花官镇污水处理厂

A. 关于东江水利枢纽工程涉及的市区排污排水管网

关于东江水利枢纽工程涉及的市区排污排水管网_碧森尤信_建筑经济_建筑中文网东江水利枢纽工程建成后，东江惠州段的常水位将提高到10.50m（1985国家高程基准）以上，对城区现有的排污排水系统造成一定的影响。为此，市政府决定对惠城区中心区排污排水系统进行整改。2004年5月，经投标确定由中国市政工程中南设计研究院负责编制惠城区中心区（江北、桥东、江南片区约110平方公里和受东江水利枢纽工程影响的水口、仲恺片区约40平方公里，共约150平方公里）排水专项规划。
一、市区排污排水管网改造情况
东江水利枢纽工程建成后，东江惠州段的常水位将提高到10.50m（1985国家高程基准）以上，对城区现有的排污排水系统造成一定的影响。为此，市政府决定对惠城区中心区排污排水系统进行整改。2004年5月，经投标确定由中国市政工程中南设计研究院负责编制惠城区中心区（江北、桥东、江南片区约110平方公里和受东江水利枢纽工程影响的水口、仲恺片区约40平方公里，共约150平方公里）排水专项规划。7月，编制单位开始排水规划的编制工作，现己提交了《惠州市中心城区排水规划编制计划书》、《惠州市区排污口及污水检查井补测成果》、《惠州市中心城区排水规划排水系统方案》、《惠州市暴雨强度公式》和河南岸、江北南区、江北西区、火车西站片雨水系统规划和污水系统规划及桥东片、下角片排水系统规划等成果。12月17日和26日， 《惠州市中心城区排水规划排水系统方案》、《惠州市暴雨强度公式》分别通过了市规划建设局和市科学技术局组织的专家评审鉴定。目前，编制单位正根据专家的评审意见和市规划建设局的审核意见对规划成果进行修改完善，预计9月份完成正式成果。
（一）工程概况为配合东江水利枢纽工程建设，今年首先实施3.7平方公里的桥东半岛、下角青年河一期约1400米河段（河口至三环路段）及菱湖沿岸截污、横江沥出水口污水整治工程，工程概算投资1.4亿元。到目前为止，共完成投资2679.302万元，其中拆迁1500万元，工程780万元，列支费用399.302万元，占概算总投资24%.2006年到2010年，对建成区的排水管网进行全面的整改，重点对已建污水处理厂纳污范围内的管网改造，包括河南岸、水口、上东平、仲恺等。并在新建和改造城市道路时，按照规划要求埋设排水管道，规划区内新开发项目的排水系统尽可能按分流制建设。
（二）工程实施计划桥东半岛及下角青年河一期截污工程（共分17个工程项目）、横江沥出水口污水整治工程的实施分四个阶段进行：
1. 第一阶段（6个项目）：东江水利枢纽排水排污拆迁工程，新民街挡土墙，桥东滨江路东、中、西段及泵站工程。目前正在施工，计划年底前完工。
2. 第二阶段（6个项目）：东湖花园至金龙酒家段、城背塘路段、四清路段、下角青年河（一期）前段，已进场施工。桥东半岛和下角青年河（一期）周边道路排水管道进行清疏（其中桥东半岛清疏项目35个，总投资180万元；下角青年河一期周边道路清疏项目18个，总投资140万元），计划年底前完工。
3. 第三阶段：下角青年河后段截污工程。已于7月份发布招投标资格预审信息，计划8月中旬招标完毕，8月下旬中标单位进场，明年春节前完工。
4. 第四阶段（5项工程）：西枝江过江压力管道工程、东湖三街（北段）整治工程、桥东滨江东路沥青混凝土路面工程、桥东滨江东路景观工程、横江沥出水口污水整治工程。计划9月底发布资格预审信息，10月底招标完毕，11月进场施工，明年春节前后完工。
（三）工程建设情况以上工程项目均由市市政工程勘察设计研究院设计，通过招投标确定施工企业。到目前为止，已有8个项目进场施工，共有近百名工程技术管理人员、300多名工人奋战在工地上，投入各种机械设备38台、工程车辆44台。
1. 拆迁情况以上项目涉及拆迁的主要有桥东排水泵站、桥东新民街挡土墙、桥东滨江路、下角青年河等路段房屋，拆迁单位9个，居民135户，面积15941.15平米，需拆迁资金1500万元。截至8月上旬，已完成拆迁97户、6个单位，面积10811.25平米，占总拆迁面积的67%.其中桥东排水泵站5月30日全部拆迁完毕；新民街挡土墙已完成93%，计划8月30日前全部完成；桥东滨江路拆迁工作，7月20日进场，已拆迁1个单位2050平米；下角青年河一期截污工程拆迁工作，7月26日进场，计划9月30日前全部完成。
2. 施工情况
（1）桥东滨江东路（东段）截污工程：该项目东起东平小学前环岛二路现有污水管道，西至东江大桥旁滨江横一路路口，与桥东滨江东路中段截污工程主干管连接。项目由市水电建筑工程有限公司施工，市建设集团监理公司监理，中标价1079万元，6月28日开工，计划于11月28日完工。目前完成拆除旧混凝土路面3500平米，开挖沟槽土方12700立方米，块石和碎石垫层153立方米，管道基础混凝土140立方米，D800mm混凝土管道安装148米，D1200mm混凝土管道安装80米，沟槽回填4500立方米；灌注桩混凝土237立方米，钢筋制安11t；打松木桩防护360根，打槽钢桩防护20t.完成工程投资120万元，占总工程量的11%.
（2）桥东滨江东路（中段）截污工程：该工程东接东段截污工程，西至江北交警大队桥东中队，主要实施项目有污水管道铺设及新建挡墙。项目由市建筑工程总公司施工，市建设集团监理公司监理，中标价1243万元，6月28日开工，计划于11月28日完工。目前完成破除混凝土路面4981平米，破除路面基层4981平米，拆除原挡墙187 立方米，拆除栏杆4.72立方米，拆除步级台阶47.4 立方米；挡土墙基坑土方开挖7891立方米，挡土墙基础垫层砂及石块共918 立方米，挡土墙墙身混凝土浇筑2400 立方米；打钢板桩30m；管道施工150米。完成工程投资152万元，占总工程量的12%。
（3）桥东滨江东路（西段）截污及桥东泵站工程：该工程起点位于桥东交警中队门前，与截污工程中段相接，终点位于东新桥旁的桥东泵站。项目由汕头市市政工程总公司施工，广州东华建设监理有限公司监理，中标价1415万元，6月28日动工，计划12月28日完工。目前完成挡墙工程的挖土方2259立方米，浇注混凝土1910立方米，回填砂760立方米，总体完成30%；泵站工程完成护桩27根，水泥搅拌桩83根，泵站主桩10根，总体完成28%.
（4）桥东泵站设备安装调试工程：已完成招标工作，计划8月份进场实施。
（5）新民街挡墙工程：该工程起点位水门桥头东侧，终点位于桥东泵站。项目由广东省建筑工程机械施工有限公司施工，广州东华建设监理有限公司监理，中标价157.34万元，6月28日动工，计划10月28日完工。因受洪水影响，工期顺延至11月28日。目前完成护桩6根，砂包围堰160m、2758立方米，挖土2000立方米，浇注混凝土200立方米，总体完成20%.
（6）东湖花园至金龙酒家路口截污工程：排污管道起点于东湖三街与东湖中路交叉口处，穿过东湖路挡墙沿挡墙外布管，至金龙酒家路口处。需敷设排水管线长约1129米，其中D1000mm—D1200mm污水管约994米，D800mm雨水管约134米，总投资约554万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前完成测量放样工作及施工前期准备工作；园林砍树工作正在进行；DN1000污水管60米，土方开挖500立方米，回填砂300立方米，截水墙100米，浇筑混凝土400立方米.完成工程投资18万元，占总量的3%.
（7）金龙酒家路口至城背塘排水整治工程：排污管道沿永平路、城背路，接入桥东大道下的箱渠，同时增设两条雨水管道，汇集道路及周边的雨水就近排入西枝江。需敷设排水管线约782米，其中D1400mm污水管约548米，D500—D600mm雨水管约233米，总投资约565万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前已完成测量放样工作及施工前期准备工作；园林砍树工作正在进行；破混凝土1500m2，破石粉基层1500平米，挖管沟土方1200 立方米，长200米。完成工程投资6万元，占总量的1.5%.
（8）四清路排水整治工程：四清路道路及排水整治工程按城市Ⅱ级次干道的标准设计，总长419.5米。道路断面采用原道路断面，路面为水泥混凝土刚性路面，人行道砖采用彩色连锁砖，敷设排水管道线约846米，其中D600mm污水管369米，D500mm雨水管约365米，总投资约219万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前已完成测量放样工作及施工前期准备工作；园林砍树工作正在进行；破混凝土500平米，破石粉基层500平米，挖管沟土方200立方米.完成工程投资4万元，占总量的2%.
（9）下角青年河一期截污（前段）工程：下角青年河一期截污（前段）起点与下角中路相交，终点下角青年河东江出水口。主要工程量为：排污管750米，其中D1200管482米、D500管163米、D400管47米、D300管58米；雨水管1129米，其中D600管382米、D500管128米、D300管619米。同时，需新建道路480米，路面宽度为7米，为双向单车道，其中22cm路面层3690平米、22cm5%水泥石屑基层3868平米.上述工程中标价341.9万元，7月26日动工，计划12月22日完工。目前已完成：园林砍树、测量放样及施工前期准备工作；DN400污水管47米，DN300污水管58米， DN1200污水管40米，土方开挖853.86立方米，回填砂717.3立方米，回填土90.6立方米，管座基础混凝土30.95立方米.完成工程投资20万元，占总量的6%.
（10）西枝江过江压力管工程：正在进行预算审查，计划在10月份完成招标工作。
（11）东湖三街（北段）整治工程：正在进行预算审查，计划10月份完成招标工作。
（12）桥东滨江东路沥青混凝土路面工程：正在进行预算审查，计划10月份完成招标工作。
（13）桥东滨江东路景观工程：正在进行方案联审，计划10月份完成招标工作。其中灯光工程（东新桥头至东江大桥南桥头）1760米，安装9米双头灯51座，13米单头灯51座，安装防盗节能配电箱2台，预算造价90万元左右。该工程计划于今年10月进行管线铺设及灯具招标工作，11月完成工程量60%，12月完成工程量80%，明年春节前将全面竣工。
（14）桥东排水管道清疏：清疏整治排水管渠共29235米，清疏淤泥量约10187立方米；更换检查井119座、集水井80座；铺设排水管道90米。工程预算造价180万元。目前正在协调采购，计划8月份实施。
（15）下角青年河一期截污（后段）工程：已完成设计方案审查，正在进行图纸设计及预算编制。计划8月份完成招标工作。
（16）下角青年河周边排水管道清疏：清疏整治排水管渠共14970米，清疏淤泥量约14959立方米，工程预算造价140万元。目前正在协调采购，计划8月份实施。
以上建设资金市财政已按建设计划安排落实。
二、市区防洪排涝规划建设情况
我市地处东江中下游地区，水情复杂，峰高量大，流量变率大。惠城区处于东江、西枝江流域洪水夹击之中，较大的内河涌有小金河、半径沥水、陈塘水、望江水、黄沙水等19条，建有红花湖、角洞、黄沙中型水库3座，莲塘布、洋朗小（1）型水库6座，多座小（2）型水库，另有西湖水水面1.16k平米，白沙仔老河水面1.09.历史上该地区一直被称为洪涝泛区，近几年东江洪涝灾害时有发生，市区内涝问题比较严重。
（一）防洪排涝的规划原则与标准
根据“因地制宜、蓄泄兼施、统筹兼顾、综合治理”的防洪规划，按照流域自然地理条件与洪水灾害的特点，采取在上游兴建水库滞蓄洪水，中下游筑堤防御洪水、挖渠分洪、堤内建排水泵站排水等综合治理措施，逐步建成“蓄、防、分、排”相结合的防洪排涝体系。以除险加固、安全达标、提高防洪能力为主，城镇区域结合城镇建设，合理处理好行洪断面和城市建设的关系。
防洪、治涝标准按照《广东省防洪（潮）标准和治涝标准》（粤水电总字〔1995〕4号）规定，惠州大堤南堤和北堤按100年一遇的城市防洪标准（上游三库联合调洪后）达标加固建设，排涝标准为10年一遇24小时暴雨产生的径流量1天排干。
（二）防洪排涝体系区划与建设
惠城区防洪、排涝体系区域划分为三个大区：惠州大堤（南堤）白沙仔区～学田山区；惠州大堤（北堤）望江～白石渠区；仲恺开发区黄沙水马过渡河段。
南堤已经完成了一、二期工程，现正在进行三期工程施工，可望今年完工；北堤已完成可行性研究报告，上报省发改委立项。上述两个项目同时是省城乡水利防灾减灾工程，2008年必须全面完成，到时市区将形成两道坚固的防洪屏障。
（三）内河涌整治
市区内河涌多数河道弯曲狭窄，河床淤积严重，两岸建筑物挤占行洪断面，局部河段过水断面达不到3年一遇的洪水标准，防洪标准很低，必须全面整治。我们将根据各河涌的实际，因地制宜，制订整治规划，主要采取拆除阻水建筑物、扩宽挖深河道断面和拉直弯曲河道，合理确定排涝方案，兼顾城市功能适当修建亲水平台。
1. 莲塘布水：属白沙仔区支流，莲塘布水河口以上总集雨面积22.61 km2，其中上游建有莲塘布小⑴型水库，控制集雨面积4.58，溢洪道为开敞式泄流。河道整治防洪标准采用20年一遇，总整治长度8.8公里。
2. 冷水坑水：属白沙仔区支流，冷水坑水河口以上总集雨面积4.85.河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度2.04公里。
3. 河桥水：属白沙仔区支流，河桥水河口以上总集雨面积10 km2，河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度4.04公里。
4. 半径沥（又称横槎水）：属东江一级支流，发源于惠环镇红花嶂，河口以上控制流域面积23.52（不含红花湖水库集雨面积6.11km2），干流河长11.80公里，整治长度8.134公里，新建排涝站一座，装机容量990kW，设计流量24.7立方米/s.
5. 望江排洪渠：望江水闸以上总集雨面积17.12.河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度4.2km，新建泵站装机3台，排水流量40.47立方米/秒；水闸2孔，设计排水流量41.7立方米/秒。
6. 陈塘排洪渠：陈塘水闸以上总集雨面积28.22.河道整治防洪标准采用20年一遇，整治长度5.7公里，新建泵站装机4台，排水流量53.24立方米/秒；水闸1孔，设计排水流量69.8立方米/秒。
7. 小金河排洪渠：小金河九孔闸以上总集雨面积122.6 km2，其中上游建有角洞中型水库，控制集雨面积37.8 km2，具有10年一遇洪水不下泄的调节能力。小金河排洪渠整治防洪标准采用10年一遇，整治长度10.7公里，出口改建小金河排水闸，设计过水流量529立方米/秒。
8. 风门坳排洪渠：风门坳水闸以上总集雨面积21.61 km2.河道整治防洪标准采用10年一遇，整治长度4.5公里，新建泵站装机4台，排水流量47.35立方米/秒。
9. 白石截洪渠：河口以上总集雨面积8.9.河道整治防洪标准采用10年一遇，整治长度5.28公里。
10. 仲恺马过渡河：陈江镇甲子圩附近河道以上总集雨面积55.2，其中上游建有黄沙中型水库，控制集雨面积21.5，现状溢洪道为开敞式泄流。马过渡河整治防洪标准采用20年一遇，总整治长度12.47公里。
以上内河涌整治规划正在修编之中，其中仲恺马过渡河在2004年按10年一遇防洪标准作了应急整治，但未达到20年一遇的规划防洪标准。
三、污水治理工程情况
污水治理规划近期总人口105.98万人，处理总污水量36.70万立方米；远期总人口160.54万人，处理总污水量65.29万立方米；远景控制总人口193.30万人，处理总污水量101.14万立方米.
污水治理规划方案共建设梅湖污水处理厂（二期）、江北污水处理厂（江北西区35、36号小区）、金源污水处理厂（小金河边）、水口污水处理厂（水口镇）、仲恺污水处理厂（仲恺开发区）等5座污水处理厂和河南岸污水泵站、东新桥合流污水泵站、木墩湖污水泵站、江北东区污水泵、麻渣下合流污水泵站、五眼桥合流污水泵站、望江污水泵站、白沙滩污水泵站等8座污水提升泵站。
污水处理厂按近期建设，预留控制用地。梅湖污水处理厂和江北污水处理厂尾水排放至惠州东江水利枢纽工程坝下，污水主干管首期按远期（2020年）规模建设，并充分考虑远景规模。当前主要建设好梅湖（二期）、金源和水口三座污水处理厂。
（一）梅湖污水厂二期工程总规模10万吨/天，投资概算13150万。项目进展：2005年1月20日发布招标公告；6月7日，根据招标文件的规定，评选出前三名中标候选人，南方水务有限公司、深圳市浩天金源投资有限公司、深圳市大通水务有限公司（联合体）为第一中标候选人；7月15日，市政府与第一中标候选人签订梅湖水质净化中心一、二期工程TOT&bot特许经营中标合同。目前二期工程可行性研究报告和环评报告书正在编制和报批。
（二）水口污水厂总规模6万吨/天，首期规模3万吨/天，投资概算未定，主体工程尚未动工建设。目前已投资500万元，完成南渠段约2.5公里长的污水管网建设。项目进展：2004年4月经惠城区发展计划局和惠州市环保局批准《惠州市第四污水处理厂项目建议书》，首期日处理污水量为3万吨/日；4月29日，水口镇政府对污水处理厂特许权（BOT）项目进行公开招标，并确定深圳市华南环保投资有限公司中标；2004年底，市规划建设局批准《污水处理厂选址意见书》，项目的选址在惠城区水口镇龙津村西面（原惠阳县砖厂位置）；2005年3月，进行惠州市第四污水处理厂的环评工作，并完成《污水处理厂可行性报告》编制工作；市国土资源局批准《污水处理厂选址意见书》；4月，办理污水处理厂立项手续，惠州市、惠城区计划发展局批准立项。骆屋村小组与惠阳砖厂对水厂用地（骆屋村惠阳砖厂处）的权属问题发生争议，目前市国土资源局和水口镇政府正在积极协调处理。
（三）金源污水厂总规模5万吨/天，首期规模2万吨/天，概算投资4000万，选址位于小金口镇小铁村。目前正在完善土地手续和准备招标工作。
四、存在的问题及对策
（一）东江水利枢纽建成后，水库两岸低洼地带遭遇洪水时将产生浸没，对惠州市区防洪排涝造成一定压力。目前，受东江水利枢纽工程蓄水影响的上游排涝建设工程已委托惠州市华禹水利水电勘测设计公司进行了系统设计，并于2005年7月将初步设计方案报送省水利厅审查。
（二）由于部分区域功能调整、各个规划之间的相互衔接，排水、防洪专项规划最终成果还不能提交。市规划建设局、市水利局正密切配合设计单位的工作，以便按时提交成果。
（三）水口镇污水厂厂址用地权属问题尚未得到最终解决，金源污水厂厂址尚未完善国土手续，都直接影响到项目的后续工作。目前惠城区政府、市国土资源局和水口镇政府、小金口镇政府正在积极协调，争取尽快解决。
（四）管网施工现场多处于市区人群密集区，且受场地限制，地下管线相对比较复杂，迁移工作繁重，加上前段时间暴雨袭击，洪水高涨，使部分工程进度受到一定影响，个别项目进度相对缓慢。市公用事业局及有关施工单位正调整施工时间、增加施工人员与设备，确保按期、保质完成工程建设。
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B. 永登县2010年政府工作报告的2009年工作回顾

2009年，是新世纪以来我县经济发展最为困难的一年。一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，面对国际金融危机带来的严峻挑战，县政府坚持以科学发展观为指导，审时度势，积极应对，紧紧依靠和团结带领全县广大干部群众，全民创业，攻坚破难，较好地完成了县十六届人大三次会议确定的目标任务，使全县经济社会继续保持了良好的发展态势。
（一全社会固定资产投资完成35亿元，增长37.5%。全社会消费品零售总额完成9.06亿元，增长16.37%。一般预算收入完成2.43亿元，增长12.5%；一般预算支出达到11.67亿元，增长39.7%。城镇居民人均可支配收入达到7500元，增长23.3%。农民人均纯收入达到3112元，增长15.56%。节能减排各项指标全面完成。居民幸福指数不断提高。
（二）集聚全县之力，秦王川灌区综合开发取得历史性突破。全面落实省、市关于加快引大秦王川灌区综合开发的战略部署，将“开发秦王川、打造卫星城”作为全县工作的重中之重，紧紧围绕“打造空港产业基地，美化空港对外窗口，完善红玉村省级示范点，建设现代农业五个千亩示范点”的目标，通过创新工作机制、现场集中办公、捆绑使用资金、广泛发动群众等强有力的措施，顺利实现了“一年重点突破”的预期目标，为下一步大开发、大建设打下了坚实基础。空港产业基地建设实现新的突破。投资2600多万元的中川自来水厂和富临纯净水厂建成使用，投资2363万元的污水处理厂开工建设，吉利汽车年产量突破1.8万辆，兰州分离科学研究所生物制药项目产销两旺，投资3.2亿元的甘肃天泰农业机械装备生产项目动工建设，投资12亿多元的兰州大成绿色镀膜生产、兰州兽医研究所生物制药等8个项目签约或达成合作意向，部分项目正在抓紧开展前期工作。空港文明窗口整治成效明显。投资1300万元，以中川镇区为中心，扎实开展了“百里千户”村庄整治活动，完成中川机场出入口沿街商铺和高速公路两侧村庄美化整治，使空港通道沿线面貌焕然一新。灌区农业综合开发迈出新的步伐。通过政府主导、龙头带动、农民参与、典型示范等多种建设模式，投入各类建设资金650多万元，进一步完善了红玉新村省级示范点设施农业项目建设内容，建成日光温室200座、300亩，改造砂坑9座，并建设了配套设施；坚持“重点突破、连片开发、规模建设”的思路，投入资金4500多万元，建成千亩设施农业、千亩露地蔬菜、千亩经济林、千亩休闲观光生态园和千亩优质洋芋对比试种五个示范点。通过全县上下艰苦卓绝的努力，引大秦王川灌区综合开发取得历史性突破，“兰州市秦王川综合开发管理委员会”正式组建，灌区综合开发进入了一个新的阶段。
（三）立足农民增收，城乡一体化建设稳步推进。坚持以增加农民收入为核心，以产业发展为主导，以基础设施和公共事业建设为抓手，稳步推进农业现代化、农村工业化和城镇化。大力发展特色产业。在稳定粮食生产的基础上，继续坚持“一乡一业、一村一品”的思路，发展高原夏菜7.1万亩、中药材1.49万亩、啤酒大麦8.24万亩、优质洋芋22万亩；新增红提葡萄1330亩、日光温室蔬菜360亩；推广双垄全膜玉米10.13万亩，带动农民增收4560万元；奶牛、肉羊、生猪存栏分别达到6039头、33.7万只和16.5万头。特别是通过集中扶持，玫瑰产业开始步入良性发展轨道，种植面积达到2.8万亩，亩均收入达到5500元。加快农村基础设施建设步伐。投资9162万元，实施了以西连路、大石路为重点的41.45公里通乡油路和59项、209公里通村道路建设工程。投资5000多万元，实施了农村安全饮水、小水维修、病险水库除险加固等一批水利工程，解决了6.8万人的饮水安全问题；通过积极争取，引大秦王川灌区水塘调蓄工程被列入中央财政小型农田水利重点县建设项目。投资638万元，重点建设“三北四期”防护林9000亩、农田林网5000亩，发展经济林1.34万亩，完成中川机场周边绿化7124亩、绿色通道建设34公里；投资1200万元，在西北部山区重点退耕还林地区实施基本口粮田“坡改梯”工程1万多亩，发展后续产业基地8070亩。认真落实耕地占补平衡制度，投资1612万元，新开发整理土地4370亩。加快小城镇建设步伐。通过争取上级支持和自筹资金3000多万元，实施了中川、连城、秦川等小城镇道路建设项目。加快推进新农村建设步伐。投资2103万元，重点建设中川元山、尖山庙、史喇口和秦川胜利、新园以及上川甘露池6个市级试点村，实施了特色产业培育、设施农业发展和水、电、路、沼气池等一批基础设施建设项目，村容村貌得到改善。
（四）狠抓项目建设，发展活力进一步显现。始终把项目建设作为应对经济时艰和加快发展的“生命线”，坚持招商引资和争取国家投资并举，抓住国家扩大内需、促进经济增长和国内产业转移的机遇，争取、引进和实施了一批项目，项目建设成效显著。全年共落实项目138个，概算投资185亿元，亿元以上项目9个，完工项目85项，完成投资26.4亿元。其中落实国家、省、市投资项目107个，到位资金11.2亿元；新签约各类项目31个，到位资金15.2亿元。项目总量和投资规模都比往年有较大幅度增加，形成了一批新的经济增长点。工业项目方面，连铝公司年产25万吨熔铸项目建成试产，40万吨环保节能技改项目即将开工建设，蓝星硅材料公司金属硅电炉项目建成投产，祁连山水泥公司日产5000吨干法水泥生产线开工建设，兰州中盛瑞泽马铃薯深加工项目建成投产。能源项目方面，武胜驿750KV变电站建成投入使用，大同110KV变电站建成试运行，连城330KV变电站完成主体建设任务；中石油兰州国家原油储备库项目全面开工建设；龙林梯级水电站并网发电，杜家湾水电站即将并网发电，河桥水电站和连城二级水电站正在加紧施工。交通项目方面，徐古高速公路永登段全线开工建设，中川机场改扩建项目完成前期工作。农业项目方面，兰州正大现代标准化蛋鸡示范场项目一期工程全面完工，秦王川清源保鲜库和兰州天泽物华商贸公司蔬菜保鲜库建成投入使用。另外，县属国有企业改革也取得新的进展，全年共实现资产变现1490万元，永登金街、阳光商厦等一批改制后新组建的企业顺利启动运营，为县域经济发展注入了新的活力。
（五）加快新区开发，县城面貌发生较大变化。切实按照县城三版规划，统筹谋划，科学布局，通过市场化运作，加大开发、改造和建设力度，县城人居环境得到新的改善。新区开发建设步入良性轨道。投资6000多万元的县城滨河大道南延工程竣工通车，打通了南新区出口，使县城面积扩大了一倍，形成了靓丽的“十里滨河风景线”；总投资2438万元的玫乡路和团结街、胜利街再延伸工程同时开工，西城区城市主干道完成征地任务。县城配套设施改造步伐加快。投资3000多万元的翻山岭水库城乡供水水源工程和投资1224万元的县城自来水厂改扩建工程开工建设，投资4215万元的县城污水处理厂改扩建工程完成年度建设任务，投资1250万元的县城垃圾处理场启动建设，3条小街巷整治改造工程全面完成。县城房地产市场持续繁荣。新引进房地产企业3家，总投资2.7亿元的佳永花园、永盛花园二期、亚兴家苑、华光小区、欣德嘉园二期等5个房地产开发项目进展良好。县城美化工作取得实质性成果。投资380万元，全面实施了县城亮化工程，对县城沿街楼体、重点建筑物进行了亮化美化，营造了优美、文明、和谐的县城夜景。县城管理工作得到加强。围绕“优化城市环境，构建和谐城管”的目标，通过大力整治市容环境、制止和拆除各类违章建筑、清理卫生死角和野广告、落实门前三包责任制，县城环境面貌得到很大改观。
（六）落实以人为本，民生问题得到较好解决。广辟渠道推进就业富民。坚持以创业带动就业，累计支出各种再就业资金1451万元，在城镇通过开展“一帮一”活动、开发公益性岗位、发放小额担保贷款等措施，安置就业困难对象1594名，新增城镇就业4125人，实现了城镇零就业家庭就业1人和下岗失业人员充分就业的目标；在农村通过创业培训、基地建设、组织输出等措施，输转富余劳动力11.33万人，实现劳务收入8.31亿元。同时，全面落实大学生就业政策，在县财政十分困难的情况下，积极想方设法，通过各种政策途径，公开选拔招录了465名高校毕业生充实到教育、卫生系统和乡镇、部门工作，招录人数为近几年来最多的一年。多措并举推进保障安民。加快建立多层次、广覆盖的城乡一体化社会保障体系，累计支出各类社保资金5535万元，城乡低保、医疗救助、五保供养、救灾救济等制度得到全面落实。城镇低保标准提高10%，养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城镇职工和城镇居民基本医疗保险覆盖面进一步扩大，累计新增 7237人，完成各类社保基金征缴7704万元，全部超额完成市定目标任务。新型农村合作医疗工作规范运行，参合率达到94.6%，共为36.67万人（次）报销门诊、住院费用4116万元。多管齐下推进帮扶济民。全面落实国家“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等惠民政策，共有9389户、28078名农民享受到国家补贴475万元。加快廉租住房建设，全县第一个廉租住房“惠民花苑”小区1、2号楼全面竣工，144户城镇最低收入家庭将喜迁新居。全面实施农村危旧房改造工程，共投入补助资金4800万元，完成10132户改造任务。认真落实国家调资政策，在财政十分困难的情况下,多方筹措资金,增发了行政事业单位工作人员和离退休人员过渡阶段津补贴，提高了干部职工生活待遇，解决了干部职工的后顾之忧。加大扶贫攻坚力度，投资733.5万元，实施了上川四泉、通远团庄易地扶贫搬迁项目；争取各类扶贫资金1732万元，实施了12个整村推进扶贫开发和19个产业化项目，解决了3800多名贫困人口的温饱问题，全县贫困面下降1个百分点。为民兴办的10件实事全部落实。
（七）致力统筹发展，各项社会事业全面进步。群众性精神文明创建活动蓬勃开展，思想道德建设进一步深化，未成年人思想道德建设得到加强，被省委、省政府评为“全省创建文明县”工作先进县。文化旅游事业进一步繁荣。新建“农家书屋”86家，完成6个乡镇综合文化站点建设任务，配备农村体育健身器材58套；投资2133万元的世行贷款鲁土司衙门旅游基础设施建设项目顺利启动，成功举办了第二届“中国玫瑰之乡·永登苦水旅游节”，苦水镇被列为全省综合旅游示范镇。教育事业稳步发展。全面落实“两免一补”政策和农村义务教育经费保障机制，共发放“两免一补”资金3033万元；投资3300多万元，实施了连城中心小学迁建、武胜驿道顺学校翻建、18所农村寄宿制学校建设和中小学危房改造工程；投入资金2300多万元，启动建设了新城区小学并完成主体工程，城区大班额问题将得到有效缓解；教育质量和办学条件同步提高，高考成绩再创新高，本科上线人数达到1128人。城乡医疗卫生服务体系进一步完善。疾病预防控制工作扎实开展，甲型H1N1流感各项防控措施全面落实；投资4728万元，完成7所乡镇卫生院改扩建和31所标准化村卫生室新建，实施了县中医院门诊大楼、县医院医技综合楼等基础设施建设项目，城乡医疗卫生基础设施条件将得到大幅度改善。人口和计划生育工作得到加强。认真落实农村部分计划生育家庭奖励扶助优惠政策，共发放各项补助资金502万元。投入资金315万元，完成6个乡镇计生服务站建设任务，建成150个“计生文化大院”。农村计划生育率达到92.96%，人口自然增长率控制在4.48‰以内。
（八）注重自身建设，民主法制工作取得新的成绩。深入开展学习实践活动，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，理清了科学发展的思路，建立健全了保障和促进科学发展的体制机制，科学发展的理念深入人心。认真执行县人大及其常委会的决议决定，支持人民政协行使职能，办理人大代表意见建议104件、政协委员提案77件，办结率均达到100%。全面推进“五五”普法和“三五”依法治县工作，积极开展法律援助、司法救助和行政复议工作，办理法律援助案件82件、司法救助案件131件，受理行政复议案件3件。政府行政效能整体提升，政务大厅全年受理服务事项10725件，办结率达到100%。人事制度改革力度加大，事业单位岗位设置和政府机构改革顺利进行。党风廉政建设不断加强，廉政文化“六进”活动深入开展，民主评议政风行风活动落到实处。政府采购范围进一步扩大，组织政府采购72次，节约资金216万元。审计监督力度不断加大，查处各类违规违纪资金3745.28万元。政法基础设施条件进一步改善，县法院审判法庭综合楼全面竣工，检察院办公大楼启动建设。社会治安综合治理工作得到进一步加强，通过健全完善打防、联防、调防、自防、巡防和技防“六防”建设工作机制，重点地区和治安难点问题整治成效明显，广大人民群众的安全感明显增强。信访维稳工作稳步推进，妥善解决了一批群体性上访事件，累计接待上访群众148批（次），受理信访案件264件，办结253件，结案率达到96%。突发公共事件应对能力进一步增强，本着早发现、早处置的原则，使一些苗头性问题及时得到疏导和化解，使一些突发性事件及时得到处置。深入开展各类安全生产专项整治活动，安全生产四项控制指标全面下降，安全生产形势保持稳定。
统计、民族、宗教、档案、地方志、残联、物价等方面的工作都取得了新的成绩，为和谐社会建设做出了积极的贡献。
各位代表，过去的一年，是我县经济社会发展中极不平凡的一年，我们遇到了比预料中更大的困难，但是通过全县上下团结一心、和衷共济、迎难而上、奋力拼搏，我们取得了比预想中更好的成绩。回顾一年来的政府工作，我们深深地体会到：这些成绩确实来之不易，这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界监督支持的结果，是全县人民艰苦奋斗的结果。在这里，我代表县人民政府，向辛勤工作在各行各业的全县各族人民，向给予政府工作积极支持的人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和驻永各企事业单位，向驻永解放军指战员、武警官兵、公安干警，向所有关心、支持和参与永登现代化建设的同志们和朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也充分认识到，由于主客观方面的因素制约，在发展过程中也还面临着一些突出问题，主要表现在：一是长期形成的工业经济结构性矛盾仍然比较突出，县域经济抗风险的能力不强，产业升级、结构调整的任务还很艰巨；二是城乡差距还很大，推进城乡一体化进程、实现可持续发展面临诸多困难；三是社会管理工作仍显薄弱，城市管理、社会治安、安全生产工作有待进一步加强；四是社会事业发展不够平衡，解决收入、住房、医疗等民生问题仍需加大力度；五是政府自身建设还需进一步加强，一些工作人员责任意识和服务意识不强，作风不实、落实不够的现象依然存在。对于这些问题，我们将在今后的工作中予以高度重视，切实采取更加有效的措施，下大气力加以解决。

C. 浅议农村污水处理方法探讨

浅议农村污水处理方法探讨具体内容是什么，下面中达咨询为大家解答。
一 我国农村污水处理方法
1活性污泥法。长期以来，城市生活污水多采用活性污泥法，它是世界各国应用最广的一种生物处理流程。具有处理能力高，出水水质好的优点。该方法主要由曝气池、沉淀池、污泥回流和剩余污泥排放系统组成。废水和回流的活性污泥一起进入曝气池形成混合液。曝气池是一个生物反应器，通过曝气设备充入空气，空气中的氧溶入混合液，产生好氧代谢反应，且使混合液得到足够的搅拌而呈悬浮状态，这样，废水中的有机物、氧气同微生物能充分接触反应。随后混合液进入沉淀池，混合液中的悬浮固体在沉淀池中沉下来和水分离，流出沉淀池的就是净化水。
2生物膜法。在污水生物处理的发展和应用中，活性污泥和生物膜法一直占据主导地位。生物膜法主要用于从废水中去除溶解性有机污染物，主要特点是微生物附着在介质“滤料”表面，形成生物膜，污水同生物膜接触后。溶解的有机污染物被微生物吸附转化为H2O、CO2、NH3和微生物细胞物质，污水得到净化，所需氧化一般直接来自大气。生物膜法处理系统适用于处理中小规模的城市废水，采用的处理构筑物有高负荷生物滤池和生物转盘，生物滤池在我国南方更为适用。随着新型填料的开发和配套技术的不断完善，与活性污泥法平行发展起来的生物膜法处理工艺在近年来得以快速发展。由于生物膜法具有处理效率高、耐冲击负荷性能好、产泥量低、占地面积少、便于运行管理等优点，在处理中极具竞争力。
3氧化法。氧化法是目前广泛采用并极具发展潜力的城市生活污水预处理方法之一。根据氧化剂的种类及反应器的类型。氧化法可分为化学氧化法、催化氧化法、（催化）湿式氧化法，光催化氧化法、超临界氧化法等。化学氧化法虽然操作简单，但由于其处理效果并非十分理想，而且由于其运行成本较高，因此，在城市生活污水处理应用中使用并不很多。为了达到提高处理效果，同时降低运行成本的目的，人们开发了一些其他的氧化技术。光催化氧化法设备简单、运行条件温和、氧化能力强、杀菌作用强、处理彻底，因此，在水的深度处理及对难生物降解的有机废水的处理具有极好的应用前景，目前已成为国内外非常活跃的研究课题，有专家预测，氧化法将成为21世纪废水处理中重要的方法之一。
4人工生物净化：人工生物净化，是人为地创造条件使微生物大量繁殖，人工驯化微生物，利用微生物质新陈代谢降解水中有机物的方法，是目前国内外对生活污水二级处理的主体工艺。
5自然生物净化处理：主要利用土壤中的微生物和植物根系或水塘中的微生物作用使水中的污染物浓度降低。
6人工生物净化与自然生物净化：在土地资源丰富，地价相对便宜的农村，采用人工生物净化与自然生物净化处理相结合的方法，在经济不发达地区有其实际意义。
二 我国农村污水处理发展趋势
1“两手都要抓，两手都要硬”，经济发展与污水处理事业协调发展
城市污水是城市综合体经济发展的产物，污水的增加和城市经济发展还是同步的，城市经济发展越快污水的处理工作也就越重。我们不能过分的注重经济的发展而忽视对水资源的保护。人们的生活离不开水，工农业的发展也离不开水，所以政府有关职能能部门要拿出部分资金来支持水资源保护。如果顾此失彼就会给生态环境造成严重污染，最终影响经济的发展。在以今后的城市建设中要坚持生产线和污水治理同步进行，坚持和鼓励绿色产品的开发和投入；对已经建成投产的生产线而没有污染治理措施的要提出限期治理的要求，要帮助它制定有可操作性的实施方案。
2改变污水处理行业的运营机制，由事业型向企业经营型转变
改变污水处理行业机制的原因有两方面，第一方面的原因是许多城市的污水处理企业还是事业单位，缺乏现代化的管理手段，政企不分，在岗人员效率低下，责任心较差，严重影响行业的发展；另方面原因是污水处理行业耗资较大，当地政府可承担其运行费用比较困难，所以发展的趋势逼迫污水处理厂的运营机制由事业型转变为企业经营型，企业按照市场经济模式自己去收费。国家对该收费有了明确的规定，地方政府应按照本地区污水处理行业所需要的经费及当地工厂企业、居民承受的能力，给予加大收费力度的政策。
3污泥最终处置要向无害化、资源化方向迈进
污水处理厂产生的污泥在最终处置上，可以根据污泥的分类和本地区的实际情况进行可以用化处置；比如纯生活污水处理厂产生的污泥经过无害化处理后，可用做农肥；工业废水与生活污水混合污水的污水处理厂产生的污泥也要经过无害化处理后可制作用于园林、绿化、鲜花的肥料；纯工业废水在进行无机化过程和有毒害气体的处理后，污泥可作为建筑材料的原料。
三 我国农村污水处理现状分析
1.农村污水处理工作的重要性及迫切性。随着城镇经济的迅速发展和人口的增加，城镇的污水排放量不断增加，由于缺乏必要的污水收集和处理设施，生活污水和工业废水一同排入水体，使得绝大多数农村的水环境污染日益严重，成为区域性水环境的重要污染源头。农村污水治理已成为我国水污染控制的重点，对它的治理问题呀迫在眉睫。
2.对农村污水设施项目的基本情况。农村污水设施项目建设基本情况并不容乐观，在其质量和数量上都不能达到一定的标准，根据《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》的要求，到2015年县城的污水处理率平均要达到70%，建制镇的污水处理率平均要达到30%。截止2010年底县城和建制镇的实际污水处理率与预计的目标存在较大的差距，我国的农村污水处理设施还需进一步的发展和推进。
3.废水所产生的的冲击负荷较大。废水所产生的的冲击负荷较大是农村污水处理设施建设最需要解决的问题。很多对环境污染较大的企业会将厂房选择在农村，达到降低成本的目的。在实际生产中这些工业企业未严格执行有关生产废水预处理的规定，将高浓度的工业废水排入农村的下水道，这对农村的环境危害是十分明显的，再加上农村污水处理厂正处于建设初期规模较小，承受污染物负荷冲击的能力较大，在一定程度上企业用这种方法降低生产的成本严重影响了农村污水处理厂的正常运行。
4.运行成本较高。农村污水处理出现运行成本较高的问题，农村污水处理厂出水水质均按标准执行，执行标准时得到国家的大力支持，很多项目由国家直接划拨经费建设，因为运行成本太高，所以在建设中的建设经费难以达到标准，直接影响了工程的建设质量，有些工程的实际运行水量低于设计的水量，还有不少失望工程不及而终了。很多农村的污水处理设施都需不断的降低成本，更有益推广和发展。
综上所述：目前农村生活污水任意排放，造成流域等水体污染，同时农村经济发展赶不上城镇，地区特点突出等，因此新农村污水处理系统建设迫切需要经济、高效、自动化高的一体化处理系统，以适应我区农村污水的多样性等。在选择工艺时，要结合当地实际情况，如水质、水温、经济发展水平等因素，综合考虑确定具体工艺。

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D. 农村生活污水处理工程大概要花费多少钱合适啊

农村生活污水处理工程造价主要与工艺、水质要求有关，常规的农村一体化污水处理设施建设的成本如下：

1、一体化净化槽农村污水处理工程

一体化净化槽工程投资费用为13000-22000元/吨水，小型一体化装置运行费用约0.1-0.8元/吨水。

2、A/O一体化农村污水处理设施

A/O一体化污水处理设施工程投资费用为13000-22000元/吨水，运行费用约0.1-0.8元/吨水。

3、预处理+A/O生物接触氧化+人工湿地

处理规模小于100吨，工程建设投资为3600-4500元/吨水，运行费用约0.8-1.2元/吨水；人工湿地造价因类型不同而有所差异，表面流人工湿地建设费用为2200-3000元/吨水，潜流人工湿地建设费用为3000-4200元/吨水，垂直流人工湿地建设费用为3200-4500元/吨水，人工湿地运行费用一般为0.2-0.3元/吨水。

4、预处理+A2/O活性污泥法+人工湿地

处理规模小于100吨时，A2/O工程建设投资为3600-4500元/吨水，运行费用为0.8-1.2元/吨水；人工湿地造价因类型不同而有所差异，表面流湿地建设费用为2200-3000元/吨水，潜流湿地建设费用为3000-4200元/吨水，垂直流湿地建设费用为3200-4500元/吨水，人工湿地运行费用为0.2-0.3元/吨水。

5、预处理+MBR一体化污水处理设施

MBR一体化污水处理设施工程投资费用为13000-22000元/吨水，运行费用约0.1-0.8元/吨水。

农村生活污水处理成本涉及内容广泛，包括前期的项目规划设计、官网建设维护、农村污水处理工程的建设施工，农村污水处理设备成本、污水处理站区的运维管理费用、配件药剂费用等。由于没有统一的标准，很多地区在筹建农村污水处理项目时，预算是以户均投资来估算的，这与城镇污水处理厂按吨水投资计算花费有明显区别。

大家可以根据以上几点结合自身需求大致了解下可能要花费的预算。

E. 污水处理厂的危害

近的话肯定有味道,而且曝气池的飞沫在风大的时候能传播很远.污泥的臭味比厕所的还大得多,别的也没什么了.海边的污水处理厂往往吸引海鸥,鸟粪也是很讨厌的.你注意夏天防蚊蝇吧.

F. 污水处理厂尾水资源化利用

摘要：通过对污水处理厂尾水水质及其污染性的分析，并结合污水回用标准，探讨了尾水资源化利用的特点和优势，以及污水资源化利用存在的问题和对策。结果表明：污水处理厂尾水具有水量大、水质稳定、污染物较少，并且集中排放的特点和优势，可优先回用于农田灌溉和城市杂用水。同时，针对污水处理厂尾水资源化利用存在的问题，提出了通过增强人们对尾水资源利用的认同感、制定相应的政策、选择合理资源化利用途径和技术方法以及强化基础建设等建议和方法，促进污水水资源的充分利用。
关键词：污水处理厂；尾水；资源化；污水资源
我国大多数城市属于水资源缺乏的城市，并且随着经济的发展，用水量逐年增加，水污染不断加剧，可用水源日趋减少，并形成恶性循环，加剧了水资源的缺乏[1-2]。加强污水处理和寻找新的水源是解决水资源匮乏的重要途径。其中，寻找新的天然无污染水源是不现实和非长久的方法，一方面多数的可利用水源已被开发和污染，另一方面开发利用偏远的水源经济上是不可行的。所以，国家加强了污水处理方面的投资和建设，增强了污水处理能力，以增加可利用的水资源。2014年全国累计建成污水处理厂4436座，污水处理设计能力达1.71亿m3/d，平均日处理水量1.35亿m3，一定程度上缓解了污染加剧的现象，但处理完的污水中污染物总量仍然较大，造成了河流、湖泊的污染，影响着可利用水源的安全，同时也造成了大量水资源的浪费[1，3]。因此，将这些处理后的污水当作一种资源，进行资源化利用具有双重的意义。本研究通过对污水处理厂尾水水质和回用标准的分析，结合当前污染治理现状探讨了污水资源化利用的判灶前可行性。
1污水处理厂尾水水质及污染现状
污水处理厂尾水水质是尾水资源化利用的关键因素，决定了其再生利用的途径和技术方法。目前，我国城市污水处理厂多采用二级处理工艺，出水多执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级标准或二级标准[4]。污水经二级处理达标后，出水中仍含有悬浮颗粒物和部分难分解的有机污染物，如木质素、染料等；同时含有较多的富营养化物质，如氮和磷，这些物质的含量远高于地表水的水质标准(如表1)，排入接纳水体会造成水体环境容量减小和水体污染，影响地表水达到相应的水域功能指标[4-。达标排放的尾水较地表水的Ⅴ类水水质还要差，直接排放会导致地表水水质变差，降低相应地表水的水域功能。因此，将城市污水处理厂的尾水资源化利用，不仅避免了地表水的污染，还可保证相应的水域功能，具有缓解当前地表水污染的重要意义。
2污水处理厂尾水资源化水质标准
当前，城市污水处理厂的尾水资源化利用主要可用于农业用水（农田灌溉、绿地灌溉）、城市杂用水、景观娱乐用水、工业用水以及补充水源用水等，使用前要求尾水要经过处理达到相应的水质要求，。污水处理厂的尾水水质大多能达到农田灌溉用水的标准。因此，作为农业灌溉用水不需要或仅需要简单处理，并且多数污水处理厂建在城市边缘，距离农田、林地等较近，回用投资较低，可作为资源化利用的首选。但是，农田灌溉具有季节性，非灌溉期，污水处理厂大量的尾水将没有出路[10]。作为城市杂用水，执行一级A或B标准的污水处理厂尾水，只需要简单的处理去除尾水中悬浮颗粒物，处理成本低，用水水量稳定，不受季节限制，是尾水应用的较好途径；而作为景观用水和工业用水则需要进一步去除氮磷等污染物，处理成本和技术要求相对较高，但用水量大而且稳定，可根据各地的情况综合考虑[10]。
3污水处理厂尾水资源化的优势
3.1尾水资源丰富、稳定、集中
根据住房城乡建设部通报，2014年全国城镇污水处理厂累计处理污水480.6亿m3，主要来源于生活污水[3]。这表明每年全国污水处理厂尾水资源量高达480.6亿m3/a，水量丰富，并且稳定、集中，是一种丰富的潜在水资源，完全辩好可以作为城市的第二大水源开发利用[3。
3.2尾水污染物低、水质稳定
生化掘清处理后的污水处理厂污水一般要满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级标准或二级标准，如表1所示。污水经过污水处理厂处理后，污染物大大减少，水质已经接近回用要求，且出水水质稳定，便于资源化利用的再处理。
3.3尾水资源化利用有意义，有效益
尾水经再处理后转化为可利用的水资源，对于城市的发展来说具有双重的意义：一方面减少了地表水的污染，保护了水环境；另一方面增加了水资源，缓解了城市缺水的危机。除了以上的环境效益外，尾水资源化还具有一定的经济效益，污水尾水再生的处理成本一般低于自来水的使用费用，以秦皇岛为例（2015年），工商企业自来水价格6.24元/m3，洗车、桑拿等特殊行业自来水价格25.16元/m3，而污水尾水再生处理费用低于3.89元/m3（出水高于自来水质时），因此，尾水资源化利用每吨水可节约2～24元的费用，具有十分可观的经济效益[10]。
4污水处理厂尾水资源化存在的问题
4.1认知意识程度不高
无论是用户还是水资源规划者，对污水尾水资源认识不够，总认为尾水处理后还是污水，认为水质比自来水差，对使用有影响，心理上无法接受。因此，用户不愿意接受再生尾水，而水资源规划者缺乏长远性规划，忽视再生水源，花巨资、费物力和人力开发新水源或跨流域调水，而忽视身边的尾水资源，致使尾水资源浪费和污染环境。
4.2政策支持力度不够
虽然近几年，国家加大了对污水处理后再生利用的鼓励和宣传，但在法律上还没有建立明确的法律和制度保障，在政策上没有指导性和强制性的要求，经济上没有确实可实施的优惠条件，导致人们对污水资源化利用不够重视、不感兴趣、不愿投资，严重阻碍了它的发展。
4.3技术与管理水平不高
尾水资源化利用，在国外已有很多成功实例,许多技术已经成熟。但我国水环境污染治理近十年才得到重视和发展，人才匮乏，科学技术相对落后，致使很多技术和路线由于经济、技术和管理等诸多问题不适合我国国情，污水资源化利用技术推广缓慢，已建污水资源化工程运行效率低或无法正常运行。因此，积极探索适合国情、地情的污水回用技术路线，增强污水资源化利用管理水平非常必要。4.4资金和基础设施问题经济决定上层建筑，在污水的资源化利用方面显得更为重要。建设污水资源化利用处理工程和回用系统都需要大量的资金，而在我国这些资金目前都由国家拨款和地方政府自筹提供，资金相对较少，并且使用过程中管理和监督不到位，致使资金在污水资源化利用方面利用较少，并且浪费严重。同时，我国城镇污水回用基础设施少，无法为污水回用到各个方面提供畅通的路径，导致城市污水资源化利用程度相当低。
5污水资源化问题的对策
5.1提高污水资源化的认同感
认同才有发展。因此，要从根本上改变人们对再生水“脏”的认识，树立正确的污水资源化利用的观点。加强污水回用目标和回用标准的宣传，让人们认识到尾水处理后根据水质状况可回用于不同的对象，不仅治理污染，而且节约自来水资源，另外，制定相应的用水政策，让人们从用水价格上切实感受到污水资源化带来的经济效益。同时，对于水资源规划者应加强环境知识的学习和认知，充分认识身边的资源，变废为宝，节约资金，制定符合国情的、长远的水资源规划。
5.2制定有利于尾水资源化的政策
污水尾水资源化的发展急待建立法律和制度保障，完善立法和技术标准，明确污水资源化地位。同时人们要制定科学的技术标准和规范，提出合理的指导性、鼓励性和强制性要求，确定相应的产业和经济政策，推进污水资源化快速、有序发展。法律和制度要具有可操作和实施性，能够正确地激励、引导人们去开发污水资源。结合经济杠杆作用，通过价格进行调整，促进污水资源化利用。
5.3选择合理的资源化途径和技术方法
尾水的资源化利用途径较多，应该因地制宜，选择适合当地的一种或多种回用途径，根据用水水质选择正确的回用技术，培训相应的运行管理人才，做到已有尾水深度处理工程不闲置，运行正常，能够稳定地供应再生水。待建污水资源化工程，工艺技术合理，适合国情、地情，构建可以提升水质空间，能够扩大出水用途的规划。
5.4合理规划资金，做好基础设施规划和建设
改变国家拨款和地方政府自筹的单一政府行为，通过政策鼓励和支持，激励社会行为，调动企业投资、社会筹资等方式进行污水处理厂尾水资源化利用的建设和城市基础设施的建设。同时，加强资金管理，合理建设尾水资源化利用工程，健全污水收集、资源化利用管网的建设，使尾水资源化利用便捷、畅通。
6污水处理厂尾水资源化的建议
城镇污水处理厂的尾水资源化利用是我国城市进行水环境保护和解决水源短缺问题切实可行的方法。为了避免建设资金的浪费，应在今后的污水处理厂的新建、改建和扩建中充分考虑尾水资源化利用的建设，在城市、农田、工业的基础设施建设中配套污水资源利用管道和其他设施。尾水资源化利用，要充分考虑当地的经济条件、基础设施等因素，合理采用尾水处理技术，多途径利用污水处理厂尾水，以达到经济上节省、技术上可靠、管理上简单、运行上稳定、发展上可持续。同时开源和节流相结合，厉行节约，建立节水型体系，充分利用有限水资源，保护水环境，做到绿色可持续发展。

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G. 娄底市2010年政府工作报告的工作回顾

2009年是新世纪以来我市经济发展最为困难的一年，也是我们经受严峻考验并取得重大成就的一年。
牢牢把握“保增长、扩内需、调结构、促就业、强基础”的总体要求，突出“工业主导、基础先行、项目带动、协调发展”的战略重点，团结一致，奋力攻坚，较好地完成了年度目标任务，努力开创了我市“科学发展，加速赶超”的新局面。
全年实现地区生产总值570亿元，增长12.6%（预计数，下同）；完成财政总收入45.51亿元，增长13.6%，其中一般预算收入25.53亿元，增长14.3%；城镇居民人均可支配收入13422元，农民人均纯收入3280元，分别增长8.9%和9.3%；人口自然增长率7‰；城镇登记失业率4.5%；亿元GDP生产安全事故死亡率0.35；万元GDP综合能耗降低4.5%，化学需氧量削减4.97%，二氧化硫、砷排放量提前完成“十一五”规划目标。
（一）工业经济较快增长
受国际金融危机影响，去年上半年我市规模工业增加值增速由年初的9%一度下滑至5月份的3%，全市生产总值增速同步下滑至7.2%。在严峻的形势面前，市委、市政府果断决策，科学应对，力促规模工业止跌回升，全年增速达到17.8%，总计完成工业增加值269亿元，增长16.1%。
工业企业加快发展。及时出台促进企业平稳较快发展若干意见，集中开展“工业企业服务年”活动，由市级领导牵头，上千名干部深入企业开展服务，帮扶企业促技改、调结构、拓市场、渡难关。完成工业投资169亿元，增长30%，其中技改投资140.5亿元，增长20.7%。原煤、发电量、钢材、焦炭、锑品、水泥等主要产品产量分别增长10%、34%、25%、36%、54%、46%。十大产业集群专项规划编制完成，实现增加值190.5亿元，增长19.2%。规模工业企业总户数达到601户，新增92户。
园区工业不断壮大。研究出台支持产业园区发展的政策措施，完善园区绩效考核办法，明确园区高技术产业发展定位，实现园区工业增加值63.4亿元，增长16%。娄底经济开发区获批“国家高技术产业基地娄底薄板材料深加工产业园”，各县市区产业园也竞相发展。
创新能力明显提升。扎实开展“科技创新年”活动，推进产学研结合，市内75家企业与国内35所高校和科研院所成功对接，在全省率先组建了湖南特种陶瓷、煤矿机电、农业机械、特色生猪等四大产业技术创新战略联盟。闪星锑业技术中心进入国家级技术中心行列。新增高新技术企业16家、湖南名牌产品8项，争取省级以上科技项目51项。市农科所选育的杂交水稻新品种“陆两优267”通过省级鉴定，在全省大面积推广应用。我市顺利通过国家知识产权试点城市创建考核验收，获批“国家高技术产业基地”和“湖南省综合性高技术产业基地”，冷水江成功创建全国科技进步先进市。
（二）投资拉动强劲有力
抢抓国家实施扩内需一揽子计划的有利机遇，大力推进“项目建设年”活动。全年施工项目1276个，增长48.2%，其中新开工项目1010个，增长48.1%。完成全社会固定资产投资311亿元，增长54.2%，是我市历史上投资规模最大、增速最快的年份之一。
工业建设呈现新亮点。涟钢2250热轧板生产线、金电二期、华润电力一期、双峰海螺二期、湖南海螺、安石湖南煤化新能源等30个重大项目竣工投产，72个重大项目开工建设，尤其是总投资115亿元的华菱安赛乐米塔尔汽车板电工钢项目成功落户娄底经济开发区并开工建设，将为我市发展增添强大后劲。
交通建设取得新突破。完成投资34.32亿元。成功争取沪昆铁路客运专线通过我市，并规划在娄底城区和新化设站，娄邵铁路扩能改造顺利开工。娄新、新溆、安邵三条高速公路建设全面推进，打响了干线公路改造三年大会战，加快推进G207、S210、S312、S209、S217、S225、X024等七条干线公路改造，娄底汽车南站投入使用，农村通乡通畅工程完成1231公里，其中改造县乡公路140公里，新建乡镇到村水泥路1091公里。全面实施成品油价格和税费改革，交通管理体制和运行机制初步理顺。
城市建设迈出新步伐。完成投资18.6亿元。市城市建设投资集团有限公司正式运营，成为城市投资的主载体、城市融资的主平台和城市建设的主力军。中心城区吉星路等主次干道完成提质改造，孙水公园建成开放，市体育中心和涟水河南岸防洪堤主体工程竣工，城区绿地率达到34.25%。县市城区与小城镇加快建设。房地产业健康发展，全年商品房施工面积、竣工面积分别增长21.2%和10.7%。成功争取水府示范片区纳入长株潭城市群昭山示范区范畴，与长株潭对接融入迈出了坚实的一步。
要素保障得到新加强。加快对接国家、省产业调整和振兴规划，40个重大项目进入省重点项目规划，17家企业列入省重点产业骨干企业名录，争取中央、省各类建设资金26.1亿元，比上年增加11.1亿元。积极搭建对外合作交流与招商引资平台，成功举办娄底深圳投资洽谈会、广州科学城投资推介会、第三届“青春娄底·湘中之光”经贸洽谈会，组团参加“中博会”、“港澳洽谈周”、“珠洽会”、“湘商大会”，实现内联引资80.5亿元，实际利用外资1.34亿美元，是我市历史上招商引资力度最大、措施最硬、效果最好的一年。大力实施金融机构扶持中小企业600家工程，组建了2个资本金过亿元的担保公司，成立了2家小额贷款公司，冷水江成功创建省级金融安全区。全市金融机构各项贷款余额比年初净增97.2亿元，增量居全省第四位，增速居全省第一位。重点项目用地得到有效保障，连续十年实现耕地总量占补平衡，维护矿产资源管理秩序工作荣获全国先进。
（三）农业基础更加巩固
落实强农惠农政策，农业经济稳步增长。全年完成农业增加值92亿元，增长5%，粮食播种面积393.5万亩，总产162万吨，分别增长4.29%、3.19%。出栏生猪499.7万头，增长3.4%。发放粮食直补、良种补贴、化肥补贴、农机购机补贴、种粮大户补贴等补贴资金3.22亿元。全市“三农”支出完成8.32亿元，增长29.78%。种养大户发展到5.1万户，农民专业合作组织达到372个，会员7.2万户，带动农户19.26万户。农产品加工企业达到888家，完成产值47.8亿元，增长20.6%。双峰、新化分别获全国粮食生产标兵县和全省粮食生产先进县称号，新化、涟源列入国家油茶基地建设重点县（市）。
推进新农村建设，农业基础不断夯实。重点抓了78个省级新农村示范村建设，逐步形成了特色产业型、生态养殖型、劳务经济型等8种建设模式，起到了良好的示范带动作用。完成水利建设投资3.9亿元，完成各类水利工程5.1万处，解决24.4万农村人口饮水安全问题，水利建设工作获全国先进，第六次获得全省水利建设竞赛“芙蓉杯”奖。农业机械化率达到27.1%，农机产值达到10.7亿元，已有27个产品纳入国家和省支持推广的农机产品目录。扶贫建设、革命老区、库区开发、移民后扶、农民负担监管、“三冬”生产等工作扎实开展。及时有效抗御山洪灾害，夺取了双峰“7·2”抗洪救灾胜利。森林防火、农林病虫害防治、气象水文信息和技术服务、农资供应与价格调控、农产品质量监管等工作进一步加强，动物疫病防控工作进入全省前列。农村道路、通信等设施不断完善，农网改造完成投资1.22亿元。加强基本农田保护，新化被评为全国基本农田保护、农业综合执法先进县。推进土地集约经营，已流转耕地面积31.5万亩，占承包面积的15.4%。狠抓农村能源建设、乡村清洁工程和农村面源污染的整治，改善了农村生态环境。集体林权制度改革稳步推进，林地现场核实率、林权发证率、山林纠纷调处率分别达到92.1%、36.1%和88.4%，均超过省定年度目标。完成造林11.6万亩，新增油茶林2.2万亩，森林覆盖率达到47.5%。
（四）促进消费成效显著
全年完成第三产业增加值187亿元，增长11.2%，实现社会消费品零售总额185.6亿元，增长18.7%。我市成为全国首批商务综合执法试点城市，“万村千乡市场工程”、“双百市场工程”持续推进，“家电下乡”、“汽车摩托车下乡”活动效果明显，发放财政补贴9800万元，带动直接消费15亿元。成功举办湖南省首届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会，加工贸易实现零的突破，进出口总额居全省第四位。消费者权益得到有效保护。居民消费价格总水平上涨0.7%。旅游业快速发展，旅游接待总人数达到544万人次，增长34.5%，实现旅游总收入27.6亿元，增长36.4%。启动了大梅山文化旅游区域合作，开展了“亿元优惠迎国庆·万人免费游娄底”大型促销活动，成功举办第二届曾国藩国际文化旅游节，波月洞成功创建AAA景区，梅山龙宫、曾国藩故居创AAAA景区通过国家专家组评审，填补了湘中AAAA景区的空白。湄江成功申报国家级地质公园，紫鹊界被评为国家水利风景区，我市创建中国优秀旅游城市通过国家验收。
（五）民生保障力度加大
为民办实事任务圆满完成。实施33个为民办实事项目，完成投资19亿元。落实积极就业政策，开展就业培训10.7万人，新增城镇就业和安置再就业5.1万人，稳定农村劳动力转移就业107.4万人。养老、失业、医疗、工伤和生育保险覆盖面不断扩大，全市社会保障支出18.71亿元，增长48.88%。新型农村养老保险在娄星区启动试点。新型农村合作医疗基金运行效益和参合农民受益水平提高，参合农民280.8万，参合率达到85.37%。残疾人事业加快发展。新增廉租住房7167套，新建经济适用房1298套。加强财政、政府投资项目和专项资金审计，确保了资金使用效益和惠民政策落实。
节能减排扎实推进。强化环境监管，严格控制高耗能、高污染项目，坚决淘汰落后产能，关闭“三高一低”企业和项目32个。市第二污水处理厂主体工程基本完成，4个县市污水处理厂全部建成投入运行。
社会大局和谐稳定。强化安全生产责任落实，加大隐患排查治理力度，各类安全事故持续下降。争取中央投资2374万元、银行贷款3亿元，实施国家煤矿安全改造项目12个，煤矿安全生产消灭重大及以上事故，创历史最好水平。推进“百件信访老案”办理，集中解决了大批遗留问题。调整警务体制，加强防控建设，刑事发案率进一步下降，社会治安综合治理取得明显进步，信访和维稳工作获得全省先进。
各项社会事业协调发展。教育事业加快发展，基础教育进一步巩固，职业教育、成人教育、高等教育协调发展。城区学校入学新生班额过大问题得到有效控制，高中招生制度改革初见成效，娄底技师学院筹建工作扎实推进。我市顺利通过国家二类城市语言文字工作评估。加快公共卫生服务体系建设，全面推进医药卫生体制改革，启动实施六项公共卫生服务均等化项目和娄星区、冷水江基本药物制度试点工作，社区卫生服务机构实现全覆盖，医疗卫生服务水平全面提升。甲型H1N1流感得到有效防控。药监工作获全国医药卫生系统先进。慈善、老龄和红十字会工作卓有成效。人口和计划生育工作连续三年获全省先进，我市被确定为全国首批人口文化新传播基地。大力发展竞技体育和全民健身运动，人民群众身体素质不断增强。组织“中国著名作家看娄底”大型采风创作活动，大型现代花鼓戏《花落花开》获得田汉戏剧奖并被列入全省农村党员远程教育教材，电影《马东的假期》荣获全国中小学生优秀影片奖，新闻出版业加快发展，乡镇综合文化站、广播电视村村通和数字电视工程建设扎实推进，市广电技术大楼投入使用。组织了建国60周年和撤地设市10周年系列庆祝活动，彰显了“青春娄底”形象，激发了全市人民的自豪感，进一步凝聚了全市人民科学发展、加速赶超的合力。
全面推进国企改革改制扫尾攻坚，市属106家企业已有102家完成改制，省属下划企业湖南省锻造厂改制完成。
军队和国防后备力量建设稳步推进，公安、消防、武警队伍建设不断加强，在全市经济社会发展特别是抗灾救灾和维护社会稳定中作出了重要贡献。统计服务质量明显提高，侨务工作获全国侨务系统先进，人防工作扎实有效，民族、宗教、地震、对台、地方志、档案、保密和工会、共青团、妇联等各项事业协调发展。
（六）自身建设不断加强
主动接受人大法律监督和政协民主监督，认真办理市三届人大一次会议议案2件、人大代表建议209件，政协建议2件、政协委员提案196件。支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政。贯彻落实《湖南省行政程序规定》，出台《娄底市人民政府重大行政决策程序规则》，聘请了68名专家，开展重大行政决策事项咨询论证工作，加强行政复议和规范性文件管理，有力推进了依法、科学、民主决策。推进政府机构改革和人事制度改革，全面实施政府绩效评估，切实加强行政监察和政务督查，严格实行行政问责，大力实施投资项目全程代理服务和建设项目行政审批收费“一票制”，机关效能建设逐步加强。集中整治“三强”（强装强卸、强揽工程、强行阻工）行为，着力优化施工环境。深入开展学习实践科学发展观活动，干部作风进一步改进。加强财税征管，促进财政增收，开展厉行节约工作，财政保障能力增强。严格执行党风廉政建设责任制，坚持不懈加强反腐倡廉建设。切实加强基层民主政治建设，全市第七次社区居委会换届选举圆满完成。
各位代表，回顾过去一年的工作，我们不仅取得了各项建设的重要成果，也积累了在复杂环境中推动经济社会又好又快发展的重要经验。一是必须坚定不移地实施科学发展、加速赶超总体战略，以切实可行的思路引领发展，全力以赴促进发展。二是必须立足实际，选准路径，在比较中学习，在学习中提升，不断增强推动科学发展的能力。三是必须解放思想，开放视野，胸怀全局，科学研判，不断增强工作的预见性、主动性和针对性。四是必须不畏艰难，敢于担当，大力弘扬“坚韧、勤奋、尚德、自强”的娄底精神，始终保持奋发有为的精神状态。五是必须高度重视抓基层、打基础，夯实发展平台，优化发展环境，增强发展后劲。
经验弥足珍贵，成绩来之不易。这是市委总揽全局、科学决策的结果，是市人大、市政协有力监督和社会各界全力支持的结果，是各级各部门扎实工作和全市人民努力奋斗的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民，向各位代表和委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向驻娄人民解放军、武警和消防官兵、政法干警，向各位离退休老领导、老同志，以及所有关心、支持我市建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我市发展中也存在很多困难和问题，主要是：经济实力还不强，区域竞争压力大；产业结构还不合理，转变发展方式任务艰巨；节能减排要求高，生态建设和环境保护任重道远；经济发展环境还不优，转变政府职能、提高行政效能任务很重；老百姓关心的一些热点、难点问题亟需解决，改善民生力度还需加大。对这些问题，我们必须增强责任感和紧迫感，在今后的工作中切实加以解决。