① 河南平舆建机场了吗
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河南九天通用航空产业园临时起降点建设项目环境影响报告书(简本）
2013-11-21 11:31:18 县政府信息中心
1.建设项目概况
项目名称：河南九天通用航空产业园临时起降点建设项目
建设单位：青岛九天国际飞行学院
建设性质：新建项目
项目概况：
本起降点位于驻马店市平舆县榆树营村，占地1046亩。项目建成后，主要作为航空驾驶员培训起降点和航空旅游起降点使用。
本项目为临时起降点建设项目，规划飞行区等级为1B级，项目规划一条800m×45m的起降场，拟飞飞机为固定翼式，共两种型号，分别为飞塞斯纳172（C-172R）、钻石42（DA-42）。主要建设内容包括800×45m起降场、飞机滑行道、联络道与停机坪、航站航管楼、塔台、机库、供水泵房及配电房等。
工程总投资：项目总投资46570.71万元，50%由青岛九天国际飞行学院自筹解决，50%由银行贷款。
建设周期：180天，包括土建施工及设备安装和调试。
项目主要建设内容详见表1。
表1 本项目主要建设内容
序号
类别
名称
建设内容
1
项目名称
河南九天通用航空产业园临时起降点建设项目
2
建设单位
青岛九天国际飞行学院
3
建设性质
新建
4
总投资
总投资46570.71万元，50%由青岛九天国际飞行学院自筹解决，50%由银行贷款。
5
机场简介
飞行区等级为1B级，拟飞固定翼机型为飞塞斯纳172、钻石42。
6
主体工程
飞行区工程
起降场
起降场长800m，宽45m，起降场中心点坐标为（N32°56′43.7″，E114°41′47.9″），起降场真方位为50°-230°，跑道南端为主降方向。
升降带
飞行区设置升降带，尺寸为920×150m。
安全区
跑道两端端安全区为150m×150m
平行滑行道
尺寸800×18×0.28m
垂直联络道
设置两条垂直联络道连接起降场与机坪，尺寸为2×171.5×15×0.28m。
停机坪
停机坪尺寸长300m，宽120m，停机坪上设停机、维修等设施。
空管工程
航管工程（航管综合楼、塔台）
位于拟建站坪的北面，距起降场中心线329m，距起降场北端247m，航管综合楼内设指挥塔台、航管设备机房、通信机房及进线室、气象观测及预报室、气象设备室等，建筑面积850m2。
航管综合楼高度暂定为18m，指挥塔台位于航管综合楼顶层，塔台指挥层面积不小于50m2。
导航工程
VOR/DME合建台站
气象工程
设置一套常规气象观测场及塔台设置的双振筒气压仪和风向风速仪；设置气象信息网络服务系统。
航行情报系统
在航管楼设飞行报告服务室，服务室内设航行情报服务终端一台
航站区
航站楼
建筑面积1000m2。
机库
/
紧靠机坪设置，位于机坪北侧，设置8个机库，均为轻钢结构。
7
辅助工程
生产辅助用房
包括机务、场务综合用房、综合仓库及特种车库，规划在航站区北面，机务场务用房面积150m2，综合仓库用房100，特种车库270m2。
供水泵房及配电房
/
8
配套工程
供水
市政管网供水
供电
机场设10kV 中心变电站。
供气
采用灌装液化气，由平舆县内液化气罐装点供应。
供冷、供热
采用空调供冷和供热
供油
依托平舆县规划加油站提供供油设施
9
环保工程
废气
环评建议厨房安装油烟净化器；场区加强绿化
废水
工程设计生活污水经化粪池处理、食堂含油废水经隔油池处理后排入市政污水管网；机务维修区油污水经高效油水分离器及沉淀池处理后洒水降尘
噪声
环评建议选用低噪声设备，加强绿化；避免夜间试车和飞行；要求对飞机噪声WECPNL大于75dB范围内的村庄和WECPNL大于70dB范围内学校采取门窗隔声措施
固体废物
工程设计生活垃圾集中收集后送垃圾填埋场；环评建议废污油送有资质单位处理
10
建设计划
建设周期180天，包括土建施工及设备安装和调试。
11
劳动定员及工作制度
职工80人，年工作天数260天
2.拟建项目区域环境质量现状
2.1 环境空气质量现状
该评价区域内所监测的三个点位，SO2、NO2日均值和小时均值均能满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二级标准要求，TSP日均值均出现超标情况，项目区域TSP超标是由于村庄周围道路扬尘过大所致。
2.2地表水质量现状
各监测因子中COD、氨氮超标，其余监测因子均能满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类标准的要求，COD、氨氮超标原因主要是由于该河流接纳了沿线村庄居民的生活污水，从而造成水质超标。
2.3声环境
本次评价在跑道附近选取有代表性的17处敏感点进行了声环境质量现状监测，监测结果显示：该区域声环境质量较好，均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）2类区标准要求。
2.4地下水环境
评价区域的地下水各监测因子除总硬度及硫酸盐外均满足《地下水质量标准》（GB/T14848-93）III类标准的要求，评价区地下水质状况一般。
3.污染因素分析
3.1、施工期
⑴施工废气
施工期的大气污染主要为施工扬尘，其次为施工机械及运输车辆尾气、装修过程产生的粉尘和含苯系物的油漆废气。
施工点地基的开挖、土石方的堆放、回填、转运以及建筑材料的堆放、运输车辆行驶所造成的道路扬尘等，在干燥又有风的情况下，会产生一定量的扬尘。按起尘的原因可分为风力起尘和动力起尘，其中风力起尘主要是由于露天堆放的建材及裸露的施工区表层浮土因天气干燥及大风原因而产生的扬尘；动力扬尘主要是在建材装卸过程中，由于空气紊动力的作用而产生的尘粒悬浮而造成的，施工扬尘的大小，随施工季节、土壤类别情况、施工管理、机械化程度等不同而差异甚大，比较复杂、难以定量。主要特点为：局部性和短时性。
项目施工期间燃油机械设备较多，且一般采用轻柴油作为动力。使用柴油的大型施工运输车辆如自卸车、载重汽车等作业时会产生一定量的废气，其中主要污染物为NOX、SO2和CO。
装修期间产生的废气主要为装修粉尘和喷涂油漆、涂料等装饰材料时产生含苯系物的废气。
⑵施工废水
①建筑施工废水
建筑施工废水主要包括建筑物砼养护废水（砼养护采用覆盖养护，废水很少）、施工设备冲洗废水，其成份相对比较简单，主要污染物为SS及碱性物质，水量较少，该废水悬浮物浓度较大，但不含其它可溶性的有害物质，施工工地周围设置排水明沟，径流水经沉淀池沉淀后用于施工场地和道路喷洒抑尘，不外排。
②生活污水
施工期生活污水主要包括施工人员洗漱废水、施工场地内临时餐厅及厕所产生的污水，其主要污染物是COD、BOD5、SS、NH3-N等。施工场地设置旱厕。本项目共有施工人员生活污水排放量约4.8m3/d，整个施工期生活废水排放量约864m3。施工人员产生的生活废水经收集后直接用于洒水降尘，旱厕粪便用于周围农田肥田。
⑶施工噪声
施工噪声主要可分为施工机械噪声、施工作业噪声和运输车辆噪声。施工期各机械运行时在距声源1m处的噪声值在70~100dB（A）左右，还有一些突发性、冲击性、不连续性的敲打撞击噪声。主要施工机械类比声级值见下表2：
表2 主要施工机械噪声源强一览表
设备名称
噪声强度[dB(A)]
设备名称
噪声强度[dB(A)]
推土机
76～88
挖掘机
80～96
装载机
68～74
搅拌机
74～87
静压式打桩机
80～93
吊车
76～84
混凝土振捣器
75～88
混凝土装罐车
80～85
电钻
72～100
电锯
70～90
⑷固体废物
①建筑垃圾
本项目在建设过程中产生的建筑垃圾主要有拆迁建筑垃圾、开挖土地产生的土方、建材损耗产生的垃圾、装修产生的建筑垃圾等，包括砂土、石块、水泥、碎木料、锯木屑、废金属、钢筋、铁丝等杂物。本项目施工期共计产生建筑垃圾约25.89t。
②生活垃圾
本项目施工期施工人员生活垃圾的产生量是7.2t，生活垃圾依托当地环卫部门及时清运处理的前提下，对环境的影响较小。
3.2、营运期
⑴噪声
本项目营运期噪声污染源主要为飞机噪声，其次是车辆噪声及动力设备如水泵、空调、电动机和油泵等工作时产生的噪声。
⑵废气
营运期对环境空气的影响主要来自飞机尾气、进离场汽车尾气、职工食堂燃料燃烧废气及油烟废气。
⑶废水
本项目营运期废水主要来自起降场的生活污水、生产废水和雨水，其中主要是生活污水。
生活污水主要来自于起降场内航站区、工作区、办公生活区、餐饮食堂等，生活污水中主要污染物为COD、BOD5、氨氮、悬浮物、石油类等。
生产废水主要来自机修车间、油库、洗车等，与生活污水相比生产废水具有水质稳定，水量变化较大的特点。
雨水主要来自航站区、飞行区的雨水。
⑷固体废弃物
营运期起降场固体废物主要有机场工作人员、培训学员等产生的生活垃圾，以及废油污等。
4.环境影响预测分析
4.1、施工期
⑴施工废气
施工扬尘产生环节为：建筑垃圾、建筑材料的运输过程中产生的道路扬尘、露天堆场及裸露地面等在风力作用下产生的风力扬尘等。通过限速行驶及保持路面清洁，同时适当洒水能有效减少汽车扬尘。减少露天堆放和保证一定的含水率及减少裸露地面是减少风力起尘的有效手段。
本项目施工阶段装载机等燃油机械运行将产生一定量的燃油废气，考虑其排放量不大，对周边环境空气质量影响范围及程度较小。只要建设单位做好施工现场的交通组织，避免因施工造成的交通阻塞，可减少运输车辆怠速产生的废气排放。
装修期间产生的废气主要为装修粉尘和喷涂油漆、涂料等装饰材料时产生的含苯系物的废气。评价建议装修阶段使用环保油漆，在装修完成后三个月内不要直接入驻，可经有资质的室内环境监测单位对本项目室内环境进行监测，达到《室内空气质量标准》（GB/T18883-2002）后方可投入使用，并加强室内通风，保持室内气流畅通。
⑵施工废水
建筑施工废水主要包括建筑物砼养护废水、施工设备冲洗废水，其成份相对比较简单，主要污染物为SS，水量较少，且一般瞬时排放，建议在施工工地周围设置排水明沟，径流水经沉淀池沉淀后用于施工场地和道路喷洒抑尘，不外排。施工人员产生的洗脸洗手废水收集后直接用于洒水降尘，旱厕粪便用于周围农田肥田。
综上所述，项目施工期废水采取有效措施后，不会对周围水环境产生明显影响。
⑶施工噪声
根据《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）昼间70dB(A)，夜间55dB(A)，以各施工机械噪声值范围为基础，通过计算，可得出各施工机械噪声源分别取最小值和最大值时，场界噪声达标所需的衰减距离，具体数据见表3。
表3 各施工机械场界噪声达标所需衰减距离
阶段
机械类型
噪声源取最小值时
达标所需衰减距离
噪声源取最大值时
达标所需衰减距离
噪声源
dB(A)
昼间距
（m）
夜间距(m)
噪声源dB(A)
昼间距(m)
夜间距(m)
土石方阶段
推土机
76
2.0
11.2
88
7.9
44.7
挖掘机
80
3.2
17.8
96
20.0
112.2
装载机
68
/
4.5
74
1.6
8.9
打桩阶段
静压式打桩机
80
3.2
17.8
93
14.1
79.4
结构阶段
混凝土振捣器
75
1.8
10
88
7.9
44.7
搅拌机
74
1.6
8.9
87
7.1
39.8
吊车
76
2.0
11.2
84
5.0
28.2
混凝土装罐车
80
3.2
17.8
85
5.6
31.6
装修阶段
电钻
72
1.3
7.1
100
31.6
177.8
电锯
70
/
5.6
90
10
56.2
注：机械设备噪声测点为距设备1m处
由表3可知，在昼间，当噪声源取最小值时，所有施工机械都只需小于5m的衰减距离，施工场界噪声即可达到《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）规定的限值；当噪声取最大值时，各施工机械场界达标所需衰减距离均大大增加，在夜间，各机械达标所需的衰减距离也会大大增大，按照最小噪声源计算，必须将声源置于施工场内中心才可能使施工场界夜间噪声不超标。如按最大噪声源计算，在不设置隔声屏障的情况下，即使将声源置于施工场内中心点也会导致场界夜间噪声超标。
施工过程中使用不同设备，达标衰减距离差异较大，当设备噪声取最大值，夜间满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》的情况下，施工阶段采用电钻施工时，噪声衰减距离为177.8m，预计施工噪声对周围环境影响不大。
⑷固体废物
施工过程中产生的建筑垃圾尽可能用于回填，不适宜回填的则要及时清运，送至当地政府指定的建筑垃圾处置地点统一处置，不能随意抛弃、转移和扩散。生活垃圾依托当地环卫部门及时清运处理的前提下，对环境的影响较小。
4.2、营运期
⑴噪声
预测结果显示，评价范围内，目标年WECPNL值均能满足《机场周围飞机噪声环境标准》二类区域标准，即≤75dB。随着航空业务量的逐年增加，飞机噪声的影响范围也将进一步扩大，在落实搬迁、隔声等噪声防治措施后，环境影响可以接受。
⑵废气
营运期对环境空气的影响主要来自飞机尾气、进离场汽车尾气、职工食堂燃料燃烧废气及油烟废气。
本项目汽车尾气产生量较小，且环境空旷，易于排放和扩散。食堂燃料废气产生量很小，油烟废气经高效油烟净化器处理达标后外排。因此项目大气污染物主要由飞机排放的CnHm、SO2、CO和NO2等构成。根据飞机飞行规律，飞机燃料燃烧排放的污染物主要在飞行过程，飞机在机场起降时间短暂，离地速度很快，起降时排放的大气污染物沿跑道分布，在跑道四周呈线状无组织面源。因为面源高度低，飞机起降排放污染物为间歇式排放，且机场范围大和空旷，飞机排放的污染物扩散很快，加上机场周围敏感点跑道远，故飞机排放的污染物对周围环境空气质量影响较小。
⑶废水
本项目营运期废水主要来自起降场的生活污水、生产废水和雨水，其中主要是生活污水。
生活污水主要来自于起降场内航站区、工作区、办公生活区、餐饮食堂等，生活污水中主要污染物为COD、BOD5、氨氮、悬浮物、石油类等。起降场生活污水经化粪池预处理后排入场区污水管网；起降场内的食堂的含油污水先经隔油池处理后，和其它污水一起排入场区污水管网。最后经平舆县污水处理厂处理达标后外排，预计对地表水体影响不大。生产废水主要来自机修车间、洗车等的含油污水，水量较小，经高效油水分离器处理后用于场区绿化，不外排。
雨水主要来自航站区、飞行区的雨水。雨水采用盖板明沟有组织排水，地面雨水通过径流进入盖板明沟，排入周围地表水体。
⑷固体废弃物
营运期起降场固体废物主要有机场工作人员、培训学员所排放的生活垃圾，以及废污油等。
生活垃圾属一般固废，本项目拟建垃圾分拣及堆放场面积50m2，生活垃圾经收集后采用封闭槽车运到平舆县垃圾处理厂统一处理。
项目营运期废污油产生量较小，建议将废污油暂存在起降场废污油罐内，定期送往有资质的单位进行处置。
综上所述，本项目营运期固体废物均得到安全处置，对环境不会有明显的危害。
⑸地下水
本项目对地下水造成污染的途径主要有：机修车间清洗废水等下渗对浅层地下水造成一定的污染。评价建议在可能存在油污水渗漏地段严格按照防渗、防漏、有监控装置的要求设计施工；采取铺设、碾压粘土等防渗设施，使包气带的渗透系数≤10-7cm/s。在确保各项防渗措施得以落实，并加强维护和场区环境管理的前提下，可有效控制场区内的废水污染物下渗现象，避免污染地下水，因此项目不会对区域地下水环境产生明显影响。
5.污染防治措施
表4 污染防治措施
时段
类别
污染源
防治措施
施工期
废气
施工扬尘、车辆尾气
施工场界四周2.5m硬围挡
建筑工程主体外侧密目式安全网封闭
施工区车辆出口内铺设50m宽度不小于3m的混凝土路面
施工场地及运输车辆洒水抑尘
废水
施工废水
施工区设置一座6m3的沉淀池
生活污水
经收集后洒水降尘，不外排
噪声
施工噪声
采用低噪声设备，安装减震基础
固废
施工建筑垃圾
按照市容环卫、环保和建筑业管理部门的有关规定进行处置
生活垃圾
施工区设置一个6m3的生活垃圾池
营运期
废气
汽车尾气
设置减速标示、停车场绿化
食堂油烟废气
安装高效油烟净化器，净化效率达到80~90%
废水
生活污水
安装配套污水收集管网，修建化粪池，经场区污水管网收集后排至市政污水管网
噪声
飞机噪声
合理安排起降航线，避免从居民点上空飞越；合理调度白天、夜间飞机运行数量等。
固废
生活垃圾
经收集后送至平舆县生活垃圾填埋场
废油
设危险废物贮存库，采取机场内暂存定期送有资质单位进行处置
地下水
油污水
在可能存在油污水渗漏地段严格按照防渗、防漏、有监控装置的要求设计施工；采取铺设、碾压粘土等防渗设施，使包气带的渗透系数≤10-7cm/s。
其他
绿化
131200m2
6.环境风险防范措施
本项目依托平舆县规划加油站提供供油设施，需加强油罐车的运输管理，且项目设计配备一定的应急救援设备，建议制定专门的环境风险应急预案，配备环境应急检测仪器设备。
7.产业政策分析
根据2011年国家发展和改革委员会第9号令《产业结构调整指导目录（2011年本）》，本项目属于鼓励类第“二十六”航空运输，符合国家相关产业政策。
8.选址可行性分析
（1）本起降场位于驻马店市平舆县榆树营村，地势平坦开阔，自然地形无明显障碍物穿越净空障碍物限制面；场址附近无架空高压线分布；周围无高大建筑物，本场址净空条件良好。
（2）本场址位于限制性空域之外，且上空无航路及航线穿越，本项目的建设与现有空域没有冲突。
（3）拟建场址电磁环境状况良好，附近无大的电磁干扰源。
（4）符合民用机场总体布局规划。
（5）与城镇距离适中，机场运行和发展与城镇的规划协调，周围交通便捷。
综上所述，从环保和社会经济角度考虑，本项目选址合理。
9.公众参与
本项目已在网上和现场进行了公示，以征求公众对本项目的意见。征求事项如下：
（1）是否了解本工程的基本情况？
（2）认为当地环境质量现状如何？
（3）认为当地目前是否有环境问题，若有，最突出的环境问题是什么？
（4）认为项目建成之后，应加强哪方面的治理（或管理）工作？
（5）您对项目建设有何意见和要求？
10.结论
本项目已经取得中国民用航空中南地区管理局颁发的筹建认可通知书，文号为民航中南局通筹[2013]1号；本项目符合国家相关产业政策；本项目的建设对地区经济发展有促进作用，项目建设的同时将对区域环境带来一定影响，但在采取本报告书提出的相应措施后，项目建设对环境的不利影响可以得到减轻或消除，开发建设对环境影响不大。综上所述，拟建项目在严格执行工程环保措施，切实落实环保“三同时”制度的前提下，是可行的。
2013年11月21号