1. 建筑法及建设工程管理条例对市政污水处理厂调试、试运行、竣工验收、环保、安全消防验收的关系及规定
真实案例:
某私企以BOT形式投资的中型市政污水处理厂,预计投资大约6000万元。在项目策划阶段,投资公司即业主方的项目部打算在建设过程中由于想尽早发挥使用效益的需要,在污水处理厂土建、安装基本完毕后便立即开始设备联机调试,设备及电器自控均正常运行同时水池没发现漏水后,未等工程竣工验收、环保验收便提前开始进行污水处理厂工艺上的微生物培养调试过程(该过程非常耗时),以便于尽早达到“污水水质排放水质达标”后来收取排污费。
而法定的各类验收都还没开始做验收,需要补做。至少需要环保验收过程中的一项“污水排放水质达标”合格后才能正常收取每吨污水的排污费。
问题①:
一般市政公用类得大中型污水处理厂在联机调试、试生产、微生物调试培养、竣工验收、环保验收、安全设施验收、消防设施验收之间的关系顺序是如何的?主要是环保验收的顺序,其时间窗口问题。
上述案例中的尽早满足污水排放达标做法能否实现或者变相实现?
问题②:
时间上有没有必须的先后顺序,条例上要求的是试生产30日内申请环保验收,但是竣工验收是需要在试生产之前还是之后。污水处理厂微生物调试至少需要两三个月甚至是半年时间,这个时间俗称“调试期”,这个微生物调试是不是就是法律上“试生产”的概念?
问题③:
如果污水处理厂没有竣工就开始进行微生物调试,则污水处理厂在试生产或者调试期内若能污水处理达标了排放了则产生了环境效益,则是不是可以有权申请收取污水处理费了?
备注:污水处理厂特点是:
①建设完毕后需要设备单机及联机试车调试,之后才能算是安装工程部分验收合格。
②污水处理厂环保验收如果需要污水排放水质达标,这就需要培养微生物直至其稳定,但微生物这东西很难培养,也说不好什么时候能将污水处理合格,至少需要试运行2—3个月时间有的甚至是半年时间也说不准的(这个时间段环保行业里通常叫做“调试期”,这个调试期是不是试生产的概念?)。
③污水处理厂的环境影响评价都是需要编制《环评报告书》的,它属于比较敏感的市政工程项目对环境影响很大。
④BOT投资是属于社会公司对地方市政项目投资的一种模式,污水处理厂需要按照未来20—30年间每吨达标排放污水收取污水排污费的方式来回收BOT的全部初期投资及日常经营开销。形式类似于私人投资并维护高速公路并对每辆汽车收过路费的方式。污水处理厂建设时通常建设期政府只给一年时间,一般这个时间都不够用,主要是因为微生物培养时间一般都很长。
2. 污水处理厂的试运行
污水处理工程的试运行,不同于一般建筑给排水工程或市政给排水工程的试运行,前者包括复杂的生物化学反应过程的启动和调试,过程缓慢,耗费时间长,受环境条件和水质水量的影响较强,而后者仅仅需要系统通水和设备正常运转便可以。
污水处理工程的试运行与工程的验收一样是污水治理项目最重要的环节。通过试运行可以进一步检验土建工程、设备和安装工程的质量,是保证正常运行过程能够高效节能的基础,进一步达到污水治理项目的环境效益、社会效益和经济效益。
污水处理工程试运行,不但要检验工程质量,更重要的是要检验工程运行是否能够达到设计的处理效果。
污水处理工程试运行的内容
(1)通过试运行检验土建、设备和安装工程的质量,建立相关设备的档案材料,对相关机械、设备及仪表的设计合理性、运行操作注意事项等提出建议。
(2)对某些通用或专用设备进行带负荷运转,并测试其能力。如水泵的提升流量与扬程、鼓风机的出风风量、压力、温度、噪音与振动等,曝气设备充氧能力或氧利用率,刮(排)泥机械的运行稳定性、保护装置的效果、刮(排)泥效果等。
污水处理工程试运行的要求
(1)单项处理构筑物的试运行,要求达到设计的处理效果,尤其是采用生物处理法的工程,要培养(驯化)出微生物污泥,并在达到处理效果的基础上,找出最佳运行工艺参数。
(2)在单项设施试运行的基础上,进行整个工程的联合运行和验收。确保污水处理能够达标排放。
3. 污水处理项目初步验收和个别试运行的要求是什么
(1)土建工程的初步验收是分阶段进行的,许多个别工程的验收应同时进行。特别是,在下一个进程之前必须组织接受秘密项目。当建筑物及构筑物完成,并组织初步验收时,尽可能检查可看到的隐蔽工程,并主要参考各个施工阶段隐蔽工程的验收资料。如果数据不完整或当时没有组织,接受单个(主体)隐藏项目应视为不合格。
(2)设备安装工程的初步验收是检查设备安装质量和设备质量本身是否符合设计的相关标准。安装工程还接受隐蔽工程,如埋在地下的管道和结构,建筑物和防腐工程中的管道安装工程。同样,隐蔽工程也应在施工期间同时进行。如果在初次验收时没有相关的隐藏工程验收记录或当时没有验收,则也被认为是不合格的验收。
(3)初步验收要求的建筑物、建筑物和设备还应符合下列要求:
完成建筑物及构筑物的建造
2每个建筑物和结构的内部和周边应小心彻底地从所有建筑垃圾中清除,卫生条件应符合验收标准。
应按照设计全面安装灭火器、h2s气体防护设备、酸碱防护设备等3个安全防护设施和仪器,供试验车使用。
应能够提供电力供应、水和水、供暖、自我控制等系统。检查各类电气、管道、阀门、锅炉等设备的性能。
4首次测试的设备应完成所有安装工作。
设备外观应为新油漆,无划痕和划痕。设备内的油、脂应按要求加注。校准后的油标必须按要求进行。不能超过或低于。润滑脂或油膏应按设计要求采购,以免发生设备事故。
土木工程和设备安装工程由施工单位和质量监督单位编制验收表。有关图纸和验收标准应当事先编制好,随时交现场检验。
7在测试运行之前,培训测试人员,掌握操作技能并在参加测试之前获得所有必要的资格证明文件。在参加试运行之前,相关人员应仔细阅读相关信息,熟悉设备的机械和电气性能。做好单体(体)测试的技术准备。
8设备单元试验应在初次验收试验时通知制造商或供应商,引进国外设备的单体试验应在国外技术人员的指导下进行。
4. 污水处理项目初步验收和个别试运行的要求是什么
(1)土建工程的初步验收是分阶段进行的,许多个别工程的验收应同时进行。特别是,在下一个进程之前必须组织接受秘密项目。当建筑物及构筑物完成,并组织初步验收时,尽可能检查可看到的隐蔽工程,并主要参考各个施工阶段隐蔽工程的验收资料。如果数据不完整或当时没有组织,接受单个(主体)隐藏项目应视为不合格。
(2)设备安装工程的初步验收是检查设备安装质量和设备质量本身是否符合设计的相关标准。安装工程还接受隐蔽工程,如埋在地下的管道和结构,建筑物和防腐工程中的管道安装工程。同样,隐蔽工程也应在施工期间同时进行。如果在初次验收时没有相关的隐藏工程验收记录或当时没有验收,则也被认为是不合格的验收。
(3)初步验收要求的建筑物、建筑物和设备还应符合下列要求:
完成建筑物及构筑物的建造
2每个建筑物和结构的内部和周边应小心彻底地从所有建筑垃圾中清除,卫生条件应符合验收标准。
应按照设计全面安装灭火器、h2s气体防护设备、酸碱防护设备等3个安全防护设施和仪器,供试验车使用。
应能够提供电力供应、水和水、供暖、自我控制等系统。检查各类电气、管道、阀门、锅炉等设备的性能。
4首次测试的设备应完成所有安装工作。
设备外观应为新油漆,无划痕和划痕。设备内的油、脂应按要求加注。校准后的油标必须按要求进行。不能超过或低于。润滑脂或油膏应按设计要求采购,以免发生设备事故。
土木工程和设备安装工程由施工单位和质量监督单位编制验收表。有关图纸和验收标准应当事先编制好,随时交现场检验。
7在测试运行之前,培训测试人员,掌握操作技能并在参加测试之前获得所有必要的资格证明文件。在参加试运行之前,相关人员应仔细阅读相关信息,熟悉设备的机械和电气性能。做好单体(体)测试的技术准备。
8设备单元试验应在初次验收试验时通知制造商或供应商,引进国外设备的单体试验应在国外技术人员的指导下进行。