勉县污水处理公司

1. 汉中市有几个建筑垃圾处理厂年处理量如何

汉中市江两岸城市规划的法律思想的影响对水质的汉江上游及其对策汤失霉**摘要：南水北调东线工程水安全的汉江水区上游的水质是必不可少的。的上游，汉江滨江城市，在主要沿江开发规划中，很可能会产生严重的水体污染。本文分析了汉江上游水质汉中市江两岸“城市规划或可能已产生污染的因素，生活污水，工业污水，生活垃圾，水和河边的娱乐和建设工程的建设，并从法律的角度加强城市环境基础设施投资，改善水体污染控制系统;联合管理机制，形成环保工作关键词：城市规划水体污染的法律思维对策。国民经济“十五”计划建立一个“南水北调”工程，线路工程的丹江口水库作为水源，引水北至天津，北京等城市的水供应。因此，丹江口水库，水的质量直接关系到人民的健康供水区以及工业用水的安全性，起源于南部的秦岭汉江是长江最大的支流，主要流流经陕西，湖北，武汉进口以上的长江，丹江口水库是汉江流域上游的80％流入汉江，水质，水的总量会计年度存储汉江上游的水质直接决定了丹江口水库的汉中汉江上游的第一个滨江城市是陕西南部的重要城市。的西部大开发，实现经济增长的目标，汉中市人民政府，在宏伟的蓝图为发展沿汉江，发展“江两岸”城市发展规划，极大地启发汉中人民的积极性，以建立更好的家庭和信心。但它是令人担忧如何，以保持良好的水质量的上游汉江，在全市经济建设的发展，为了确保丹江口水库的水质达到供水的质量标准？许多行政管理，科技，环保有关的问题，教育程度，本文将讨论汉中市江两岸“城市规划及其对水质的影响，认为从法律的角度，并努力找到有效的控制措施。A，汉中市”河岸“的情况江两岸“城市规划”城市规划发展的战略目标是依靠汉江上的开发和建设，汉江，汉中商业，文化，行政办公，住宅区内的建设的一个转折点， ，韩文化，在江南风格的自然生态功能，在形成的融水，堤防，道路，花园和建筑为一体的城市沿江景观带，促进全市经济采取的关闭。据汉中市汉的要求流域控制性详细规划“，”河岸“规划中区域位于汉中市，南郑县汉江北端的两侧约600米无处大量的南端，是未来汉中市城市吗？中心位置。规划总用地743.9公顷，包括382.9公顷的城市建设用地，包括住宅用地，公共设施，道路，广场和公共绿地的土地，，水域面积285.9公顷;滨江自然生态湿地面积？75.26公顷。江两岸“规划重大建设项目的地区如下：（一）住宅小区。”规划“，167.76公顷，占43.81％的住宅用地（32.06公顷的住宅用地，类型的住宅用地135.7公顷），城市建设用地主要集中建设成片的住宅发展。街多层商业和住宅的江南滨江路，东环境好的地区，家具的高层公寓及独栋，联排别墅风格的别墅区为主的低高层住宅，形成高，中，低相结合，环境优美，配套齐全，满足不同需求的住宅小区。目前，各住宅小区正在建设中。（B）南北桥头堡广场。河建位于汉江新桥，并提出了新的汉江交通桥计划的中央大街广场的两倍，汉江上回荡在汉中市江两岸“景观最耀眼的明珠。南桥广场居民休闲广场，面积为2.2公顷，北桥广场是广场的交通类型，占地面积吗？4.24公顷，这两个组织城市交通，庆典和群众游行，游行和艺术节，一个大型地下商场通道的数量城市功能的城市广场，绿色广场充分利用当地的气候特点，草坪为主，辅以乔木，灌木，花草树木，夜间灯光和音乐喷泉和设置组雕塑和建筑小品的两个广场。 ，已建成并投入使用。（C）城市桥闸工程位于汉中市汉江下游冷水河，或泄水闸和两个主要的交通桥，水护土结构，升30洞的水平门和174米的溢出堰部分，由五跨下承式钢管混凝土拱桥支撑和30孔20米大跨度预应力连续梁桥，总长度为1100米，风景旅游和城市交通为一体的大型综合性城市基础设施项目。该项目完成后，交通，它将使汉江水资源的充分利用，调节枯水期流量，汉江城市河道水位，形成一个长6公里，宽800M，400M ---市区？30000平方公里人工湖，一个自然建立清晰的水彩虹景观，改善了生态环境，提高城市品位，实现生产力收益，造福汉中人民非凡的意义。目前，该项目已被批准通过了陕西省人民的政府，是长江水利委员会等待最后批准。（D）的景观滨江路，规划范围西到北桥广场，东排洪渠，北滨河路为界，南汉江，约2公里，从东到西，南北宽70-120米，规划总面积？19.5公顷，规划区防洪堤为界，分为三个部分： - 是的景观绿化带堤北：以绿色为主的园区布局的下沉式广场和文化广场;戴克山水游：主要考虑的堤路结合，局部扩阔堤顶小广场的观景平台，既丰富堤线性的形式，同时也能满足观看的需要，俯瞰;三，淹没亲水活动现状的平台，以阻止形成许多免费的场地，并延伸到水面。步骤，草地和海岸线进程奠定了从西到东的三个观景台（游船码头），和4个大型亲水平台，所以，一般市民的机会近水，亲水，戏水，享受大自然的美丽。（E）公共设施和河滨公园。规划和设计，在江南江北区规划面积的公共设施，包括行政办公，商业和金融区的面积吗？体育，娱乐和健康，建立基于多层结合了很多组件设置高层建筑的南广场，南北呼应，沿汉江北岸的东环仙桥，从西到上水过渡，总规划面积500亩，配套建设的绿地，供水，电力，娱乐，休闲设施，开发和建设的滨江公园，公共休闲，娱乐，观光和地方的大规模的商业活动。根据汉中市汉江的要求控制性详细规划“，所有的作品分为三个施工阶段：1998至2000年北南广场开始建设开车沿河流两侧的开发和建设;第二阶段，2000年至2005年，主要建设住宅，商业，写字楼项目，加快发展，建设两岸第三阶段，从2005年到2015年，主要是在大型项目中，以加快发展和建设有一定的经济，环境和社会效益。二，可能的上游，汉江（汉中段）水质的影响，建设的第一阶段的任务已基本完成，第二阶段正在进行中，大型项目的开发和建设的如桥闸工程开放式的结构。从整体策划和运作的主要因素影响的上游，汉江（汉中段）：（一）生活污水的水质。 “河岸沿河的城市规划目标将成为城市中心的住宅用地仅有的规划人口容量在该地区（不包括行政办公，商业金融，娱乐场所，等等）高达97,637人（根据国际城市居住区规划计算）的总耗水量为450升，人均每日用水指标，规划面积近5万吨/日，污水排放量的水量的90％，污水排放量，规划面积，近45000吨/天。汉中市汉台区，包括规划区，包括污水未经任何处理直接排入汉江，并按照“汉中市城市总体规划，城市总人口预计将达到6190万到2015年，每天向汉江排放污水将达到25万吨左右。 （B）工业污水。汉中城市“河岸”的规划区域，虽然没有新的更多的工厂，但目前的情况，汉江北岸，包括北岸，规划面积，包括34个工业企业的所有工业污水直接通过西排洪渠和东南郑县，排入汉江，排洪渠和十堰市淄排放工业废水2003年年中之到3670600吨;汉江南岸，包括南岸规划区，包括29个工业企业的工业污水是直接由太太河，冷水河排入汉江，在2003年年中排放的工业污水2899300吨。据调查，从上游汉中市张码头，上水过两部分IV类水，城市Ⅴ类水下游，从上到下，汉江的水质，段呈下降趋势，张码头及上水交叉截面不合格的水，过街楼和金华段的较低水平，水，石油，五日生化需氧量，挥发酚，汞污染的主要因素，导致水质恶化。在稳步发展经济建设的大好形势下，工业企业的数量逐年增加，规模不断扩大，工业排放大幅增加是必然的趋势。 （C）水体污染的娱乐，滨江公园。闸门，加水，形成一个400米宽的汉江，是一个自然的地方开展划船，帆船，游泳和其他水上娱乐项目;河滨公园沿江而下，更多的休闲，娱乐的理想的地方。随之而来的垃圾，污水和娱乐设施，产生的油污染也将是前所未有的速度和规模的演示。各地在谈到当前形势下桥广场北滨河路南汉江堤防侧，烧烤，饮食摊点密集，晚上，廖周围的烟雾，声音，歌曲，音频的声音振动经过一夜空，而汉江沿岸水浑浊，臭气熏天，游客多的地方不能住上了岸。所以今天的未来何堪？ （D）的生活垃圾。汉中市每日垃圾产生量已达到430万吨，预计在2015年达到800吨/天，一直被用来在没有任何城市生活垃圾处置设施，在市区地势低洼的打桩原配置。因此，居民的单位的城市排洪渠的海滩和城市空置的私人倾销的发生反复。随着近年来，人民生活水平的提高，城市垃圾的有机质增加，使污染物的产生和加剧的影响，并已成为一个潜在的威胁，在汉中市汉台区生态环境的影响。 （E）建设项目。主要是各种设施的建设桥闸工程和河滨公园沿河岸和水。在施工过程中的废渣，废水，建筑工人，垃圾和汉江水质的建设，形成一定的影响。韩河（汉中段）水污染防治措施的法律思想陕西日报“报道2004年7月13日，说：”最近几天，记者陪同的环境保护法的省??人民国会常设委员会法执法检查队，顶着烈日和酷暑，深入的汉中汉江沿岸看到汉台区，城固县，勉县，由于资金短缺，环保和基础设施建设严重滞后等原因，造成了大量的生产和污水到处都是直接排放到汉江和汉江沿岸生活垃圾堆积如山......汉江水污染触目惊心！汉江水质污染刻不容缓！“我相信，这绝不是危言耸听，但随着的不断深入，市汉中市江两岸“工程建设第二阶段的汉江水污染类型将更为复杂，污染会更快，污染的范围将更加广阔，形势将更加严峻。只有严格按照法律，法规，采取有效的法律措施，以遏制日益严重的水质污染，防止可能出现的发展和建设新的污染。 （一）大力加强城市环境基础设施的投资，以解决日益突出的城市生活污染。随着城市化进程的不断加快，人民生活水平的提高，生活污水和垃圾。环保总局的调查报告，在最近几年，城市污水排放量以年均5％的递增率在1999年首次超过工业污水排放量，占污水排放总量的52.9％，2003年占总的53.8％。汉中市汉台，不仅存在的问题生活污水，生活垃圾排放量逐年提高，面临的最迫切的需求，所有的污水，垃圾没有被直接排放或倾倒入河中任何无害化处理的问题。根据现有的法律，法规，我认为应大力加强城市环境基础设施投资，集中在以下两个方面：1，加快污水处理厂，垃圾处理厂，危险废物处置中心和城市雨水污分流排水管网及其他环境基础设施建设。段1和2的水质污染控制法“第19条规定：”城市应当进行集中处理污水“下的州立委员会和地方各级人民政府有关部门必须保护城市供水和预防和治疗的城市水污染纳入城市规划建设和完善城市排水管网，有计划建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境综合整治。 “水污染防治法实施细则”第14条的规定：“城市建设部门应当根据城市总体规划，组织编制城市排水和污水处理专业规划组织，并按照要求的规划，城市污水处理设施的建设。“固体废物污染环境防治法”第39条规定：“城市人民政府应当配套建设城市生活垃圾清扫，收集，贮存，运输，处置设施。 “规定”第47条市人民政府应当组织建设危险废物集中处置设施。 “国家环境保护”15“计划还要求：到2005年，中国的城市污水集中处理率，以达到45％，和60％的城市达到人口超过50万，2010年，所有城市的污水处理率应不低于60％的城市，省会城市和独立的城市规划和风景秀丽的城市污水处理率应不低于70％，汉中市作为南水北调中线工程的水源之一，环保基础设施的建设。必须严格执行国家法律，法规的规定，应该是毫无疑问的问题，污水处理率更高的要求。汉中市，但是，贫困的西部城市，资金等因素的影响，政府不拿钱进行了环境基础设施建设，即使内置困难的工作，因为在困难的环境基础设施的建设和运营管理或拨款的问题，法律和法规形同虚设。为了打破资金“瓶颈”，汉中市除了积极争取国家资金应该是在城市基础设施和环保设施等“非生产性福利”，积极引进国外的概念进行由政府或私人资金，合资，独资BOT，BT或TOT建设，城市环境基础设施建设，引进先进的管理机制，汉中市，是利用政府债券和政府投资和的丹麦政府设备贷款，BOT建设的城市污水处理厂的建设，提供了一个良好的榜样城市环境基础设施建设和运营。目前正在建设和城市废物处理厂和城市危险废物处置中心，城市雨污水排水管网和河滨县和污水处理厂等环保计划已被列入汉中市汉台区。2，加快推广节水技术，新工艺，新设备，节约用水不仅可以减少无效需求，减少水的压力，并减少污水排放，减少对环境的压力。“水法”第八条规定的，第1和第2款规定：“国家实行严格的经济用水，促进节约用水措施，推广节约用水新技术，新工艺，发展节水产业，农业和服务业，建立水节约型社会。 “五一”各级人民政府应当采取措施，加强节约用水管理。建立节水技术推广系统的发展，培育和发展节约用水产业。 “的第1和第2款规定：”工业用水应当采用先进技术，工艺和设备，增加中水回用，提高水的重复利用率。 “国家逐步淘汰落后的高耗水工艺，设备和产品的具体目录由国务院有关部门会同国务院和有关部门制定并公布的经济和水行政主管生产商，销售商或用户在生产。和操作应该是在规定的时间到停止生产，销售或使用的过程，设备和产品的列表中包含内部。“第52条规定：市人民政府应该可以适应当地的条件，以采取有效的措施，以促进节约用水生活用水器具，降低城市供水管网的漏失率，提高生活用水效率，加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水回用率。 “国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知过法（2000）第36号]，还要求所有新建，改建，扩建的公共和民间，都不允许继续使用的水家电不符合标准，各单位现有住房建筑安装用水器具不符合节水标准必须在2005年之前全部更换节水器具，鼓励家庭更换使用节水器具。汉中市，不是一个缺水城市，供水矛盾并不突出，但穷人的城市污水处理能力，节约用水，减少污水排放有着密切的关系，因此，必须严格遵守国家法律，法规的规定，使用新技术，新工艺，新设备，新设备，以减少水的消耗。江两岸城市规划了大量的住宅楼，写字楼，商业大厦等新项目，必须做三同时和地点“，也就是主体工程的建设项目水保措施的设计，同时施工，同时投入使用;水用户的用水计划到位，节水目标到位，节约用水措施的地方，水管理系统。（B）治疗症状改善水体污染控制系统，现有的水体污染控制，包括污染控制，终端控制，控制污染的行为是一种被动的，消极的治标不治本。要实现“江两岸”规划，汉中经济发展，同时也保证源水水质的要求，我们必须采取的道路，解决水体污染控制的问题。1，前环境保护行政许可源污染??控制。需要环境保护行政主管部门按照行政许可法的规定，使环境行政许可，产业，贸易，土地和城市规划行政主管部门的相互配合，为建设项目环境行政许可申请商业登记，登记，土地收购程序，建设用地规划许可证前，批准的行政许可事项，并没有满足的严格实施环境许可证，并在“3同时”系统，限制国家的产业政策和当地的环境规划，总污染控制建设项目的名字，以防止一些企业项目的投资，跨地区转移污染的真正落实，有效防止产生新的污染，从源头。没有环保审批建设项目开工建设，应按照处罚行政许可法“和其他有关法律，法规苛刻。2，建立AA良性城市污水集中处理机制，为维护实施城市污水集中处理设施，设施的管网，并保证其顺利。19（1,2 ）水污染防治法“明确规定：”应着眼于城市污水处理“，”有关部门在国务院和地方各级政府必须保障城市供水，预防和治疗的城市水污染纳入城市规划建设和完善城市排水管网，有计划建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境综合整治。因此，政府和相关部门，以改变城市规模的工厂是独立的（一方面增加了工厂的资金，在健康状况不佳，另一方面污水处理设施的污水处理设施建设的要求，不利于监管），同时配套建设和完善排水管网和水的监测设施，实现在城市无害排放的所有污水集中处理。二，实施污水处理收费制度，以保证污水集中处理设施的正常运行。水污染防治法“第19条第3款规定，”城市污水集中处理设施按照国家规定污染者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水处理的正常运行处理设施。“但是，许多城市的污水处理厂由于资金不足，污水处理费征收困难不能按设计规模能力运行，造成了污水处理厂成为一个新的污水源。为此，国家发展计划委员会，建设部，国家环保总局联合下发了“关于促进城市污水，废物处理业发展的意见”指出：“有一个污水和垃圾处理设施在城市必须立即开征污水和垃圾的处理费，其他城市应征收2003年年底前。“因此，汉中市人民政府应当，按照的最低充电标准的制定由国家制定一个污水处理费和管理的办法，确定适当的污水处理费征收如期到位，污水处理厂的正常运行提供资金的安全性。三，发展城市污水再生利用，提高水资源的综合利用率，减少水体污染。农业灌溉，工业冷却，冲洗或冲洗，城市绿化带，道路冲洗和其他用途的市政污水处理的水可以循环使用，缓解水资源短缺，减少水体污染有显着的效果。水法“第52条的规定，鼓励使用再生水。因此，市委，市政府必须清除污水再生利用是城市水资源综合管理，污水处理和再生水设施的重要组成部分，以提高重要的是水体污染控制措施。唯一的污水处理和循环利用有机地结合在一起，为了控制成本降至最低，并保护水资源，既要发挥经济效益，但也反映了社会的利益。 3，污染物浓度控制系统和控制系统的组合。水污染防治法第16的状态：“人民的政府在或省级以上，以实现水污染物排放标准仍然可以不符合的状态水的质量标准，水环境，主要污染物排放控制系统的总量可以是落实，企业的任务，从而减少排放的主要污染物排放批准制度“，依法设立的一个条件总量控制制度。汉中市水体污染控制管理是污染物浓度控制系统，不仅存在着非理性的污染物排放单位评估，更重要的是作为一个为南水北调东线工程的水源地，其水功能的特殊意义不能汉中市反映。然而，在环保部门的环境管理水平，技术能力，和政府的认识水平之间的差距，并完全按照环境容量的污染物排放总量控制实施是不太现实的。因此，污染物浓度控制系统和控制系统相结合考虑污染物的排放浓度，但也考虑在环境管理污染源的污染物排放总量，使污染物排放量更加合理的监管最大限度地作为水源的地区，区域水环境的保护，促进当地经济发展，同时也体现了自然的特殊功能。 4，严格执行环境影响评价制度。 2002年10月28日第九届全国人民代表大会常务委员会通过的环境影响评估法“，已正式实施，2003年9月1日。第VIII的法令：“的相关部门，国务院，区人民政府及其有关部门，组织编制行业，农业，动物畜牧业，林业，能源，水，水利，交通水平以上设置

2. 陕西汉中28 高层住宅几层最好

汉中市“一江两岸”城市规划对汉江上游水质的影响及其对策的法律思考* 唐士梅** 摘要：汉江上游的水质状况对南水北调中线工程供水区的用水安全至关重要。而汉江上游的滨江城市在进行重大沿江开发规划时，极可能产生严重的水质污染。本文分析了汉中市“一江两岸”城市规划对汉江上游水质可能或已经产生的污染因素，即生活污水、工业污水、生活垃圾、水上及沿江娱乐和施工工程建设等，并从法律层面上提出了加强城市环保基础设施的投入；完善水污染防治制度；形成齐抓共管的环境保护工作机制等对策。关键词：城市规划 水质污染 法律思考 对策 国民经济“十五”规划中确立了“南水北调”工程，其中线工程是以丹江口水库为水源地，引水北上，供应天津、北京等城市用水。因此，丹江口水库的水质情况直接关系到供水区人民的身体健康以及工业用水的安全。发源于秦岭南麓的汉江是长江最大的支流，其干流流经陕西、湖北，于武汉市汇入长江，丹江口水库以上即为汉江上游流域。汉江的入库水量占年入库总水量的80% ，故汉江上游水质状况又直接决定着丹江口水库的水质状况。汉中是汉江上游的第一个滨江城市，是陕西南部的重要城市。在西部大开发之际，为实现经济腾飞的目标，汉中市人民政府提出了沿汉江两岸发展的宏伟蓝图，制定了“一江两岸”城市发展规划，极大地激发了汉中人民建设美好家园的热情和信心。但是让人担忧的是，如何在发展经济建设城市的同时，保持汉江上游良好的水质，从而保证进入丹江口水库的水质达到供水水质的标准？该问题的解决，涉及行政管理、科学技术、环保教育等许多层面，本文仅就汉中市“一江两岸”城市规划的状况及其对水质的影响，从法律层面上作一些思考，力求寻找到有效的控制措施。一、汉中市“一江两岸”城市规划的状况 “一江两岸”城市规划的发展战略目标是依托汉江，以汉江两岸的开发建设为契机，建设汉中商贸、文化、行政办公、居住综合区，以自然生态、汉文化、江南风情为特色，形成融水、堤、路、园林和建筑群为一体的城市沿江景观带，促进城市经济腾飞。根据《汉中市汉江两岸控制性详细规划》的要求，“一江两岸”规划区位于汉中市汉台区南端，南郑县北端，汉江两侧纵横各约600米的地段，是汉中市未来的城市中心所在地。规划区总用地743.9公顷，其中城市建设用地382.9公顷，由居住用地、公共设施用地、道路广场用地和公共绿地组成；水域面积285.9公顷；滨江自然生态湿地面积75.26公顷。“一江两岸”规划区内主要建设项目如下：（一）居住小区。按“规划”要求，居住用地共167.76公顷(其中一类居住用地32.06公顷,二类居住用地135.7公顷),占城市建设用地的43.81%,以成片小区开发为主进行集中建设。临街以多层商住楼为主，结合江南滨江路东段环境良好地段，布置高层公寓和以独立式、联排式低层住宅为主的别墅区，形成高中低相结合的环境优美，配套齐全，能满足不同需求的综合住宅区。目前，各居住小区正在建设中。（二）南北桥头广场。依江而建，位于汉江新桥和拟新建的汉江交通大桥之间，是作为城市中央大道规划的双广场，于汉江两岸遥相呼应，为汉中市“一江两岸”景观带中最为耀眼的两颗明珠。南桥头广场为居民休闲广场，面积2.2公顷；北桥头广场为交通型广场，占地面积4．24公顷，是兼顾组织城市交通、庆典及群众集会、游行以及文艺汇演、大型地下商场、通道等多项城市功能于一体的城市级综合广场。广场绿化充分利用了本地的气候特征，以草坪为主，辅以乔、灌、花木，配合夜景灯光照明和音乐喷泉，并设置有群体雕塑及建筑小品。两广场均已建成投入使用。（三）城市桥闸工程。位于汉中市城区汉江下游，冷水河上游处，由拦河闸和交通桥两大部分组成，其中挡水建筑物由30孔升卧式闸门和174m的溢流堰组成；交通部分由五跨下承式钢管砼拱桥及30孔20m跨度的预应力梁桥组成，总长1100M，是集景观游览与城市交通为一体的大型综合性城市基础设施工程。工程建成后将充分利用汉江水资源，调节枯水季节小流量的汉江城区河道水位，形成长6公里，宽400M---800M，面积3平方公里的城区人工湖泊，这对于创造碧水彩虹的自然景观，改善生态，提高城市品位，实现资源增值，造福汉中人民具有非凡的意义。目前，该项目已经过陕西省人民政府的批准，正等待长江水利委员会最后审批。（四）滨江路绿化景观规划区。规划范围为西至北桥头广场，东到排洪渠，北以滨江路为界，南临汉江，东西长约2公里，南北宽70－120米，规划总面积19.5公顷，规划区以防洪堤为界，分为三部分：—是江堤以北景观绿化带：以绿地公园为主，布局有下沉式广场及文化广场；二是江堤景观游览带：主要考虑堤、路结合，局部加宽形成堤顶小广场、观景台，既丰富堤岸线型，又满足观景、眺望之需；三是河滩亲水活动带：结合现状台地，形成许多自由的驻足场地和延伸至水面的台阶、草坪，并利用岸线的突起由西向东布设三处观景平台（游船码头）和四处大的亲水平台，使广大市民有机会近水、亲水、戏水、享受大自然的乐趣。（五）公共设施及滨江公园。按规划设计，在江南江北规划区内的公共设施包括行政办公区、商业金融区、文体娱乐区和医疗卫生区等，建筑以多层为主，结合南北广场地段成组分置高层建筑，南北呼应；同时，沿汉江北岸东起万仙桥，西至上水渡，总规划面积500亩，配套建设绿地、供水、供电、娱乐、休闲等设施，开发建设滨江公园，成为市民的休闲、娱乐、观光及大型商务活动的场所。根据《汉中市汉江两岸控制性详细规划》要求，所有工程分三个建设阶段：第一阶段从1998年至2000年以南北广场的建设为启动，带动沿江两岸的开发建设；第二阶段从2000年至2005年以商住、商业、办公项目的建设为主，加速两岸的开发建设；第三阶段从2005年至2015年以大型项目为主，加速开发建设，形成一定的经济环境和社会效益。二、对汉江上游(汉中段)水质可能造成的影响目前，第一阶段 的建设任务已基本完成，第二阶段的开发建设正在进行，大型项目如桥闸工程等已开式建设。从整体规划及当前运作情况来看，影响汉江上游(汉中段)水质的主要因素有：（一）生活污水。“一江两岸”城市规划目标实现后，沿江两岸将成为城市的中心，仅规划区内居住用地的人口容量（不含行政办公地、商业金融、娱乐场地等）就可达97637人（按国际《城市居住区规划》规定计算）。按人均每日综合用水450升的指标，规划区内总用水量接近5万吨/日，生活污水排放量按给水量的90%计，规划区内生活污水排放量接近4.5万吨/日。目前，包括规划区在内的汉中市所有区域的生活污水均未经任何处理地直接排向汉江，而按照《汉中市城市总体规划》预计，到2015年城市总人口将达到61.9万人，每日向汉江排放的生活污水将达25万吨。（二）工业污水。“一江两岸”规划区内虽然未新增设工厂，但从目前情况看，汉江北岸包括规划区北岸在内的汉中市区34家工业企业的全部工业污水均直接通过西排洪渠、东排洪渠和石燕子河排入汉江，2003年年排放工业污水量达367.06万吨；汉江南岸包括规划区南岸在内的南郑县29家工业企业全部工业污水也是直接通过濂水河、冷水河排入汉江，2003年年排放工业污水量达289.93万吨。 据调查，从汉中市市区上游张码头，上水渡两断面的Ⅳ类水到市区下游的Ⅴ类水，汉江该段从上到下水质呈下降趋势，张码头和上水渡断面为不合格水，过街楼和金华断面为劣级水，石油类、BOD5、挥发酚、汞等是导致水质恶化的主要污染因子。 在经济建设稳步发展的大好形势下,工业企业的数量逐年上升,规模不断扩大,工业污水排放量大幅增加是必然的趋势。（三）水上娱乐、滨江公园的污染。拦河闸建成后，其上的汉江河段将形成400米宽的充盈水面，是开展划船、游艇、游泳等各种水上娱乐项目的天然场所；沿江两岸的滨江公园更是人们休闲、娱乐的理想去处。但随之而来的生活垃圾、生活污水以及娱乐设施产生的油类污染等也将以前所未有的速度和规模呈现出来。仅就目前情况来看，北桥头广场周围滨江路南面靠近汉江河堤一侧，饮食、烧烤等摊位密集，傍晚时分，烟雾燎绕，人声鼎沸，歌声、音响声振彻夜空，而汉江沿岸水质混浊，臭气熏天，很多地方游人无法在岸边停留。今日如此，他日何堪？（四）城市生活垃圾。汉中市城市垃圾日产生量已达430吨，预计到2015年将达到800 吨／日，长期以来由于没有任何城市垃圾处理设施，采用的是在城市低洼地堆放的原始处置方式。因此，居民、单位向城市排洪渠、河滩及城市空置地私自倾倒垃圾的情况屡禁不绝。随着近几年来人民生活水平的提高，城市垃圾中有机物增多，使污染物的产生和影响也随之加剧，已成为影响汉中市城市生态环境的潜在威胁。（五）施工工程。主要是桥闸工程和滨江公园沿河堤及水面各种设施的建设。在建设过程中，工程施工形成的废渣、废料，施工人员的生活垃圾等都会对汉江水质造成一定影响。三、汉江（汉中段）水质污染防治措施的法律思考 2004年7月13日的陕西日报报道说：“连日来，记者随同省人大常委会《环境保护法》执法检查组顶着烈日酷暑，深入到汉中市汉江沿岸的汉台区、城固县、勉县等地看到，由于资金紧缺、环保基础设施严重滞后等原因，造成大量的生产和生活污水随处直接排入汉江，而且汉江沿岸生活垃圾更是堆积如山……汉江水污染触目惊心！汉江水污染治理刻不容缓！”笔者认为，这决不是危言耸听，而且随着汉中市“一江两岸”城市工程建设第二阶段的深入，汉江水污染的类型将更加复杂，污染速度将会更快，污染范围将会更广，情况将会更加严峻！只有严格依照法律法规的规定，采取切实有效的法律措施，才能遏制日益严重的水污染，有效地防止在开发建设中可能出现的新的污染。（一）大力加强城市环保基础设施的投入，解决日益突出的城市生活污染。 随着城市化进程的不断加快，群众生活水平的提高，生活废水和垃圾与日俱增。环保总局有关调查报告显示，近年来，城市生活污水排放量以年均5%的速度递增，并在1999年首次超过工业污水排放量，占到全国污水排放总量的52.9%，2003年占总量的53.8%。对于汉中市来说，不仅存在着生活污水、生活垃圾排放量逐年增大的问题，最迫切需要面对的是全部生活污水、生活垃圾未经过任何无害化处理直接排放或倾倒入江的问题。根据现行的法律法规，我认为应该大力加强城市环保基础设施的投入，着力做好以下两个方面的工作： 1、加快污水处理厂、垃圾处理厂、危险废物处置中心和城市雨污分流排水管网等环保基础设施的建设。《水污染防治法》第19条第1、2款明确规定“城市污水应当进行集中处理。”“国务院有关部门和地方各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境的综合整治。”《水污染防治法实施细则》第14条规定：“城市建设部门应当按照城市总体规划，组织编制城市排水和污水处理专业规划，并按照规划的要求组织建设城市污水集中处理设施。”《固体废物污染环境防治法》第39条规定：“城市人民政府应当配套建设城市生活垃圾清扫、收集、贮存、运输、处置设施。”第47条规定“城市人民政府应当组织建设对危险废物进行集中处置的设施。”国家环境保护“十五”计划也要求：到2005年，我国城市生活污水集中处理率要达到45%，50万人口以上的城市要达到60%；到2010年，所有城市的污水处理率不得低于60%，直辖市、省会城市、计划单列市和风景旅游城市的污水处理率不得低于70%。汉中市做为“南水北调”中线工程的水源地之一，在环境保护基础设施的建设上必须严格执行国家法律法规的规定，在污水处理率问题上毫无疑问应有更高的要求。然而，汉中市做为西部贫困城市，受资金等因素的制约，政府拿不出钱来搞环境基础设施的建设，即使建成也因为管理或经费问题而难以运转，在环保基础设施的建设与运营上举步维艰，法律法规的规定形同虚设。要突破资金“瓶颈 ”，汉中市政府除了积极争取国家资金投入外，应当转变城市基础环保设施作为“非生产性福利事业”，由政府包揽的观念，积极引入外资或民间资金，采用合资、独资、BOT、BT或TOT等方式建设城市环保基础设施，并引入先进的管理机制。目前汉中市正在建设的城市污水处理厂就是利用国债和政府投资及丹麦政府设备贷款，采用BOT方式兴建的，为城市环保基础设施的建设和运行提供了良好的模式。目前正在建设的还有城市垃圾处理厂和城市危险废物处置中心，城市雨污分流排水管网及沿江各县污水处理厂等也已列入汉中市环境保护规划。 2、加快推广节水新技术、新工艺、新设备。节约用水不仅可以减少无效需求，减轻供水压力，而且可以减少污水排放，减轻环境压力。《水法》第8条规定第1、2 款规定：“国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，推广节约用水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业，建立节水型社会。”“各级人民政府应当采取措施，加强对节约用水的管理。建立节约用水技术开发推广体系，培育和发展节约用水产业。”第51条第1、2 款规定：“工业用水应当采用先进技术、工艺和设备，增加循环用水次数，提高水的重复利用率。”“国家逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品，具体名录由国务院经济综合主管部门会同国务院水行政主管部门和有关部门制定并公布。生产者、销售者或者生产经营中的使用者应当在规定的时间内停止生产、销售或者使用列入名录的工艺、设备和产品。”第52条规定：“城市人民政府应当因地制宜采取有效措施，推广节水型生活用水器具，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率；加强城市污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。”国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》［国发（2000）36号］中也要求“所有新建、改建、扩建的公共和民用建筑中，均不得继续使用不符合标准的用水器具，各单位现有房屋建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具，必须在2005年以前全部更换为节水器具，鼓励居民家庭更换使用节水型器具。”汉中市虽然不是缺水城市，供水矛盾并不突出，但城市污水处理能力差，节约用水与减少污水排放有着密切的关系，因此必须严格遵守国家法律法规的规定，采用新技术、新工艺、新设备、新器具降低用水量。尤其是“一江两岸”城市规划中有大量的居民住宅楼、办公楼、商业大楼等新建项目，必须做到“三同时，四到位”，即建设项目的主体工程与节水措施要同时设计、同时施工、同时投入使用；取水用户要做到用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位。（二）完善水污染防治制度，实现标本兼治。现行的包括水污染治理在内的各项污染治理，均是一种末端控制，是一种被动、消极的污染控制行为，治标不治本。所以，在既要实现“一江两岸”规划、发展汉中经济，又要保证水源地水质要求的情况下，我们必须走一条标本兼治的水污染治理路子。 1、前置环境保护行政许可，从源头上控制污染。根据《行政许可法》的规定需要环境保护行政主管部门做出环境行政许可的，要和工商、土地和城市规划等行政管理部门相互配合，将建设项目环境行政许可作为办理企业登记和注册、征地手续、建设用地规划许可证等行政许可的前置审批事项，通过严格执行环境许可和“三同时”制度，限制不符合国家产业政策和地方环境规划、污染总量控制的建设项目，防止一些企业或项目借招商引资之名，行污染跨区域转移之实，从源头上有效地防止新污染源的产生。对不经环保审批就开工建设的建设项目应根据《行政许可法》等相关法律法规严历惩处。 2、建立起良性的城市污水集中处理机制。一是保障城市污水集中处理设施的落实，做到设施与管网相连并保证畅通。《水污染防治法》第19条第1、2款明确规定：“城市污水应当集中治理”，“国务院有关部门和地方各级人民政府必须把保护城市水源和防治城市水污染纳入城市建设规划，建设和完善城市排水管网，有计划地建设城市污水集中处理设施，加强城市水环境综合整治”。因此，政府及相关部门可改变城市大小工厂都独立兴建废水处理设施的要求（一方面增加了工厂的资金投入，另一方面废水处理设施运行状况不佳、不利于监管），而配套建设和完善排水管网及水量监测设施，真正实现城市内所有污水集中处理，无害化排放。二是推行污水处理收费制度，保证污水集中处理设施的正常运转。《水污染防治法》第19条第3款规定“城市污水集中处理设施按照国家规定向排污者提供污水处理的有偿服务，收取污水处理费用，以保证污水处理设施的正常运行。”但许多城市的污水处理厂因资金缺乏、污水处理费征收困难，不能按设计规模能力运行，致使污水处理厂成为一个新的“排污源”。为此，国家计委、建设部、国家环保总局联合发布《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》规定：“已建有污水、垃圾处理设施的城市都要立即开征污水和垃圾处理费，其他城市应在2003年底以前开征”。因此，汉中市人民政府应当根据国家制定的最低收费标准，制定出污水处理收费标准与管理办法，确定合适的污水处理费，并按期征收到位，为污水处理厂的正常运行提供资金保障。三是发展城市污水再生利用，提高水资源综合利用率、减轻水体污染。城市废水处理成为“中水”，可以回收为农业灌溉、工业冷却或洗涤、城市绿化带灌溉、道路冲洗等多种用途，这对于缓解水资源紧张和减轻水体污染都有显著功效。《水法》第52条对再生水的使用作了鼓励性的规定。因此 ，市政府一定要明确污水再生利用是城市水资源综合管理的重要组成部分，污水处理和再生水设施建设、完善都是水污染防治的重要措施。只有污水处理和再生利用有机结合，才能将成本控制在最低限度，并节约水资源，既发挥经济效益，又体现了社会效益。 3、污染物浓度控制制度和总量控制制度相结合。《水污染防治法》第16条规定：“省级以上人民政府对实现水污染物达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的总量控制制度，并对有排放量削减任务的企业实施重点污染物排放量的核定制度”，从而从法律上确立了有条件的总量控制制度。汉中市在水污染防治管理中采用的是污染物浓度控制制度，不仅存在着对各污染物排放单位评定的不合理性，更重要的是汉中市做为南水北调中线工程的水源地，其水体功能的特殊意义无法体现出来。但鉴于相关环境保护部门在环境管理水平、技术能力和政府认识水平等方面的差距，完全按照环境容量实行污染物排放总量控制很不现实。因此，将污染物浓度控制制度和总量控制制度相结合，在污染源环境管理中既考虑污染物排放浓度又考虑污染物排放总量，这样既对企业的污染物排放较为合理地进行了监管，最大限度的促进地方经济的发展，又能体现出做为水源地特殊功能区的性质，保护了区域水环境。 4、严格执行环境影响评价制度。第九届全国人民代表大会常务委员会于2002年10月28日通过了《环境影响评价法》，并于2003年9月1日已正式实施。该法第八条规定：“国务院有关部门、设区的市级以上人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划，应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。” （三）形成齐抓共管的环境保护工作机制。 1、建立政府环境保护目标责任制。《环境保护法》第十六条明确规定：“地方各级人民政府，应当对本辖区的环境质量负责，采取措施改善环境质量。” 地方各级人民政府应当以法律法规规定为依据，以责任制为核心，以行政制约为机制，把责任、权力、利益和义务有机地结合起来，明确地方各级行政首长在改善环境质量上的职责，确定环境质量指标体系，将指标分解为具体的年度目标，落实任务，做好监督、检查和评比工作，实行年度考核，并将本辖区环境质量年度目标的完成情况列为评价各级政府和干部政绩的重要内容。在企业评优、资格认证和有关创建活动中，实行生态环境保护一票否决制，对不重视环保和生态建设、造成生态环境破坏事故的单位和主要领导予以否决。 2、建立相关部门环境保护协作机制。《环境保护法》第七条规定：“国务院环境保护行政主管部门，对全国环境保护工作实施统一监督管理。县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门，对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。国家海洋行政主管部门、港务监督、渔政渔港监督、军队环境保护部门和各级公安、交通、铁道、民航管理部门，依照有关法律的规定对环境污染防治实施监督管理。县级以上人民政府的土地、矿产、林业、农业、水利行政主管部门，依照有关的法律对资源的保护实施监督管理。”依照《环境保护法》以及其它相关法律法规（如《城市规划法》、《河道管理法》）的规定，在政府系统和其他有关管理机构具有环境保护职责的达到二十多个部门和单位，涉及水污染防治环境管理的部门也有许多，如规划、水利、河道管理、水库管理、水汶监测和环保部门等，实行的是统管与分管相结合的多层次管理体制，执法主体林立，权力过于分散，责任不明，形成“大家都管其实大家谁都不管”的局面。这种管理体制上的弊端，由来已久，原因很多，国务院、国家环保总局试图从立法、政策、制度安排等方面解决，但环境问题过于复杂，各地情况千差万别，难以从根本上解决。在这种情况下，笔者认为，应当充分发挥地方政府的作用，因地制宜，找出适合本辖区情况的环境保护策略。具体到汉中市汉江上游水污染防治工作，应当由汉中市人民政府协调各相关部门形成针对汉江水质污染防治的协作机制，将流域水污染防治规划的编制、水功能区划和水环境功能区划、水资源与水环境管理、入河排污口调查、水污染处理等各项工作中的权力、义务、责任和工作程序等以协议书的形式固定下来，即签署环境保护行政合同。市政府定期监督检查，杜绝互相推诿责任或者放弃职责或者滥用职权的现象，保证各部门齐抓共管，恪尽职守，尽职尽责。 3、建立社会公众积极参与的有效机制。《环境保护法》第6 条规定：“一切单位和个人都有保护环境的义务，并有权对破坏和污染环境的单位和个人进行检举和控告。”《水污染防治法》第13条规定：“环境影响报告书中，应当有该项目所在单位和居民的意见。”1996年颁布的《国务院关于环境保护若干问题的决定》指出：“建立公众参与机制，发挥社会团体的作用，鼓励公众参与环境保护工作检举和揭发各种违反环境保护法律法规的行为。”《环境影响评价法》第11、21条对公众参与环境影响评价作出了详细的规定。扩大公民对环境保护的知情权、参与权和监督权，对于促进环境保护和生态建设决策的科学化、民主化至关重要。因此必须建立健全公众参与的知情机制、表达机制、监督机制和诉讼机制，完善公众参与的途径和方式。各级环保部门要组织专家和公民以适当方式参与环境影响评价，尤其是涉及汉江水质的建设项目。实行生态环境保护（特别是水源地、排污口、取水点等关键地点的严重污染）的有奖举报制度，充分调动人民群众保护环境积极性和创造性。鼓励工会、共青团、妇联等社会团体和公民参与环境保护和生态建设，对在环境整治和生态建设作也突出贡献的单位和个人给予精神鼓励和物质奖励。 参考文献： ① 《南水北调中线工程环境影响报告书》，长江水资源保护科学研究所，1995年3 月编写。 ② 吴国平、翟立：《水资源保护责任初步研究》，2000年全国环境资源法学研讨会论文集。 ③ 李爱年、陈蓝图：《问题、原因、对策——我国城市水污染防治立法问题研究》，2002年中国环境资源法学研讨会论文集。 ④

3. 汉中的水污染

汉中市属长江一级支流汉江、嘉陵江上游，水资源丰富，年均径流量140多亿立方，人均高于全国全省平均水平，居全省前列，年总用水量16.5亿立方。汉江又是国家南水北调中线工程水源涵养地。近几年来，全市狠抓水资源保护和水污染防治，实施“发展绿色产业，建设绿色汉中”战略，着力保护和建设良好的自然生态环境，增强水源涵养能力。加强工业水污染治理，以化肥、医药化工、皂素、钢铁、有色冶炼等工业企业为重点，实施工业废水治理再提高、循环利用和排污总量控制措施，减少废水及水污染物排放。强化水质监测，对重点水污染源每月监测一次，并在重点水污染企业安装污染源在线监控设备，与环保部门联网适时监控，发现超标排放、偷排等违法行为及时查处整治。加强应急防范，仅去年就有效处置11起因交通事故导致危险化学品泄漏问题，有效防止了流域水质污染。积极推进城市生活污水处理，市中心城区城市污水处理厂二期已建成，江南污水处理厂完成选址变更，勉县江北污水处理厂已开工建设，其他县正在开展项目前期工作。推进流域治理，加强对汉江、嘉陵江及其一级支流源头区、水源涵养区、汉江湿地、城乡饮用水源区为主的重要生态区域的环境保护，实行排放许可制度和排放总量控制制度。推进面源污染防治，开展农村饮用水水源地保护，推进农村生活污水、垃圾污染治理，实施村庄环境综合整治和农村清洁工程，加强畜禽、养殖污染治理。

4. 需污水处理厂游记600字

城固、洋县、佛坪、西乡、镇巴、留坝、勉县、略阳、宁强县污水处理厂，你可以关注下中国污水处理工程网的风向标，那有最新污水厂的进展

5. 成都中天建设在建项目有哪些

成都中天建设在建项目有哪些，有以下几个
中天建设公司项目有：万科翡翠国际2.3标段、万科翡翠国际3.7标段,当代宏府,当代惠尔满堂悦,咸阳龙湖郦城项目
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6. 汉中市人民政府2010年政府工作报告的今年经济社会发展的主要目标任务

2010年，是实现“十一五”规划目标的最后一年，也是应对金融危机、巩固经济回升向好势头的关键一年。从面临的有利因素看，中央继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，深入推进西部大开发，在发展战略性新兴产业、城镇化建设和扩大消费等方面出台了一系列政策措施，这为我市加快发展提供了更为广阔的空间；我市经济连续几年保持了较快增长，一批重大产业和基础设施项目正在加快实施，这是我们乘势而上的基础所在、希望所在。从面临的困难和挑战看，国内经济回升的内在动力仍然不足，我市经济发展仍将处在比较艰难的阶段；经济总量偏低、增速不快依然是影响率先突破发展的主要矛盾；经济结构不尽合理，支柱产业抗风险能力低，地方财政增长缺乏有力支撑，财政收支矛盾将更加突出；县域经济发展相对滞后，改善民生的任务十分艰巨；作风不扎实、工作不到位的问题还不同程度地存在。对此，我们必须要有一个清醒的认识，既不能盲目乐观，更不能消极畏难，必须坚定信心，振奋精神，争抢发展机遇，创新发展模式，破解发展难题，加快推进汉中经济社会又好又快发展。
今年经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13%，规模以上工业增加值增长17%，全社会固定资产投资增长40%以上，地方财政收入增长16%，社会消费品零售总额增长20%，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长18%，人口自然增长率控制在4.5‰以内，城镇登记失业率控制在4.4%以内，节能减排完成达标任务。
实现这一目标，必须以科学发展观为指导，既要强力推进经济较快增长，又要加快转变发展方式，真正实现又好又快发展；既要把扩大投资放在促进经济增长的首要位置，又要注重扩大消费和外贸出口，形成拉动经济增长的强大合力；既要加快城镇化步伐，又要抓好新农村建设，实现城乡统筹发展、共同繁荣；既要保持经济快速发展，又要坚持不懈地改善民生，使人民群众共享改革发展成果。根据上述目标和工作要求，今年经济工作的重点是：强推“三化”进程，突出“三大增收”，主攻“五大突破”，实施“十大项目”。具体要抓好以下10个方面的工作：
（一）坚定不移实施投资拉动战略
加快项目建设。全年完成固定资产投资334亿元。实施重点建设项目100个，年度投资192.06亿元。建成十天高速汉中东段、国道108水磨湾至宁强县城段、省道309灾后重建以及330千伏略阳变电站等工程；加快建设十天高速汉中西段、宝汉高速汉中段、汉中机场、红石梁隧道以及略电二期、110千伏输变电、嘉陵江水电梯级开发等工程；开工建设西汉蓉客专、西汉高速佛坪连接线等工程；积极做好阳安铁路扩能改造、镇巴油气开发、4×100万千瓦火电等38个重大项目前期工作。
强化项目管理。进一步落实市级领导包抓、联席会议协调、重大项目稽查、综合执法监督等措施，及时协调解决项目建设中的困难和问题；完善项目责任考评制度，严格考核奖惩，实行责任追究，形成推进项目建设的长效机制。
抓好项目储备。建立项目工作联动机制，围绕装备制造、有色冶金、生态旅游、现代服务业、文化产业、基础设施建设等，超前谋划、储备一批大项目，特别要根据循环经济产业集聚区布局和重点产业振兴规划，加快策划、论证、包装一批重大产业项目，以大项目拉动大投资，以大投资引领大发展。
（二）千方百计促进工业快速增长
做大做强骨干企业。牢固树立“循环、低碳、绿色”意识，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推动、园区化承载”的思路，加快推进汉中循环经济产业集聚区建设；以“六大企业集团”、“八户明星企业”为重点，支持鼓励企业相互配套协作、延伸产业链条、发展产业集群，强力推进开发区工业园、汉中航空工业园以及9个县区工业园建设，促进工业经济走集群化、园区化、现代化发展道路。
促进企业自主创新。依托科技创新工程，支持企业搞好技术中心建设。强势推进工业再翻番“三个一”工程，抓紧实施64个工业重点技改项目，完成年度投资62亿元。加快500万吨钢技改、汉川机床制造基地等项目建设，力争汉航集团航空基地、陕南现代生物医药园等项目开工，确保中航电测二期、洋县钒钛磁铁矿扩建等项目建成投用。
提升协调服务水平。加强工业经济运行监测分析，加大政策扶持和金融支持，抓好煤、电、油、运等生产要素衔接协调，促进有市场、有效益的企业开足马力生产；引导企业创新管理，打造品牌，增强市场竞争力。完善中小企业服务体系，支持民营企业发展壮大。密切银政、银企联系与合作，推动金融更好地支持地方发展。积极促进中航电测实现上市融资，汉川机床、汉王药业、安中机械加快上市步伐。
（三）大力强化农业农村发展基础
按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的思路，统筹城乡发展，夯实“三农”基础，更好地促进农业增效、农民增收、农村繁荣。
加快推进农业产业化。突出抓好“三个六”、“四个优”主导产业，积极培育核桃、蚕桑、烤烟、渔业、花卉等特色产业，推进“一村一品”、“一乡一业”，培育壮大重点龙头企业。大力推广增产增效实用技术，确保粮食总产110万吨、油料总产16万吨。生猪饲养量力争达到700万头；新建和改造茶园13万亩、柑桔园7万亩。巩固茶叶品牌整合成果，扩大优质品牌效应。
多措并举增加农民收入。深入贯彻中央一号文件精神，全面落实强农惠农政策；健全农业服务体系，加快发展高产、优质、高效、生态农业，提高比较效益；大力发展农村二、三产业，突出抓好劳务输出和农村金融服务，持续推进民生工程。农民人均纯收入力争4000元以上。
深入推进新农村建设。建成通村公路1000公里、户用沼气池2万口、农村信息站500个、扶贫重点村138个，移民搬迁1.42万人，解决16万人饮水安全问题，使农村群众生产、生活条件有较大改善。
（四）下大力气推动三产持续繁荣
做强旅游产业。加大“四区四湖四园”精品景区和乡村旅游开发力度，洋县梨园景区三月下旬开园，青木川古镇重建力争“五·一”完成，华阳景区“七·一”前推向市场，定军山、天台山景区和温泉资源开发有突破性进展。深入开展景区创A、饭店创星、服务创佳活动，着力提升旅游业发展质量和效益。精心办好央视“心连心”慰问演出、“欢乐中国行—魅力汉中”大型广场文艺演出和首届“中国最美油菜花海”汉中旅游文化节、中国陕西首届茶叶茶文化节等节庆活动，强化宣传促销，依托节庆造势，繁荣旅游产业，全年旅游总收入力争达到48亿元。
培育消费热点。大力开发社区商业、物业、家政等服务性消费，注重培育汽车等大宗消费和继续教育、文化娱乐、运动健身等消费热点，进一步做好家电、汽车、摩托车下乡工作，满足群众消费需求。用足用活政策，鼓励支持干部职工住房消费。
完善市场体系。加快天汉大道百亿元商贸街区、褒河物流园区和汉中口岸建设步伐。坚持实施“万村千乡”、“双百”市场工程以及“县超”工程，促进“农超对接”，支持新农村现代流通网络建设。加强市场监管，营造便利、安全、放心的消费环境。
（五）全力以赴加快城镇建设步伐
以“双百”城市战略为引领，深入开展“城镇化建设重点推进年”活动，继续在“画好城市、建好城市、管好城市、用好城市”上下功夫，坚持规划刚性管理，重点打造中心城市，全面提升县级城市，着力培育大乡名镇，促进农村人口向城市集中、居住向社区集中、产业向园区集中，加快城乡一体化，力争城镇基础设施投资年增长30%以上，城镇化水平提高1.5个百分点，努力将汉中建设成西部地区最具特色的园林生态城市、宜居休闲城市、旅游观光城市。
加快中心城市和县城建设。围绕打造中心城市，进一步加大城市经营力度，做大融资平台，多渠道筹措建设资金，力争土地经营收益4亿元以上。今年实施城建重点项目30个，年度投资20.09亿元。以“一江两岸”和滨江新区为重点，全力推进中心城区“十大工程”，建成汉南大道、江南东路，加快建设汉江“双桥”、体育运动中心，开工建设桥南桥北广场改造工程、滨江西路、朱鹮阁和滨江绿化带，抓紧汉中火车站广场改扩建前期工作。切实抓好汉中茶城、十天高速北出口等重点项目。以彰显个性特色、改善人居环境为目标，突出县城畅通、生态、点亮、文体、安居五大工程，努力提升城市综合承载能力。
集中建好大乡名镇。按照“六个一”要求，突出抓好省级重点镇和陕南重点镇建设，力争到2012年每个重点镇建成区面积扩大0.5平方公里以上。推进县域优质教育、卫生等资源优先向重点镇布局，放开城镇落户政策，提升重点镇资源聚集能力。抓好农村“清洁工程”，集中治理高速路、国省道、景区和乡村道路两侧脏乱差问题，全力改善农村面貌。
深入开展“联创”工作。下功夫抓好城镇绿化，坚定不移地实施大树栽植工程；继续开展取缔占道经营、拆除违章建筑等专项整治活动，加快公厕、集贸市场等公用设施建设，力争两年内所有县城建成省级园林城市，确保国家卫生城市和园林城市创建取得重大进展。
（六）坚持不懈提升改革开放水平
深入推进各项改革。全面完成市县机构改革任务，稳步推进乡镇机构改革；以股权多元化为目标，继续深化以市属企业为重点的国企改革，大力发展非公有制经济；以转变发展方式为目标，深化价格、财税、投资等方面改革；以林权制度改革为重点，深化农村改革；以体现公平正义和改善民生为目标，抓好教育、医疗卫生、文化体制和分配制度改革。
加大招商引资力度。坚持在长三角、珠三角、环渤海湾地区开展招商活动，充分利用世博会、西洽会、西交会等平台，吸引国内外大企业、大财团来汉投资，力争引进一批投资规模大、带动能力强、能够产生聚集效应的大项目。加强招商项目的跟踪服务和衔接协调，实行签约项目进展情况季度通报制度，切实提高招商成效。
营造良好投资环境。大力推行首问负责、限时办结、责任追究等制度，严肃查处损害投资环境、损害投资者利益的行为，让外来投资者感到办事有方便感、投资有优越感、创业有安全感，使汉中成为投资热土、创业乐园。
（七）倾情倾力实施惠民利民工程
持续推进民生八大工程，全年完成财政投资22亿元以上，确保惠民政策全面落实，人民生活水平显著提高。
完善社会保障体系。进一步扩大社会保障覆盖面，支持鼓励农民工、灵活就业人员、城镇居民、学生等群体参加社会保险；积极推进城镇职工医疗市级统筹，抓好新型农村养老保险试点工作；进一步提高城乡低保、农村五保供养、重点优抚对象的救助标准和城乡医疗救助水平；加快保障性住房和农村安居工程建设，妥善解决低收入群众的居住问题。
千方百计促进就业。认真落实就业政策措施，切实解决好高校毕业生、返乡农民工创业就业问题，加强就业困难人员和零就业家庭的就业援助，力争城镇新增就业3万人。抓好农村劳动力转移就业，实现劳务输出70万人、收入65亿元。
全力推进灾后恢复重建。加强重建项目衔接争取，多方筹措资金，尽快启动二、三批恢复重建项目，确保“三年任务、两年完成”目标如期实现。
（八）全面协调发展各项社会事业
促进社会事业发展。加快“双高普九”步伐，推动普及学前教育和高中阶段教育，重视职业教育及特殊教育；突出抓好农村中小学校舍安全工程和“蛋奶工程”；加快汉中中学、职业技术学院新校区建设。抓好计生优质服务先进县、省级新体制机制建设示范县创建工作，强化基层基础，统筹解决人口问题，持续稳定低生育水平。推进县级中医院、妇幼保健院标准化建设，健全以村（社区）卫生服务机构为重点的基层公共卫生体系。加强食品药品监管，确保群众饮食和用药安全。抓紧张骞墓“申遗”工作，加快广播电视“村村通”、乡镇文化站建设，深入开展群众性文化体育活动，力争在省十四届运动会上取得好成绩。搞好第六次人口普查。加强民族宗教工作。积极发展残疾人事业。
加快生态文明建设。抓好节能减排24项工程，建成汉中江南和勉县江北污水处理厂，其余县城生活污水和垃圾处理工程争取年内开工。加强医药、化工等重点工业污染源治理和重金属污染防控，加大环境污染整治，确保中心城区空气优良天数达320天以上、县城达二级以上标准。严格管理并合理利用国土资源。大力实施退耕还林成果巩固项目，提高生态建设水平。
（九）深入持久推进平安汉中建设
加强公共安全管理。建立健全应急管理机制，加强应急处置体系和能力建设，有效应对各类突发事件。全面落实安全生产责任制，重点做好道路、矿山、交通等重点领域，学校、商场、车站等公众场所，烟花爆竹、食品药品、危险化学品、特种设备等高危行业，以及节庆等重点时段的安全监管，严防重特大安全事故发生。
切实维护社会稳定。抓好法治汉中创建工作，全面完成“五五”普法任务。以“三无”创建为载体，继续推行领导干部接访、约访、下访和包案制度，坚持律师接访、法律援助、联合督查、信访救助等措施，妥善化解矛盾纠纷。加强社会治安综合治理，推进“三项建设”，深化“两见警”模式和农村社区警务工作，深入开展打黑除恶、打击“两抢一盗”、禁毒和反邪教等专项斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，增强人民群众安全感。
（十）周密细致编制好“十二五”规划
从汉中未来发展的战略高度，按照保持平稳较快发展的基本要求，科学编制“十二五”规划。要立足实际，认真总结“十一五”成功经验，深入分析面临的机遇和挑战，围绕区位、资源优势和人民群众最关心、长远发展最需要解决的问题进行规划安排，确保规划的前瞻性、指导性和操作性。要注重衔接，指标上既要以率先突破目标为基础，又要着眼长远发展，确定适度的赶超目标；体系上既要与省上规划相衔接，又要与各专项规划相一致，做到上下协调。要统筹兼顾，与项目建设相结合，精心谋划一批能支撑引领汉中发展的重大项目，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。