ppp项目污水处理厂建设税收

1. ppp项目包括哪些项目

一、城市基础设施PPP项目
城市基础设施是城市运行的基石，包括供水、供暖、污水处理、城市绿化等项目。采用PPP模式，政府与社会资本携手合作，共同承担项目的投资、建设和运营风险，以此提升城市基础设施的建设和运营效率。
二、公共服务领域PPP项目
公共服务领域涉及教育、医疗、文化和体育等，这些领域的PPP项目旨在通过政府与社会资本的合作，改善公共服务的质量和效率，同时减轻政府财政负担。
三、交通运输PPP项目
交通运输领域是PPP模式应用的重要领域之一，涵盖了高速公路、铁路、城市轨道交通、港口等项目。借助社会资本的参与，交通运输项目得以快速推进，运营效率和服务水平得到提升。
四、水利建设PPP项目
水利建设对于国家经济发展和民生至关重要，PPP模式在这一领域的应用，包括大型水库、水治理工程等项目，旨在引入社会资本提高建设和运营效率，确保水资源的安全和可持续发展。

2. PPP项目税费优惠政策有哪些

PPP项目税收优惠政策

(一)企业所得税优惠政策

从事以下PPP项目实现的投资经营所得享受以下企业所得税优惠政策。

1、减免企业所得税政策：享受三免三减半的企业所得税政策。根据《中华人民共和国企业所得税法》投资企业从事《公共基础设施项目企业所得税优惠目录》规定的港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等项目。从事公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等符合条件的环境保护、节能节水项目的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。新办国家重点扶持的公共基础设施项目和从事符合条件的环境保护、节能节水项目享受税收优惠的开始时间为：第一笔生产经营收入。

2、投资抵免企业所得税：专用设备投资额的10%抵免当年企业所得税应纳税额根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)第三十四条规定：企业购置用于环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的投资额，可以按一定比例实行税额抵免。所谓的税额抵免，是指企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。

3、经营期间项目公司股利分配的企业所得税政策根据《中华人民共和国企业所得税法》(中华人民共和国主席令第63号)的规定，经营期间项目公司股利分配享受以下企业所得税优惠政策：(1)经营期间涉及股利分配，如果项目公司是境内居民企业间分配股利，免征企业所得税;境内居民企业分配股利给自然人股东，需代扣代缴20%个人所得税。(2)如果项目公司有境外股东，跨境分配股息给境外非居民企业，一般适用10%的预提所得税，如果境外非居民企业与中国间有签订双边税收协定，在符合一定条件下能够适用税收协定安排下的优惠预提所得税税率。

(二)增值税优惠政策

从事PPP项目中的污水处理、垃圾处理和风力等涉及到资源综合利用和环境保护的项目，可以享受以下增值税优惠政策。

1、销售自产的再生水免增值税

《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)第一条第(一)项规定：销售自产的再生水免增值税。

2、污水处理劳务免征增值税

根据《财政部国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知》(财税[2008]156号)第二条规定，对污水处理劳务免征增值税。

3、增值税即征即退的政策

(1)销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力实行增值税即征即退100%的政策根据财税[2008]156号第三条第(二)的规定，销售以垃圾为燃料生产的电力或者热力实行增值税即征即退的政策。所称垃圾，是指城市生活垃圾、农作物秸杆、树皮废渣、污泥、医疗垃圾。

(2)销售以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力，实行增值税即征即退50%的政策

根据财税[2008]156号第四第(四)和第(五)项的规定，销售下列自产货物实现的增值税实行即征即退50%的政策：以煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩为燃料生产的电力和热力。煤矸石、煤泥、石煤、油母页岩用量占发电燃料的比重不低于60%;利用风力生产的电力。

(3)销售自产的电力或热力实行增值税即征即退100%的政策

根据《财政部、国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)的规定，对销售下列自产货物实行增值税即征即退100%的政策：

(1)利用工业生产过程中产生的余热、余压生产的电力或热力。

(2)以餐厨垃圾、畜禽粪便、稻壳、花生壳、玉米芯、油茶壳、棉籽壳、三剩物、次小薪材、含油污水、有机废水、污水处理后产生的污泥、油田采油过程中产生的油污泥(浮渣)，包括利用上述资源发酵产生的沼气为原料生产的电力、热力、燃料。

4、垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税

《财政部、国家税务总局关于调整完善资源综合利用产品及劳务增值税政策的通知》(财税[2011]115号)，对农林剩余物资源综合利用产品增值税政策进行调整完善，并增加部分资源综合利用产品及劳务适用增值税优惠政策。其中，与垃圾处理有关的PPP项目运营有关的税收优惠是：对垃圾处理、污泥处理处置劳务免征增值税。

四、PPP项目的税务处理：项目期满移交阶段

由于PPP项目中的项目公司获得的是一定期限的政府特许权许可，在特许权期限到后，运营期满,全部资产无偿移交政府，实质上不拥有设施的所有权，由于其无形资产的计税基础已在特许经营期限内摊销完毕，也不作税收处理。

通过PPP将社会资本（尤其是私人资本）引入公共服务领域后，政府需要建章立制，并采取相应的政策措施来维持社会资本的合理诉求与社会公共利益保障之间的平衡关系，只有如此，才能推动PPP的稳定发展。

3. 污水处理，再生水等免增值税政策被取消 企业有何反应

财政部和国家税务总局近日印发《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（以下简称78号文），自2015年7月1日起，征收增值税，后返还70％，即需要缴30％的增值税。这意味着污水处理、再生水等免增值税的政策被取消。政策出台后，引起了业内关注和讨论。

E20环境平台首席合伙人傅涛认为，长期以来，国家对污水处理行业比较重视。行业中大部分项目是减免税收的，但恰恰因为减免税收，污水处理行业的交易结构、收费体系中，都没有算入增值税以及所得税的环节。78号文的发布打破了产业发展的均衡。

“政策的初衷是支持产业发展，同时能让环保企业守法，但是对于一个已经多年享受到减税的产业来说，其实无形中加大了负担。”他说。

济邦咨询公司总经理张燎认为，新政策的出台多且快，但有些考虑欠周详。当然，如何平衡速度和质量本身也不容易。

E20环境平台高级合伙人薛涛表示， 78号文所影响的企业正在以PPP中所包含的BOT模式运行污水处理厂，这将冲击本身就落地不畅的PPP模式，因为其中并未要求地方政府对民营资本做出合理补偿。

薛涛还表示，污水处理行业本身竞争比较充分、利润低，现在又减去30%的利润，会产生很多不稳定因素。类似文件出台之前，应该要求地方政府及时调价。

从事基础设施建设、公用事业等领域服务多年的律师刘敬霞认为，78号文的出台加大了污水处理企业的负担。预计原来做BOT的污水处理厂会要求调价，将税收反映到成本中。

E20环境平台高级合伙人高宏坪认为，从现金流上来讲，很多环境项目公司和地方政府之间签的BOT、TOT协议大多是按月付和按季付，经常有政府拖欠不能及时支付的情况，导致运营企业现金流压力特别重。此次开征增值税，将进一步加剧项目公司的现金流压力。

4. 污水处理厂的收益模式是怎样的

经营污水厂，就要通过地区政府，获得承包商资格，再处理污水。污水厂并不直接专向居民收属钱，而是以吨处理污水的价格先问政府要钱，叫做污水“服务费”;而政府再向居民收取“排污费”。哪家企业报出的“服务费”被政府认可，哪家就开展污水处理业务。

另一种确定“服务费”的是目前更为流行的调价公式。政府会参照电力、化学物料成本、薪水和企业所得税及土地使用税、弃置污染泥的成本和其他成本来调整“服务费”，调价频率在1年到3年不等。而如电力等一系列的参考系数在近几年来都会上升，因此服务费也将升高。

5. ppp项目污水处理费单价如何测算出来

运营年度政府付费=污水处理服务中标单价*基本水量管网服务费中标单价*基本水量。ppp项目污水处理费单价测算方法是运营年度政府付费=污水处理服务中标单价*基本水量管网服务费中标单价*基本水量。污水是指受一定污染的来自生活和生产的排出水。丧失了原来使用功能的水简称为污水。

6. 污水处理收益哪里来

国内污水处理项目收益基本分为三种模式：

1、政府自投自建自营，收益为公共事业基金收益。

2、特许经营模式，社会资本购买污水处理项目的特许经营权并获得污水处理厂的物权，特许经营期满移交回政府实施机构或政府指定机构。

3、PPP模式，其中较为典型的模式是社会资本建设污水处理工程，并实施运营，期间获得使用者付费，收回建设投资并获取收收益。

影响因素：

污水处理成本主要为能源消耗成本、药剂消耗成本、大修成本、维护成本、污泥处置成本、出水消毒成本、人员成本、管理成本、固定资产折旧、财务融资成本及其它成本。各地污水处理厂所面临的情况各不相同，需根据企业的处理规模、污水、污泥处理工艺等估算污水处理成本。

首先是水价。而处理费会因水质成分、排水标准、区域等因素产生较大差异，例如山东高密一期污水处理厂的水价最早仅0.7元/方，而二期处理厂的水价高达2.17元/方，二者相差3倍多。

其次是财务成本。由于一间处理厂的投资规模较大，公司一般采用30%的自有资金外加70%的贷款来锁定资金来源，一般小规模的民企无法承受。杠杆的部分也需要成本，银行会根据企业自身规模和效益给出贷款成本，这个直接影响水厂盈利，当然贷款利率越低水厂效益更好。