1. 创城工作先进事迹材料
创城工作先进事迹材料(通用5篇)
在平平淡淡的日常中,大家都用到过事迹吧,事迹可以起到引导良好风气、推动工作、激励后进的作用。到底应如何拟定事迹呢?以下是我整理的创城工作先进事迹材料(通用5篇),仅供参考,大家一起来看看吧。
在全市开展创建全国文明城市工作以来,沈红同志始终将其作为一项重要政治任务放在突出位置来抓,严格贯彻落实南宁市及城区党委关于深化首府文明城市创建工作的部署要求,强化统筹协调,有力组织,使全园上下统一思想,增强工作合力,抓重点、攻难点、促亮点,不断创新工作方式、方法,用心、用情、用力“精细化”管理公园,创城工作取得明显成效,较好地完成了创城工作任务,
一、她重视创城工作,勇于担当
沈红同志高度重视创建全国文明城市工作,充分认识创建全国文明城市的重要性和必要性,把南宁市创建全国文明城市作为领导干部必须坚决扛起的政治责任,在推进创建全国文明城市工作,做到迅速部署、迅速发动、迅速执行,“快”字当头,亲自抓亲自管工作,组织制定详细的工作细案、预案,细化工作责任。
二、她坚定创城目标,狠抓落实
自6月13日以来,沈红同志多次组织干部职工、物业公司、绿化公司、园内外各服务网点和游乐项目业主召开创城布置会、推进会,带领全体干部职工、发动全社会共同参与。她把工作划分为6个组,每个组落实有责任领导和责任人,严格落实“四定”机制,制作“四定”表格进行公示,挂图作战、倒排计划,层层分解责任,做到事事有人管,完成有时限,确保各项创城工作落到实处。具体工作中,一是组织开展公益广告提升行动,多载体宣传,利用led显示屏、移动宣传栏、固定宣传栏、灯杆道旗、垃圾箱体广告、公益小品等6种载体,宣传内容涵盖社会主义核心价值观、讲文明树新风、道德模范(黄文秀、梁小霞)、文明旅游、垃圾分类、噪声治理、公园管理等,并结合当前常态化疫情防控工作,重点抓好“文明健康有你有我”主题宣传,大力营造浓厚创城氛围。二是加强绿化景观的精细化管养,她亲自指导绿化工作人员进行植物造型修剪、除草、防治病虫害、补植黄土裸露等,进一步提升园林景观效果,为游客营造更优美的景观环境。三是全面开展环境卫生整治行动,她每天在园内巡视检查,发现问题立即提出落实整改,要求物业公司增加保洁人员,加大保洁力度,还安排干部职工及发动各游乐项目业主参与到园区保洁工作中,使公园环境卫生得到有效提升。四是组织修缮基础设施,提升公园环境。在公园建设经费严重紧缺的情况下,她积极多方沟通,争取援助,得到城区政府、西乡塘区城管局等其他部门的大力支持,分别对破损路面和广场进行修补、翻新;融入中华传统文化,打造东门国学文化景墙;结合“壮民族文化”为主题的“一园一品”内容对公园南门进行改造,打造和谐亮丽公园入口景观。五是建设南门志愿者服务站兼母婴室,建成投入使用后的南门志愿者服务站和母婴室多次为游客提供应急药品、雨伞借用、手机充电、婴儿整理台使用等服务。六是组织整治各种不文明行为,在系统单位中率先组织开展整治乱扔垃圾、烟头专项联合执法行动,倡议大家勿乱扔垃圾、烟头等废弃物,提高文明素质,共创文明城市,共享文明成果。通过整治,公园游园品质不断提升,园内乱扔垃圾、噪音扰民、乱挂衣物、毁绿损绿、躺卧等不文明行为大幅减少,游客文明素质进一步提升。七是推进公共机构节能工作,新增4幅移动垃圾分类宣传栏及公示牌、新安装3处四分类垃圾屋,大力推进垃圾分类宣传教育示范建设。
三、她不断创新工作方法,树立示范和标杆
沈红同志做事用心用情,全身心投入工作,在推进创诚工作中不断创新,创城工作成效成为了行业的示范和标杆。一是自主创新,制作小贴士。她把创城工作与公园自身特色工作相融合,整合制作创城工作游园小贴士,并公示于各门区显著位置,让市民群众知晓公园创城成果,进而自觉参与文明创建活动。二是网格管理,包干服务。她组织干部职工全体出动开展环境卫生义务劳动,为物业公司充实人力;
她还将责任区进行划分,要求大家做到横向到边、纵向到底、责任到人,对垃圾、绿化、设施、宣传等工作内容包干到户,实行网格化管理,真正做到“创城人人有责”。三是整合力量,全员参与。她积极发挥主观能动性,发扬艰苦奋斗、自力更生的精神,带头示范,带领干部职工变身油漆工、水泥工、绿化工,自己动手对宣传栏油漆、垃圾箱分类标识补漆、设施损坏维修、公益广告卷边修补、种花种草等;组织园内20名游乐项目业主在每天营业前利用一个小时,协助公园开展游乐区清扫;将荣誉园长纳入志愿者及文明引导员管理,每日组织巡园,开展卫生保洁及文明劝导工作。四是群众展演,传播文明。她组织开展“文明实践,伟民创诚”群众文艺展演活动,宣传创城工作应知应会及社会主义核心价值观等,提升市民游客文明素质。五是多措并举,多放筹集资源。在缺乏资金的情况下,沈红同志想方设法,分别向西乡区城管局、卫健局、文明办、文广体旅局、新秀社区等各级各部门“化缘”,请求支援,得到公益广告宣传品、志愿者红马甲、文明引导员袖章、禁烟标识牌、旅游导览图等创城物资。
沈红同志的大胆创新做法和勇于创新的精神得到各级领导的肯定和赞许,并在市级及城区层面进行推广。首府南宁创建全国文明城市总指挥部办公室《创建文明城市工作简报》2020年第22期刊登了《南宁市新秀公园创新工作方式方法推进文明城市创建工作》的文章,报道了公园创城工作动态。市创城整改提升工作现场观摩会在我园举行,沈红同志对公园创城工作人经验做法进行了介绍,新闻媒体记者进行全程拍摄及相关采访,推广公园在创城工作中的精细化管理与创新做法,进一步扩大了创城整改提升成效的宣传和影响力。《南宁新闻》栏目对新秀公园以“绣花功夫”推动创城各项工作落到实处进行了跟踪报道;
南宁广播电视台、南宁电视台、南宁新闻网、南宁日报、南宁晚报、南国早报等主流媒体及西乡塘区宣传部对新秀公园创城工作取得的成效进行宣传报道,并在中共中央宣传部“学习强国”广西平台进行刊播。南宁云客户端、新浪微博、南宁市文广体旅局微博、广西旅游频道、广西城市频道等网页及南宁发布、南宁旅游、文明南宁、西乡塘旅游、西乡塘发布、南宁市市政和园林管理局、今日头条等官方公众号也对公园创城工作进行转载报道,文明南宁公众号发布的《致广大市民的一封信共建文明城市,共享美好生活》中以图、文形式提及新秀公园内设置倡导健康生活的公益广告,向全市推广我园创城工作的经验做法。
自“创城”工作以来,许建梅同志认真贯彻执行城区政府和城管局党委的指示精神,大胆履职,积极完成本职工作,为单位“创城”工作作出了自己应有的贡献。
一、深刻领会“创城”工作的重要意义,提高思想站位。
“创建全国文明城”是南宁市委、市政府为进一步提高南宁市城市首位度,提高全体市民的综合素质,营造优良的营商环境所作出的重要决策。该同志从“创城”工作一开始就深深认识这一重要性,端正自己的思想,并迅速统一到城区政府、城管局党委和单位的决策部暑上来,抛却私心杂念,一心放在工作上,放在如何做好工作上。
二、积极做好上下联动,协调好各方面工作,促使单位“创城”工作快速形成“一盘棋”。
该同志作为单位人教科的负责人,负责单位整个“创城”工作的上请下达、数据统报和协调联系等工作。在工作中,她积极发挥工作能动性,把上级的指示精神准确无误地传达到位,用心收集创城有关图片素材,经常加班加点撰写创城工作开展情况汇报、信息、总结等材料,把上级明确的上报材料按时按量呈报,从来没有出现任何误传漏报等情况,为公园领导班子决策和单位“创城”工作的整体推进作出了自己应有的贡献。
三、爱岗敬业,尽职尽责完成工作任务。
“创城”工作以来,该同志置身“创城”工作第一线,与其他科室同志一道做了大量具体的工作。她在担当公园南门“文明引导员”时,耐心维护秩序,维持门区环境卫生,引导游客爱护环境、文明游玩,对一些影响到公园园容园貌的不文明行为能及时劝导纠正,大胆管理。创城期间,她组织开展并积极参加自愿服务活动。在日常工作中,她认真负责,不计较个人得失,随叫随到,加班加点,从无怨言,在单位推进“创城”工作中起到了积极向上的标杆作用。
市区环境卫生管理处现有职工1300多人,担负辖区内一、二级道路28条,三、四级道路572条的清扫保洁任务,道路清扫总面积371万平方米,负责辖区13.7万户城市居民和行业单位的生活垃圾清运工作,日除运垃圾400余吨,担负辖区环卫设施日常管理维护工作。在大连创建文明城市活动中,区环卫处在区委、区政府的指导下,城市环境卫生管理坚持以科学发展为动力,以创造环境美好为目的,以民心和谐为根本,努力打造这座城市民心向往,环境优美的主旋律,努力创造更加清洁、舒适、安全、优美、民心和谐的城市。诚心诚意为民造福,诚心诚意接受人民监督,诚心诚意为民生环境和谐奉献。为此,全面打造和谐环卫队伍,积极发挥环卫行业的整体优势和职能作用。健全城市环境卫生长效管理机制,不断提升环境卫生长效整体管理水平。高标准地完成了大连创建文明城市环境卫生管理保障任务。得到了市、区各级领导和社会各界的充分肯定。
一、坚持“四个抓好”为创建文明城市打好基础
一抓好服务型环卫建设。区环卫处积极抓好班子建设和职工队伍建设,牢固树立为创建文明城市建设出力、为政府工作分担责任、为广大市民服务的工作宗旨。加强班子建设、增强凝聚力,认真开展科学发展观学习实践活动。在创建文明城市活动中,要求党员干部有更高的标准、更严格的要求、更自觉的行动,自觉成为遵守纪律的模范。在维护纪律上,要求党员领导干部要管好自己、管好单位、管好班子、管好队伍、管好家人。进一步加强党风建设,规范领导干部的行为,使班子成员能自觉地加强党性修养,自觉坚持民主集中制原则和民主生活会制度。为搞好服务型环卫建设,一是提高职工队伍素质,搞好职工道德教育,强化公民道德意识,二是提高队伍法律法规意识和依法管理的能力,加强人才培养工作,强化领导班子的整体素质的提高,增强领导班子的凝聚力、感召力、战斗力和创新能力。
二抓好诚信型环卫建设。区环卫处在实践中体会到,城市环卫工作水平的高低与市民生活环境的好坏有直接联系,环卫工作做的好与不好直接影响政府在市民心中的形象。工作中坚持从大局出发,深入推进诚信型环卫建设,一是深入行业单位征求意见,二是围绕城市发展,抓好环卫设施规划与建设。三是自觉查找不足,敢于开展批评与我批评。
三抓好长效管理型环卫建设。区环卫处在市同行业中率先全面导入综合管理体系,即:质量管理体系(iso9001:)、环境管理体系(iso14001:)、职业健康安全管理体系(gb/t28001-),同时对职工进行培训、教育。针对辖区环境卫生管理面宽、点多、管理难度大的特点,积极探讨城市环境卫生管理机制问题。
四抓好数字化环卫建设。区环卫处在区委、区政府的支持下,建立了“区环卫信息管理平台”,区垃圾实时处理信息化系统,对所有车辆都安装了gprs实时监控系统。建立了城市环境卫生管理“视频监控系统”。视频监控系统覆盖全区24平方公里区域,能对335个监控点进行24小时监控,视觉拉近,监控效果好,发现环境卫生问题及时,解决处置问题快捷。使广大环卫职工增强了紧迫感和责任感,调动了职工的积极性、主动性和创造性。增强了社会影响力。
二、从大局出发,规范管理,为创建文明城市创造条件
1、道路清扫高标准
区环卫处负责道路清扫面积371万平方米,其中机械化清扫面积148万米,人工清扫面积223万平方米,严格按照“九净、三不准、三定时”的道路清扫作业检查标准落实,人工清扫作业与机械清扫作业有机结合,在规定的时间内清扫作业完毕,道路清扫保洁率达到100%,在“五一、十一”等重大节日和市争创新一轮“全国文明城市”活动期间,道路清扫保洁作业延时至22时,并高质量、高标准地完成了各项保障任务。每天环卫工人在完成道路清扫保洁任务的同时,还担负起清除电线杆、墙面、地面上的各种野广告工作,不求索取。
2、监督管理待运点,加大居民生活垃圾除运力度
区环卫处先后撤掉脏、乱、差待运点16个,采取定人定位的方式,对全区119个垃圾待运点进行监督管理,使垃圾点能达到干净整洁、无滞留垃圾存在,年度除运居民生活垃圾12万余吨。
3、规范辖区餐饮单位餐厨垃圾量的管理
区环卫处重视辖区餐厨垃圾的管理,有效解决餐饮单位餐厨垃圾无序投放的问题。根据市环卫处的要求,组织业务管理人员分组分片对辖区餐饮单位餐厨垃圾产生量和投放情况进行审核。全区现有餐饮单位786家,日产生餐厨垃圾113余吨。环卫处专车收集清运餐厨垃圾的餐饮单位671家。对自行投放餐厨垃圾单位加大监管力度,逐步纳入规范管理,不断完善餐厨垃圾上门定时收集的服务标准。
4、协调街道积极整治卫生死角
区环卫处结合“市容环境卫生整治”、“爱国卫生月”活动,组织业务监察人员查找环境卫生死角80余处,清除各类垃圾400余吨。对物业弃管、脏乱差的景润小区进行了环境卫生集中整治,投入人力物力,彻底解决了景润小区环境卫生问题,并组织专门队伍接管景润小区的环境卫生管理工作。先后协同有关部门整治工人村香周路两侧的环境卫生,凤鸣街的环境卫生。
5、认真解决投诉问题
区环卫处重视解决有关单位和居民投诉的问题,根据投诉问题,查找原因,查找责任单位,及时解决并给予答复,做到不拖不靠不推。受理人大代表建议2件,做到事事有着落,件件有回音。在省民心网上宣传区环卫处关于创建文明城市建设的有关信息26篇,中国建设报2篇,有力地推动了环境卫生管理不断的向高层次发展。
三、环卫设施建设更具实效性,为创建文明城市提升服务质量
区环卫处根据市环卫处城市环境卫生设施建设的基本要求,积极规范环卫设施建设。特别是在我区垃圾移动压缩转运站及配套工程建设方面,立足现有条件,坚持“两个满意”、“三个适应”、“四个突破”的理念,完成配套设施建设,实现垃圾集运转型,创造城市环境卫生和谐的大好局面。所谓“两个满意”就是要达到政府满意,达到市民满意;“三个适应”就是环卫设施建设要适应环卫管理的要求,适应市民居住环境的要求,适应城市整体协调发展的要求。“四个突破”就是要突破僵化思想观念、突破传统作业模式、突破低效循环格局、突破人与机械衔接不协调的局面。
一是四处移动小型垃圾收集转运站投入运用功效明显。在区委、区政府的支持下,区环卫处在林茂巷、民助巷、站北、新日已建成了居民生活垃圾转运站,这种垃圾转运设备具有密封挤压,能将生活垃圾中的污水挤压排出,厢体收集容量达到了18吨。它的投入使用,延长了居民生活垃圾的收集投放时间,解决了垃圾运输车辆在运输中污水撒漏污染环境的问题,同时还能极大地提高作业效率,现有的垃圾待运点将逐步被这种新型转运方式所取代,环卫作业服务得到进一步提升。
二是地埋式环保清洁柜方便居民投放垃圾。区环卫处为抓好社区楼院卫生的管理,多次召开有街道城管科、社区环卫专干参加的协调会,推广地埋式环保清洁柜的安装使用,解决楼院垃圾收集方面的问题,合理化解矛盾。全区现已安装地下环保清洁柜2900多个,有效解决了市民不定时投放生活垃圾与收集垃圾人员定时收集生活垃圾不同步所产生的散袋垃圾随处可见的问题,这项率先创新的工作,得到市政府认可,已在全市推广。
四、重视载体建设,为创建文明城市拓展城市环境卫生管理宣传领域
区环境卫生管理处充分发挥人的主观能力作用,坚持科学发展观和正确的.政绩观,面对现实、着眼发展,以创新成果和规范管理为载体,制作光盘片。先后制作《市容环境卫生存在问题》、《顺应时代发展、创新管理模式》、《抓长效管理、建靓丽》(“大扫除”简介)、《区城建法制宣传活动月纪实》等六部片,把城市环境卫生管理“亮点”与“污点”,把“实地”搬到“会场”的做法直观形象示教性强,说服人、教育人效果好。把先进技术手段融入到城市环境卫生管理工作之中,增加了城市环境卫生管理科技含量,极大地提高城市环境卫生管理水平,保障了大连城市的清洁靓丽。为市精神文明创建工作发挥了积极作用。
7月10日,记者在龙济医院采访时听许多市民说,现在到龙济医院看病排队的时间缩短了,医护人员的态度更好了、更贴心了……这段时间来,许多患者从点点滴滴中,感受到了市龙济医院的变化。这是该院响应市委、市政府的号召,积极参与创建XX文明城市活动带来的喜人结果。
领导重视、反应迅速、和谐医患关系
市委、市政府的号召,积极参与创建XX文明城市后,龙济医院积极响应号召,并迅速行动。
该院认真学习了市委、市政府领导在创建XX文明城市动员大会上的讲话。院长高波明确要求全院干部职工要人人参与,实行责任制,逐项落实文明城市创建对医院的各项要求。各科室要采取措施确保门诊按时开诊,缩短病人看病等候时间。挂号、划价、交费、发药、检查等窗口要采取弹性派班,缩短病人排队等候时间。开放夜间门诊,方便上班族看病。结合“平安医院”创建活动,该院制订了创建文明城市实施方案。
为保证创建活动落到实处,医院成立了创建领导小组,层层签订责任书,形成齐抓共管局面。同时利用宣传橱窗、电子屏幕及标语大力宣传,营造浓厚的创建氛围。针对医院工作特点将创建工作与医疗业务工作有机结合起来,在全院上下开展创建“和谐平安医院”活动,藉此不断提高医疗质量,努力改善服务态度,构建和谐医患关系。
措施扎实、有的放矢、改善软硬件
医疗环境对医患双方都会产生十分重大的影响。龙济医院为病人着想,从改善医疗软硬环境入手,采取了一系列的措施。
——为给患者创造一个愉快、轻松、温馨的医疗就诊气氛,该院成立“客户服务中心”,标志该院向着“以健康为中心”新型医疗服务模式的转变又迈进了一步,更具人性化和诚信度,充分体现其始终贯彻以病人需求为导向和让病人满意为根本的管理理念,延伸和拓展了医院服务内涵,在提升医院服务水平和进一步方便病人和惠及患者方面发挥强有力的促进作用。
——为给患者创造一个整洁卫生、空气XX的医疗就诊环境,该院与清洁卫生服务公司建立合作关系,对全院卫生环境统一、协调,让人赏心悦目。
——将原有阶梯式过道全部建成缓缓的斜坡,便于推车和轮椅通过;将路面进行硬化,并改造成全程平稳道路。到达无障碍标准
——重新完善了导医标识,方便病人就医;窗口人员,医疗人员提前15分钟上班,并灵活地实行弹性窗口设置;在门诊、住院大厅设立意见箱、公开投诉电话,并认真做好投诉、信访的接待、登记和处理、反馈工作。
——开展“先进科室”、“先进个人”、“业务骨干”、“突出贡献奖”评选,深入开展创建“和谐平安医院”活动。
——开展讲文明话、办文明事、做文明人活动,开展医务人员仪容、仪表、语言规范、礼仪服务等专项教育,切实提高职业道德素质;医院还将文明城市创建工作与和谐医院创建、社区卫生服务示范区复评、等级医院平审等工作紧密结合起来,定期在社区开展义诊咨询服务,向社区居民进行健康教育宣传,不断提高社区居民的健康水平。
公益活动、构建“执医为民”的理念
自2003年起龙济医院组织义诊200余次,平均每周一次,服务足迹遍及整个XX地区,服务100余万人次,在社会各界引起了强烈反响!该院把义诊做到了经常化、制度化,数十名专家护士牺牲自己的每周休息时间,走进社区走进市民广场,不辞劳苦把健康的理念和信息传播给广大市XX民工,从一声声感谢到一面面锦旗,龙济医院用高尚医德和精湛医术留下了一段段感动的佳话。从医院每年举行的感动XX系列之“三八女性关爱月”、“五一劳动者关爱月”、“老人关爱月”等大型公益活动及雪灾60万医疗救助、XX大地震100万援助等一系列声势浩大的公益XX活动,龙济医院诠释的是她关爱于社会、公益于社会的博大情怀。此举在医疗行业已走向市场的今天是罕见的,也是难能可贵的!
龙济医院通过开展积极参与文明城市创建活动,把广大医护人员动员、组织到创建实践中来,广泛参与,互相激励,医患关系愈加和谐。久久为功,文明城市创建已经融入了龙济医院的血脉,并化为发展的活力、潜力和魅力,龙济医院这扇“医疗窗口”通过积极参与文明城市创建正越擦越亮。
自从文明城市创建工作开展以来,该同志不断创新工作方式、方法,以提升社区文明程度为着力点,以提升居民的文明素质为核心,以群众性精神文明创建活动为基础,积极主动做好创建工作,圆满完成文明创建各项工作。
一、广泛宣传,全面动员,营造浓厚的活动氛围。
作为行政主任,他不但承担创建工作文件的起草,而且还担负街道的创建宣传、培训、检查和组织等系列创建活动工作。一是按照街道党工委要求,制定了《铁南街道关于创建文明城区工作的实施意见》文件,结合街道工作实际,按照文明城市创建测评细则,将创建工作进行了分解,将站办、社区目标任务又进一步细化、分解,落实到人、责任到人。二是充分利用全体干部大会、设置的宣传橱窗、黑板报、宣传画廊、单位网站等阵地,开展丰富多彩的宣传教育活动,大力倡导文明新风;深入社区发放文明创建宣传资料近1500份,引导教育社区居民摒弃不健康的生活习惯和不文明行为,以良好的精神面貌,为文明城市创建贡献力量和智慧,营造出"创建文明城市,我知晓、我参与、我奉献"的浓厚氛围。
二、尽心尽力、以身作责,稳步推进文明创建工作。
该同志尽职尽责,组织举办了各类专题讲座:邀请了区文明办相关人员来街道、社区做文明礼仪知识专题讲座7场;文明创建调查问卷知识讲座4场;群众性知识讲座及科普活动9场。举办社区影视文化节。在他的影响下,涌现出一批批文明创建先进个人,街道文明创建工作得到稳步推进。如:机关干部分别主动联系一个社区,进行创建宣传、培训、辅导、检查等工作,对社区环境卫生、宣传栏上的小广告、乱停乱放等不和谐现象及时进行督导处理,使群众确实看到创建工作为居民解决了一些问题,给老百姓带来实惠,使群众认同文明创建、积极参与创建工作。
三、以“迎会创城”为契机,加强社区基础设施建设,为街道健康向上发展打造文明和谐的社区环境。
一是协调市党校、市民政局、市计生委、市科技局、市地税局、区环保局、区国税局七个单位投资12.6万元,硬化巷道1576平方米。二是道南社区东道口800多户住户一直未接自来水,使用机井压水吃,办事处积极与上级部门协调,现已铺设供水主管道,争取自来水早日入户。三是与执法局协调,解决了曙光社区原临河糖厂南门近1300户的居民区的污水排放问题,排污接入了总管网,硬化4条巷道,彻底改变了冬季到处冰坡,夏季污水横流,特别是下雨后,巷道积水严重,无法出行的局面。四是整修巷道12条,疏通下水16条,解决了亲亲园供暖不热的问题,正在维修鑫馨家园的供暖管道,保证居民温暖过冬。五是利用总干渠修排污管网的契机,协调开发商、施工单位居民住户以及办事处各出一部分资金,为先锋四队80多户居民住户解决了排污问题,同时也解决了福满园排污老大难的问题。六是围绕“迎会创城”,积极开展了环境卫生综合整治工作。组织动员机关干部、低保户和居民群众320人次,开展综合整治4次,清除乱堆乱放、乱贴乱画3000余处,动用铲车清理垃圾80多吨。
;2. 湖南省城市供水价格管理实施办法的详细内容
湖南省城市供水价格管理实施办法
第一章 总则
第一条 为建立科学合理的城市供水价格体系和定价机制,保障供水、用水双方的合法权益,促进城市供水事业健康发展,保护环境和节约用水 ,根据《中华人民共和国价格法》、《城市供水条例》、《城市供水价格管理办法》和国家发改委、住房和城乡建设部《关于做好城市供水价格管理工作有关问题的通知》等规定,结合我省实际,制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于本省境内城市供水价格行为。包括公共供水企业供水和非公共供水企业面向社会供水的行为。
第三条 城市供水价格是指城市供水企业通过一定的工程设施,将地表水、地下水进行必要的净化、消毒处理,使水质符合国家规定的标准后供给用户使用的商品水价格。
第四条 县级以上人民政府价格行政主管部门是城市供水价格的主管部门;县级以上城市供水行政主管部门按照职责分工,协助政府价格主管部门做好城市供水价格管理工作。
第五条 城市供水价格是重要的公用事业价格,实行政府定价管理。按照统一领导、分级管理的原则,根据《湖南省定价目录》规定,省价格行政主管部门负责全省城市供水价格管理和省辖市的供水价格的制定和调整工作;各市州价格行政主管部门负责县(市)城关镇供水价格的制定和调整工作;县(市)价格行政主管部门负责除城关镇外的建制镇和集镇的供水价格的制定和调整工作。供水企业实施跨区域供水的,其价格由上一级价格行政主管部门管理。
第二章 水价分类与构成
第六条 城市供水实行分类水价。根据使用性质分为居民生活用水、非居民生活用水、特种用水三类。各类水价之间的比价关系为1:1.5:4
(一)居民生活用水是指城市居民住宅居家生活用水、集体宿舍和员工公共食堂用水及持所在城市居住证租用住房的流动人口居家生活用水等。
(二)非居民生活用水是指工业、经营服务用水和行政事业用水等。
(三)特种用水是指洗浴、洗车用水等。
特种用水范围的具体划分由所在城市的价格行政主管部门会同城市供水行政主管部门确定公布。
第七条 城市供水价格由供水成本、费用、税金和利润构成。成本和费用按《企业财务通则》、《企业会计准则》、《政府制定价格成本监审办法》等有关规定核定。
(一)城市供水成本是指供水生产过程中发生的水资源费、原水费、电费、原材料费、资产折旧费、修理费、直接工资、水质检测和监测费以及其它应计入供水成本的直接费用。
1、水资源费指水行政主管部门按国家和省有关规定对取水单位征收资源性质的行政性收费;
2、原水费是指水库或水利工程等取水费用;
3、定价成本中的电费是指原水输送、水厂生产和输、配水动力耗电费用;
4、定价成本中的工资以企业合理定员和统计部门公布的当地国有(或相同经济成份)独立核算工业企业平均工资水平计算;或按有关职能部门核准的工资总额和单位产品工资含量计入。合理定员人数省辖市供水企业按主业人员人均年制水量不低于10万立方米,县及县级市的建制镇、集镇的供水企业主业人员人均年制水量不低于5万立方米核定;
5、定价成本中的固定资产折旧费,其折旧年限一般选取财政部规定的工业企业固定资产分类折旧年限的中值数。城市供水水厂生产能力建设不宜过度超前,新建水厂竣工投产后,年制水量达不到设计能力60%的,按供水设计能力的60%计算制水量分摊折旧费。
6、定价成本中的维修费用一般控制在固定资产原值的2%-2.5%之间。因实施装表到户、抄表到户、收费到户、水表出户改造而形成的用户计量水表前的新增固定资产,由城市供水企业负责维修的,其维修费用可合理核入定价成本。
(二)费用是指组织和管理供水生产经营所发生的合理的销售费用、管理费用和财务费用。计入城市供水价格期间费用应按供水企业主业务收入和其它业务收入的比例合理分摊计算。
(三)税金是指供水企业按国家税法规定应交纳的税金。
(四)城市供水价格中的利润,按净资产利润率核定。
第八条 制水、输配水等环节中的合理水损可计入成本。各级价格、城市供水行政主管部门要加强对供水企业取水量、供水量、售水量和各类用水比例的考核。
(一)“水厂自用水”是指水厂生产所需的必要损耗,其合理损耗率为5—10%。
(二)“产销差率”是指供水企业的供水量与售水量之差与供水量之比。城市供水企业未实现直接抄表到居民用户家庭并按表计量收费的,其合理产销差率为18%;实现由供水企业直接抄表到居民用户家庭,直接抄表到户率达到50%以上的,其产销差率可适当放宽,但最高不能超过26%。上述指标中包括城市消防、绿化、环卫用水。已对消防、绿化、环卫用水实行装表计量并实施收费的,应在上述产销差率中降低2—3%计算。城市供水企业对城市低保家庭和特困家庭用水实行优惠的水费,政府应当给予补贴。
第三章 水价的制定
第九条 制定城市供水价格应遵循补偿成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。
第十条 供水企业合理盈利的平均水平应当是净资产利润率8—10%。具体的利润水平根据不同的资金来源确定。
(一)主要靠政府投资的,企业净资产利润率不得高于6%。
(二)主要靠企业投资的,包括利用贷款、引进外资、发行债券或股票等方式筹资建设供水设施的供水价格,还贷期间净资产利润率不得高于12%。还贷期结束后,供水价格应按本条规定的平均净资产利润率核定。
第十一条 城市供水价格实行分类价格形式制定,鼓励具备条件的城市实行“两部制”、“三阶梯”水价。
第十二条 城市供水实行分类价格的计算方法为:
(一)基本水价(平均水价)=(供水成本+费用+税金+利润)/售水量;
利润=企业净资产×净资产利润率;
税金为同期的税金总额;
售水量为同期的售水量。
(二)各类水价的计算:
居民生活用水价格=基本水价(平均水价)/[(居民生活用水售水量占总售水量之比×居民生活用水比价系数+(非居民生活用水售水量占总售水量之比×非居民生活用水比价系数+(特种用水售水量占总售水量之比×特种用水比价系数)]
其它各类水价=居民生活用水价格×分类用水比价系数;
分类售水量均为同期的售水量。
第十三条 城市供水价格应逐步实行容量水价和计量水价相结合的两部制水价和阶梯式计量水价。容量水价用于补偿供水的固定资产成本,计量水价用于补偿供水的运营成本。阶梯式水价体现多用水多付费原则。
两部制水价计算公式如下;
1、两部制水价=容量水价+计量水价;
2、容量水价=容量基价×每户容量基数;
3、容量基价=(年固定资产折旧额+年固定资产投资利息)/年制水能力;
4、居民生活用水容量水价基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量;
5、非居民生活用水容量水价基数为:前一年或前三年的平均用水量,新用水单位按审定后的用水量计算;
6、计量水价=计量基价×实际用水量;
7、计量基价=〔成本+费用+税金+利润-(年固定资产折旧额+年固定资产投资利息)〕/年实际售水量。
第十四条 城市居民生活用水可实行阶梯式计量水价。
阶梯式计量水价可分为三级,级差为1:1.5:2。
阶梯式计量水价计算公式如下:
1、阶梯式计量水价=第一级水价×第一级水量基数+第二级水价×第二级水量基数+第三级水价×第三级水量基数;
2、居民生活用水计量水价第一级水量基数=每户平均人口×每人每月计划平均消费量;
每户平均人数按当地政府统计部门公布的人数确定。
第十五条 居民生活用水阶梯式水价的第一级水量基数,根据确保居民基本生活用水的原则制定;第二级水量基数,根据改善和提高居民生活质量的原则确定;第三级水量基数,根据按市场价格满足特殊需要的原则制定。具体各级水量基数按国家和省有关用水定额并结合促进提高人民生活质量原则由当地政府确定。
第十六条 以旅游业为主或季节性消费特点明显的城市可实行季节性水价。但最高上浮幅度不应超过基本水价的20%。
第十七条 城市非居民生活用水实行两部制水价时,应与国家或省及其所属职能部门发布的实行计划用水超定额加价的有关规定相衔接。
第十八条 城市污水处理费的征收办法及标准按省有关部门规定执行。城市生活垃圾处理费由城市供水企业实施伴随自来水水费代征的,其征收办法和标准按省有关部门规定执行。
第十九条 供水企业对转供水单位和未接管的实施物业管理居民小区的供水,实行供水趸售价格。趸售价格在不改变居民生活用水价格的前提下由供水企业与趸水单位协商议定,报所在城市人民政府价格主管部门备案。双方对趸售供水价格有争议的,由所在城市人民政府价格主管部门会同城市供水行政主管部门协调。
第二十条 城市居民住宅及其它高层楼宇的二次供水加价,由城市人民政府价格主管部门会同城市供水行政主管部门根据加压成本和合理水损等情况核定。
第四章 水价申报与审批
第二十一条 符合以下条件的供水企业可以提出调价申请:
(一)按国家法律、法规合法经营,价格不足以补偿简单再生产的;
(二)政府给予补贴后仍有亏损的;
(三) 合理补偿扩大再生产投资的。
第二十二条 城市供水企业需要调整供水价格时,应向所在城市人民政府价格行政主管部门和城市供水行政主管部门提出书面申请。城市供水行政主管部门应及时将意见函告同级人民政府价格行政主管部门,供价格行政主管部门统筹考虑。
第二十三条 城市价格行政主管部门接到调整城市供水价格的申请报告后,决定开展调价前期工作时应向上一级价格行政主管部门报告,按有关城市供水价格成本监审办法进行价格成本监审,召开听证会,广泛听取社会各界意见后,将供水价格的调整方案、听证会资料等报经所在城市人民政府研究同意后,报上一级价格行政主管部门核准后实施。
第二十四条 城市供水价格调整方案,应由所在城市人民政府向社会公告。从调价文件批准执行之日起第一次抄表见量执行原价格,第二次抄表见量执行新调整的价格。
第二十五条 调整城市供水价格应按以下原则审批:
(一)有利于供水事业的发展,保障城市供水,提高供水水质,满足经济发展和人民生活需要;
(二)有利于节约用水;
(三)充分考虑社会各方面的承受能力;
(四)有利于规范供水价格,促进供水企业加强经营管理,建立健全供水成本约束机制。
第二十六条 城市供水企业向单位和居民个人收取申请接入城市供水的管网设备安装费用及其它具有自然垄断性质的服务费用,应按照所在城市人民政府价格行政主管部门会同城市供水行政主管部门制定的有关规定执行。
第五章 水价执行与监督
第二十七条 城市中有水厂独立经营或管网独立经营的,允许不同的上网企业执行不同的结算价格,并通过竞标确定;不具备竞标条件的,由城市政府价格主管部门核定,但对同城同类用户,必须执行同一分类价格。
第二十八条 城市供水应实行装表到户、抄表到户、计量收费。
第二十九条 城市供水行政主管部门应当对各类量水、测水设施实行统一管理,加强供水计量监测,完善供水计量监测设施。
第三十条 混合用水应分表计量,未分表计量的,供水企业可与用户签订用水合同明确用水比例;因用户原因不分表计量且不签订供水合同的,从高适用水价。
第三十一条 用户应当按照规定的计量标准和水价标准按供水合同约定的时间交纳水费。违者按《合同法》等有关规定处理。
第三十二条 供水企业的供水水质、水压应符合《生活饮用水卫生标准》和《城市供水水质管理规定》。因水质达不到饮用水标准,给用户造成不良影响和经济损失的,用户有权到供水行政主管部门等进行举报投诉。供水企业应当按照《城市供水条例》规定,承担相应的法律责任。
第三十三条 城市供水企业应在营业场所醒目位置将各类水价、代收费项目、标准、文件依据及价格投诉电话12358等进行公示。
第三十四条 各级城市供水行政主管部门要建立、健全城市供水水质监管体系,加强水质管理,监督城市供水企业保证安全可靠供水。
第三十五条 各级人民政府价格行政主管部门应会同同级供水行政主管部门加强对城市供水价格执行情况的监督检查,及时处理价格投诉,依法查处价格违法行为。
第六章 附则
第三十六条 本实施办法所称“城市”,按《中华人民共和国城市规划法》规定,是指国家按行政建制设立的市、镇。
第三十七条 本实施办法由省物价局负责解释。
第三十八条 本实施办法自二○一○年四月一日起实行。我省原有关规定与本实施办法不一致的,一律以本实施办法为准。
3. 马来的雨资料0420
因为 现代化实质上意味着每个人拥有更多的物质和更大的空间,而物质的有限性和人类生存空间的有限性与现代价值的无限发展观和进步观之间的矛盾,是造成现代人类社会灾难的根源。人类现代的生产和生活方式是造成环境恶化的主要原因。占世界人口20%的西方国家消耗着世界80%的资源。
环境破坏使广大发展中国家原有的经济和社会困境雪上加霜。德国学者莫特尔曼指出,“西方世界毁灭第三世界的自然环境,并且迫使第三世界毁灭它自身的自然环境,相反的,第三世界自然环境的破坏——如雨林的滥伐和海洋的污染——通过气候转变反扑到第一世界。第三世界率先死亡,然后是第一世界。穷人率先死亡,然后是富人。小孩先死亡,然后是大人。”
现代化摧毁了人类可持续发展的自然经济和各种具有节制的文化传统和价值,使各种发展完全不受约束。对人类和整个生物圈的颠覆影响都产生于过去的500年,即西方价值向全球扩张和取得世界支配地位的500年,500年相对于人类近6000年的文明史,只有8%的时间,但正是这短短500 年所造成的人口爆炸和环境破坏,已经打破了人与自然的平衡关系,改变了生物圈的循环方式和人类的自然进程,违背了人类的整体经验。现代生态危机是西方科技文明的必然后果。
在现代社会,人是万物的尺度,金钱是万物的尺度,使用价值服从于交换价值,生产的真实目的是利润而不是使用。人们关心的是成本和效率,过度竞争和效率迷恋使人们从事任何活动的出发点都是急功近利的。西方哲学思想从人类中心到西方中心和自我中心的思维方式和价值取向必然导致对所有客体,包括对自然、他人和他族的占有和控制,变成各种各样的攻击性行为。现代文明的进步观和发展观认为,人可以无限地认识和改造自然,这使得人们对自然的索取变得有恃无恐,对占有更多的物质财富成为理所当然。由西方价值主导的现代化是当前人类所面临的自然环境威胁的根源。
人们并非存心要破坏自然的,而是受到市场和科技力量的驱使;西方文明也并非存心要毁灭其它传统文化的,而是受到自身强烈的内在扩张冲动的驱使。人与自然关系的恶化,不是所有制,也不是意识形态造成的,而是价值造成的,是由价值形成的生产方式和生活方式造成的。新加坡著名学者基肖尔·马赫布巴尼认为,西方已成为全球主要危险之源。因为西方价值的主要兴趣和努力都是为了要改造和控制自然和人类。现代化与自然是矛盾的,现代化发展是以自然为代价的。
1、人口爆炸
人类在地球上已经生存了几百万年。人类历史上曾经历过三次大规模人口增长,第一次发生在大约200万年前,由于工具的使用和制造,使人类能获得更多的食物;第二次发生在大约一万年前,畜牧业和农业的出现,人类可以有控制地生产更多的食物;第三次人口大发展出现在十七世纪工业革命之后。目前世界人口还在以每年8000万的速度增长。人口爆炸是现代化本身造成的。现代化使人口增长、经济发展和环境破坏三者互为因果,恶性循环。现代化增加了食物,提高了医疗卫生条件,延长了预期寿命,但同时却破坏了亘古以来的生死平衡,导致人口爆炸,并带来了政治、经济、社会、尤其是生态方面的严重后果,使人与人之间在生存空间上彼此构成威胁。如果生活充满紧张、焦虑和痛苦,长寿又有何益?
更多的人口不仅意味着需要消耗更多的自然资源,占有更大的活动空间,制造更多的污染,而且导致为生存空间——粮食资源、土地资源、能源、矿产资源和水资源进行更激烈的争夺。
现代化除了带来绝对人口过剩外,还造成相对人口过剩。因为现代化追求的效率必然会排斥劳动力。现代农业的发展使农业产量剧增,而农业劳动力却大幅度减少,今天,在主要农业生产出口国,农业人口只占3%左右;工业生产领域也在快速地朝着这一方向发展。
人口增长有赖于生产发展,生产的发展扩大了人类的活动空间,也扩大了对自然的开发和对环境的破坏。自工业革命以来短短两百多年里,人类对自然资源的开发利用和对自然的污染破坏远远超过了过去几千年的总和。环境破坏在规模和速度上与整个现代化成正比。现代化将人从贫困中解放出来,却让人类付出人文和生态破坏的代价。
计划生育非常现实,非常必要,但却带来一系列的社会和心理问题,它成了一种违背自然的补救办法。
2、环境污染
宇宙整体与生命体一样是具有自我平衡和修复的机制的,但它有一个度,一旦超出这个度将失去平衡,难以自我修复。今天,人类活动已无所不在,人类已把自然界的面貌彻底改变了,我们正在接近这个度。环境污染已威胁到这个世界的每个人,而在那些最贫穷的国家已经开始了无声的大屠杀。
现代科学技术已扰乱了我们赖以生存的整个生物圈,现代科学技术的每一个胜利都遭到了自然的报复,使人类朝生态毁灭的深渊又迈进一步。现代文明进程中的每一项重要发展都是利弊参半,所带来的未知和潜在隐患,都会造成深远的影响。全球变暖、臭氧层消耗、生态多样性消失、酸雨、江河和海洋污染、森林消失、土壤退化、能源和矿藏衰竭以及其它生态变化,都是近几个世纪以来现代化发展的结果。大部分新出现的疾病都是因环境改变导致的,它们通过空气、水和食物直接影响人的健康,全球约40%的人口死亡都与环境破坏有关。
抗生素
二十世纪40年代抗生素的出现拯救了无数生命,人们曾自信地以为已经永远征服了各种传染疾病,所有病毒都可以被抗生素杀死。但不幸的是,更多的病毒开始改变它们的基因以抵抗抗生素的作用。到现在为止,让医学家感到束手无策的病毒反而越来越多。
许多抗生素在使用后对肝脏、肾脏和胃肠道等组织都有一定的副作用,引起一些不良反映,如食欲不振、恶心、肠胃不适、过敏、休克等。
随着人们越来越普遍使用抗生素,以及抗生素广泛应用于家禽家畜,人体因直接间接摄取了更多的抗生素,从而产生了一定的抗药性,使原有的抗生素失效。这意味着,使用抗生素除了给身体带来一定伤害外,并不能达到消炎杀菌的作用。人们不得不投入新一代抗生素的开发生产,而新的抗生素使用一段时间后,又会出现同样的情况,即产生新的抗药性。据估计,开发一代新的抗生素需要10年的时间,而产生新的抗药性只需要2 年的时间。
由于抗生素是注入体内直接杀死病菌,而不是通过增强免疫力来抵抗病菌,现在,人一出生就接种疫苗,一感冒就用抗生素,长期使用抗生素和对抗生素的依赖,将使人类的免疫系统变得柔弱迟缓,导致人体免疫系统的逐渐退化。
人类对环境的破坏使生物的变异已达到了前所未有的地步,人为制造和新发现的新的生物致病因子将会不断出现。从90年代起,由于环境污染和变化以及其他原因,几乎每年都要发现一种新的生物致病因子。世界卫生组织已证实,现今约有40种疾病仅仅在一代人以前还不为人知。自1967年以来,至少有39种新的病原体被发现,新传染病正以每年新增一种以上的速度被发现,而半个世纪以前,人们关注的主要是霍乱、鼠疫、回归热、天花、斑疹伤寒和黄热病等六种疾病。大量的人口增长、快速的城市化、频繁的人口流动将使新发传染疾病比历史上任何时候传播的速度都要快,而新发疾病带来的危险将是全球性的,因为没有一个国家能够完全防止新发疾病传入境内。
农药
世界上有300万种昆虫,其中只有3000种是有害的,其余的则是无害或有益的。使用农药(杀虫剂、除草剂)杀死了害虫,清除了杂草,保护了农作物、牲畜和森林,但同时也杀死了大量其它的生物,包括生物链上各种相关的植物、昆虫、鸟类和鱼类,并将余毒残留在农作物、牲畜和水产品体内,最后通过食物进入人体,造成对人体肝脏、肾脏、肠胃等各个器官组织,以及中枢神经系统和免疫系统的损害。
少数害虫则可能因个体变异产生抗药性,这样,当其它个体被杀死时,它们却存活下来,然后成倍增长,出现新一代能抗药的昆虫,使已有的农药失效,造成害虫再度成灾,迫使人们开发生产新型高效低毒农药,而新型农药的使用可能在短期内显示出一定的比较优势,但从长期和更大范围的使用,仍然会使整个自然中的农药保有量持续增长。道高一尺,魔高一丈。今天,我们几乎已经找不到完全不含农药的食物了。
也许我们可以指望人也象昆虫和植物一样通过长期、大量吸收残留有毒化学药品而产生抗药性,据报道,人类的确正在通过获得新的基因和能力加速进化以适应日益恶化的环境,这些能力包括代谢能力和抗病毒能力,但人的生命周期毕竟比一般动植物长,人类进化的速度远远赶不上环境恶化的速度。
合成洗涤剂
由于合成洗涤剂的洗涤能力和成本都优于传统的肥皂和碱粉,因此,合成洗涤剂一问世,便迅速在全球普及。合成洗涤剂包括人们经常使用的洗衣粉、餐具洗涤剂、卫生间洗涤剂、地毯洗涤剂、金属洗涤剂、油污洗涤剂等。这些石化洗涤剂随着其它生活废水流入江河大海,造成江河湖泊的富营养化和海洋赤潮。目前地球的水质和土壤的污染中,有70%是来自于家庭所排放的生活废水。
人们在使用各种洗涤剂时,这些洗涤剂中所含的各种磷化物、氯化物、硫化物等有害化学毒素可能通过毛孔或呼吸进入人体,经过一定积累将损害皮肤、免疫系统、血液系统、神经系统、生殖系统的功能,导致贫血、肝功能下降、不孕、癌症和畸形的发生。
化肥
化肥自问世以来,在提高农作物单位面积产量方面成绩显著,第二次世界大战以后,世界各国化肥用量剧增。农田所施用的任何种类的化肥,都不可能全部被植物吸收利用,因而造成大量化肥流失,由此而引起水体、土壤和大气污染,成为仅次于农药的主要人为污染源。化肥对环境的污染包括:江河、湖泊和内海的富营养化;土壤酸化和土质板结;食品、饲料和饮用水中有毒成分(亚硝酸盐等致癌物质)增加;化肥中的氮元素等进入大气后,可增加温室气体。今天,农作物单产的提高,除了靠改良品种和过度开垦外,在很大程度上是大量使用化肥和农药的结果。
城市生活污水
城市生活污水主要包括粪便、洗衣水、洗澡水、泔水及各种清洗废水。现代城市生活污水处理是首先大区域收集污水,通过污水管网和相应的泵站输送到集中的大型污水处理厂,经过微生物好氧、厌氧及渗透过滤等处理后,再排放到江河湖海。在大规模的处理过程中,废水中的主要污染物如悬浮物、有机物、石油类、挥发酚、氰化物、硫化物、汞、镉、铬、铅、砷等虽已大部分被清除,但仍有相当部分残留在水中。随着城市化的加快,城市生活污水排放量的急增,城市生活排污量已超过了工业污水排放量,江河湖海中有害物的浓度正在持续上升。
城市与农村分离所带来的人类与土地之间物质代谢的中断,在工业化国家,是在一百多年前才开始出现,在多数发展中国家,仅仅是近几十年来的事,而在过去几千年里,人畜粪便一直是农家最好的有机肥,泔水一直是农家上好的禽畜饲料。现代的生产和生活方式造成双向的破坏,一方面它将本可以参加自然循环的物质倒入江河湖海,浪费大量有机肥料,造成大量污染;另一方面又通过工业手段,消耗大量物资和能源,生产大量化肥,施入农田后再次造成新的污染。
冰箱、空调
自1930年,制冷剂氯氟烃问世后,很快在工业制冷、家用冰箱、空调、气溶胶、喷雾器等领域开始广泛应用。随着城市化的到来和家用电器的普及,冰箱、空调已成为现代家庭的必需品。今天,科学研究已证实,氯氟烃是两种主要破坏臭氧层的人工产物之一(另一种为甲基溴,用于杀死农田及粮仓里的昆虫和啮齿动物)。臭氧层能吸收紫外线,保护人和动植物免受太阳紫外线等宇宙辐射,氯氟烃中的氯原子对臭氧层有极大的破坏作用,它能分解吸收紫外线的臭氧,使臭氧层变薄。强烈的紫外线照射会损害人和动物的免疫功能,诱发皮肤癌和白内障,破坏地球上的生态系统。
尽管空调的历史只有几十年,但现在人们对空调的依赖就象需要用锅来煮饭,用壶烧水一样,成为理所当然。中央空调更成了现代公共建筑的规范设计系统,它将门窗密闭,以保持内部温度和节能,新风通常只占空调总风量的一小部分,其余均是回风,室内绝大部分空气都循环使用,所以室内积有许多细菌、病菌、霉菌,空气中散发着大量甲醛、苯、氨、氡等有害气体和异味,漂浮着大量尘埃和烟雾等悬浮粒子,常常导致头疼、气闷、流泪等空调综合症的产生。
计算机网络
今天,互联网已成为继报刊、广播、电视之后的第四媒体,成为人们工作、学习、交往和娱乐的必备工具。自1946年发明第一台电子计算机,1975年造出第一台微型计算机,1986年互联网问世以来,在人类历史上,除了电和蒸汽机外,没有任何一项技术能够像计算机网络一样对社会的生产、生活,对人们的观念、心理、思想和意识,对个性、情感和人际关系产生如此大的颠覆性影响。
在社会关系上,计算机技术的应用正在无限的延伸,形成排斥一切传统的、崭新的文化形态——计算机文化。网络社会特有的运行规则正在颠覆人类迄今为止的社会秩序、道德规范、人际关系和价值体系,一切社会和个人行为都被纳入这个无所不能的虚拟世界。在强大的计算机网络统治下,人正在丧失思考、交往、阅读、书写和动手能力,对计算机网络产生深刻的依赖。人被爆炸的信息淹没,无所适从,太多的训则等于没有选择;人的个性、灵性、情感正在被数字和符号侵蚀,成为网络的延伸和信息的载体。计算机网络的发展是无法抗拒的,而它的未来是难以预测的。
在民族文化上,计算机网络的发展加强了强势文化对弱势文化的侵蚀和覆盖。据有关统计,目前在互联网络上,英语内容约占90%,法语内容约占5%,其他语种的内容只占5%。在这场新的、大规模的文化侵略中,世界已失去边界,各种反映西方价值的内容正长驱直入,名人、利益集团和市场的影响已超过民族国家的意义。各个民族文化不仅被迫放弃了自己原有的生活方式和特有的技艺,而且还不得不放弃其赖以存在的对本民族文化与价值观的信任和依赖。金钱、计算机网络和民主政治正在成为全球化时代的三种主要世界性语言。
在生理上,长期经常使用电脑,保持固定姿势,接受大量电磁波辐射以及电脑、打印机、传真机和复印机等相关设备释放出的臭氧,容易使人出现厌食、头晕、恶心、耳鸣、眼花、失眠、心慌、气短、无力、心烦意乱、精神萎靡、情绪低落、反应迟钝等症状,导致眼部疾患、颈椎/腰椎间盘突出、肩周炎、皮肤干燥发黄、下肢静脉曲张、神经衰弱、肥胖、痔疮等疾患。
在心理上,网络世界正在变成一种心理依赖和精神寄托,成为逃避现实的工具。计算机网络开始了人类从现实世界向虚拟世界的大迁徙,网络世界呈现出的虚幻、新奇、自由、开放使人沉溺。网络通过电脑终端与人交流,取代了真实的人际交往和社会参与,它带给人兴奋,但接着而来的是孤独和失落。沉溺越深,维持兴奋的时间就越短,失落和抑郁就越深。网络缩短了人的时空距离,却扩大了人的心理距离,人与人之间的心灵和情感交流变成了人、机之间的冷面对话,习惯了网络世界的千变万化,使人对现实生活缺乏兴趣。
手机
第一台移动电话诞生于1985年,如今,手机已成为继报刊、广播、电视,网络之后的“第五媒体”,它不再是奢侈品和社会身份的象征,而是一种日常生活的必需品,如同出门时,跟钥匙和钱包一样需要随身携带。新型的手机已经不是单纯的通讯工具,它不仅可以用来通话,还可以用作笔记本、收发邮件和短信、上网、玩游戏、拍照,甚至可以看电影;此外,其它一些日常经济活动也可以通过手机这一智能终端来实现,手机可以取代钱包、银行卡、信用卡,甚至当作大门钥匙和家用电器的遥控器。手机的出现为人们的社会交往提供了极大的方便,改变着人们的生活方式,对人们的生理和心理产生深远的影响。
由于手机是靠发射电磁波传递信息的,使用手机时,人体就成了天线的一部分,尤其是人的大脑和脖子,长时间通话,意味着长时间受到电磁波和无线电频率的辐射。手机电磁波辐射危害不断累积可能引起头痛、记忆力减退,睡眠失调,神经衰弱、心悸胸闷、头晕目眩、精神不振,影响人的正常细胞代谢,损害人体免疫系统和生殖系统,诱发脑部肿瘤,而肿瘤的潜伏期可能长达15年。
“手机依赖症”已成为一种新型的心理疾病在人群中普遍传播。越来越多的人发现自己已无法离开手机,哪怕一会儿不见,也会觉得莫名其妙的烦躁、焦虑和失落。如果偶然忘带手机,就会感到心烦意乱,不能做其他事情;当一段时间手机铃声不响,就会感到若有所失,下意识地看一下手机是否有未接来电;总有听到手机铃声响了的幻觉,经常把别人的手机铃声当作自己的手机在响;经常下意识地拿出手机看看是否有自己的电话;经常担心手机自动关机;当手机一时不能联线或收不到信号时,会感到坐立不安。
手机成了人们的一种精神寄托和虚拟伴侣,不可须臾分离,使人沉溺,它助长攀比心理和喜新厌旧的习气。对传播媒介的过度依赖,加深人的疏离。在一些场合,手机更被滥用作与针孔摄像机、袖珍窃听器一样监视他人行踪的工具。
汽车
作为现代文明的标志,汽车是近代历史上最伟大的一项发明。汽车具有一种激动人心的魅力,汽车的出现极大地推动了现代生产的发展,加快了整个社会生活的节奏,形成了一种前所未有的汽车文化,它是身份的象征,代表一种西方的生活方式。汽车对人类带来的影响比其它科技都更直接、广泛和深刻。汽车文化造成的能源、土地、交通和污染危机正在全世界蔓延。
目前全世界的汽车保有量已超过6亿辆, 并正以每年3000万辆的速度增长,预计到2010年全球汽车数量将达到10亿辆。全世界汽车使用的石油约占石油总消费量的2/3;我国汽车使用的石油约占全国石油消费量的1/3。据统计,目前全球每天有3000多人死于车祸。
汽车尾气已取代煤烟成为当今城市的主要污染源。在汽车尾气所含有的上百种化合物中,一氧化碳,二氧化硫,氮氧化物,铅和固体悬浮物等对人体呼吸、免疫、血液、遗传等系统会造成急性损害或慢性中毒。生活在城市里的人,肺成了吸尘器,越来越多的人死于与汽车尾气有关的疾病,尤其是肺癌。在城市和汽车大国,汽车尾气已成为酸雨和光化学污染的主要原因。汽车交通噪声已成为城市环境的主要噪声污染源。
通过改进汽车的燃烧装置,使用天然气、生物燃料、氢燃料所减少的尾气污染和消耗的能源根本无法抵消现有汽车和每天新增上路汽车所制造的污染和消耗的能源。汽车尾气正在通过增加治理污染的代价,提高医疗成本吞噬经济增长的成果。生活在城市,安静已经与洁净的水和空气一样稀罕和珍贵了。
人口的膨胀加速了城市规模的扩张,工作的流动性和跨地区性,生活的变化多姿,使汽车从奢侈品变为必需品;大众文化和消费文化大大推动汽车社会的发展;汽车文化在改变社会生活方式的同时也改变着人们的体质和性格,导致生命本质和身体功能的退化;对汽车的依赖使人变得越来越急躁、狭隘和没有耐心,所有现代科技的新发明都与速度、变化和效率有关,对于生命本质来说,它们给人催逼、压迫和不安的律动。而随着中国、印度以及广大第三世界国家快速迈入汽车社会,汽车灾难才真正开始了。
塑料
塑料制品作为一种新型材料,具有质轻、防水、耐用、生产技术成熟、成本低的优点,在全世界被广泛应用且呈逐年增长趋势。今天,我们已生活在一个被塑料包围的世界,而我国已成为世界上十大塑料制品生产和消费国之一。如同所有现代事物一样,塑料的出现也一定会带来对自然的负面影响,塑料虽不同于铅、汞、石棉、农药、杀虫剂等传统有害物质,但它会对环境和人体带来潜移默化的危害。
大量的废弃塑料袋、一次性塑料餐具、农用薄膜造成的“白色污染”,正在危害着世界各地的环境,这些废旧塑料混在土壤中,难以降解,会影响农作物吸收养分和水分,导致农作物减产,而流入水体的废旧塑料被动物吞食会导致动物死亡。
塑料中的两种物质双酚A和邻苯二甲酸盐,会影响人类繁衍,改变人体激素,扰乱体内生物信号,尤其是在胎儿阶段及刚出生时造成细胞和组织变异,对胎儿和儿童发育造成有害影响。另外,它还可能导致乳房和前列腺的变异,增加患癌症的几率。
另外,塑料的生产加工耗水惊人,据估计,一只容量为1升的塑料瓶在生产过程中需要耗费7升水。随着近年来瓶装水、桶装水及各种瓶装饮料的普及,不仅使我们直接接触塑料这种有害物质的机会更多了,而且消耗的石油资源和水资源也越来越多了。为了一点洁净水,不惜消耗大量其它物质,同时摄入有害物质,它体现了现代生活的逻辑。
克隆
基因工程的发展步骤:第一步,克隆,即通过基因复制,生产出原物的复制品;第二步,修改,即通过对基因排序进行修改,预防和治疗各种顽症和绝症;第三步,创造,即通过基因的增减、改变和重组,创造出“人造人”。现代分子克隆技术产生于20世纪70年代;1997年克隆羊多莉的诞生;2000年人类基因组计划草图完成;2008年4月1日,英国纽卡斯尔大学的科学家宣称成功培育出英国首个人兽混合胚胎。目前全世界的科学家正在开展一场人造生命的竞赛。
克隆人计划的产生既是为了无排斥反应的器官移植,保护濒危物种,同时也是受许多经济利益的诱导。尽管现在大多数国家只支持治疗性克隆,反对生殖性克隆,但二者之间只有一步之遥,治疗性克隆终将导致生殖性克隆。这将意味着,人类繁殖后代的过程将不再需要两性共同参与,基因工程将要改变的不仅仅是解剖学结构和智力,而且将改变家庭结构、社会关系、身份认定,以及包括伦理、道德、情感、兴趣和审美等在内的一切人的属性。
克隆技术能够在人、动物、植物和微生物之间进行人为的相互转移,未来的人造人将可能是人、动物和植物的混合体,这种人兽杂交的试验现在已经开始,人与动物之间的界限将要突破,半人半兽的怪物就要出现,人类将面临被自己创造出的高等物种淘汰的威胁。另外,由于“人造人”具有各种人为的优越禀赋,他们有可能发展出一套适合于他们自己的价值体系和生活习俗,从而与具有这样那样缺陷的自然人产生对立,并发展成一种新的种族歧视。
把克隆技术用于人类自己,不仅有悖于人类价值,有悖于人类的伦理和道德的原则,也是对人性的侮辱,它表现出西方价值的歇斯底里,现代科学的疯狂和人类的自我作践。
转基因
人类在过去的几千年里对农作物和动物的改良主要是通过随机和自然的方式来选择和积累优良基因。而转基因技术是将某些生物的基因转移到其它物种中,改变生物的遗传物质,使被改造的生物在性状和品质方面向人类需要的目标转变,它能在不同生物个体间实现基因转移,是完全按照人类的需要创造出的人造生物。
1983年,世界上第一例转基因植物——含有抗生素药类抗体的烟草在美国培植成功;1993年,世界上第一种转基因食品——晚熟西红柿在美国投放市场 。目前在国际上,抗虫、抗病、抗除草剂的转基因棉花、玉米、大豆、马铃薯等已进入商业化应用阶段,除了转基因作物外,转基因畜禽,转基因生物农药,转基因生物肥料也开始出现。随着人口的不断增长和土地的减少,采用生物技术和传统农业相结合的方式已成为解决未来80-100亿人吃饭的问题的重要途径。我们已经不得不接受转基因食物了,不久,我们将找不出不含转基因的食物了。
转基因技术不仅能有效解决粮食短缺,提高经济效益,缩短作物生长期,减少农药使用,增加食物营养和食物种类,同时还为人类战胜各种绝症提供了希望。 但基因一旦被改动,有可能引起生物体内一系列未知结构与功能的变化;且转基因操作对生物体的影响会通过不同方式进行遗传传递,从而导致一系列未知问题的产生。
自然界经过漫长历史进化而来的任何物质,包括基因资源都是一个和谐相关的整体,自有一套内在的运行规律,一旦引入外来转基因生物品种,将可能超出人的控制,且无法还原。经过人类筛选的外来强势基因,将因为比其它原生品种的优越而大量繁殖,从而导致自然界原有品种的灭绝,甚至导致超级病虫害和超级杂草的出现,破坏生物的多样性,扰乱整个生态系统。另外,转基因食物中可能含有某些毒素,引起一些过敏反映,造成某些营养物质的破坏。由于转基因食物的历史太短,尚不为人知。