”，随气候和人类活动而变化，干旱年高，丰水年低，随社会发展总用水量增加。
3. 我国干旱缺水状况决定了必然需要大量水资源
我国是一个干旱缺水严重的国家，我国的人均水资源量只有2300 m3，仅为世界平均水平的1/4，位列世界第121位，是全球人均水资源最贫乏的国家之一，是联合国认定的“水资源紧缺”国家。
我国年年有干旱，平均不到3年发生一次重特大旱灾，尤其经常发生区域性特大旱灾。正是我们重视水利工程的建设，“水利是农业命脉”，大兴水利，在许多大旱之年仍然夺取农业大丰收，使我国粮食产量逐年创新高。
我国又是幅员辽阔的国家，各地气候等自然条件差异很大，西南、东南沿海地区因受季风和台风影响，降水量相对比较丰富，水资源量也就相对较为丰富，但北方特别是西北，尤其是西北内陆地区降水量稀少，水资源量匮乏，人均水资源量仅为全国平均数的1/8—1/10。过去，我国旱灾高发的区域主要在干旱缺水的北方地区，特别是西北地区。近几年，在传统的北方旱区旱情加重的同时，南方和东部多雨区旱情也有所发生，甚至在扩展和加重。
2010年中国西南大旱范围波及中国西南五省市区（云南、贵州、广西、四川及重庆）并蔓延到湖南等省市。旱灾影响范围已由传统的农业扩展到工业、城市、生态等领域，工农业争水、城乡争水、超采地下水和挤占生态用水现象越来越严重，特别是人畜饮水严重困难，花费很大人力物力。
据气象专家分析，这是有气象资料以来，西南地区遭遇的最严重干旱。干旱的原因是降水少、气温高，两重原因共同作用，加上持续时间很长，导致自然灾害造成损失严重。
4. 我国水资源受海洋季风控制降水时空分布不均
要充分认识水资源性天然可再生资源。在太阳和地球表面热能的作用下，地表上的水不断被蒸发成为水蒸气，进入大气环流，随着气流运移与上升，冷暖气流的交汇，水蒸气遇冷又凝聚成水滴，在重力的作用下，以降水的形式落到地面，这个周而复始的过程，称为水循环。在大气环流的影响下，把海洋和大陆的水循环溶成一体，我国水资源补给来源主要为季风大气降水，东南季风、西南季风是形成我国降水的主要水源，把太平洋、印度洋的水汽输送到我国西南、东南广阔地区，特别是东南季风深入到我国中西部地区，连我国新疆降水也是西风环流把大西洋的水汽输送过来。比如台风是一个典型的海陆水循环的气象现象，台风输送大量的海洋水汽，短时间带来大量降水，形成暴雨，给所到陆地造成灾害。
河流来水并不是一成不变的，受降水影响，有丰、枯之分。而我国幅员辽阔，东西南北气候差别大，同时受到环流和季风影响，降水年际年内都变化非常大，导致我国水资源从空间分布不均、时间上年际有丰枯差异、年内多集中于汛期。
从年内角度看，我国大部分地区降水主要集中在汛期，其降水量占全年降水量的60％以上，经对汛期和冬季降水统计，扣除雪山冰川融水（降雪降雨又有补充）外，中国水资源每年更新来源于海洋季风大气降水超过90%以上。
正因为洪水期为了防洪，每年我国超过2万亿m3河川径流水资源没有被利用流入海或出境了。
5. 人类活动的影响着我国警示线标准的设立
5.1 大中型水库拦蓄洪水
只有通过建立高坝大库有更多的蓄水库容，才有可能实现“洪水资源化”。我国建设了小浪底，特别是三峡水利枢纽工程具备了特大型水库的建设经验和能力，具有调节洪水能力大库高坝大系统骨干工程作基础，依靠关键技术作支撑。
洪水资源化就是把入海汛期洪水拦截下来留在陆地以备利用，增加水力发电量、作为社会供水和生态环境用水等。在黄河流域用来调水调沙，即利用洪水通过水库调度水沙把库区和河道内的泥沙排入大海。把洪水大量蓄在陆地有利于对抗海洋的升高趋势。
在我国很多地方形成了传统的看法，洪水是灾害，要尽快排走、入海为安；没有把洪水当做资源，“兴利与除害结合”也仅是说利用非洪水资源和防大洪水。洪水给人类带来过巨大灾难，同时洪水也可利用，即具有水害和水利双重特性。
洪水资源化的提出意在防洪减灾、除害与兴利有效地结合起来，实现“给洪水出路，让部分洪水为我所用”的治水战略，进一步促进人水和谐发展。
坦率说洪水是不能完全控制的，也是无法完全根治的，尽管我国在大江大河已经建立了有效的防洪体系，洪水难题仍将是中国长期的心腹之患；既然不能掌控洪水，那么我们可以利用工程措施和“管理洪水”，采取包括“洪水资源化”为主要内容的措施综合治理洪水。洪水利用和洪水资源化在我国水资源相对紧缺显得尤为重要。
我国水库调节能力有限，比如黄河上仅有龙羊峡为多年调节水库，而著名的三峡水库也只是季调节水库。
我国正在大力开发水利水电清洁能源，主要河流已经做了规划，建议在可行性的基础上适度提高坝高增加库容，为防洪和洪水利用增加有效的“公益性”库容。一方面多蓄洪水达到防洪目的、另一方面多发电弥补水电因枯水期带来的调峰、同时也为社会供水和跨流域供水提供的可能。如长江流域以三峡水库以上可分为三级，在干支流前端的水库作为一级，可在汛期中蓄洪，中间大量水库依次8月中下旬蓄洪、三峡水库和丹江水库可在9月蓄洪，这样就形成了汛期中后期的蓄洪达到了梯级利用洪水发挥更大的效益。
5.2 集水工程
雨水利用就是把从自然或人工集雨面流出的雨水进行收集、集中和储存，以备人类所用的一种方法。
雨水利用将会为解决未来水资源的短缺问题做出重要贡献。
收集雨水用于人畜饮用和农业生产，我国2010年西南大旱部分地区的水窖发挥的很大作用。水资源匮乏的甘肃省开展雨水集蓄利用技术的研究及推广工作，2009年已累计建成各种蓄水窖253万眼，稳定解决了252万人的饮水困难，发展集雨节灌农业457万亩，在雨水利用方面积累了丰富的经验和技术。在治理水土保持也发挥巨大作用，淤地坝与层层梯田能够达到“水不下山”。
雨洪利用是解决城市缺水和防洪问题的一项重要措施。北京市从2003年就制定并执行了《关于加强建设工程用地内雨水资源利用的暂行规定》，要求以后所有新建、改建、扩建工程均应加入雨水利用工程的建设，否则有关部门将不予验收。
5.4 跨流域调水工程
中国水资源分布的一个重要特点是南方水多、北方水少，空间分布很不平衡。河川径流主要来自降水，影响中国大部分地区降水的是来自西太平洋的东南季风和印度洋、孟加拉湾的西南季风。
跨流域调水工程水资源与洪水资源化重新分配有了保障。
毛泽东同志视察黄河提出“南方水多，北方水少，如有可能，借一点来是可以的。”
南水北调总体规划推荐东线、中线和西线三条调水线路。通过三条调水线路把长江、黄河、淮河和海河四大江河的联系起来，构成以“四横三纵”为主体的总体布局，以利于实现我国水资源南北调配、东西互济的合理配置格局。规划设想三条调水线路的多年平均年调水总规模448亿m3，其中东线148亿m3，中线130亿m3。
把南水北调工程近期的主要供水对象确定为城市，可逐步置换挤占农业及生态用水，限制超采地下水、利用丰水年增加北调水量，恢复和改善地下水环境，增加农业、生态用水量。
根据近期规划结果，2020年，全国将从跨流域调水工程中利用118亿m3的水量来支持地下水超采治理，压缩相应的地下水开采量。
5.5污水处理与利用
国际公认的水资源利用程度的警示线不考虑废污水处理与利用的前提下的设立的标准。
根据国际普遍情况，在一般情况下社会用水大约有70%最终会转变成污水，重新排入河流系统。因此，如果水资源的利用率为40%，那么就大约有28%的污水排入河流，与原来的60%未使用过的河水相融合，整条河流就几乎增加了一半的污水，对河流造成了比较严重的污染。这里的社会用水中主要污染物来源于工矿企业和城市生活。
国际普遍情况并不一定适合我国的具体情况，我国北方地区水资源开发利用程度高达80%，经过二十多年的不懈努力，河流生态逐步得到恢复，特别是污水处理再利用或达标排放或零排放，因此，所谓的国际上公认的水资源利用程度的警示线早已或已经不适应现实情况，建议我国水资源开发利用程度的警示线可设为50%较为合适。
污水处理再利用量是指经过城市污水处理厂集中处理后的污水回用量，不包括工业企业内部废污水处理的重复利用量。中水又称再生水、回用水，是指城市污水和工业废水经净化处理，水质改善后达到国家城市污水再生利用标准，可在一定范围内使用的非饮用水。如果能将这些废污水通过处理转化为中水无疑将是一块巨大的资源。提高污水处理率，增加污水利用量，污水资源化迈入进行大量使用阶段。
根据中国水资源公报，2008年全国总用水量5910亿m3，用水消耗总量3110亿m3，综合耗水率（消耗量占用水量的百分比）为53%，2008年全国废污水排放总量758亿t；废污水排放量是指工业、第三产业和城镇居民生活等用水户排放的水量，但不包括火电直流冷却水排放量和矿坑排水量。
提高其他水源如污水资源化、海水淡化利用量，未来将有超过1000亿m3潜力。
6. 结语
我国现在水资源开发利用程度接近25%，但流域之间差异很大。
国际上公认的一个流域或国家的水资源利用程度的警示线是40%，是在不考虑废污水处理与利用的前提下的设立的标准，并且我国北方河流长时期水资源利用程度超过此警戒线，有些年份高达80%，甚至更高。
随着我国废污水的处理程度的大幅度提高，中水达标排放或零排放，雨洪工程和海水淡化，跨流域调水工程，以及随着水利工程高坝大库骨干性工程的建成，“洪水资源化利用”的必将常态化，结合中国特点与实际，我国水资源开发利用程度的警示线可适当提高，我国北方设高为60%，南方也可维持在40%。
跨流域调水与国际河流开发利用、减少入海径流、“洪水资源化”，通过建立高坝大库容骨干工程达到这一目的，通过工程措施应对气候异常“超标准洪水”，结合管理科学化智能化，汛期前后“电调”严格服从于“水调”，有利于大江大河的长治久安提供工程性保障措施。
参考文献：略。
4. 河道治理方案
河道治理方案 （一）
近年来，市委、市政府高度重视定西城区河道污染治理问题，在城市污水处理和河道污染治理方面做了大量工作，城区河道环境明显好转。但由于多方面原因，河道污染问题仍然比较突出，特别是部分工业废水、生活污水直接排入河道，沿岸旱厕、生活垃圾和建筑垃圾等污染河道的问题还没有得到有效治理，在一定程度上影响到了市民生活质量和城市品位的提升。为进一步防治城区河道污染，改善定西城区环境，特制定本方案。
一、河道污染源基本情况
定西城区河道主要由祖厉河水系关川河及其一级支流西河和东河组成，城区内河道总长17.4公里，其中东河河道长6公里、西河河道长7公里。西河、东河在城区西北气象桥北侧汇入关川河，至王家窝窝河道长4.4公里。
定西城区河道内共有污水排放口130个，其中企业排污口18个、生活排污口112个；垃圾倾倒点23处，其中生活垃圾倾倒点11处、建筑垃圾倾倒点12处。
（一）企业排污口。共18个（东河12个、西河6个），其中接入工业污水管网的10个，分别为薯乡淀粉公司、市政料场、宏煊淀粉公司（南川厂区）、金龙路口、陇海乳品公司、超兴淀粉公司、马家岔沟口、宏煊淀粉公司、陇朊乳品公司、清源污水处理厂各1个；未接入管网的8个，分别为陇海乳品公司3个、超兴淀粉公司1个、张家湾王岗养殖场1个、原锌厂隔壁3家小型塑料编织袋回收加工点3个。已接入工业污水管网，需要整改的是宏煊淀粉公司排污口。
（二）生活排污口。共112个（东河50个、西河62个），其中接入生活污水管网的39个（水冲式公厕2个、其他生活污水排污口37个），未接入管网的73个（旱厕27个、水冲式公厕1个、其他生活污水排污口45个）。
1.旱厕。沿河共有旱厕27处（东河14处、西河13处），分别为南川市政料场后1处，凤翔镇派出所楼西1处，超兴淀粉公司所属院内临河2处，南山新村4处，东中后临河1处，木材市场临河1处，永定桥附近1处，祥龙小区后2处，丁老四洗车行附近1处，友谊村所属清水桥侧和老西河桥侧2处，人行家属楼对面4处，公园桥移动公司附近6处，江夏名城对面1处。
2.水冲式公共厕所。共有3处（其中进入管网的2处、未进入管网的1处）。永定市场公厕为免费公厕，中华桥头西侧公厕为收费公厕，两处公厕均已接入生活污水管网。区园林局所属玉湖公园公厕未接入管网。
3.其他生活排污口。共有82个（其中接入生活污水管网的37个、未接入管网的45个，涉及500多户2000多人）。未接入管网且河道污染比较严重的有：凤翔镇居民所属10个，主要分布于西川园区机电学校至公园桥沿河居民居住区；永定路街道居民所属29个，主要分布于南山新村至永定桥沿河居民居住区；中华路街道居民所属6个，主要分布于解放桥至中华桥沿河居民居住区。另外气象桥两侧居民及餐饮业随意将污水泼入河道现象比较严重。
（三）垃圾倾倒点。共有23处，其中生活垃圾11处、建筑垃圾12处。
1.生活垃圾倾倒点分布情况。共有11处。东河生活垃圾倾倒点共5处，分别是南山新村塑料厂后面、南山新村旧环卫站后面一直到鬃毛厂、市电信局对面、祥龙小区后面和中华桥头东端各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。西河生活垃圾倾倒点共6处，分别是84514部队附近、西川园区附近、机电学校附近、玉湖公园隔壁、安居工程河道对面和东河水管所右边各1处，垃圾主要是由附近居民乱倒造成的。
2.建筑垃圾倾倒点分布情况。共有12处。东河建筑垃圾倾倒点共4处，分别是马铃薯综合交易中心后面、金龙路口、南山新村附近和飞天路口靠河边一直到驾校考训场各1处，垃圾主要是由威远路业修路、附近居民搞建筑造成的。西河建筑垃圾倾倒点共8处，分别是西川园区对面，西川园区内，西川园区河道，西川园区东端，84514部队对面，西水湾南侧，友谊七队、八队河道附近和气象新村附近河道各1处；垃圾主要是由园区内部、附近住户搞建筑造成的。
二、整治重点及职责划分
定西城区河道污染治理工作，坚持属地管理和归口管理相结合以及“谁污染、谁治理”的原则，由市环保局和安定区政府负责牵头抓总，制定实施方案，搞好宏观监管和协调指导，加强督促检查。市、区住建、工信、水务、发改等职能部门及各责任单位根据各自职责，抓好各类污染治理措施的落实工作。
（一）工业污水治理
由安定区政府牵头，市、区环保、工信、住建等部门配合，相关企业实施。
1.要加强对排污企业的监管，特别是把马铃薯淀粉生产企业作为监管重点，提前部署，及早安排，加强巡查，督促企业正常运行治污设施，力争做到达标排放。原则上，企业废水必须要做到三级沉淀。对达不到沉淀标准的企业，要督促企业在8月底前建成治污设施；对没有治污设施或治污设施运行不正常的企业，一律不准开工生产。对偷排工业废水的企业，要严肃查处，情节严重的，依法予以关停。
2.对未进入工业污水管网的6户企业，实行责任包干，由市区有关部门督促限期将污水接入工业管网。区工信局负责督促陇海乳品公司在5月底前接入工业污水管网，督促宏煊淀粉公司对自由街南侧入网支管进行改造，确保污水全部进入工业污水管网。区畜牧局、凤翔镇政府负责督促张家湾王岗养殖厂在5月底前接入污水管网。区环保局负责原众星锌业公司隔壁的3家小型塑料袋回收加工点在4月底前完成治理。坚决杜绝工业企业生产污水向河道直排现象。
3.安定区政府要责成有关部门组织专业人员，对已接入工业污水管网的管线进行定期不定期检查，对网管接口不符合标准的，要指导并督促相关单位进行技术改造，防止由于接口管径过小出现跑冒滴漏等问题；疏通管网，确保工业污水管网的畅通。
4.市工信委和安定区政府要严格按照《定西市循环经济发展规划》，在“十二五”期间有计划地将原分散于城区各处的污水排放企业逐步迁入工业园区，做到工业废水集中处置和达标排放。
5.安定区政府牵头，尽快启动实施工业污水收集处理二期工程，进一步加大污染治理基础设施建设力度，管网向北延伸，对定西城区到?口沿线的企业污水逐步统一收集到工业管网集中处理排放。
（二）生活污水治理
1.由市住建局牵头，在制定生活污水治理方案的基础上，督促责任单位将有条件进入管网而尚未接入管网的生活污水，尽可能在年底前全部接入生活污水管网或工业污水管网集中进行处理，将城区河道内生活污水排放量降到最低程度。
2.由市住建局负责，尽快启动实施清源污水处理厂二期改扩建工程，结合棚户区、城中村改造，进一步扩大污水管网覆盖面，实行雨污分流，解决居民小区生活污水污染河道的问题。特别是对南山新村、气象新村、公园桥沿河等几个平房散住片带，居民生活污水要收集到生活污水管网或工业污水管网进行处理，严禁直排。要配合安定区政府搞好马家岔沟口和自由街南侧两个排污口现有集排洪、排污一体的管道改造，保障污水接纳能力。
3.由安定区政府牵头，市、区工商行政管理局、食品药品监督管理局和区环卫站配合，制定治理沿街小餐馆向街道乱倒污水的具体管理办法。要求沿街小餐馆、食品摊贩对餐厨废弃物的处理，与环保部门认可的垃圾回收单位签订责任书，由回收单位统一回收处理；对泔水统一进行收集处理，不得随意乱泼乱倒，拒不改正者，由有关部门依法处理。严防小餐馆直接将泔水等废水直接排入城市污水管网，造成城市污水处理厂进水口化学需氧量居高不下。
（三）沿河旱厕治理
由安定区政府结合城区发展规划，责成相关部门在3月底前提出关于旱厕的治理方案，市、区两级财政筹措经费，适当给予补助，8月底前全面完成沿河旱厕的拆迁和改造。
（四）沿河垃圾整治
安定区政府负责协调和组织凤翔镇政府、中华路街道办、永定路街道办和区直有关部门，全面落实环境卫生片区承包责任制和各类垃圾处置办法，确保各类垃圾全部运往垃圾处理厂填埋；加强对沿河居民、单位的河道生态环境保护知识宣传，依法制止居民向河道内乱倒乱扔垃圾等违法行为。
（五）河道综合管理
区水务局负责进一步规范河道管理，严厉打击向河道内乱倒垃圾、乱采滥挖、影响行洪安全的违法行为，加大行政处罚力度；在河道采砂管理中，督促和确保企业在采砂后负责填平遗留的沙坑，确保河道行洪畅通和沿河居民的安全；增加开闸次数，防止污水聚集和污染；积极实施城区河道堤防工程。市水务局负责拟定进一步规范河道采砂管理的文件，报市政府研究同意后下发执行。
三、保障措施
（一）加强领导，落实责任。成立由市政府分管领导任组长，市环保局、市住建局主要领导和安定区政府分管领导任副组长，市、区相关职能部门负责人为成员的综合治理工作领导小组。定期召开联席会议，专题研究河道污染治理工作，组织开展专项检查，协调解决有关问题。安定区政府和各牵头部门要尽快制定具体实施方案，3月底前报市政府，并负责抓好落实。
（二）严格执法，强化监管。依法加强对排污单位的监督检查，加大现场执法力度，增加监督检查频次，对于不正常使用水污染处理设施，或未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染处理设施的，要按照相关法律规定予以严惩。同时要杜绝其他乱倒污水、乱扔垃圾和乱采滥挖等违法行为，切实解决群众反映强烈的城区河道污染问题。
（三）齐抓共管，联合作战。切实做好组织发动工作，各单位、部门必须认真履行职责，既各负其责，又互相配合，形成齐心协力、齐抓共管的整体合力。将目标任务细化分解，责任到人，形成横向到边、纵向到底的责任网络体系，确保整治工作有序开展。
（四）强化督查，确保实效。各相关部门必须按照统一部署，认真开展河道污染综合整治工作，确保及时完成各项整治任务。整治工作小组的督查、验收工作要全面、彻底，不遗漏任何一个对水质产生影响的问题。对限期治理、整改的企业，必须拿出具体时间表，确保按时完成整改任务，对逾期未完成整改任务的，一律依法严惩。**年城区河道综合整治的各项措施，各实施单位要确保在8月底前全面完成，各项目标任务完成后，由市政府督查室牵头，市环保局和安定区政府组织，相关部门参加，组成联合检查验收组，9月初对各项目标任务完成情况进行验收，并将检查验收结果书面报市政府进行通报。
（五）立足长远，防止反弹。综合治理工作必须深入、细致，坚决防止“反弹”现象的`发生。一方面，坚持高标准、快节奏，把每项工作做实做好，确保全方位无缝隙覆盖，不留死角和盲区，确保城区河道污染治理在短期内取得显著成效。另一方面，必须着眼长远，建立健全管理制度，逐步形成一整套城区河道污染整治的长效机制，为广大市民创造良好的生产、生活和人居环境。
（六）加大宣传，营造氛围。按照市政府河道污染治理联席会议精神，进一步统一思想，明确任务和治理措施，在广播电视或报纸上对城区河道整治方案进行公告。在综合整治阶段，充分利用“世界水日”、“世界环境日”等活动，加大宣传力度，发放宣传资料，宣传保护河道的重要性。公开举报电话和电子邮箱，使群众主动参与到城区河道的治理活动中。对整治情况进行全面宣传和深入报道，做到家喻户晓，努力形成政府牵头、部门配合、全民参与的良好社会氛围。
《定西城区河道污染综合治理方案》已经市政府研究同意，市政府办公室已以文件形式印发有关部门组织实施。现予公告。
河道治理方案 （二）
“能否设想有朝一日，河道两岸铺上的是我们的蜂窝排水模块？模块表层种有各种净化植物，形成两道可玩可用的绿色屏障。”灼热的夏日午后，当浙江农林大学**级农学专业学生诸葛亦弦站在杭州双龙港河畔，谈起关于这条臭黑河的治理思路时，掩不住兴奋劲。
日前，杭州城管委河道监管中心与“绿色浙江”联合启动城市河道水质改善创意大赛，就“调查监督”、“工程治理”和“绿色畅想”三个参赛板块向公众征集河道治理方案。诸葛亦弦作为负责人，带领同校其他五名相关专业的同学组成“蜜蜂团队”参与了此次比赛，并以其作品“双龙港蜜密花园”创意方案获得“绿色畅想”类板块二等奖（一等奖空缺）。
一条河的未来，因为自己的亲身参与，让这些高校学子心生期待。
蜂窝体系，构建蜜密花园
位于杭州西湖区蒋村街道的双龙港河道呈“L”形，全长1300多米。河道两岸与河水表面形成斜坡，其间穿插种植着茂密的常绿型乔木以及低矮灌木，每隔几百米还建有观景走廊及凉亭。
而在“蜜蜂团队”所提出的方案中，这里可以被改造为另外一番景象：一个个模块状的“蜂窝排水净化体系”将沿着河岸平铺至河床底部，取代了原先品种较为单一的茂密植被；承托有各类水生植物的生态浮床，依照一定比例点缀于河面之上，并配以LED灯光，起到水体修复及美化环境的双重作用；另外，河道的重要结点处皆设有主题广场，例如水车喷泉区、儿童沙滩区、老年健身区等，由此形成一个亲水、近水的“蜜密花园”。
据诸葛亦弦介绍，蜂窝结构的模块化设计是这一创意方案的核心，它源自国外一个利用蜂窝状设计改善河道水质的实际案例。每一层蜂窝体系都有一层滤膜，可以吸附水中的有毒有害物质，最表层则种植不同功能的植物。雨量较大时，不能通过地下径流及时排出的地表水，借由“蜂窝体系”的高度差一级一级跌落，经层层净化后最终排入河道。同时，还可将雨水收集贮藏在这一体系的每个小单元——“生态池”，用以在平时浇灌植被、滋润土壤或补充地下水，从而达到节水的目的。
此外，“蜂窝体系”采用“实时监测”，方便市民与水产生互动。“我们的设想是利用多个荷叶状蓄水池来落实，把它们设于河道两侧的人行区域，河水可以随时被抽上来经过市民检验，最后再把它们注入一系列种有植被的洼地。”诸葛亦弦这样描绘道。
实地调研，收获治水心得
“绿色畅想”并不等于“空想”。为了准备此次的创意方案，6名团队成员不仅积极向专业老师请教，查阅了大量的文献资料，还多次到双龙港河道及周边进行考察，拍摄了总共4000多张河道实景照片。
调研中，团队成员对于河道的污染现状也有了更多的认识：“一段一公里不到的河道，竟然有五六个排污口，排出的水又黑又臭，一面走一面还能看到有居民在河里洗衣、洗拖把，甚至给宠物洗澡……”诸葛亦弦告诉记者，原以为做好一条河道的治理方案已属不易，没想到河道整治是个大工程，既要有创新、有细节，更要着眼源头和整个流域的全局。
5. 用水承诺书
随着社会不断地进步，需要使用承诺书的场合越来越多，承诺书是否产生法律约束力，要具体问题具体分析。你知道承诺书怎样才能写的好吗？以下是我为大家收集的用水承诺书，仅供参考，希望能够帮助到大家。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家早上好！节约是一种美德，节约用水行为是文明的体现，为了建设我们更美好的生活环境。我们郑重承诺做到以下：
一、人人树立正确的用水观念、科学的用水态度和合理的用水方式，工作与生活中从我做起，从现在做起，从细微处做起，并带动身边的同事、朋友、亲人厉行勤俭节约。
二、用水时避免大开水龙头，减少水流量，要使用脸盆洗脸、洗手。用完水后要及时拧紧水龙头，避免长流水或“袖珍瀑布”现象。
三、依靠科学技术提高对水资源的充分、反复利用率。节约淋浴用水，缩短淋浴时间。对于用水量较大的及生活用水提倡一水多用，分质使用，将水耗将至最低，例如洗菜水、洗脸水、洗碗的第二次倒水都可以留下来冲厕所。
四、遇到有浪费水资源的行为，主动及时制止；发现水管有漏水现象，及时向相关部门反映。亲爱的朋友们，现在世界淡水仅仅占总水量的百分之三，其中三分之二还是冰，可见现在世界上的水资源有多么贫乏。假如地球只剩下最后一滴水，那么就是我们的眼泪。
让我们积极行动起来吧，时时、处处、人人节约用水，积极开展节水活动，保护好水资源。让“节约用水光荣、浪费用水可耻”的健康理念深入大家的脑海，为了我们的身体健康，为了我们的生活环境，为了我们的下一代，为了我们最爱的地球，不要让那最后一滴水成为我们的噩梦。让我们用实际行动努力构建节约型地税机关，为社会的发展、为现代化建设做出应有的贡献！
20xx年xx月xx日
为了认真落实加强政风行风建设要求，增强服务意识，提高服务质量，规范行政执法行为，改进工作作风，结合节水管理工作实际，市节水办向社会郑重承诺：
一、认真履行节水行政管理职责。严格执行节约用水相关法律法规、制度，落实《苏州市节约用水条例》，进一步提高我市节约用水管理水平，提高用水单位用水效率，促进水资源合理有效利用。
二、严格落实政务公开。在办公楼显要位置公开相关节水管理法律依据及各项办事程序，按程序核定下达用水单位用水指标。
三、严格改进工作作风，提高工作效率。对于初次发生超计划用水的用水户坚持上门指导，提供技术和政策咨询服务。按程序要求及时受理和处理用水户计划调整的申请，一次性告知所需材料，在法定时限内完成审批工作。
四、坚持文明服务，强化服务意识。接待用水单位要热情、诚恳、一视同仁，使用文明用语，认真指导用水户开展节水管理工作，提高用水效率。
五、坚持廉洁行政。在与用水户的交往中，不得接受礼金、有价证券和其它娱乐消费活动。坚决抵制不正之风，不徇私舞弊，不谋私利。自觉接受群众意见，接受办事群众监督，并设置意见箱和公开群众举报电话。
六、上述承诺事项，接受社会和上级的监督。违反承诺的，一经查实，严肃追究其责任。
为了保障广大师生的饮水安全，依据《生活用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规的要求，特制定安全责任书。后勤主任是用水安全的主要负责人，对饮水的安全负管理责任。伙房管理人员是用水安全的主要责任人，对饮水的安全负全部责任。班主任是班级饮水安全责任人，对班级饮水机、学生在校饮水安全的主要责任人，对学生在教室饮水的安全负全部责任。
一、学校建立健全饮水卫生管理制度，后勤部门从事饮水卫生管理。
二、学校饮用水必须取得卫生许可证方可允许师生饮用。管理人员对学校水定期检查，确保水质良好。
三、严把饮用水卫生关，禁止下列饮用一下劣质水：
1、有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其它感官性状异常的水。
2、无检验合格证明的饮水。
四、班级饮水机定人、定时间更换优质水，确保师生安全饮用，凡造成后果的.，由国家司法机关追究责任人，并负所有民事及刑事责任。
五、发生学生饮用水中毒事件，要立即上报不得隐瞒，并保护好现场。送水人员全部责任，承担一切费用，并按有关规定追究责任进行处罚。
职责追究：
由于疏于管理或措施不力而造成的安全责任事故，要追究相关责任人的工作责任、经济责任乃至法律责任。
本责任书各部门、各岗位安全工作责任人、班主任的职责是与其本身职务、工作任务相对应的不得推卸的责任。职责完成状况将作为考核其业绩或评聘职务的重要依据。本责任书一式二份。岗位责任人、部门责任人、班主任和学校各持一份。
岗位责任人（部门责任人、班主任）签字：xx
学校责任人签字：xx
x年x月x日
为保证我单位生活饮用水二次供水卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生规范》、《生活饮用水卫生标准》的有关规定，制定以下生活饮用水二次供水卫生安全保障承诺书。
一、贯彻落实国家《生活饮用水卫生监督管理办法》，认真抓好落实，主动进行自查，积极整改到位。
二、制定和完善生活饮用水卫生管理组织制度，设立专xxx兼xxx职卫生管理人员，按照国家有关规定办理卫生许可证，供、管水人员持有效健康合格证明和培训合格证明上岗。有职业禁忌者及时调离工作岗位。
三、二次供水蓄水设施xxx池、箱xxx周围10米内无有任何污染源，并做好卫生安全防护，排水管开口有防护网xxx罩xxx，蓄水池入孔加盖加锁，有专人管理，确保蓄水池池壁完好无渗漏，并保证每半年清洗和消毒一次。
四、因停电、维修、蓄水设施xxx池、箱xxx清洗消毒等原因造成的停水，履行告知用户义务，并经微生物检测合格后恢复供水。
五、供水设施所使用的净化消毒设施管材、滤料、涂料、净水剂、消毒剂等涉及饮用水安全的产品进货时索取生产厂家的卫生许可资料和卫生安全性评价资料，资料不全时不予购买和使用。
六、定期对水质进行检验，以保证饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》（gb5749—20xx）要求。
七、建立健全卫生档案，对日常监督捡查和行政处罚资料、供管水人员的健康证和培训证、蓄水池xxx箱xxx消毒记录和水质检测报告留存归档，确保资料齐全，以备检查。
八、制定和完善生活饮用水突发事件应急预案和突发事故紧急报告制度，一旦发生饮用水污染事故或不明原因水质突然恶化，按照预案要求立即采取措施，并及时向当地卫生行政部门报告。
承诺单位（公章）：
承诺人：xxx
xx年xx月xx日
“五水共治”共建美丽XX倡议书水是生命之源、生产之要、生态之基，直接关系着我们的生存环境和生活品质。xx大以后，省市党委、政府结合省市实际，作出了治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的战略决策，发出治水总动员令，要求以壮士断腕的决心限时整治臭河、黑河、垃圾河，保护好老祖宗留给我们的绿水青山。根据省市要求，区委、区政府决定，制定了“五水共治”三年目标，即：一年消灭黑臭河垃圾河，两年消灭五类劣五类水质断面，三年完成农村生活污水治理。
开展“五水共治”，共建美丽XX，是一项功在当代、福泽子孙的民心工程，也是一项投入大、涉及面广的系统工程，需要广大群众积极发挥主体作用，需要社会各界的踊跃参与和大力支持。为此，我们特向全区各级群众和党员倡议：立即行动起来，以主动担当的主人翁姿态积极投身治水新实践。要做治水的先行者，自觉遵守法律法规，保持良好生产生活习惯，不乱丢垃圾、不乱排污水、不侵占河道；要做治水的宣传员，积极动员亲朋好友和身边群众共同投身治水行动；要做治水的监督员，以更加鲜明的态度，劝导、监督、检举破坏水环境的行为；要做治水的奉献者，舍小利、为大家、顾长远，积极为“五水共治”和美丽XX建设献计献策、出资出力，力所能及地多作贡献。涓涓细流，汇滴成海；众志成城，五水可治。毕你我之功，享未来之福。美丽XX，系于治水伟业，为市民所盼。我们只有齐心共举，有力者出力，有钱者出钱，尽我们所能，XX才更有希望。众人拾柴火焰高，让我们携起手来，积极投身“五水共治”，保护好每一滴水、每一条河、每一处环境，相信在区委、区政府的正确领导下，在全区人民的共同努力下，我们一定能够打赢“五水共治”攻坚战，XX的天一定会更蓝、水一定会更清、山一定会更绿，我们的家园一定会更加生态、富饶、美丽。
XX市xxxxxxxx局
20xx年6月20日
xx县农村饮水安全工程xx年项目承诺书同意修建自来水工程，并承诺如下：
1、水源井是由设计单位、村委会、村民代表共同商定的，若工程实施时候该水源井的水量、水质不能满足设计要求时，同意放弃工程实施。
2、工程实施时涉及的占用耕地、林地、道路等，由村委会协调处理，村民服从村委会同意安排，所发生的补偿等费用由村委会或用水户解决。
3、保证工程批复后不以任何理由放弃工程实施，为工程实施提供方便，不以任何理由干扰或阻碍施工。否则愿承担一切损失。
4、用水户承担入户管道开挖施工费和室内外工作坑，也可自己开挖。
5、保证用水户达到90%以上。
6、愿意交承诺保证金每户100元，如违反上述承诺自愿放弃保证金。
亲爱的老师、同学们：
你们好!
水是生命之源，是人们赖以生存的资源之一。长期以来，人们普遍认为水是“取之不尽，用之不竭”的资源，没有形成很好的节约用水意识和节约用水习惯，日常生活节约用水常识贫乏，导致水资源浪费已成为司空见惯的现象。
事实上，我国人均淡水资源为世界人均水平的四分之一，属于缺水国家，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。全国有400多个城市供水不足，上千万人饮水困难。我国已有300多个城市缺水，已有20%的人正在饮用不良水，其中7000万人正饮用高氟水。每年因缺水而造成的经济损失达100多亿，因水污染而造成的经济损失更达400多亿元。我们的身边也存在着水资源污染、浪费的现象，河流里漂浮的垃圾、教学楼和公寓里未关紧的水龙头……其实我们能做的很简单，将垃圾扔到垃圾桶中，轻轻的把水龙头关上……这不经意的一点点水，却是我们子孙后代赖以生存的宝贵资源。
一日无水，人则虚;一年无水，国则损;百年无水，则何如?
有水当思无水之苦，如若不然，那地球上的最后一滴水将是人类的眼泪。
保护好水资源是改善人居环境、打造东方品质之城、建设幸福和谐杭州，造福子孙后代的民生工程，作为一名共产党员，在“治水护水、扮美家园”先锋行动中，我承诺如下：
1、 积极参加治水护水志愿服务。
2、 认真学习宣讲治水护水政策。
3、 大力倡导节约用水。
4、 劝导、监督、检举破坏水环境行为。
5、 宣传良好的生活习惯，带动亲朋好友和周围群众做到不乱扔垃圾、不乱倒污水、不侵占河道、不破坏污水处理设施等。
承诺人：
xx年xx月xx日
注：浙江省委十三届四次全会提出，要以治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水为突破口深化改革，促进转型，推动升级。请各位党员结合自己工作实际和自身特长，提出承诺事项。
泰兴市特殊教育学校：
水是人类的生命之源。向市民提供安全、可靠、高质量的饮用水，就是保护市民健康，保护我们自己。在此我单位郑重向你们承诺：
一、遵守国家法律法规，切实提高对饮用水食品质量安全重要性的认识，不断强化企业法人是食品质量安全第一责任人的意识，依法经营企业，恪守质量信誉，诚实服务社会。
二、建立健全以质量管理体系为主的各项管理制度，建立和完善统一的。质量自我约束机制，共同提高企业管理水平。保证在生产全过程实行标准化管理。
三、实行集中采购管理，从原材料严格把关，保证生产饮用水食品所用的原材料，包装容器符合国家有关规定和标准，严格进货验货制度，严格供应商评审制度。保证与食品接触的包装使用饮用水食品级全新材料，杜绝废旧料等有污染的包装产品。保证贮存、运输和装卸、食品容器包装、工具、设备无毒无害、符合有关卫生要求、保持清洁、对食品无污染。
四、保证具备持续保证产品质量的环境条件，保证具备持续保证产品质量的生产设备，保证具备与食品生产相适应的专业技术人员、熟练技术人员和质量工作人员，保证从事食品生产的人员身体健康、无传染、无疾病、保持良好的个人卫生。
五、保证饮用水食品生产工艺流程科学、合理，生产过程严格规范，对生产关键点进行严格控制。
六、保证具有与所生产相适应的质量检验和计量检测手段，企业的计量器具、检验检测仪器定期经过计量检定。
七、保证每批产品出厂前经过严格检验，确保出厂产品质量合格。
八、保证产品标识标注及食品市场的准入标志的使用符合国家有关规定。
九、保证当出厂销售的饮用水食品存在可能危及人身安全健康或人身安全重大事故危险时，能及时召回已经出厂销售的饮用水食品。对生产不合格饮用水食品和制售假冒伪劣食品的，应当承担相应的法律责任。
十、集体设立监督电话，公开接受消费者、社会、舆—论和行政管理部门的监督，不断提高法律意识和诚信意识，努力提升饮用水食品质量水平。
以上承诺请社会各界监督。
承诺单位（盖章）：xx岚山泉纯净水屋
法人（签字）：xxx
xx年xx月xx日
为了保障广大师生的饮水安全，依据《生活用水卫生监督管理办法》、《学校卫生工作条例》等法律法规的要求，特制定安全责任书。
后勤主任是用水安全的主要负责人，对饮水的安全负管理责任。各校区总务人员是用水安全的主要责任人，对饮水的安全负全部责任，是学生在校饮水安全的主要责任人，对学生在教室饮水的安全负全部责任。
一、学校建立健全饮水卫生管理制度，后勤部门从事饮水卫生管理。
二、学校饮用水必须取得卫生许可证方可允许师生饮用。管理人员对学校水定期检查，确保水质良好。
三、严把饮用水卫生关，禁止下列饮用一下劣质水：
1、有毒、有害、腐烂变质、酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或其它感官性状异常的水。
2、无检验合格证明的饮水。
四、直饮水机定人、定时间更换滤芯，确保师生安全饮用，凡造成后果的，由国家司法机关追究责任人，并负所有民事及刑事责任。
五、发生学生饮用水中毒事件，要立即上报不得隐瞒，并保护好现场。送水人员全部责任，承担一切费用，并按有关规定追究责任进行处罚。
职责追究：
由于疏于管理或措施不力而造成的安全责任事故，要追究相关责任人的工作责任、经济责任乃至法律责任。
本责任书各部门、各岗位安全工作责任人、班主任的职责是与其本身职务、工作任务相对应的不得推卸的责任。职责完成状况将作为考核其业绩或评聘职务的重要依据。本责任书一式二份。岗位责任人和学校各持一份。
岗位责任人（部门责任人）签字：xx
学校责任人签字：xx
xx学校
x年x月x日
供水承诺书
××（单位）：
你单位在××（地址）建设的“××（项目名称）”属于我公司的供水能力范围，生活、生产用水由我公司承诺供给，供水水质符合《国家饮用水标准》。
特此承诺
××给排水公司
年 月 日
本公司煤炭生产规模120万t/a，取水总量为28.38万m3/a，其用中矿坑水量为22.28万m3/a，岩溶水量为6.1万m3/a。为确保本矿正常运转及第三方合法水事权益不受影响，本公司郑重承诺如下：
一、本项目矿坑水及生产、生活污废水全部进行处理达标后回用，剩余水量也达标排放，不会对当地水环境造成影响。
二、本项目产生的煤矸石等固体废物也都得到妥善处理，不会对当地水环境产生影响。
三、井下采煤引起地表下沉，本公司根据塌陷情况及当地经济情况制定切实可行的复垦方案。
四、本项目取用水源没有其他用水户，不会对第三方产生影响，若因煤矿开采引起周边居民用水问题，将由本公司负责解决。
山西*****煤业有限公司
20xx年7月28日
xx市市政公用事业局：
我公司开发建设的省府前街地块五（泰府广场）商业项目，总建筑面积51498.8平方米（地上四层，地下一层）。
今承诺：先行办理完节水审查手续后，将对主体工程给排水施工图进行修改，增加冲厕中水管道，A区所有冲厕用水使用中水。
为保证我单位生活饮用水二次供水卫生安全，保障人体健康，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生规范》、《生活饮用水卫生标准》的有关规定，制定以下生活饮用水二次供水卫生安全保障承诺书。
一、贯彻落实国家《生活饮用水卫生监督管理办法》，认真抓好落实，主动进行自查，积极整改到位。
二、制定和完善生活饮用水卫生管理组织制度，设立专(兼)职卫生管理人员，按照国家有关规定办理卫生许可证，供、管水人员持有效
健康合格证明和培训合格证明上岗。有职业禁忌者及时调离工作岗位。
三、二次供水蓄水设施(池、箱)周围10米内无有任何污染源，并做好卫生安全防护，排水管开口有防护网(罩)，蓄水池入孔加盖加锁，有专人管理，确保蓄水池池壁完好无渗漏，并保证每半年清洗和消毒一次。
四、因停电、维修、蓄水设施(池、箱)清洗消毒等原因造成的停水，履行告知用户义务，并经微生物检测合格后恢复供水。
五、供水设施所使用的净化消毒设施管材、滤料、涂料、净水剂、消毒剂等涉及饮用水安全的产品进货时索取生产厂家的卫生许可资料和卫生安全性评价资料，资料不全时不予购买和使用。
六、定期对水质进行检验，以保证饮用水水质符合《生活饮用水卫生标准》（gb5749-20xx）要求。
七、建立健全卫生档案，对日常监督捡查和行政处罚资料、供管水人员的健康证和培训证、蓄水池(箱)消毒记录和水质检测报告留存归档，确保资料齐全，以备检查。
八、制定和完善生活饮用水突发事件应急预案和突发事故紧急报告制度，一旦发生饮用水污染事故或不明原因水质突然恶化，按照预案要求立即采取措施，并及时向当地卫生行政部门报告。
承诺单位（公章）：
承诺人：年月日
我单位在金东区赤松镇上钱村安装一户一表接水工程，根据消防要求，已安装9只消防栓（其中室外消防栓9只）。我申请安装DN100消防用水专用监测表壹只，为了维护管理好消防设施，确保消防用水正常使用，我单位特作如下承诺：
1、 内部消防设施用水独立设置，并与生活、生产经营等用水管网断开；
2、 我单位按照《金华市消火栓管理办法》，做好消防栓的安全保护工作，确保消防设施安好；
3、 平时不随意运用消火栓（火警除外），如自来水公司发现我公司非火警而擅自启用消火栓等设施用水，可按消防用水监测值的50-100倍收取水费；
4、 若需临时使用消火栓等设施取水，我公司会以书面形式向自来水公司提出申请，并按规定缴纳相关费用之后再行使用；
5、 违反上述承诺而引起的一切后果我公司自行负责，自来水公司有权停止供水。
承诺方（盖章）：
法定代表人：
通讯地址：金华市二环北路上线村
联系人：联系电话：