对污水处理厂违规排水处理

A. 四川省城市排水管理条例的第五章　污水处理运营管理

城市污水处理特许经营权应当通过协议、招标等公开方式取得。
省建设行政主管部门应当对城市污水处理企业进行运行评估考核；经考核合格后，方可运营。
城市污水处理企业应当依法取得环境保护主管部门核发的排污许可证和环境污染治理设施运营资质证。 城市污水处理企业不得有下列行为：
（一）擅自停运污水处理运行设施；
（二）排放未经处理的污水；
（三）擅自停用污泥处理设施或将污泥随意弃置造成二次污染；
（四）虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报本条例规定的各项资料。 污水处理企业因设施检修、大修等，需部分停运或停运的，应当提前l5个工作日，报告环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门应当在5个工作日内予以答复。污水处理企业同时应当报城市排水行政主管部门备案。
因大修或突发事件造成污水处理停运的，必须启动应急预案，并在2小时内报告当地城市排水、环境保护行政主管部门。 凡向城市污水集中处理设施及配套管网排放污水的单位和个人，应当缴纳污水处理费。
污水处理费的具体征收标准，按城市供水价格管理权限审批。
使用城市公共供水的用户，其城市污水处理费分类计入供水价格，由城市公共供水企业在收取水费时一并收取；使用自备水源的用户，其城市污水处理费由水行政主管部门在收取水资源费时按当地城市供水价格分类标准一并计量收取。
收取的城市污水处理费应当全额缴入同级财政，纳入财政专户管理，专款专用。
已交纳污水处理费的排水户，不再交纳排污费。 城市排水设施养护、维修的责任按下列规定划分：
（一）公共排水管网由城市排水行政主管部门负责。
（二）自建的排水设施和其连接城市公共排水管网的支管范围内的设施由产权所有人负责。
（三）住宅区实行物业管理的，由业主委员会委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由房屋所有权人负责。 城市排水设施养护、维修责任单位应当按照国家有关养护、维修技术标准，定期对排水设施进行养护、维修，确保排水设施处于良好运行状态。
汛期前，养护、维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维护，确保汛期排水安全。 城市排水设施发生破损、管道堵塞等问题，养护、维修责任单位应当立即采取措施修复、疏通。
养护、维修责任单位抢修排水设施、疏通排水管道时，公安、交通、水利、环卫、电力、通讯、供水、燃气等有关单位应当积极配合；相关单位和个人应当予以支持，不得阻挠。 城市排水设施的安全防护范围由县级以上地方人民政府规划建设行政主管部门依照国家标准、规范确定。
在城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的，应当征求排水行政主管部门的意见，并按照城市管线统一规划进行施工。 任何单位和个人不得有下列危害城市排水设施的行为：
（一）向城市排水设施排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体；
（二）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易堵塞物；
（三）在城市排水设施安全防护范围内修建建筑物、构筑物，在雨水口汇水面积区设障或堆放物品：
（四）在排水管道、沟渠覆土面上取土、埋杆、打桩及种植高大乔木等；
（五）偷盗、损毁、穿凿或擅自拆卸、移动、占压城市排水设施；
（六）其他损害城市排水设施的行为。 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以5万元以上20万元以下的罚款；造成他人损失的，应当承担赔偿责任，并依法追究责任人的法律责任。
违反本条例第二十四条第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以法定代表人5万元以下的罚款。 违反本条例第三十四条第（一）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以10万元以上30万元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究民事和刑事责任；
违反本条例第三十四条第（二）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令疏通，恢复原状，无法恢复原状的，承担赔偿责任，并处以1万元以上10万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（三）项、第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改，并处以1千元以上1万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（五）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本条例下列用语的含义是：
（一）“城市”是指四川省行政区域的建制市和建制镇。
（二）“城市排水”是指在城市生活、生产活动中产生的（达到国家规定排放标准的）污水和降水径流由城市排水系统收集、输送、处理（净化、利用，如中水、再生水利用等）和排放的行为。
（三）“城市排水设施”是指城市污水处理厂（站）、排水管网、中水管网、检查井、雨水井、跌水井、计量器、加压站等各类设施以及城市区域内具有排水功能的河道、沟渠等组成的总体。
（四）“中水”是指部份生活杂排水经处理净化后，达到国家《生活杂用水水质标准》可以重复使用的非饮用水。 本条例自2009年6月1日起施行。

B. 污水排入雨水管道处罚规定

法律分析：为了加强对城镇排水与污水处理的管理，保障城镇排水与污水处理设施安全运行，防治城镇水污染和内涝灾害，保障公民生命、财产安全和公共安全，保护环境，我国制定并颁布《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号），该规定对污水排入卜败雨水管道做出相关处罚规定。

法律依据：《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）第四十八条 违反本条例规定，在雨水、污轿弊如水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

《城镇排水与污水处理条例》第四十九条 违反本条例规定，城镇排水与污水处闭启理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

C. 长春市污水处理厂运行监督管理办法

第一条为了加强对污水处理厂运行的监督管理，改善水环境质量，根据《中华人民共和国水污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条本市行政区域内污水处理厂运行（含试运行）的监督管理适用本办法。第三条本办法所称污水处理厂，是指通过公共排水管网，接纳工业废水、服务业污水、居民生活污水进行净化处理的单位。

本办法所称污水处理厂运营单位（以下简称运营单位），是指依法取得环境污染治理设施运营资质，并对污水处理厂进行生产运营管理的单位。第四条市、县（市）、区人民政府（含开发区管委会）对本辖区污水治理工作负总责。

市、县（市）环境保护主管部门负责本辖区内污水处理厂运行的监督管理工作。

发展和改革、建设、财政等主管部门应当按照各自职责，依法做好污水处理厂运行监督管理的相关工作。第五条污水处理厂建设竣工后，建设单位应当向环境保护主管部门提出试运行申请。

试运行之日起三个月内，建设单位应当向环境保护主管部门申请环境保护竣工验收。第六条运营单位应当按照有关规定，建立保障污水处理厂正常运行的生产管理、安全管理、水质检验等相关制度，并制定安全运行应急预案，确保污水处理厂稳定正常运行。第七条污水处理厂应当安装符合国家或者地方规定的中控系统，并在进水口、出水口和关键水处理构筑物等位置安装水污染物排放自动监控设备。

水污染物排放自动监控设备应当分别与污水处理厂中控系统、环境保护主管部门的监控中心联网。第八条水污染物排放自动监控设备应当依法检定。运营单位应当按照操作规程使用、维护水污染物排放自动监控设备，不得擅自拆除、闲置、改变或者损毁，确保正常运行。第九条污水处理厂排放水污染物，不得超过国家或者地方规定的水污染物排放标准和重点水污染物排放总量控制指标。第十条污水处理厂产生的污泥，应当参照危险废物进行管理，并实行污泥转移联单制度。

污水处理厂转出污泥时应当填写转移联单，禁止污泥运输单位、处理处置单位接收无转移联单的污泥。第十一条运营单位应当建立生产运行、重点水污染物减排台帐。按月记录用电量，按日记录主要设备运行状况、处理水量、进出水水质、污泥产生量与处置等情况，并按月向环境保护主管部门报告。

环境保护主管部门应当根据运行情况月报和日常监督检查情况，按月出具污水处理厂运行情况审核意见。第十二条污水处理厂运行经费纳入市、县（市）、区（含开发区）财政预算。

实行污水处理厂运行经费的拨付与污水处理厂运行情况挂钩制度。财政部门应当根据环境保护主管部门出具的污水处理厂运行情况审核意见，核定污水处理厂运行经费是否足额拨付、削减或者暂停拨付。第十三条对于完成排污总量控制目标和减排任务成绩突出的运营单位，由市、县（市）、区人民政府（含开发区管委会）按照年度给予奖励补助。第十四条运营单位应当保证污水处理厂正常运行，不得擅自拆除或者闲置水污染物处理设施。

污水处理厂水污染物处理设施发生故障不能正常使用时，运营单位应当及时维修，并在发生故障后八小时内向环境保护主管部门报告。

污水处理厂水污染物处理设施因维护、检修等确需停运的，运营单位应当提前十五个工作日向环境保护主管部门提出申请，经批准后方可停运维护、检修，并在规定时间内恢复正常运行。

因突发事件造成污水处理厂停运的，运营单位应当及时启动安全运行应急预案，并在二小时内向环境保护主管部门、所在地人民政府（含开发区管委会）报告。

污水处理厂恢复正常运行后，运营单位应当在五个工作日内，向环境保护主管部门提交书面报告。第十五条县（市）、区人民政府（含开发区管委会）及市政府相关部门，应当制定污水处理厂运行应急保障措施，出现下列情形之一时，及时组织实施，保障污水处理厂正常运行：

（一）污水处理厂建成后，无运营单位的；

（二）运营单位退出的；

（三）运营单位因违法违规等行为，被取消资质的；

（四）因突发事件造成污水处理厂停运的。第十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由环境保护主管部门依照《中华人民共和国水污染防治法》和《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的有关规定进行处罚：

（一）未安装水污染物排放自动监控设备或者未按照规定与环境保护主管部门的监控中心联网的；

（二）排放水污染物超过国家或者地方规定的水污染物排放标准，或者超过重点水污染物排放总量控制指标的；

（三）未按照规定处置污泥的；

（四）不正常使用水污染物处理设施，或者未经环境保护主管部门批准拆除、闲置水污染物处理设施的。

D. 污水处理不合格被环保部门罚款怎么办

最好的规避办法就是不要随意排放污水，本公司没有能力的，可以找第三方污水处理公司处理。

根据《城镇排水与污水处理条例》规定：

第四十二条 禁止从事下列危及城镇排水与污水处理设施安全的活动：

（一）损毁、盗窃城镇排水与污水处理设施；

（二）穿凿、堵塞城镇排水与污水处理设施；

（三）向城镇排水与污水处理设施排放、倾倒剧毒、易燃易爆、腐蚀性废液和废渣；

（四）向城镇排水与污水处理设施倾倒垃圾、渣土、施工泥浆等废弃物；

（五）建设占压城镇排水与污水处理设施的建筑物、构筑物或者其他设施；

（六）其他危及城镇排水与污水处理设施安全的活动。

第四十七条 违反本条例规定，城镇排水主管部门对不符合法定条件的排水户核发污水排入排水管网许可证的，或者对符合法定条件的排水户不予核发污水排入排水管网许可证的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；直接负责的主管人员和其他直接责任人员的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十八条 违反本条例规定，在雨水、污水分流地区，建设单位、施工单位将雨水管网、污水管网相互混接的，由城镇排水主管部门责令改正，处5万元以上10万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第四十九条 违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五十条 违反本条例规定，排水户未取得污水排入排水管网许可证向城镇排水设施排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期采取治理措施，补办污水排入排水管网许可证，可以处50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

违反本条例规定，排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期改正，可以处5万元以下罚款；造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，并处5万元以上50万元以下罚款，可以向社会予以通报；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十一条 违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

(4)对污水处理厂违规排水处理扩展阅读：

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水污染防治考核不合格，也要被约谈。昨天，记者从市环保局了解到，本市对各区2016年度水污染防治工作考核的结果已经出炉，其中大兴区和平谷区考核不合格，两个区的相关负责人已被约谈，要求加快整改。

为深入贯彻落实《水污染防治行动计划》（即“水十条”），切实加大水污染防治力度，保障水环境安全，本市于2015年12月印发实施了《北京市水污染防治工作方案》（以下简称《工作方案》），主要明确了“十三五”期间本市水污染防治工作的目标任务。

据介绍，在2016年《工作方案》实施的第一年中，全市上下共同努力，全市地表水水质稳中向好，地表水体监测断面高锰酸盐指数和氨氮年均浓度值分别同比下降4.4%和4.9%；劣Ⅴ类水质河长比例同比下降4.6%；截至2016年底，全市污水处理能力提高到672万方/日，污水处理率提高到90%，城六区达98%，中心城区、新城和重点镇地区污水处理能力不足问题得到基本解决。

为督促各区政府依法履行水污染防治责任，认真落实《工作方案》要求，市环保局、市水务局等11个部门于今年3月联合印发了《考核办法》，分年度对各区水污染防治工作进行考核。依据《考核办法》，今年3月至6月，市环保局、市水务局等11个部门严格按照《考核办法》有关规定，组织对各区2016年度水环境质量目标和水污染防治重点工作完成情况进行了全面考核。

记者了解到，此次考核内容包括水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况两项。水环境质量目标完成情况具体考核地表水环境质量目标完成情况、黑臭水体消除情况、饮用水水源地水质达标情况、地下水质量保护情况等4项指标。

水污染防治重点工作完成情况具体考核工业污染防治、城镇污染治理、农业农村污染防治、船舶污染防治、水资源节约保护、水生态环境保护、强化科技支撑、各方责任及公众参与等8项指标。水环境质量目标完成情况和水污染防治重点工作完成情况满分均为100分。

以水环境质量目标完成情况结果划分等级，分为优秀、良好、合格、不合格4个等级；再以水污染防治重点工作完成情况进行校核，评分大于60分的，以水环境质量评分等级为综合考核结果；否则以水环境质量评分等级降一档作为综合考核结果。综合考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。

以此考核标准，因各区水污染防治重点工作完成情况均在60分以上，综合考核结果与水环境质量目标完成情况一致，即密云区、怀柔区为优秀；海淀区、延庆区、西城区、东城区、昌平区、房山区、门头沟区、石景山区为良好；顺义区、朝阳区、丰台区、通州区为合格；大兴区、平谷区为不合格。考核结果将作为对各区领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据以及水污染防治相关资金分配的参考依据。

近日，市环保局会同市委组织部、市水务局约谈了考核不合格的大兴、平谷两区政府有关负责人，向两区指明了存在问题，提出了整改要求。下一步，两区要进一步提高认识、切实落实属地责任、加快治污进度、严格监管执法，不断改善水环境质量。