岳阳市高铁新城污水处理厂

『壹』 求《中共保定市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》全文

中国共产党保定市第九届委员会第九次全体会议，根据党的十七届五中全会和省委七届六次全会精神，结合保定实际，讨论了制定我市“十二五”时期（2011年—2015年）国民经济和社会发展规划问题，提出如下建议。

一、深刻认识保定发展面临的重大机遇和严峻挑战，切实增强加快发展的紧迫感

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是坚持科学发展、加快转变经济发展方式的攻坚时期。制定好“十二五”规划，对我市未来五年具有十分重要的意义。

1、充分认识“十一五”时期我市经济社会发展取得的巨大成就。过去的五年，我们团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，认真执行中央、省决策部署，加压奋进，开拓进取，全市经济社会发展呈现崭新局面。我们正确把握保定发展的阶段性特征，把又好又快发展、强市兴县富民作为中心任务，以此统一思想、凝聚力量。我们不断深化对基本市情的认识，大力实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，创造性推动各项工作有效开展。我们积极应对金融危机带来的不利影响，把项目建设作为核心之举，保持了全市经济平稳较快增长。我们牢固树立持续保稳定思想，妥善处置社会矛盾和突发事件，圆满完成奥运安保、国庆安保任务，维护了全市大局稳定。“十一五”规划确定的各项任务目标圆满完成，2010年地区生产总值超2000亿元，财政收入超200亿元，均比2005年翻一番，全市政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得积极进展。来之不易的发展成就为“十二五”加快发展奠定了坚实基础。

2、紧紧抓住“十二五”时期面临的发展机遇。综合判断国际国内形势，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。国家京津冀区域规划即将出台，特别是省委、省政府作出建设环首都经济圈的重大战略决策，将使我市毗邻北京的区位优势得以充分发挥，我们必须深入谋划，主动对接，率先突破。从自身看，我市人均地区生产总值接近3000美元，正处于工业化、城镇化加速发展时期。特别是近年来，我市政治清明，社会和谐，发展的思路清晰，干事创业的氛围浓厚，完全有条件乘势而上、加快发展。

3、主动应对前进道路上遇到的困难和挑战。必须清醒地看到，后金融危机时代各种不确定性因素增多，国内外、省内外竞争更加激烈，我市发展面临不进则退、小进亦退的巨大压力。经济总量小、人均水平低、发展速度慢仍是我市面临的基本市情。工业化进程不快、城镇化水平较低、产业结构不尽合理、县域经济实力较弱、创新能力不强等问题突出。社会转型压力加大，资源环境约束增强，社会矛盾易发多发，体制机制转换缓慢等发展制约加剧。加快发展是解决矛盾和问题的关键，是全市人民的强烈愿望，也是“十二五”时期的核心使命。一定要切实增强危机意识、责任意识和竞争意识，坚定加快发展的信心和决心，紧紧抓住机遇，积极应对挑战，努力开创“十二五”时期跨越发展新局面。

二、深入贯彻落实科学发展观，努力实现经济社会发展新跨越

制定“十二五”规划，要保持工作的连续性，体现目标的进取性，确保符合科学发展观要求，符合保定实际情况，符合全市人民的共同愿望。

4、制定“十二五”规划的总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真落实中央和省委的决策部署，继续围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，牢牢把握突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生主基调，深入实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，把奋进“十二五”、实现新跨越作为统领全市各项工作的奋斗目标，统筹推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化进程，更加注重统筹协调发展，更加注重调整经济结构，更加注重统筹城乡发展，更加注重壮大县域经济，更加注重改善人民生活，全力打造更具实力、活力、魅力、竞争力的新保定。

5、“十二五”时期经济社会发展的基本原则。把深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式作为指导全市经济社会发展的根本原则，切实提高发展的全面性、协调性、可持续性。坚持做到五个不动摇：

——始终坚持加快发展不动摇。把加快发展作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要前提和解决保定所有问题的关键，凝神聚力抓发展，千方百计促发展。把项目建设作为加快发展的核心之举，通过项目带动，加快全市发展。

——始终坚持协调发展不动摇。把统筹兼顾作为推进科学发展、转变经济发展方式的基本方法，处理好工业化与城镇化、城市发展与农村发展、经济建设与社会建设等各方面关系，努力实现速度、质量、效益相协调，强市、兴县、富民相统一。

——始终坚持低碳发展不动摇。把建设资源节约型、环境友好型社会作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要着力点，树立低碳理念，发展低碳经济，建设低碳城市，

打造绿色、低碳、环保的经济发展方式和生产生活方式，既为当代提供发展支撑，又为未来奠定发展基础。

——始终坚持和谐发展不动摇。把社会和谐作为推进科学发展、转变经济发展方式的重要保证，牢固树立持续保稳定思想，切实做好新形势下的群众工作，妥善处理各类社会矛盾，努力为经济社会加快发展创造良好环境。

——始终坚持共享发展不动摇。把保障和改善民生作为推进科学发展、转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，注重社会建设，完善社会管理，促进社会公平正义，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展的成果由人民共享。

6、“十二五”时期经济社会发展的主要目标。“十二五”规划目标的确定，要以奋进“十二五”、实现新跨越为核心，与全面建设小康社会的奋斗目标相衔接，既科学合理、切实可行，又振奋人心、催人奋进。

——经济实力迈上新台阶。主要经济指标增速高于全省平均水平，主要人均指标力争接近或达到全省平均水平。

——结构调整实现新突破。一产调优，二产调强，三产调大，积极构建现代产业体系。非公有制经济迅速发展，经济外向度不断提升，企业自主创新能力明显增强，经济增长质量和效益明显提高。节能减排扎实推进，生态环境质量明显改善。

——城乡面貌发生新变化。城镇化水平大幅提高，形成以中心城市为龙头、次中心城市为支撑、县城和小城镇为基础的梯次城镇体系。重大基础建设日益完善，城市品位明显提升，城乡一体化发展步伐加快。

——社会建设得到新加强。科教、卫生事业加速推进，文化事业和文化产业加快发展，就业再就业空间进一步扩大，民主法制更加健全，社会管理日趋完善，社会更加和谐稳定。

——改革开放迈出新步伐。经济管理体制、行政管理体制和社会管理体制等重要领域和关键环节改革不断深化，对外开放向广度和深度拓展，对接京津取得明显成效，经济环境进一步优化，发展的动力和活力显著增强。

——人民生活得到新提高。覆盖城乡居民的基本公共服务体系和社会保障体系逐步完善。城乡居民收入水平明显提高。

三、深入实施三大战略，统筹推进区域协调发展

实施一主三次、工业西进、对接京津战略，是按照科学发展观要求，深入研究保定实际作出的重大战略抉择，要坚定不移地坚持下去。把一主三次作为重构城市空间布局、增强城市带动能力的有效途径，把工业西进作为缩小区域差距的重要举措，把对接京津作为引领全市发展的方向性选择，加大实施力度，统筹推进区域经济协调发展。

7、强化大保定中心城市龙头作用。按照分区控制、分类指导的原则，以主城区为中心，完善大保定发展规划，对清苑、满城、徐水、安新实行一体化规划、建设和管理，明确功能定位，拉大城市框架，消除区县落差，拓展中心城市主体空间和辐射带动能力。统筹“一城三星一淀”产业布局，充分发挥高新区和各级各类产业园区的作用，着力发展新能源及能源设备制造、汽车及零部件等先进制造业，加速发展文化、旅游、餐饮、物流等优势服务业，提升中心城市对全市经济发展的牵引作用。加快电谷新区、高铁新区等城市主体功能区建设，发展壮大河北保定工业园区、汽车零部件产业园区、高校创业园区，实施中心城市人口规模、经济规模，城区规模倍增计划，到2015年，“一城三星一淀”大保定城镇人口达到200万人。

8、提高次中心城市区域带动能力。坚持把三个次中心城市作为拉动区域经济发展的增长极，优化生产力布局，促进生产要素合理配置，增强对区域经济的辐射带动作用。

以涿州为次中心统筹推进保北地区发展。紧紧抓住省委、省政府提出建设环首都经济圈的机遇，发挥涿州毗邻北京的优势，全力启动建设100平方公里的涿州新兴产业示范区，大力发展电子信息、新材料等新兴产业，打造对接京津的桥头堡。统筹制定涿州、涞水、高碑店环首都一线地区发展规划，加强与定兴、易县等保北各县的区域协调，整合优势，加快发展，形成保北经济板块，打造一线带二线、二线带全市、梯次带动、整体推进的发展格局。

以定州为次中心统筹推进保南地区发展。强化定州市的区域带动功能，完善城市规划，扩大城区规模，提升城市品位，增强经济实力。坚持产业立市，加快建设唐河循环经济产业园区和沙河产业聚集区，提高汽车、电力、煤化工、食品等主导产业的集中度和竞争力。加强定州与周边县市的规划协调和产业对接，辐射带动安国、博野、曲阳、望都等周边区域，重点扶持安国中药等优势产业加快发展，形成保南经济板块。

以白沟新城为次中心统筹推进保东地区发展。以中国箱包之都、京南商贸名城、保东中心城市为定位，充分发挥体制机制优势和商贸物流等产业优势，着力打造全市加快发展带动区、现代特色产业聚集区、统筹城乡发展示范区、综合配套改革试验区。以白沟新城为区域中心，科学规划容城、雄县、高阳、蠡县等产业布局，培育壮大群体集中、特色明显、实力强劲、潜力巨大的保东经济板块。

9、力促西部地区加快发展。认真落实市委、市政府《关于加快西部地区工业发展的意见》，继续加大对西部八县的政策支持力度，加快西部大开发，促进山区大发展。以京昆、荣乌、保阜等高速公路为发展轴线，充分发挥西部地区资源优势，坚持一手抓新型工业项目，一手抓绿色生态经济，形成西部地区具有相当规模和实力的山前、山间经济板块，逐步缩小东西部之间的发展差距。着力支持涞源加快发展，发挥河北冶金工业园区和矿产资源、生态特色、交通区位等优势，加大县城规划建设力度，向河北经济强县和现代化中等城市迈进。

四、加快推进新型工业化，促进产业结构调整升级

坚持把新型工业化作为加快保定发展的主要路径，一手抓改造提升传统优势产业，一手抓培育壮大战略新兴产业，发展低碳经济，建设低碳城市。认真落实市委、市政府《关于加快产业结构调整，转变经济发展方式，推进现代产业体系建设的意见》，构建低碳高效型产业结构、技术先导型产品结构、龙头带动型企业组织结构，努力构建现代产业体系。

10、做大做强骨干支柱产业。按照创新引领、重点突破、培育龙头、推进聚集的思路，扶持现有支柱产业做大做强，形成一批带动能力强、财税贡献多、拥有核心竞争力的骨干企业，从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸。以国际一流为目标，着力发展新能源及能源设备制造业，提升龙头企业实力，扩大整体规模，完善产业链条，加快自主创新，叫响“中国电谷”品牌。突出民族品牌和民营特色，着力发展汽车及零部件制造业，做大做强整车企业，加快发展零部件企业，重点抓好一批整车专业化生产基地和汽车零部件协作配套基地建设，建设“华北轻型汽车城”和“河北长安汽车城”。其它具备一定规模的产业，尽快扩大规模，提高水平，形成新的骨干支柱产业。

11、改造提升传统优势产业。实施品牌战略，开展企业对标行动，加速传统优势产业从产业链和价值链低端向高端转移，努力打造一批生产规模大、品牌美誉度好、市场占有率高的领军企业和特色产业集群。纺织服装业，突出上规模、上档次、创品牌，依托白沟箱包、容城服装、高蠡纺织、博蠡胶带、安新制鞋，建设京南纺织服装加工基地。食品饮料业，以发展有机食品、特色食品、功能食品为重点，建设不同区域、各具特色的食品加工产业带。化工医药业，引导企业向精细化、高端化发展。建材业，发挥区位和资源优势，提高规模化和集约化水平，打造西部绿色建材和环京津新型建材产业带。塑胶、肠衣、雕刻等其它具备一定优势的传统产业，加快改造升级步伐，提高市场竞争力和产业集中度。

12、积极培育战略新兴产业。把加快培育和发展战略新兴产业放在调整产业结构和转变发展方式的突出位置。以高新区、涿州新兴产业示范区和各级各类科技示范园区为平台，准确把握未来市场需求变化和技术发展趋势，加强政策支持和规划引导，实施产业创新发展工程，促进科技创新和成果产业化，抢占经济和科技竞争制高点。着力推动电子信息、节能环保、新材料、生物制药、新能源汽车等新兴产业加快发展，形成新的经济支柱。支持新能源汽车研发和生产，加快产业化进程，提高市场占有率。

13、着力加强重点项目建设。坚持把项目建设作为科学发展、加快发展、转型发展的核心之举，加大谋划和跑争力度，确保每年重点项目规模、数量位居全省前列。重点实施一批规模型、财源型、环保型工业支撑项目，建设一批农业产业化项目、现代服务业项目、重大基础设施项目，以大项目引领大产业、支撑大投入、实现大发展。

14、发展壮大工业园区规模和实力。坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合，加快建设一批产业结构合理、聚集效应明显的工业园区和工业聚集区，形成以国家高新技术产业开发区为龙头，省级开发区为支撑，市级产业园区为依托，县级工业聚集区为补充的发展格局。加大政策扶持力度，简化入园审批手续，搭建投资融资平台，促进项目向园区投放、企业向园区集中、各类生产要素向园区聚集。健全园区管理机构，理顺园区管理体制，确保园区建设规范、有序推进。

15、加快发展服务业。把推动服务业大发展作为调整产业结构、扩大社会就业、提高人民生活水平的关键环节和重要着力点，大力发展现代服务业，改造提升传统服务业，优先发展生产性服务业。突出“文化古城、山水保定”两大主题，以建设环首都旅游带为重点，整合资源、打造精品、完善设施、改善服务，大力发展历史文化游、自然生态游、休闲度假游等特色旅游和旅游产业聚集区，把旅游业培育成为服务业的支柱产业，加快由旅游大市向旅游强市转变。发挥交通和区位优势，以产地物流和第三方物流为重点，扶持发展一批物流园区和龙头企业，打造面向京津的第三方物流产业基地，全市现代物流业发展水平明显提高。大力发展商贸服务业和会展经济。积极培育养老、社区、中介等新兴服务业。加快发展金融保险业。

16、全面推动绿色低碳发展。树立绿色低碳发展理念，认真落实市委、市政府《关于建设低碳城市的指导意见》，以节能减排为重点，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式。推广新材料、新技术、新工艺和清洁能源，搞好节电、节水、节材和资源综合利用。严控新建高耗能、高排放项目，坚决淘汰落后工艺和落后产能。大力发展循环经济，推进企业循环、区域循环和工业、农业、城市循环发展。建立有利于促进绿色低碳发展的长效机制，健全节能减排市场调节机制，强化统计监测和目标责任考核。

五、加快推进新型城镇化，增强城镇辐射带动作用

把加快推进新型城镇化作为全市经济社会发展的重要支撑，以更大的气魄、更大的决心、更大的力度，加快人口、产业和各类生产要素向城镇聚集，提高全市城镇化水平。

17、构建梯次型城镇体系。认真落实《保定市一主三次城市发展规划纲要（试行）》，按照统筹规划、合理布局、完善功能、以大带小的原则，以中心城市为核心，以次中心城市为支撑，以县城和小城镇为基础，构建布局合理、梯次辐射、拉动明显的城镇体系。改造保定旧城区，建设新城区，拉大城市框架，拓展发展空间，提升承载能力。加快清苑、满城、徐水、安新与保定主城区在水系、供气、供热等基础设施建设和教育、医疗、公共交通、社会保障、户籍制度等方面的全方位对接。打通乐凯大街南延、七一路西延、朝阳大街北延、白洋淀大道、白洋淀北线旅游快速路等中心城市组团之间更多的连接通道。加快定州、涿州和白沟新城三个区域性次中心城市建设，打造产业集中度高、带动能力强的区域城镇体系。积极推进县城向中小城市发展，加快乡改镇进程，打造一批特色中心镇。加大城乡户籍制度改革力度，促进更多农民向市民转变。

18、提升保定城市品位。把提升品位作为城市建设的主线，打造以“京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市”为标志的城市名片。认真落实市委、市政府《关于大力提升保定城市品位的指导意见》，坚持规划至上、精细至上、生态至上，促进历史、文化、生态相互融合，每年谋划实施一批城市建设重点工程。在实现两库连通、西水东调、引水济市的基础上，打造“两环四廊、五湖十园”等高标准水韵景观，加快推进穿府补淀工程，打通市区通往白洋淀的水路，完成大水系建设。搞好城市绿化，创建国家园林城市。科学配置学校、医院、市场、文化设施等公共资源，坚持公交优先原则，打造高效、便捷的公共交通体系，建设一批城市标志、城市符号和品位街区。新建改造一批城市主次干道，谋划建设一批城市立交桥、高架路。基本完成市区城中村改造。建成数字化城市管理系统。

19、加强城乡基础设施建设。加快推进京石客运专线、保津城际铁路、京石城际铁路建设，谋划建设京石城际铁路高碑店—白沟新城支线。建成京昆、张石、张涿、保阜、荣乌高速公路，规划建设西柏坡—阜平高速公路、石家庄—黄骅港高速公路曲阳支线、大广高速公路白洋淀支线，谋划推进曲阳支线北延—曲阳灵山、曲阳灵山—涞源高速公路建设，改扩建京港澳高速公路保定段，实现高速公路县县通。积极谋划推进保定民航支线机场建设。围绕全市区域发展整体布局，新建、改建、扩建一批干线公路和农村公路，全面提升县乡村公路通行能力。加强电源、热源、气源等能源保障建设，加快推进西北郊、东北郊、涿州热电联产项目。完成南水北调配套工程建设，保障城镇供水安全。加快输气管网建设，实现县县通天然气。积极发展光电、风电、水电、生物质发电等新能源项目。加快推进城市信息化建设，促进通信网、计算机网和广播电视网三网融合、城乡覆盖。

六、加快推进农业现代化，建设社会主义新农村

坚持把解决好农业、农村、农民问题作为重中之重，以农民增收和农业增效为核心，转变农业生产经营方式，提高农业现代化水平，统筹城乡一体化发展，建设农民幸福生活的美好家园。

20、推进农业结构调整。按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快农业结构调整步伐。严守耕地保护红线，落实扶持粮食生产的各项政策措施，抓好粮食生产核心区建设，增强粮食综合生产能力。稳定增加蔬菜种植面积，不断扩大优型设施蔬菜比重，大力发展畜牧养殖业，加快发展林果业，扩大规模，打造品牌，建设一批面向京津的蔬菜生产基地、畜禽养殖基地和果品生产基地。健全公益性农业技术推广体系，提高农业生产的科技贡献率、成果转化率、良种使用率。

21、提高农业产业化水平。按照培植龙头、建立基地、带动农户的原则，建设一批特色明显、优势突出的产业集群，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化、集约化。重点培育一批农业产业化龙头企业，加快开发一批高端产品和高附加值产品，延长产业链条，拓展增值空间。加快农村专业合作经济组织建设，支持农民以土地、资本、技术等生产要素结成利益共享、风险共担的共同体。把“一村一品”建设与标准化基地建设结合起来，培育一批农产品深加工特色产业聚集区。

22、拓宽农民增收渠道。把增加农民收入作为三农工作的核心。严格落实各项惠农政策，加大财政支农力度，增加农民政策性收入。引导农民优化种养结构。加快各类农产品市场建设，完善农产品价格形成机制，增加农民生产经营性收入。发展农村非农产业，促进农村劳务输出，增加农民工资性收入。开展多渠道、多形式的农民培训，提高农民的职业技能和创收能力。

23、改善农村生产生活条件。坚持因地制宜、分类指导，强化规划引领、产业带动，尊重农民意愿，稳步推进农村新民居建设。推进农村户用沼气、大中型沼气和集中供气工程建设，完善农村学校、幼儿园、卫生室、图书室等公共服务设施。增加农田水利基础设施建设投入，加快推进农田节水项目建设，完成大中型病险水库和重点小型水库除险加固，全面解决农村饮水安全问题，有效治理水土流失。加大扶贫攻坚力度，着力解决集中连片困难地区的贫困问题。

24、深化农村综合改革。坚持农村基本经营制度，在依法自愿有偿和加强服务基础上，完善土地承包经营权流转市场，发展多种形式的适度规模经营。推进农村征地制度改革，实行城乡建设用地增减挂钩政策。完善农村集体建设用地流转和宅基地管理机制。鼓励发展农村小型金融组织和小额贷款，健全农业保险制度。深化集体林权制度改革。提高县乡基本财力保障水平，落实村级组织运转经费保障政策，建立健全村级集体财富积累机制和村级公益事业建设机制。

25、加快城乡一体化发展。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，引导城市资金、技术等生产要素投入农村市场，推进城乡经济社会一体化、等值化发展。加速农村工业化，改变农村生产经营模式，推进规模化生产、标准化管理、产业化经营，提升农村经济发展水平。促进城镇基础设施向农村覆盖和延伸，逐步改变农村落后的生产生活方式。建立健全城乡一体化的社会管理、社会保障、劳动就业、安全生产、医疗卫生和人口服务等信息系统和管理平台。集中力量抓好白沟新城等城乡综合配套改革试点，探索统筹城乡发展的新途径。

七、发展壮大县域经济，增强全市发展的整体实力

坚持把县域经济作为全市发展的根基，理顺体制机制，加强县城建设，壮大特色产业，发展非公有制经济，增强县域经济对强市富民的支撑作用。

26、构建有利于县域经济发展的体制机制。本着提高效率、有利发展的原则，主动适应省管县改革趋势，逐步理顺市、县（市）管理体制。构建支持县域经济发展的规划管理、财税管理、土地管理、金融服务等制度体系，提高各种生产要素和发展资源的配置效率。坚持分类指导，改革考核办法，下放管理权限，完善有利于县域经济发展的体制机制。深入开展县域经济发展对标行动，各县（市）经济总量、规模企业和财政收入净增量每年都要有明显增长，一批县（市）进入全省30强。

27、发展壮大特色产业。坚持特色兴县理念，分类指导、因地制宜，打造各具特色的县域主导产业。制定县域特色产业发展规划和鼓励县域特色产业发展的政策措施，引导资源要素向优势产业和重点企业集中，支持一批县域特色产业集群转型升级。按照人无我有、人有我优、人优我特的思路，培育发展一批新兴县域特色产业。实施县域经济“四名工程”：每个县（市）都要培育一个“知名特色产业”、一个“知名特色园区”、一批“知名特色企业”、一批“知名特色品牌”，每年都要新建、投产一批特色产业重点项目。

28、大力发展民营经济。完善促进民营经济发展的政策措施，放宽市场准入，消除制约民间投资的制度性障碍。着力推进政策创新、制度创新、技术创新和管理创新，努力实现民营经济总量、比重和企业规模的新突破。着力建设中小企业创业辅导、融资担保、技术服务三大平台，在资金、技术、人才等方面给予倾斜。创优民营经济发展环境，保障民营企业合法权益，对纳税大户进行表彰奖励，营造全民创业、竞相发展的生动局面。

29、加大县城建设力度。认真落实市委、市政府《关于加快县城建设，促进县域经济发展的指导意见》，把县城作为带动县域经济发展的龙头，努力建设设施完备、功能齐全，环境优美、特色鲜明，辐射带动力强、充满活力竞争力的县城群体，提高承载和带动能力。加强县城基础设施建设，重点抓好路网、水网、电网、热网、气网和污水处理厂、垃圾处理场建设，提高环境吸引力和可持续发展能力。坚持县城建设与工业园区建设相结合，依托县城建园区，努力实现集约经营、集群发展。加快城中村改造步伐，统一规划，分批实施，提高县城建设的质量和品位。

『贰』 江口的详细镇情

【建置沿革】 封开县曾是岭南与中原地区经济、文化交流之要地，也是岭南土著文化的发祥地之一。据史料记载，公元前111年，汉武帝在岭南设交洲，下辖两广及交趾(今越南)一带地区，刺史治设在封开，使封开成为整个岭南地区最早的首府。封开在汉初取名广信，是谓“初开粤地宜广布恩信也”，此名一直延用到南北朝。至宋代将广信以东划为广东，广信以西划为广西，广东广西得名由此而来。秦汉时期，封川属广信县地，开建属封阳县地。隋开皇十八年(公元598年)，废梁信郡，改梁信县为封川县。此后于唐、宋、明年间，曾先后置州(封州)或易郡(临封郡)，至明洪武二年(公元1369年)，两县均以县建制隶属肇庆府。清朝废除两县建制，民国时期，恢复两县建制，期间均隶属肇庆府。1949年11月6日开建县解放,1950年1月1日成立开建县人民政府。1949年11月23日封川县解放, 12月7日成立封川县人民政府。1952年3月，封川、开建两县合署办公，1957年后几经分合。1961年4月,封川、开建两县合并置封开县建制至今, 隶属肇庆。
【历史·人文】封开历史悠久，十四、五万年前，古封开人就在封开大地上繁衍生息，境内发现的古人类牙齿化石距今14．8万年,比历来认为是岭南最早的古人类“马坝人”还向前推进了2万多年,是古岭南人最早的生息地。封开在历史上曾是领南首府，是整个领南地区政治经济文化中心，是领南文化和粤语的发源地，同时也是广东、广西及广州的得名来源，是领南地区通往中原广大地区重要的交通枢纽和丝绸之路海陆对接点。封开有着灿烂的广信文化，其间孕育了大批的历史名人，其佼佼者有“领南儒宗”之称的汉代大经学家陈钦、陈元父子，有中国历史上最年轻的领南第一个状元莫宣卿，有南汉开国之君刘岩，有“中华传佛第一人”之誉的佛学理论家、《理惑论》作者牟融等不下百人。有大批的罕有的文物古迹，有品类齐全的古人类文化遗址及大量的古墓葬、古窑址，有保护完好的古城址、古建筑、古村落。
【地理气候】封开县位于广东省西北部，北纬23°13′～23°59′,东经111°21′～112°02′，东西宽68千米，南北长84千米，总面积2723．29平方千米，是“西江走廊”经济区域的重要组成部分，又是“珠三角”与大西南的交汇点。东面与德庆县毗邻，南面与郁南县接壤，东北面与怀集县相连，西北面与广西苍梧县、梧州市、贺州市交界，素有“两广门户”之称。县人民政府驻地在西江与贺江的汇合处——江口镇，西距梧州市22千米，东距肇庆陆路142千米，水路152千米；与广州相距陆路255千米，水路281千米。
封开，属山地丘陵区。海拔50～250米的丘陵遍布全县，占全县山地面积67．4%。东部高山，西部丘陵，中间低丘和河谷盆地，为丘陵山区地带；地势自东向西，中间凹，南北低，两边向中间倾斜，形成狭长槽形地带。海拔800米以上的15座山峰均集中于东部边境，以七星顶为全县最高山峰，海拔1274米。
北回归线穿境而过，属亚热带季风湿润气候。受到季候风影响，太阳辐射强，光照充足，雨量充沛，气候温暖，冬短夏长，无霜期长。风向季节转换明显，夏季盛行偏东南风，冬季盛行偏北风。
【物产资源】县境内有丰富的森林、矿产、水资源，主要有黄金、水晶、锡、铜、钼、钨、锰、云母、钛、铁、花岗岩、大理石、石灰石、矿泉水等，其中花岗岩蕴藏量达30亿立方米，大理石15亿立方米，石灰石300亿立方米。工业产品主要有松脂及其系列产品、中纤板、牛皮纸、火机、水泥、木雕工艺家具等。县内盛产竹木、黄烟、蜂蜜、麻竹、冬菇、蜜桔、杏花鸡、莲都羊、猴头菇、白马茶、麒麟李、长岗油栗等名优特产。尤以杏花鸡、封开油栗、麒麟李、渔涝烟、白马茶、蜂蜜等久负盛名。林业面积20．5万公顷，森林覆盖72．7%，森林活立木总蓄积837万立方米，被誉为“南国大花园”。先后荣获“全国绿化先进单位”、“全国造林绿化先进单位”、“全国造林绿化百佳县”、“全国山区综合开发示范县”和“中国松脂之乡”等荣誉称号。可开发水力资源16万千瓦，年发电量5亿千瓦时，是全国第一批100个实现农村电气化县之一。
封开具有独特的优美的自然生态环境。境内山川秀丽、景色迷人。有集中石炭岩、沙页岩、花岗岩三种地质地貌，构成各具特色的巨石、奇峰、幽洞、秀水、林海等自然景观于一体的西江流域第一个国家地质公园，有集奇、险、秀、幽于一体的千层峰、童话皇宫般的双龙洞、谌称大自然艺术宫殿的白石岩和古文化遗址黄龙洞为主要景点的龙山名胜风景区，有漫江碧透、两岸翠竹青山、犹如画卷的贺江风光，有横空出世、一石成山的天下第一石—杏花大斑石景区风光，有面积6万亩原始森林、广东十大自然保护区之一的黑石顶自然保护区森林生态风光,有流经县境长104千米，32曲22个U型湾的贺江山水风光等。
【区划·人口】2014年辖江口、长岗、平凤、江川、大洲、白垢、罗董、杏花、渔涝、河儿口、莲都、都平、大玉口、南丰、金装、长安16个镇，设178个村委会和21个居委会。年末常住人口40．75万人，户籍人口50．76万人。人口自然增长率6.55‰。有姓氏438个。
【民族·语言】 全县居民绝大多数为汉族，少数民族约占0.08%，有壮、满、蒙古、藏、侗、瑶、黎、怒、门巴、土家、彝族共11个。境内方言有粤语(即白话,又分开建话、封川话) 、客家话和标话。
【经济综述】2014年，全县生产总值127.3亿元，比上年增长10%。其中，第一产业增加值35.6亿元，增长4.5%；第二产业增加值43亿元，增长13.8%,其中规模以上工业增加值32.6亿元，增长15.5%,占GDP比重为25.6%；第三产业增加值48.7亿元，增长10.6%。人均地区生产总值31124元，增长9.5%。农林牧渔业总产值55亿元，增长4.4%。固定资产投资74.2亿元，增长182%。社会消费品零售总额29.4亿元，增长12.1%。外贸进出口总额6898万美元，增长10%；实际利用外资8475万美元，增长7%。地方公共财政预算收入75097万元，增长13.76%。其中国税县级库收入1.15亿元，增长35.9%，增速排名全市第一。12月末金融机构贷款余额39.5亿元，比年初净增3.8亿元，比年初增长10.5%。新型建材、林产化工以及能源等主导产业完成投资8.43亿元，占固定资产投资的12.67%。全县在岗职工年平均工资40687元，增长10%；农村居民人均纯收入10361元，增长10%。
【农业经济】 2014年,封开县农业总产值54.99亿元，增长4.4%；其中,种植业总产值33.9亿元，渔业总产值3.25亿元，畜牧业总产值8.47亿元，农业服务业总产值0.36亿元，林业总产值8.97亿元。农民人均纯收入10361元，增长13.0%。
种植业全县农作物播种总面积88.01万亩，增长3.04%。粮食播种面积53.78万亩，增长4.2%，产量21.17万吨，增长10.28%，其中水稻面积43.42万亩，增加0.76万亩，总产18.24万吨，增1.82万吨，完成粮食生产任务；蔬菜瓜类13.21万亩，增长4.09%；油料作物8.46万亩，增长0.28%，甘蔗0.94万亩，增长7.05%，烟叶2.18万亩，增长10.44%。新种水果面积2.09万亩，其中柑桔0.12万亩、其他品种1.97万亩；水果收获面积28.44万亩，总产量21.34万吨，产量略增。
畜牧业全县生猪饲养量42万头，其中出栏量21.6万头，增长4.7%和5.2%；生猪定点屠宰量达99079．5头，增长101．5%。耕牛饲养量5.8万头，出栏量1.3万头，增长0.5%和2.0%；山羊饲养量2.8万头，出栏量1.3万头，增长1.2%和2.8%。全县杏花鸡饲养量达到2000万只，与去年持平。肉类总产量31654吨，增长0.6%。
渔业 全县水产养殖面积为3.18万亩，与去年同期持平；网箱养殖面积7700平方米。增加220平方米。全县渔业总产量3.0万吨，增长4.0%；其中养殖总产量2.9万吨，增长4.0%；捕捞产量950吨，与去年持平。
林业 2014年，全县造林3417公顷，其中人工造林1417公顷，低产林改造2000公顷；封山育林590公顷；木材产量17.94万立方米，松脂2.43万吨。
【工业经济】 2014年，全县工业生产总值136.3亿元，增
长16%，工业增加值35.21亿元,增长14.0%。规模以上工业企业26家。完成市重点项目建设投资11.7亿元，为年计划的161%。其中，华润水泥项目完成投资7.57亿元，5、6线建设加快推进，C1段皮带廊、大冲矿进矿道路正在建设，华润水泥全额入库3.68亿元。华林化工基地威斯达、海蓝松脂深加工生产车间达标达产，中试中心运转正常；劳特化工加紧建设。嘉诚纸业第一条生产线已顺利投产，第二条生产线动工建设。一德化工第一期工程建成投产。质量强县工作取得新进展，枫华明珠公司获得2014年市政府质量奖，华林化工公司脂松节油成为省名牌产品。
【第三产业】 2014年，全县港口货物吞吐量1200万吨，增长7%；公路客运周转量8195万人公里，增长21%；公路交通运输总周转量15639万吨公里，增长22%；水路货物周转量83230万吨公里，增长22%。金融保险、信息消费、旅游观光等现代服务业增长平稳，全年全社会消费品零售总额29.4亿元，增长12.1%；批发、零售、住宿、餐饮分别增长30%、13%、6.1%、11.1%。年末全县金融机构本币存款余额85.8亿元，比年初增长11.7%；金融机构各项贷款余额39.5亿元，比年初增长10.5%。第三产业增加值48.7亿元，增长 10.6%。全年房地产报建面积26万平方米，预售面积15万平方米，销售面积11万平方米。房地产建安税入库9700多万元。
【财政】2014年,封开县公共财政预算总收入192730万元,为年度计划的125.76%,同比增收20667万元,增长12.01%。其中,地方公共财政预算收入75097万元，为年度计划的100.23%,同比增收9081万元,增长13.76%。公共财政预算总支出192492万元,为年度计划的125.80%,同比增支24038万元,增长14.27%。其中,地方公共财政预算支出完成190800万元，为年度计划的126.15%,同比增支24456万元,增长14.70%。
【供电】 2014年,封开县实现供电量9.176亿千瓦时,同比增长7.32%；售电量8.831亿千瓦时,同比增长7.44%；综合线损率3.76%，比上年同期降低0.11个百分点；最高用电负荷148.9兆瓦，日最高用电量281.8万千瓦时;主营业务收入5.08亿元；完成农村电网工程建设改造74项，总投资5105万元，其中新增、改建10千伏线路10回，共41.43千米;改造台区84台，总容量17335千伏安，新建与改造低压线路779千米。
【供水】2014年,封开县供水量582.6万立方米,销售量502.4万立方米, 销售总收入1268.5万元。新增用水1651户,总用户20483户。安装DN80至DN250管道3906 米，DN300以上管道2208 米。
【区域合作】一是试验区建设得到国家和省市的大力支持。4月17日，《粤桂合作特别试验区总体发展规划（2013-2030年）》获得粤桂两省区政府批复。7月8日，国务院批复《珠江-西江经济带发展规划》，试验区上升为国家战略。10月13日，粤桂两省区政府签署推进珠江-西江经济带发展规划实施的“联席会议制度”、“共同行动计划”和试验区建设“实施方案”，明确两省区在土地、财税、金融、合作开放、生态环保等方面支持试验区建设发展的23条政策措施；10 月14 日，粤桂两省区政府在大园桥举行试验区联合启动仪式，肇梧两市政府签署《粤桂合作特别试验区开发建设两市政府合作协议》，全面启动试验区建设。11月中旬，省政府批准试验区建设启动资金5000万元。试验区管理机构党工委、管委会组建运作。试验区各项规划正在抓紧编制：完成试验区城市总体规划纲要成果；开展试验区规划环评前期工作，产业发展规划正抓紧编制；平凤拓展区5平方公里起步区控制性详细规划通过专家评审；界首启动区5平方公里控制性详细规划正在编制中。二是推进基础设施建设。大园桥建成通车。广梧高速公路封开连接线扩宽工程、西江干堤达标加固工程、110千伏变电站等动工建设。粤桂水上驿站项目列入省建设计划。污水处理厂和自来水厂签订投资协议。三是抓好招商引资。是年，试验区先后与中建集团、中交集团、中材集团、国电集团、汇联国际集团、番禺珠钢集团等20多家大企业洽谈合作。中建集团与封开县签订试验区基础设施开发合作协议，总投资达38.9亿元。投资30亿元的两广生态新城项目正在开展前期工作。
【项目建设】广佛肇高速封开段全线动工建设，累计完成投资11.4亿元。贺江大桥、葫芦顶隧道、罗日免隧道、封开东西互通等控制性工程建设进展顺利。完成省道266线路面维修主体工程。怀阳高速工可报告通过专家评审。华润水泥项目完成投资7.57亿元，5、6线建设加快推进，C1段皮带廊、大冲矿进矿道路正在建设，华润水泥全额入库3.68亿元。华林化工基地威斯达、海蓝松脂深加工生产车间达标达产，中试中心运转正常；劳特化工加紧建设。嘉诚纸业第一条生产线顺利投产，第二条生产线动工建设。一德化工第一期工程建成投产。投入电网改造资金1.2亿元，改善农村电压质量。县城区东丽新城、星河御景、星河国际、汇景湾、康盛花园等项目顺利开售。投资1.5亿元建成长岗新城项目。
【节能降耗】2014年，加大对机动车尾气排放整治力度,淘汰黄标车1026辆，完成年度任务的108%。完成县环境监测执法业务综合楼建设。开展工业锅炉整治工作，全年共完成锅炉整治17个，其中华林公司2013年8月份后改用生物质能源替代煤炭燃料；华润水泥（封开）有限公司全面完成3#、4#脱硝减排工程建设。加强农业污染源治理，广东温氏畜禽有限公司长安种猪场等8家养猪场完成污染源设施建设并投入正常运行。
【城乡建设】 完成县城总体规划纲要修编。启动县城老城区、小湖塘片区控制性详细规划编制和江东片区控制性详细规划修编。进一步完善县城区市政基础设施和综合服务设施。河南三元市场整体搬迁到幸福市场，还路于民。建成县生活垃圾卫生填埋场。完成南丰镇酒井地块土地征收250亩，南丰镇街道升级改造完成投资500万元，南丰贺江二桥前期工作顺利推进，南丰污水处理厂完成“三通一平”。宜居城镇、宜居社区、宜居村庄创建工作顺利推进，河儿口镇，白垢镇白垢社区，江口镇榕木根村、南丰镇下山村、长安镇福兴村的创建工作通过专家评审。建成生态文明村50条，受益人口1.4万人。罗董镇实施“一河两岸”亮灯工程，渔涝厥村、河儿口西村、长岗大佃村、平凤吉邓村的名村建设取得良好成效。
【教育】2014年,封开县教育经费投入60068万元,公共财政预算安排教育经费52936万元,比上年增长14.40%。南丰、长安创建成为省教育强镇，实现教育强镇全覆盖。江口中学新校区完成招投标等前期工作。完成县域义务教育发展基本均衡县创建工作。标准化学校覆盖率达100%。学前教育毛入园率93.66%, 小学入学率100%, 初中入学率98.59%, 高中阶段教育毛入学率94.63%。普通高考上重点线125人,上本科以上1065人,三A线以上1997人,上线率分别为3.68% 、31.32%、58.74%。全县有5348名初中毕业生就读中职中技学校,向珠三角地区中职中技学校转移送547人,中职毕业生就业率100%。
【文化】 2014年，封开县完成村级文化室19个,镇级文化站公共电子阅览室2个,完成农家书屋提升工程36间，实现全县镇级文化站公共电子阅览室全覆盖；全年送戏下乡126场，送电影下乡2266场（含农民工专场130场），送书下乡18万多册（赠书2500册）。共出动执法人员3180人次，检查网吧425家次，娱乐场所317家次，音像店51间次，书报店128家次，印刷复印94家次，立案查处案件6宗，其中对1家在规定的时间以外营业的网吧进行进行警告和罚款，对1家违规接纳未成年人进入营业场所的网吧进行警告、罚款和责令停业整顿处理，共取缔无证照店档2档，没收出版物425本、音像制品349张。顺利通过“全国文化先进县”复查验收。推进基层文化设施建设，实现县文化馆升国家一级馆和10个镇文化站升省级站目标。县博物馆新馆土建工程基本完成。获市以上各种奖励共21人次。
【体育】组织开展“发展体育运动，增强人民体质，同心共筑中国梦”全民健身系列活动和封开县第十五届“体育节”启动仪式。组织开展封开县2014年巾帼综合趣味运动会，共31支妇女代表队参加。7月，封开县首次组队参加第十届香港“敬发杯”羽毛球邀请赛，冯志炘、余建雄分别获冠军和季军。封开籍运动员孔德宇代表广东参加全国青年皮划艇比赛，分别获甲组1000米第四名、200米第六名。封开籍运动员宾振强参加广东省青少年羽毛球锦标赛，获丙组团体第三名。封开县运动员参加2014年广东省青少年锦标赛共获金牌7枚、银牌4枚、铜牌7牌，总分全市第四名。组队参加市第十六届中学生运动会，获团体总分第一名。组队参加2014年市少年锦标赛全部13个项目比赛，共获41个单项第一名，65个单项第二名和38个单项第三名,其中武术、举重团体总分均获第一名,男子篮球获第二名,女子篮球、田径团体总分均获第三名,羽毛球、乒乓球团体总分均获第四名。7月，首次组队参加梦想成真“动向杯”两岸五地少年儿童足球邀请赛，获优胜奖和精神文明奖。8月8日，举行2014年全民健身日暨广东省亿万人群健步走（封开县）活动启动仪式。8月至12月承办2014年肇庆市篮球联赛暨厅处级领导干部篮球赛（封开赛区）比赛。县供电队代表封开参加广东省百万职工第九套广播体操比赛（肇庆站）比赛，获一等奖。10月14日,封开县国民体质监测与运动健身指导站顺利通过省、市验收。11月,举办中国体育彩票2014年封开县“丰收杯”男子篮球比赛，参赛队伍32支。11月,举办裁判员和社会体育指导员业务知识培训班1期，参加培训学习70多人。
向市运动学校输送优秀体育苗子11名，由外地引进并输送优秀后备人才1名。完成第六次全国体育场地普查工作，及时做好全县场地普查和数据录入、上报工作。据普查，全县有各类体育场地670个。超额完成市下达的体育彩票销售任务。
【卫生】抓好县级公立医院综合改革。抓好镇卫生院医护人员公租房建设，推进镇村卫生服务一体化管理。积极开展爱国卫生运动，全县没有发生登革热疫情。动工建设县妇幼保健院综合楼，完成县第二人民医院住院楼扩建工程。抓好莲都镇和罗董镇创建省级卫生镇工作。开展“美丽乡村，环卫先行”专项活动，确保农村垃圾日收日清，建成省级卫生村34条。2014年,儿童免疫规划疫苗常规免疫接种率95%,其中卡介苗接种率99.82%，糖丸(第一糖丸接种率99.04%、第二糖丸接种率98.89%、第三糖丸接种率99.38%)。麻疹接种率为98.32%，百白破（第一针百白破接种率98.80%、第二针百白破接种率98.95%、第三针百白破接种率99.61%），乙肝 (第一针乙肝接种率99.88%、第二针乙肝接种率99.8%、第三针乙肝接种率98.43%)，乙脑接种率99.65%，流脑A群（第一针流脑A群接种率为99.64%、第二针流脑A群接种率为99.57%），甲肝接种率为99.55%。参加无偿献血人数1800人,献血总量36万毫升。派出卫生监督执法人员694人次,监督检查各类生产经营单位1199个次,累计处置金额0.8万元。新生儿入册4879人,入册率99.88%。
【旅游】 2014年共接待游客208.5万人次，比上年增长5%，旅游总收入10.9亿元，增长5.1%。全县有旅业350家，其中国家五钻酒店1家，三星级酒店1家，二星级酒店3家，绿色饭店一家，有各类客房13785间，床位24145张。4月下旬大旺海鹰博览中心新进一个完整的导弹装甲营、一架歼—15舰载模型机及歼—6战机等军械装备，丰富、完善军事景观建设。同时，开展“星级现场管理”活动及申报工作，规范企业管理，提升服务水平。10月13日规划投资5000万元人民币的《封开状元川文化生态农业旅游项目》通过县发改局批准备案（封发改字[2014]171号）。封开县水缘农业有限公司规划投资1500万元开发建设《众誉农业旅游生态园》旅游项目。打造广佛肇、粤桂合作平台，推进区域旅游合作。开拓高铁和华南五市旅游客源市场。充分利用网络、电视、报刊等传媒体加大宣传力度，提升旅游品牌和知名度。
【民生实事】 2014年，封开县投入扶贫开发“双到”资金1.27亿元，实施村级项目182个，贫困村集体经济收入和贫困户家庭年收入分别比帮扶前增长268%和35.8%。投入4295.7万元实施“一事一议”村级公益事业财政奖补项目81项。全县16个镇均建立“三资”管理交易平台，完成社会综合服务平台规范化建设行政村116个。建成县级农产品质量安全检测站，实现镇级农产品质量检测全覆盖。完成2013年度4.39万亩高标准农田项目、1.35万亩国家农业综合开发土地治理项目和国家水稻产业技术体系建设综合示范项目建设。平凤镇新宁村、红庄村1万亩农业综合开发项目获省批复。省级农田水利重点县建设顺利推进。加强县镇三防应急保障系统建设和山洪灾害非工程措施建设。完成救灾复产重建家园任务。强农惠农政策全面落实。动工建设江口水上居民公租房。全年用于民生的支出达到12.7亿元，增长10.7%，占公共财政预算支出的66.8%。
【社会保障】 2014年，封开县完成城乡劳动力培训13075人，转移就业9380人，城镇新增就业4012人，城镇失业人员再就业602人，城镇登记失业率控制在2.38%以内。城乡居民基本医疗保险参保43.5万人，城乡居民基本养老保险参保14.8万人，超额完成市下达任务，做好被征地农民社会养老保险工作。农村五保供养标准提高到月人均492元，城镇低保保障标准提高到月人均470元，农村低保保障标准提高到月人均300元。对低收入群众发放临时价格补贴556万元。
【计划生育】2014年度，封开县户籍人口出生6395人，人口出生率为12.21‰，人口自然增长率为6.55‰；符合政策生育率为91.60%；出生人口性别比为104.90。全县参加免费孕前优生健康检查4804人，目标人群覆盖率为86.40%。同期，全县共完成“四术”3231例，其中结扎1059例（含纯二女户结扎54例），放环1715例，皮下埋植1例，采取补救措施456例；年度长效节育措施落实率为84.38%，长效节育措施及时率为66.99%。指标均符合市下达的指标和任务要求。
【综治维稳】 2014年,封开县综治信访维稳中心收集各类矛盾纠纷502宗,成功调处488宗, 调处成功率97%。各类刑事立案1132件,破获562件;抓获各类犯罪嫌疑人457人,破获24件八类暴力恶性案件。破获毒品案件109件,强制戒毒305人,缴获各类毒品近500克。审判机关受理各类案件2054件,办结1938件,解决诉讼标的总金额32928万元。审结刑事案件171件,判处罪犯213人。审结民商事案件1450件, 解决诉讼标的总金额30777万元。检察机关受理各类移送审查案件190件245人,批准逮捕228人。

『叁』 黄许镇的概况

黄许镇地处德阳市区北部，东与罗江县白马关镇交界；南与城北街道办相连，西与德新镇、孝泉镇接壤，北与略坪镇为邻。镇政府驻地距德阳市中心8公里，南距成都75公里，北距绵阳40公里。镇域幅员面积88.15平方公里，辖17个行政村、3个居委会，265个村（居）民小组。全镇常住人口8.01万人，其中农业人口
51800人，占总人口的64.7%；非农业人口28300人，占总人口的35.3%。非农业人口主要集中在城镇，城镇建成区面积约3平方公里。
全镇有小学4所，中学1所，卫生院1所。在校初中学生1598人，小学生2253人，适龄儿童入学率100%，成人学校1所,文化站1个,广播、电视站各1个，敬老院1个。
交通区位优势明显。黄许镇位于成德绵经济带上，南距成都60公里，北到绵阳40公里，距市区8公里。镇内交通便利， 108国道、成绵高速公路从镇域南北向穿过，宝成铁路、成绵乐高铁纵贯镇域，与德阳市区、成都、绵阳形成了紧密的交通运输经济圈。
城镇基础设施完善。已建成日供水量1万吨自来水厂一座，日供天然气50万立方米的供气站一座。年处理能力达到10000吨的黄许污水处理厂已开工建设。以国税、地税、工商为代表的多家行政办公，信用社、德阳银行、农业银行等多家金融服务机构，医院、学校等灾后重建项目已全面完成，3平方公里的城镇新区商贸氛围逐步形成。总长4.2公里、总投资3890万的新城片区4条道路已建设完成，规划区道路交通及配套设施趋于完善。
农业产业特色纷呈。打造现代农业示范片，大力发展特色产业，新发展以宏山芦笋、三合草莓和莲藕、泰康肉牛养殖为代表的家庭农场5户，农业专合社13个，带动会员700余户，引进业主发展种植大户20余户。全镇基本形成以坝区各村为代表的优质水稻和油菜基地，以城镇周边村为代表的蔬菜基地，以丘区村为代表的优质水果基地，农业产业区域发展特色明显。

工业发展稳中求进。全年实现规模以上工业企业总产值237012万元，完成目标任务的100.6%；实现主营业务229988万元，完成目标任务的100.9%；实现利润总额6072万元；实现利税总额14223万元；完成固定资产总投资90380万元，其中工业投资实现75000万元。全年完成市外到位资金86800万元，省外到位资金76800万元。
物流产业蓄势待发。以构建省级物流集聚发展区为目标，紧紧抓住宝成线黄许货场扩建的契机，积极发展以黄许物流园区为主的第三产业。目前，以海川为代表的石化物流园、北大荒为代表的农产品物流园均已建成投产；占地1040亩，年货物吞吐量1000万吨的黄许货站将进入铺轨阶段，物流产业将成为全镇经济发展新的增长极。 基础设施完善，配套功能齐备已建成日供水量1万吨自来水厂一座，日供天然气50万立方米的供气站一座，有220千伏变电站2座、110千伏变电站一座、35千伏变电站一座。预算投资3000余万元，处理能力达到10000吨的黄许污水处理厂已开工建设。规划区道路网络已形成，新的政务服务中心建成。
已完成总长4.2公里、总投资3890万的新城片区4条道路建设；总长1.1公里、总投资3205万元的三条道路正在建设。总投资3300万元的254套安置房和总投资2700万元的240套廉租房建设工程已于2011年入住。总投资8400万元的蜀风苑安置小区和总投资1920万元的200套廉租房、总投资3000万元的253套公租房已竣工，即将入住。占地100余亩的镇内第一个商品房开发项目已建成入住，占地150余亩的镇内第二个商品房开发项目也已开工建设

『肆』 中交一航局第四工程有限公司的简介

公司成立于1952年，在60年的风雨历程中，转战南北、驰骋东西、纵横海内外，实现了在施工领域“海陆空”全方位的发展。在房屋建筑、港口航道、市政工程、机场场道、地基处理、钢结构工程、机电安装、管道工程、轨道交通等施工领域都留下了一串串闪光的足迹。
公司注册资金2.1069亿元，总资产20.22亿元，在岗员工1625人。近几年，公司不断实现跨越式发展。2011年，公司自主经营额达45亿元，施工产值超50亿元。单位工程交工验收合格率100%、竣工验收优良品率100%，顾客满意率95%以上。
公司下属近二十个具有综合施工能力的工程项目经理部和分公司，分布在天津、辽宁、河北、山东、山西、青海、上海、浙江、江苏、四川、广西、广东、贵州、陕西等国内14个省市以及境外毛里塔尼亚、利比亚等国家和地区。
同时，公司还拥有商品混凝土供应有限公司、检测中心等专业化公司和机构。公司检测中心，是交通部水运工程甲级试验室、天津市建筑企业一级试验室和滨海建筑工程质量检测中心。航保商品混凝土供应有限公司被认定为天津市科技型中小企业。
第一部分 浇注精品 锻造品牌
公司具有九项施工资质：房屋建筑工程施工总承包壹级；港口与航道工程施工总承包壹级；市政公用工程施工总承包壹级；机场场道工程专业承包壹级；地基与基础工程专业承包壹级；钢结构工程专业承包壹级；机电设备安装工程专业承包贰级；管道工程专业承包三级；公路工程施工总承包叁级。
房屋建筑
多年来，公司先后承建了天津北方大厦、一航局综合楼、天津海监局海岸电台综合楼、山东青岛前湾大厦、天津港二、四公司综合业务楼等一系列高层建筑。
其中，公司承建的山东青岛颐中皇冠假日酒店工程，主体高188.8米，建筑面积达73308平方米，工程被评为青岛优质工程，并荣获“最佳承包商”称号；公司承建的中交一航大厦，荣获“全国用户满意工程奖”和“国家优质工程银质奖”。
启航嘉园项目为一航局房地产公司投资建设的首个房建项目。该工程主要由8栋高层建筑组成，总建筑面积10.8万平方米。在天津东疆港区，公司承建的瞰海轩房建项目，由八栋高层建筑组成，为港区首个高层海景项目。
在工业厂房和仓库建设中，公司相继承建了多项代表性工程。其中上海振华港机长兴岛基地厂房工程，总建筑面积达3.6万平方米，是一航局历史上承建的最大的单体厂房工程。在天津港东疆港区，公司承建的码头物流加工仓库37栋，总面积达31万平方米。
港口与航道、水利工程
在港口与航道、水利施工领域，公司参与了营口港、鲅鱼圈港、秦皇岛港、京唐港、曹妃甸港、天津港、黄骅港、滨州港、青岛港、日照港、北仑港、汕头港等多个港口的建设，浇注了一座又一座的精品工程。
其中神华黄骅港外航道整治工程、青岛现代造船有限公司船台及码头工程、鞍钢鲅鱼圈水域码头工程、山东日照岚桥15万吨级散货泊位工程是公司水工工程的经典之作，出运安装的最大沉箱重达3850吨。
公司参建的港口与航道工程获得鲁班奖3项，詹天佑奖2项，此外还荣获新中国成立六十周年百项经典暨精品工程等多项荣誉称号。
公司还承建了浙江杭甬运河上虞段船闸水利工程、广西柳州港阳和港区码头工程和梧州长洲水利枢纽三线四线船闸上引航道等水利工程。
目前，公司已建成翻车机房9座，多次创造了翻车机房工程施工历史上的最快纪录，其中直径达70米的京唐港翻车机房仅用6个半月的时间就完成了主体工程。正在建设的神华黄骅港三期翻车机房为“四线四翻”结构，内径96米，是目前世界最大的煤炭装卸枢纽工程。
公司承建的黄骅港三期煤筒仓工程是中国港口第一储煤筒仓群、国家煤港重大环保工程，由24座单体容量3万吨的筒仓组成，单体容量和总体数量都居国内首位。
机电设备安装
公司先后承建了天津港南疆油码头、秦皇岛港油码头、青岛港黄岛二期油工艺管道、输油臂、油罐工程和天津港南疆石化码头、青岛港黄岛煤码头等一大批机电设备的安装工程。同时还承建了天津开发区摩托罗拉工业厂房和中美史克药厂等一批高水准的工业机电安装工程。
公路与桥梁
在公路与桥梁施工领域，公司已建设完成的公路和桥梁累计达400余公里。公司承建了天津市解放南路立交桥，浙江杭宁高速公路，浙江甬台温高速公路，云南高海高速公路，河北张石高速公路、营口开发区BT项目大路网，京沪高速公路特大桥，京津高速公路特大桥、连云港连云新城新光路泻湖大桥等多项工程。
天津海滨大道工程全长9.12公里，其中桥梁长8.6公里，是我国北方最长的沿海滩涂上的桥梁工程。在箱梁架设施工中，公司张志华架桥队克服了罕见的超长运距，创下了单班日架35米箱梁14榀、单班日架50米T梁9榀的两个全国同行业最高纪录。其梁场成为全国公路梁场“标准化、工厂化、规模化”的施工典范，得到了国家交通部检查组的高度评价。
在天津大道工程中，公司在六家“中”字头企业同台竞技中，各项工作均处于全线前列。工程相继获得“天津市金奖海河杯”和“全国市政金杯示范工程奖”。
公司承建的广西隆百高速公路两标段全长40公里，贵都高速公路路面工程全长34公里，是公司历史上承揽的两个最长的公路路面工程。
轨道交通工程
在轨道交通工程领域，公司参建的铁路长88.5公里，其中隧道长44.5公里。参与建设了天津轻轨、天津地铁、哈大客专、京沪高铁、兰渝铁路、兰新铁路以及山西中南部铁路等多项工程。其中，天津市至滨海新区快速轨道交通工程荣获国家优质工程银质奖。
在哈大高速铁路工程首架百榀900吨箱梁劳动竞赛中，公司为一航局获得中交管段第一名立下了赫赫战功，成绩位列哈大全线前列。
在京沪高铁工程中，公司不断强化标准化管理，赢得了京沪高速铁路3张绿色通知单，所施工的张唐河连续梁施工工艺还赢得了京沪全线的参观和推广。
公司开拓进军的天津地铁三号线工程，是一航局首个地铁项目，其基坑深达25米，为公司历史上施工的最深基坑，并树立了25米深基坑无渗漏的典型。
地基与基础
近年来，公司不断致力于地基处理技术的研究，开发的真空预压超软土地基加固技术一直处于全国领先地位，荣获了国家“六五”科技攻关奖和两项专利。目前，公司使用这项技术施工的总加固面积已达2500多万平方米。
机场工程
凭借多年积累的丰富业绩，公司成为首批获得中国民航总局颁发的民航机场工程施工许可证单位之一。
自1985年起，公司先后参与建设了陕西阎良机场、济南遥墙机场、澳门国际机场、天津滨海国际机场、上海浦东国际机场、上海虹桥国际机场、北京首都国际机场、杭州萧山机场、温州永强机场等多个机场的建设。
公司机场不停航施工技术在同行业中处于领先地位，有3项工程获得市政工程最高奖——中国市政工程金杯奖，其中2项还是“中国市政工程金杯示范工程”，此外还荣获鲁班奖、詹天佑奖、国家优质工程银质奖、全国用户实施满意工程和新中国成立六十周年百项经典暨精品工程等国家级奖项。公司还获上海市市政工程金奖和科技进步一等奖。
节能环保工程
在节能环保方面，公司承建了天津东疆污水处理工程、辽宁盖州污水处理厂工程、山东日照岚山无害化垃圾处理厂工程以及潍坊和威海的三项风力发电工程，吹响了公司向节能环保工程领域进军的号角。
景观工程
公司承建的山西太原跻汾桥为全国第一大、世界第九大钢结构人行景观桥工程。其DNA双曲线造型设计新颖独特，在中外桥梁建筑史上非常罕见，建成后成为太原地标性建筑。
此外公司还承建了被称为鲅鱼圈画龙点睛工程的营口开发区山海广场及海滨浴场改造工程；全国单体面积最大的木结构工程天津东疆湾景区木结构综合配套工程，以及营口开发区望儿山景观桥和曹妃甸工业区3号闸闸外护岸工程等。
海外工程
从20世纪70年代开始，公司走出国门，承建了马耳他30万吨级船坞，巴基斯坦印度河通道，在毛里塔尼亚完成了友谊港、努瓦克肖特城市供水和污水处理、阿克儒特—阿塔尔国道、基法水坝、幕布—塞利巴比公路等多项工程。2011年，公司又成功中标毛里阿塔尔—迪加克佳公路三标段工程。
公司在承建罗索—博盖公路工程，得到了毛里塔尼亚总统的赞誉，并被投资方非洲发展银行和欧佩克基金会评定为“样板项目”。
科学发展 迈向卓越
“十一五”以来，公司不断适应市场竞争格局的新变化，抢抓国家建设大发展的历史机遇，不断追求新境界，持续治理软环境，全神贯注谋发展，注重提升管理优势，构建市场竞争强势的成功之路。
公司继1998年通过ISO－9002质量体系认证后，又于2003年通过了质量管理、环境管理和职业健康安全管理“三标一体”管理体系认证。
人才是公司最核心的资源。目前，公司在岗员工中，共有高级职称118人，一级建造师136人次，拥有全国优秀项目经理12名，全国行业优秀项目经理12名，全国优秀建造师8名，市级优秀项目经理25名，高中级职业经理人25名。此外，公司涌现出“天津市劳动模范”14人，公司张志华还被评为“全国劳动模范”，刘洋被评为“天津市工人发明家”。
公司始终坚持走技术管理型发展道路，截至2012年3月底，公司累计申请专利21项，已有14项获得了专利授权证书，其中发明专利6项，实用新型专利8项。
由公司承建的工程获得鲁班奖、詹天佑奖、中国市政工程金杯奖、国家优质工程银质奖等国家级大奖共23项，新中国成立60周年“百项经典工程”2项，“全国工程建筑AAA级安全文明标准化诚信工地”1项。公司先后荣获了78项省部级奖项，创建省市级“文明施工示范工地”3个，省市级“文明工地”23个，获天津市“金奖海河杯奖”5项。
公司被评为“全国优秀施工企业”、“全国用户满意施工企业”、“全国守合同重信用企业”、“全国用户满意工程建设先进单位”、“全国安全生产优秀施工企业”、“全国质量管理先进单位”、“全国水运系统优秀施工企业”、“全国设备管理优秀单位”、“全国交通运输企业文化建设优秀单位”、“全国模范职工之家”等荣誉称号。自1994年至今，公司还连续被银行系统审定为AAA级信用企业。
六十年的风雨兼程，六十年的厚积薄发。今天的一航局四公司犹如一颗璀璨的明珠，镶嵌在浩瀚的渤海岸边。面临国家大发展的新形势，公司将以科学发展观统领企业发展大局，按照中国交通建股份有限公司和中交一航局有限公司的战略部署，凝心聚力，克难奋进，以昂扬向上的斗志、干事创业的豪情，阔步向一流现代化施工企业的目标迈进。

『伍』 山东曲阜简介

基本概况曲阜位于山东省西南部，北距省会济南135公里，西南距济宁45公里。北依泰岱，南瞻凫峄，东连泗水，西抵兖州。地理坐标为东经116°51′-117°13′，北纬35°29′-35°49′。南北最大纵距35.8公里，东西最大横距25公里，总面积895.93平方公里。 “东方圣城”曲阜由于是先秦时代著名思想家、教育家、儒家创始人孔子诞生、讲学、墓葬和后人祭祀之地，因此被列为我国首批历史文化名城之一。曲阜是儒学之源，儒教之根， 是儒学开山的开山之地，是国务院首批公布的二十四个历史文化名城之一。 历史悠久、文物众多、气候宜人、土地肥沃、山清水秀、人杰地灵、资源丰富、交通发达，是鲁中南的一块宝地。
曲阜是古代东夷族部落居住中心，大汶口文化和龙山文化主要地区，亦是周代东方的礼乐之邦，孔子诞生于尼山，成长于阙里，设教于杏坛，出仕于鲁都，归葬于泗上，在曲阜留下了众多活动遗迹。
春秋时期，鲁国文化发达，人才辈出， 国都定位曲阜。曲阜是周代东方的礼乐之邦，这就为儒学的产生于此，提供了丰厚的基础。在这礼乐得天独厚环境熏导下长大的孔子，勤学好思，孜孜不倦，治学严谨，身体厉行。初周游列国14年，后潜心治学，聚徒讲学，册《诗》、《书》，订《礼》、《乐》，修《春秋》，全面整理了中国古代文献，并培养弟子三千人，身通六艺（礼、乐、射、御、书、数）者七十二人，积毕生之功力，在曲阜创立并传播了儒家学说。
孔子思想核心是“仁”，“仁”即“爱人”。他把“仁”作为行仁的规范和目的，使“仁”和“礼”相互为用。主张统治者对人民“道之以德，齐之以礼”，以再现“礼乐征伐自天子出”的西周盛世。孔子一生的主要言行，经其弟子和再传弟子整理编成《论语》一书，成为后世儒家学派的经典。
作为孔子的故乡曲阜素以历史悠久、文化发达、文物丰富、及古建筑雄伟称誉世界。全市现有文物保护单位３００多处，重点文物保护单位１１２ 处。其中“三孔”（孔府、孔庙、孔林）最为著名，已于１９９４年被联合国教科文组织列为世界文化遗产。
近年来曲阜城市建设基本形成了以明故城为中心，东工、西文、南新、北林的十字花瓣型城建格局。旧城城墙重新进行了修复，保持了传统的风貌和和谐的环境，新城向南新区、火车站方向发展。市区大街小巷全部建成沥青或水泥路面，各主要街道栽植了以国槐为主的行道树，道旁增建了绿篱、绿地，对大沂河公园、327国道城区段、京福高速公路出口均进行了重点绿化美化。 城区面积已达13平方公里，绿化覆盖率33、8％，主要街道保洁率100 ％。昔日古老的旧城已变成道路宽阔、楼房林立、环境优美、服务设施齐全的新兴旅游城市。 区位交通曲阜位处中国经济的区域中心，辐射国内经济最大市场的前沿和腹地。
曲阜位于山东省西南部，地处京沪经济带和新亚欧大陆桥的交汇点上，位列山东省综合实力30强。
曲阜位于山东省重点发展的三大区域经济中心之一的济宁中心。
曲阜是山东省重点规划建设的三大都市圈之一济宁都市圈的核心。
曲阜鲁西南最具发展优势的地区，连接华东与华北、沿海与内陆的重要通道。
曲阜周边地区拥有国内最广阔的市场。以曲阜为半径的500公里范围内包括了京津环渤海经济圈、山东半岛经济区、长三角经济区等中国经济最有潜力的区域。
曲阜所在的山东及毗邻的江苏、河南、安徽等省为中国华东地区经济强省和人口大省。
曲阜具有内陆和沿海城市的双重优势，京沪高铁的建设将给曲阜带来一个空前的机遇。
公路：中国南北大动脉104国道、京福（北京—福州）高速公路，和东西大动脉327国道、日菏（日照—菏泽）高速公路在曲阜境内纵横交叉，连接成网。
铁路：中国经济大动脉京沪（北京—上海）铁路通过曲阜；兖石（兖州—日照）铁路通过曲阜，向西与陇海线相连，直达中国西部、中亚、西亚与欧洲。
高速铁路：我国第一条高速铁路京沪高铁在境内穿过并设中心站，预计2008开工建设。高速铁路建成通车后，从曲阜乘高速列车2小时可达北京，2.5小时可达上海。
航空：曲阜到济南遥墙国际机场1.5小时，到建设中的济宁机场1小时，到徐州观音机场1.5小时。
港口：曲阜距日照港240公里，距青岛港420公里，距京杭大运河重要河港济宁港40公里。 地理位置曲阜位于山东省西南部，位居北京至上海中心，北距省会济南135公里，西南距济宁45 公里。北依泰山，南瞻凫峄，东连泗水，西抵兖州。南北最大纵距35.8公里，东西最大横距25公里，总面积895.93平方公里。境内百余座山头绵亘在东、北、南三面边境线上，群山内侧散布着几十个大小不等的阜丘，中西部为大片的肥田沃土。山丘与平原之比为3:7， 构成了东北高、西南低的基本地势。最高点是北部的凤凰山，海拔548.1米， 最低点在西南部的程庄，海拔47米，城区中心海拔60.5米。
境内地下水属淮河流域南四湖水系。共有大小河流14条，主要有泗河、沂河、蓼河、崄河4条河流。泗、沂两条主干河流自东向西横贯全境。 河流总长度245.9公里，年平均径流量18044万立方米，年平均径流深201.4毫米， 年平均实际可利用水资源总量23087万立方米。全市有水库塘坝270座，总库容15516 万立方米。其中：水库62座，主要有尼山水库、河夹店水库、梨园水库、胡二东水库、白塔水库、吴村水库、韦家庄水库等。 气候特点曲阜属暖温带季风性大陆气候，四季分明，降水较为丰沛，具有春季多旱、夏季多雨、秋季干旱、冬季干冷少雪的气候特点。境内年平均太阳辐射热量120千卡／平方公里，常年平均日照时数2433小时，常年平均气温13.6℃，常年降雨量666.3毫米，常年无霜期199天，年平均风速2.4米/秒。 生物资源全市生物资源繁多。粮食作物15种，115个品种，主要有小麦、 玉米、高梁、谷子、绿豆、地瓜、大豆、水稻等。经济作物主要有棉花、花生、芝麻等。常种的蔬菜、瓜果类作物有40余种。各类花卉135种，其中：兰花为“市花”。 药材120余种。林木有乔、灌、花木140种及变种。经济树主要有苹果、桃、杏、梨、山楂等29种。观赏树有桧、柏、银杏、雪松、丁香等49种，其中：桧柏为“市树”。水生植物26种。畜禽主要有牛、马、驴、骡、猪、羊、鸡、鸭、鹅、兔等。各种鸟类29种，其中：鹭鸶为“市鸟”。还有野生兽类10余种，昆虫类30余种。水生动物主要有鱼类、虾类、贝类等。 矿产资源境内矿产主要有煤炭、石灰岩、耐火粘土、磷、混合花岗岩、花岗石、磷矿、耐火黏土、地热矿泉水河沙等。已探明的煤炭储量约为10亿吨，石灰岩储量16.6亿吨。 历史沿革公元前249年楚灭鲁始设鲁县，596年初定县名为曲阜。“曲阜”二字，始见于《礼记.明堂位》中：“成王以周公有勋劳于天下，是以封周公于曲阜。”《尔雅》释名说：“大陆曰阜。”东汉应劭诠释说：“曲阜在鲁城中，委曲长七、八里。”这就是“曲阜”名称的由来。
中国历史文化名城曲阜，是中华民族始祖先皇古帝的发祥地，殷商故都，周、汉鲁国都城，春秋末期著名思想家、政治家、教育家、儒家学派创始人孔子的故乡。她以其悠久的历史文明和灿烂的东方古文化而蜚声中外，在中国漫长的封建社会里，一直是人们心中的圣地名城，被西方人士誉为“东方耶路撒冷”。
早在上古时代，人类祖先就在曲阜一带生息劳作，开拓了早期的物质文明，文物发掘中发现大量公元前4300--前2400年间的“大汶口文化”和‘龙山文化’遗迹。据古籍记载，在四、五千年前，这里即是炎帝神农氏营都聚居的“大庭氏之墟”。杜预注释中说：“大庭氏，古国名，在鲁城内，鲁于其上作库。”.....《帝王世纪》记载：“神农氏，姜姓也，...有圣德，以火德王，故号炎帝。初都陈(今淮阳)，复徙鲁。”
公元前二十一世纪前后，曲阜属上古尧舜时代九大部洲之一的徐州域。公元前十六世纪后的商代，曲阜为奄国国都，并一度成为商王朝的都城。公元前1066年，西周武王伐纣灭商，武王将其胞弟、王国宰辅周公旦封于故奄地曲阜，立国为“鲁”。
鲁国是曲阜历史上的黄金时期，是当时除周王朝首都镐京外全国文化最发达的城市。特别是春秋末年，著名思想家、教育家孔子在鲁国聚徒讲学，鲁国俨然成了全国的教育中心。鲁国文化高度发达，所以，人们至今仍用“鲁”作为山东省的简称。
公元前223年，秦灭楚，鲁县入于秦，秦始皇二十六年(公元前221年)统一中国，始实行郡县制，鲁薛郡，郡治设在曲阜，隶徐州部。
汉景帝三年(公元前154年)皇帝刘启改封皇子、淮南王刘余为鲁王，以鲁县为国都。鲁王在鲁南宫泮水以北周鲁故宫废址上兴建规模庞大、雄伟豪华的鲁王宫建筑群，为在扩大王宫的面积，在拆除阙里孔子旧宅中发现孔鲋所藏《尚书》、《论语》、《诗经》《仪礼》等古文经书竹简，得以使孔子思想流传推广。
隋文帝开皇四年(584年)诏改鲁县为“汶阳”，自鲁国灭亡改为鲁县，至是年止，曲阜以“鲁”为县名，历时长达833年。开皇十六年，诏改县名为“曲阜”，“曲阜”一名，作为地理名词历数千年，一直沿用至今。
隋唐五代之时，曲阜虽不再是鲁南的行政中心，但因其为“圣人”孔子故里而依然受到重视。通过“贞观之治”和“开元盛世”，曲阜的文化、经济也空前发达。晚唐之际，仅孔家就出了六位状元和十四名进士。
宋仙源县城是曲阜有史以来继周、汉鲁城之后的第三座古城。由于宋王朝崇儒重道，致使朝拜少昊、周公、孔子的文武大臣和学者络绎不绝，文化气氛十分醇浓。期间赐孔庙文宣王殿名为“大成殿”，于孔子墓前造立石仪。大修少昊陵，立“万人愁”石碑。宋高宗建炎二年(1129年)，金兵入侵，将北宋王朝在曲阜建造的仙源县治及宫观、庙宇等建筑群及大批珍贵书籍化为灰烬，仙源县沦入金人统治之下，并恢复曲阜县旧名。
曲阜城在历史上曾有四次大的变迁。最后一次是在明代中期。正德六年(1571年)河北刘六、刘七率领的农民起义军“破曲阜、焚官寺民居数百，县治为墟”。明武宗朱厚燳令山东巡抚于鲁故城西南隅--以孔庙为中心重筑新县城，即现存明故城。
清代曲阜地方建制与明代略同。清皇帝累计10余次到曲阜“朝圣”，学者骚人竟相莅临曲阜，为曲阜留下难以胜纪的文化遗存。
新中国成立后，曲阜迎来新的时代，1953年，曲阜改属济宁专署，1958年与滋阳合并，仍命名曲阜县，1962年，曲、滋分治，恢复原建制，1983年，济宁专署改为省辖市，曲阜仍隶属济宁市。1986年6月，经国务院批准，撤县制，改为省辖县级市，始称“曲阜市”，属济宁市代管。 风土人情腊八 腊八的一切活动围绕腊八粥： 熬粥与喝粥。熬粥安排很多人，“户人”中的烧火户这天专来烧火，支起大锅，熬出来的粥分盛在很多缸里。腊八粥分两种：一种粗的，给当差的喝，粥里放大米、肉片、白菜、豆腐之类，喝粥时，一人还给一斤馍馍；一种细的，用薏米仁、桂元、莲子、百合、栗子、红枣、红豇豆、江米等熬成，粥面再放上用山楂雕刻的“粥果”，这样的粥是内宅，本族和上供用的。佛堂楼有成千上万尊神和佛，每尊佛神面前都要供一碗粥。孔府外的香火院，都在腊八这天派尼姑来要粥，要“盆头米”。
蒸壮 “蒸壮”是孔府忙年活动中最热闹的场面，就是为过年蒸各种馒头、包子、糕饼。这时“烧火户”又采烧火，蒸各式各样的馒头。
除夕 年三十整夜包饺子，府内到处燃灯、燃檀香末、铺地毯，院子里搭彩棚、拉彩带。午后去报本堂行礼，晚饭后去祖庙辞岁。大人给孩子“压岁钱”，装在红纸袋里，上写“长命百岁”放在枕边，每人备一个景泰蓝食盒，其中放粘米面做的如意、小柿子、桔子等。 除夕夜晚衍圣公还要亲自到安怀堂(又称“九套间”)摆供，祭拜白胡子老神仙，据说孔府中所有的精灵鬼怪都归这个白胡子老神仙管。
元旦 午夜过后所有的人起来拜天地神。在前上房院子里用席子搭起“天地楼”朝各个方向，东、西、南、北、东北、东南、西南、西北，各摆一张桌子，桌上摆神的牌位，正中一张桌子上摆天地神牌位，“天地楼”旁，立“朝天竿”，点“天灯”，日夜不熄，一直点半个月。元旦早晨醒来，先不说话，用手摸摸食盒里的东西和压岁钱。起床后拜庙、拜祠堂、接受仆人拜年，本家来孔府拜年。下午当地“龙灯会”的狮子舞等进孔府表演，孔府的当差和“花炮户”燃放焰火。
端午节 端午节日以雄黄酒为儿童抹前额。抹酒时，为幼年衍圣公在额上写一个“王”字，为女孩只横着抹几道。
七月七 在前堂楼院子里，桌上迭桌子，迭好几层，最上面一张摆香炉，供巧果，巧果用模子扣出，有各种七巧形，油炸而成。
接北斗 传说孔子是天上的魁星下凡，孔府里有七座楼摆成北斗星的形状，称为“明七星”，表示孔府和天上的北斗星相接。每年农历八月初四日，衍圣公都要祭北斗星，名为“接北斗”，以示孔府与天上的联系不断，确保孔府“同天并老”。“接北斗”的仪式极神秘，只有衍圣公带一个“接线人”参加。在内宅前堂楼的墙上，有个玻璃罩子，里面放着一只小表，小表里放着一团线。八月初四晚“接北斗”时，衍圣公和“接线人”，悄悄取出这一团线，到佛堂楼，摆五碗供，燃一股香，将七盏油灯摆成北斗形，名为“七星灯”。摆完供，看着佛堂楼的人出去，衍圣公先叩头，“接线人”再叩头，然后把那一团线拿出来，那是好多根不同颜色的断线，有黄、白、黑、绿、红五色，表示黄生土、土生金、金生水、水生木、木生火。“接线人”依次将几段线接上线头，就算孔府和天上的北斗接通了。 经济概况曲阜市工业经济运行良好，增量拉动日益增强。2003年，全市限额以上工业实现销售收入25.89亿元，利税3.52亿元，利润1.39亿元。日产2500吨旋窑水泥熟料、新型刹车片、变频调速器等一批项目竣工投产，成为新的经济增长点。生物芯片、星村煤矿、5万纱绽纺织扩能等一批项目进展顺利。锦绣纺织、金皇活塞、天博汽配、华能电气等一批企业发展迅速，成为推动工业经济增长的重要力量。民营经济迅速增长，规模企业显著增加。
坚持量的扩大和质的提高并重，民营经济规模、档次有了新的提高。2003年实现营业收入68.07亿元，入库税金2.31亿元，民营经济户数达到14702户，从业人员达到75276人。市造纸厂、圣旺集团、天幕集团、远大工程等骨干企业发展势头良好，鲁抗淀粉糖、铸造材料等一批企业发展壮大。
招商引资成效显著，园区经济亮点凸现。2003年共签订招商引资项目192个，其中投资过亿元的项目10个，完成合同引资83亿元，实际到位资金11.3亿元，外向型经济实现新突破，全市完成出口创汇2030万美元，合同利用外资4048万美元，实际利用外资1797万美元，超额完成了济宁市下达的任务目标。济宁海关曲阜办事处和监管场站投入运营，对外开放力度进一步加大。按照拓展两翼、整体推进的思路，规划启动曲阜工业园，加快建设经济开发区，拉开了曲阜工业化、城市化快速推进的框架。开发区一期规模全面实施，二期规划已经启动，全年实现技工贸总收入15.3亿元，利税1.5亿元，入库税金1亿元。 行政区划曲阜位于山东省西南部，北距省会济南135公里，西南距济宁45公里。北依泰岱，南瞻凫峄，东连泗水，西抵兖州。
地理坐标为东经116°51′-117°13′ 北纬35°29′-35°49′。
Qufu Shi
0537
370881
273100
市人民政府驻鲁城街道
曲阜市辖1个经济开发区，2个街道、5个镇、4个乡：曲阜经济开发区（时庄镇）、鲁城街道、书院街道、吴村镇、姚村镇、陵城镇、小雪镇、南辛镇、时庄镇、王庄乡、董庄乡、息陬乡、防山乡。共41个居委会、355个村委会，483个自然村。 文化古迹曲阜市有重点文物保护单位112处，其中国家重点文物保护单位4处，省级12处，被称为中国书法艺术宝库的孔庙、"天下第一家"的孔府、世界上最大的家族墓地孔林被列入世界历史文化遗产。另外，黄帝出生地寿丘、中国金字塔少昊陵、后圣颜庙、元圣周公庙以及尼山古代建筑群、九龙山汉墓群等，也都闻名遐迩。新建的孔子六艺城、论语碑苑、孔子精华苑等新景点也成为世人所景仰、所向往的旅游胜地。游览曲阜，可以装载进背包的古城特殊印记就是曲阜三宝了：碑帖、楷雕、尼山砚。
在曲阜每年举行的主要旅游活动中国曲阜国际孔子文化节的举行时间是每年的9月26日至10月10日。 城市建设【交通条件】曲阜地处交通要津，铁路纵横交错，公路四通发达。京沪铁路斜掠西北，兖石铁路横跨东南，兖南铁路环绕腹地。104国道、京福高速公路纵贯南北，327国道、日东高速公路直穿东西。市乡村均有公路相连，全市公路总里程900公里。
【通讯手段】全市邮电局、支局14处，程控电话装机容量达到2.5万门，开通了移动通讯通讯业务。进入了国内国际通讯网。全市13个乡镇全部开通了程控电话，达到了村村通电话。邮电系统全面实现了电话程控化，传输数字化，农村支局楼房化，业务处理微机化。
【市政建设】城市规划面积160平方公里，城区面积20公里，城区人口15万人。城市布局形成了以明故城为中心、东鲁（鲁国故城遗址）、西文（曲阜师范大学）、南新（新城区）北林（孔林）的十字花瓣型。城市主干道由六横五纵和外环路组成。供水能力为6.5万立方米／日；建有供气能力为8万立方米／日的管道煤气厂一座，城市气化率达到80％；日处理污水4万吨的污水处理厂正在加紧建设；城市热电厂项目已进入实施阶段。
【电力供应】曲阜电力供应方面，开成了以220千伏、110千伏、35千伏、10千伏四个电压等级构成的布局合理、运行经济、安全可靠的电网结构。现有220千伏变电站４座、110千伏变电站2座、35千伏变电站5座。
【发展目标】未来几年，曲阜将立足于资源、区位优势，以旅游业为龙头，以结构调整为主线，以深化改革和技术进步为动力，以建设“东方圣城”特色的经济强市的着力点，构筑现代化历史文化名城、世界儒学研究中心、生态式旅游城市的框架。
【文化产业】曲阜已成为国家级文化产业示范园。
【新项目有】曲阜新汽车站,09年年底投入使用,孔子商品交易城 名优特产曲阜盛产的曲阜香稻、果旦杏、矿泉水被誉为“曲阜三宝”。生产的孔府家酒、楷雕如意、全毛地毯、龙头手仗和尼山石砚被誉为“鲁中五绝”。
【孔 府 宴】是当年孔府接待贵宾、袭爵、祭日、生辰、婚丧时特备的高级宴席，是经过数百年不断发展充实逐渐形成的一种独具风味的家宴。孔府宴是吸取了全国各地的烹调技艺而逐渐形成的。数百年来孔府宴不断翻新，留传至今。
【孔府糕点】也象孔府宴一样，是源远流长、世代相传的一种独具风味糕点。特别是明、清两代，孔府糕点要比市面上出售的名点好得多。孔府的糕点讲究现吃现烤，求其色、香、味、形俱佳。
【楷 雕】是曲阜独有的一种工艺产品，已经有上千年的历史。楷雕的原料是楷树。孔府珍藏的孔子及夫人亓官氏二尊圆雕立像，相传是子贡为孔子守墓时用楷木雕刻而成的。曲阜楷雕的传统产品是手杖和如意。楷木木质坚实而柔韧，有直性无横性，刻制成杖，不会暴折；折枝为杖，天然屈曲，状似龙蛇，古雅可爱。楷木纹细，色呈金黄，刻制的如意，玲珑剔透，如丝不断，曾在巴拿马博览会上获奖。
【碑 贴】是从碑石上用纸和墨捶拓而成的。曲阜是我国碑贴的主要产地之一。因为这里碑贴资源丰富，存有西汉以来历代碑刻5000余块，是我国石碑最为集中的地方之一。曲阜拓碑的技法很多，但不外乎擦拓和扑拓两种，而且是以扑拓为主，其拓本清细精美，深受人们喜爱。
【尼 山 砚】因其石料取于尼山而得名。清乾隆年间修订的《曲阜县志》载：“尼山之石，文理精腻，质坚色黄，可以为砚”，可见尼山石制砚已有悠久的历史了。尼山砚的制作以简朴大方见长。一方砚石，巧用自然，略加点缀，情趣盎然；而且发墨如锉，舔笔如油，拭不损毫。尼山砚的佼佼者为松花砚，石色褐黄，遍布青黑色松花纹，其砚利用料石的自然形状开墨堂墨池，砚额将松花纹剔成浮雕，雅致可爱。
【曲阜香稻】色白而略露青头，米质粘细油韧，清香醇口，有“一家煮饭，十里飘香”之誉，又因它是进献皇帝的贡品而名闻遐迩。 市容市貌城市建设基本形成了以明故城为中心，东工、西文、南新、北林的十字花瓣型城建格局。旧城保持传统风貌和和谐的环境，新城向南新区、火车站方向发展。
市区大街小巷全部建成沥青或水泥路面，各主要街道栽植了以国槐为主的行道树，道旁增建了绿篱、绿地，护城河8个桥头均进行了重点绿化美化。城区面积已达9.2平方公里，绿化覆盖率36.6％，主要街道保洁率100％，城区道路长度97.2公里，道路面积114万平方米。
昔日古老的旧城已变成道路宽阔、楼房林立、环境优美、服务设施齐全的旅游城市。

『陆』 莆田：母亲河畔 城市蝶变

木兰溪是莆田的最美“母亲河”，孕育了兴化平原，哺育了360多万莆仙人民，见证了璀璨的莆田历史文化。从“不设防”到“不用设防”，从防洪工程到水环境整治，从局部施治到统领全局……在莆田的发展历程中，木兰溪治理都扮演着重要角色。

2011年6月，木兰溪防洪工程全面闭合。10多年来，这条曾孕育兴化大地历史兴衰的母亲河，再度见证了莆田的城市蝶变。

因水而立

治理一条溪流，立起一座城市

风倚斜阳挂壶山，水拥树影照新城。在莆田玉湖公园，郁郁葱葱的草地环抱着碧绿的湖水。夜幕下，湖面摇曳着城市夜景，星光灯光相呼应。这里，已经成为 莆田市 民城郊游的首选网红地。不久后，随着“水上巴士”的开通，人们还可以泛舟湖上，一路游船至绶溪、白塘湖，沿路观赏荔林水乡景致。

当年，木兰溪裁弯取直工程完成，原来16公里的行洪河道，裁直为8.64公里，缩短7.36公里。为减轻裁弯取直影响原有水生态系统，采取改道不改水的方式，将原始河道水面实施最大限度保留，形成城市内湖，取名为“玉湖”。

玉湖水域面积超过700亩，不仅有效增加了莆田城区水域面积和提升蓄洪能力，而且丰富了城市生态内涵。

如今，玉湖新城从昔日的郊区成为莆田城市副中心，印证了“治理一条溪流，立起一座城市”的历史蝶变。

木兰溪治理后，莆田进入城市沿溪跨溪、东拓南进的新时代，大幅拓宽城市发展空间。

目前，莆田正在实施城市功能与品质提升暨拓展新城区三年行动计划（2020—2022年），东拓、南进、西联、北优、中修，从四面八方出击，力争“一年有提升，两年上台阶，三年大变样”。

高铁新城是莆田城市南进的重头戏，总面积约50平方公里，成为莆田未来实现港城连接、城市跨越发展的战略要地。陵好

晌雀2020年，高铁新城启动区首批18个项目集中开工，正式拉开莆田跨溪南进建设高铁新城的序幕。其中，7条市政道路将拉大莆田的城市框架，实现全市公路网的再次升级。

因水而美

流域综合治理，水清岸绿景美

“在家门口散步、慢跑，既锻炼了身体，又能欣赏木兰溪两岸美景，一举两得。”近日，在木兰溪左岸绿道上，莆田城厢区霞林街道下黄社区居民徐文捷如往常一样健身。

木兰溪左岸绿道起于木兰陂，终于荔港大道木兰溪大桥下游的江边水闸，总长约10公里。作为木兰溪全流域综合治理的一部分，其利用木兰溪堤防堤顶防汛道路为绿道主园路，铺设彩色透水混凝土步道，并对岸边滩地、堤顶场地等进行绿化美化，打造“水清、岸绿、景美”的休闲空间。

多年来，莆田市依托木兰溪水系，大力推进生态亲水设施建设，保留河道乡愁野趣，保护历史遗迹，沿溪建设多样化绿道335.2公里，建设木兰陂、兰溪等十大公园，打造人文荟萃的滨水景观。同时，莆田以河道水域为纽带，串联淡水湖景与人文景观，构筑水脉、地脉、文脉“三脉汇流”的木兰溪水文化景观。

值得一提的是，莆田市全面推行河长制，落实“一河一策”，健全入河污染源档案；重点建设木兰溪流域沿线居民集聚区和排水大户生活污水收集处置设施，完成251个行政村污水治理的提升及县级以上城镇污水处理厂尾水提标改造；深入推进共建美丽乡村，实现全市所有行政村生活垃圾有效治理……

今年3月，宴汪早莆田“千年木兰溪、百里江山图、十里风光带”项目启动。其中，城厢区赖溪至荔城荔港大桥的17公里，将打造一脉林带链接溪岸山水、四幅画卷书写木兰风光、七大公园传承木兰溪故事、六条廊道共谱跨溪乐章、多个节点注入城市活力的“一脉三道、四卷七园、六廊多点”木兰溪“十里风光带”。

因水而兴

滋养多元业态，给力乡村振兴

华林经济开发区是莆田五大经济开发区之一，曾经也是木兰溪的水患之地。受此影响，开发区的发展速度和规模一直上不去。告别水患后，许多工业企业纷纷入驻。10年间，这里形成了鞋服、食品、电子信息等主导产业，集聚规模日益扩大，总产值已达数百亿元。

木兰溪得到有效治理以后，沿线除了已有的园区迅速成长以外，一些新的园区也应运而生，如 仙游县 的仙港工业园、荔城区的黄石工业园等。

随着木兰溪治理理念不断深入人心，当地更加重视生态，优先发展绿色低碳产业，加快传统产业转型升级。HDT高效太阳能电池、华佳彩高新技术面板、上海电气等一批重大产业项目相继落地建设、竣工投产，为新能源、电子信息、高端装备等新兴战略性产业注入强劲动能。

木兰溪防洪工程建成后，兴化平原的可耕之地更加丰饶。在莆田涵江区，白塘湖水系沟渠纵横，可灌溉四周3800亩农田，即俗称的“三八片”。这里是莆田北洋地区的一片膏腴之地，但处在木兰溪下游，以前一到汛期常颗粒无收。如今，这里成了企业发展规模化生态农业的宝地。村企之间通过“公司+基地+农户”的模式进行合作，既增加了村集体经济收入，又消化了部分农村剩余劳动力。

近年来，莆田环境整治始终保持高压态势，迫使一些粗放型业态退出历史舞台，催生了新的业态。在莆田荔城区拱辰街道张镇村，“80后”何文魁经营着一片90亩的采摘园。几年前，他嗅到休闲农业的商机，选择回乡创业，从村里流转闲置土地，然后加以复垦复耕、精耕细作，提高土地的使用率和经济效益，助力乡村振兴。（ 记者 林剑波 林爱玲 陈盛钟 ）

『柒』 前8月四川国企净赚296亿 16只川股贡献大

■ 本报记者 杨成万

5只白酒金融股共赚158亿

五粮液（000858）上半年营业收入271.51亿元，同比增长26.75%；净利润93.94亿元，同比增长32.56%。上半年公司酒类产品毛利率达到78.16%，创近三年新高；销售净利率达到36.12%，同比提升1.77个百分点。上半年公司新获授权专利103项，在《财富》杂志发布的2019中国500强企业排行榜中，五粮液排名225位，较去年提升了22位。

泸州老窖（000568），上半年营业收入80.13亿元，同比增长24.81%；净利润27.28亿元，同比增长38.53%。公司建立了国家标准化种植示范区红高粱有机生产基地，连续12年通过中绿华夏有机认证中心的有机认证检查，从源头上筑牢了中国白酒品质的“防火墙”。上半年共承担国家级重点研发计划项目3项，省、市级科研项目管理40余项，获得8项专利授权。

水井坊（600779）上半年营业收入16.90亿元，同比增长26.47%；净利润3.40亿元，同比增长15.03%。水井坊酒具有“窖香幽雅、陈香飘逸、绵甜醇厚、圆润爽口、香味谐调、尾净悠长”的独特风格，成为了中国浓香型白酒的典范和中国知名的高端白酒品牌。

成都银行（601838）上半年营业收入61.08亿元，同比增长12.41%；净利润25.05亿元，同比增长17.98%。公司在成都市66个产业功能区中选取多个功能区实施“一园一策”给予重点支持，持续以壮大贷、科创贷、成长贷等小微企业专属产品为重要抓手，充分利用非金融企业债务融资工具独立主承销商资格，参与民企债券融资支持工具运作。

华西证券（002926）上半年营业收入20.05亿元，同比增长47.31%；净利润8.53亿元，同比增长58.91%。公司2019年以来新设10家分支机构。公司采取与银行深度合作、建立批量获客渠道的方式拓展经纪业务。

7只个股净利在1亿以上

四川成渝（601107）上半年营业收入 30.81亿元，同比增长8.89%；净利润 8.28亿元，同比增长29.26%。自2019年1月15日起，四川省不再执行对二轴、三轴正常装载货车计重收费20%的优惠和四轴及四轴以上正常装载货车计重收费30%的优惠，均恢复为按货车计重收费基本费率计算收取车辆通行费。自2019年1月1日起，四川省对20-30座客车不再执行降类收费政策，恢复为按三类车型收取车辆通行费。同时，良好的经济环境带动了区域交通尤其是货运需求的提高，使公司绝大部分收费公路项目流量较去年同期有不同程度的增长。

兴蓉环境（000598）上半年营业收入21.14亿元，同比增长9.91%；净利润5.83亿元，同比增长11.17%。公司服务成都市“东进”战略，积极对接空港新城、简州新城等城市水务环保项目，以控股方式完成空港新城合资公司的组建，稳步推进天府国际机场、岳池嘉陵江供水项目的投资建设及简阳环沱污水处理厂委托运营工作。

新华文轩（601811）上半年营业收入38.74亿元，同比增长8.29%；净利润5.51亿元，同比增长35.23%。公司以持续提升互联网渠道销售能力和服务水平，优化与上游供应商和下游销售渠道的合作机制；做好教材教辅出版发行业务，进一步拓展教育信息化及装备业务。

四川路桥(600039)上半年营业收入176.28亿元，同比增长13.92%；净利润5.17亿元，同比增长10.09%。公司新中标铁路项目2个，中标合同额 29.61亿元，重点跟踪经营汉巴南客专、成西高铁、渝昆高铁、成南达万高铁、川藏铁路、隆叙铁路、 川南城际站房等铁路项目；同时市政工程市场经营开拓也有了新的突破。

川能动力（000155）上半年营业收入9.71亿元，同比下降62.16%；净利润2.03亿元，同比2319.60%。公司加快推进大面山三期、井叶特西、沙马乃托、堵格4个已核准项目开工前准备工作，开展拟建项目合法合规建设施工情况摸排，做好开工前检查保障，逐步落实相关项目开工推进计划，确保项目在2020年底前投产。

广安爱众（600979）上半年营业收入11.07亿元，同比增长14.86%；净利润1.28亿元，同比增长7.88%。

此外，日机密封（300470）上半年营业收入4.49亿元，同比增长45.59%；净利润1.01亿元，同比增长39.65%。

4只个股净利均在1亿以下

天原集团（002386）上半年营业收入115.12亿元，同比增长85.18%；净利润0.78亿元，同比增长9.41%。公司目前已经拥有完整的“资源能源-氯碱化工产品-化工新材料及新能源电池材料”的一体化循环产业链，形成更大范围的上、下游良好产业协同效应。同时，按“新产业投资，商贸先行”的“+商贸”模式，开展现代商贸业务和供应链服务，同时配套开展现代物流等经济业务，实现“产业＋商贸”双轮驱动。

峨眉山A（000888）上半年营业收入5.29亿元，同比增长0.82%；净利润0.74亿元，同比增长5.49%。公司强力推进“重上峨眉山、实现新跨越”发展战略，紧扣“项目落地年”工作主题，科学应对门票降价及老年人优惠政策调整严峻挑战，实现购票人数、营业收入、净利润“三升”的良好局面。

博瑞传播（600880）上半年营业收入 1.72亿元，同比下降44.84%；净利润0.33亿元，同比扭亏为盈。公司旗下九瑞学堂深度挖掘多元教育培训市场， 探索 新领域、开设新课程。公司 游戏 业务继续坚持“挖潜、提质、增效”及集中资源攻克重点项目的经营思路，重点项目推进深度研发及删档测试，目前重点 游戏 正在进行版本数据优化，力争尽快上线。

高新发展（000628）上半年营业收入8.97亿元，同比增长120.36%；净利润 0.32亿元，同比增长256.51%。公司把握成都天府国际空港新城建设的巨大机遇大力提升建筑施工业务规模和效益的经营方针初见成效。同时，公司子公司倍盈投资、倍特开发与中建股份作为联合体与空港新城管委会签订了成都天府国际空港新城绛溪南、北组团城市道路及景观提升工程PPP 项目合同，并设立了PPP项目公司。

『捌』 长沙市2010年政府工作报告的2009年工作回顾

2009年是新世纪以来我市经济社会发展最为困难的一年。面对金融危机的严重影响，在市委的坚强领导下，我们科学研判宏观形势，提早谋划重大项目，深入开展“两帮两促”活动，紧紧扭住发展重点和关键环节，坚决而又创造性地贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的一系列决策部署，团结带领全市人民奋力拼搏，攻坚克难，全面完成了市第十三届人民代表大会第二次会议确定的各项目标任务。
----实现经济平稳快速增长。全年完成地区生产总值3300亿元，增长14.5%（预计数，下同）；地方财政收入406亿元，增长18.7%；全社会固定资产投资2441.8亿元，增长30.3%；社会消费品零售总额1517亿元，增长19.2%；城乡居民人均可支配收入20217元和9005元，分别增长13%和18%。
----开工建设一批重大项目。紧紧围绕经济社会发展中最紧迫、最急需解决的问题，实施一大批拉动作用大、群众受益大的项目。地铁2号线、过江隧道、湘江综合枢纽工程等重大项目开工建设；武广长沙站及配套工程基本完成，武广高铁正式通车；黄花机场改扩建、职教基地等重大项目顺利推进；广汽菲亚特、比亚迪等一批重大产业项目相继落户。这些重大项目既拉动了当年经济增长，又为长远发展增强了后劲和竞争力。
----切实改善民生。把保障和改善民生作为头等大事。全面完成实事工程；全市教育、环境保护、农林水支出分别增长21.03%、66.16%、20.73%；橘子洲公园建成开园，成为长沙的新标志和市民休闲的好去处；城区公园免费向市民开放；取消农村义务教育阶段学校寄宿费，15家游泳池免费向中小学生开放；建成56家社区居家养老服务中心；完成60个农贸市场提质改造。市民的归属感和幸福感不断增强，再次被评为中国十大最具幸福感城市。
----着力解决群众住房困难。把安居工程建设作为工作重点，促进房地产市场持续健康发展。全年搬迁棚户区居民1.66万户，拆迁棚户区216.78万平方米，建设(筹集)廉租房7117套，发放经济适用房货币补贴2万余户11.57亿元，1.9万余户低收入居民搬进了新家；商品房销售面积增长71%，房价基本稳定。安居工程成为改善民生、拉动投资、扩大消费的最佳结合点，我市的经验得到中央及有关部门的肯定，全国保障性住房工作会议在长沙召开。
----实施一系列城市规划建设管理新举措。紧紧围绕提升城市品质和改善人居环境，推进城市规划建设管理创新。在全国率先编制实施《城市色彩规划》，着力打造和谐素雅的城市色彩；修订《城市绿线管理办法》，加强城市绿地管理；继续实施交通疏导工程，着力解决交通拥堵问题，支撑了城市车辆保有量由57万辆增加到75万辆的通行需求；首创群众有奖举报城市管理问题数字化信息平台，市民主动参与城市管理；完成社区环境综合整治40个，建成社区公园6个，荣获联合国“人居环境良好范例奖”。
----改进政府管理服务。着力建设服务、效能、阳光政府，提高政府决策透明度和群众参与度。率先全国实行市政府常务会议、记者招待会电视、电台、网络同步直播；行政许可项目在线审批达100%，行政审批时限再缩短30%；取消行政事业性收费项目208项，为群众和企业减轻负担8300万元。着力解决历史遗留问题和各类信访问题，建立领导干部定期集中接访制度，及时处理经济社会发展和城市建设中的矛盾和问题。
各位代表！尽管2009年全市经济社会发展遇到的困难大于预期，但我们开展了富有成效的工作，经受住了考验，实现了省委、省政府“弯道超车”和市委“逆势而上、率先发展”的要求。城市综合竞争力跃居全国省会城市前列，4县（市）全部进入全国县域经济基本竞争力百强县（市），对外吸引力不断增强，国内外客商纷至沓来、知名企业纷纷落户，黄花机场进出港1130多万人次，稳居中部首位。被评为首届全国最具软实力城市、十大创业之城、十大品牌城市，知名度和影响力显著提升。
全年经济社会发展主要有以下几个特点：
（一）项目建设成为推动经济增长的直接动力。重点实施十大基础设施、十大民生事业、十大产业建设工程，开工建设亿元以上项目38个，322个重大项目累计完成投资586亿元。启动开元东路、长浏高速等项目建设，中航飞机起落架、陕汽重卡等项目建设进展顺利。加大融资力度，争取国家重大项目投资156.3亿元，引进外资20.33亿美元、增长12.9%，引进市外境内资金575亿元、增长13.2%，发行企业债券、中期票据140亿元，成立先导投资控股有限公司，5家公司在境内外首发上市，保证了大规模建设资金需要。项目建设成为投资快速增长的主要支撑。
（二）产业壮大为持续发展注入强劲活力。实施重点产业振兴规划，工业总产值迈上4000亿元台阶，增长23.8%；实现规模以上工业增加值1120亿元，增长19%；高新技术产业产值1440亿元，增长28%；三一、中联、中烟3家企业年销售收入均过300亿元。深化产学研金合作，研发经费占GDP比重2%，被评为国家科技进步示范市，高新区获批国家创新型科技园区试点，经开区获批国家新型工业化产业示范基地。实施知识产权战略，发明专利授权总量居省会和副省级城市第6位。推进质量兴市，新增中国驰名商标4个，总量居中部首位。金霞保税物流中心封关运行，芙蓉中央商务区加快建设，服务外包业务总量增长30.4%，5家物流企业进入全国百强，霞凝港集装箱年吞吐量居全国内河港首位。成功承办第五届两岸经贸文化论坛、首届中部农业博览会等重大节会。推进靖港古镇、灰汤温泉等旅游项目建设，实现旅游总收入355.8亿元。落实家电、汽车下乡及以旧换新政策，举办“福满星城”购物消费节，发放消费券，促进居民消费，消费对经济增长的贡献率达40%。
（三）宜居城市建设促进城市品质提升。启动城市总体规划和综合交通规划修编。实施工程建设质量精细化管理“三年行动计划”，“一江两岸”道路建设基本完成，19条道路建成通车，完成车站北路、城南路、人民中路、新民路、东风路等5条特色景观街建设。中山西路、东牌楼等重点棚改项目进展顺利。启动老旧城区社区物业服务试点，拆除户外广告35万平方米，重点整治五一广场等夜市，市容市貌明显改观。完成城市林业生态圈造林任务3320亩。新建新开铺、星沙北等污水处理厂，城市污水处理率达80%。城市空气质量优良率保持在90%以上。建设人民满意城市，在全国文明指数测评中居省会和副省级城市第4位。被评为中国十佳休闲宜居生态城市。
（四）新农村建设有效改善农村生产生活条件。实施农村公路通达、电力扩容、安全饮水和环境整治四大工程，新建改造农村公路2100公里；新解决18.3万人饮水安全问题；率先全省开展山塘清淤，清理山塘6329口；新建沼气池1.25万口；完成农村电网改造投资1.8亿元；县（市）城污水处理厂全部建成运营，6个乡镇污水处理厂投入使用，乡镇垃圾收集处置率达40%。粮食总产量达248.9万吨，农产品加工销售收入430亿元。养殖业产值达128.8亿元，被评为全省动物疫病防控红旗市，全国首家生猪产品电子交易所挂牌运营。集体林权制度改革全面铺开，农村土地经营权流转稳步推进，发展农民专业合作组织430家。莲花镇、关山村、光明村和“两区两片”新农村示范建设成为亮点。
（五）综合配套改革有力推动“两型社会”建设。坚持生态优先，加强源头治理，节约集约用地，新建建筑全部执行节能标准，新增项目推行能耗审核和节能评估制度，实行排污权交易和生态资源补偿制度，对环境风险企业开展分类管理，开展节能与新能源汽车推广试点，宾馆酒店等场所停止免费提供一次性日用品。先导区建设加快推进，滨江新城、梅溪湖、岳麓山大学城等片区开发进展顺利，枫林西路等5条主干道竣工通车，“四纵八横”道路骨架基本成型。全市单位GDP能耗降低4%以上，SO2排放和COD分别减少11.08%和22.16%。长沙县获评“中国十佳两型中小城市”；开福区青竹湖镇荣获全省第一个“两型社会示范镇”称号；长沙县松雅湖和宁乡县金洲湖国家湿地公园成功获批。
（六）各项事业发展推进社会全面进步。推进教育强市建设，义务教育合格学校达80.7%。实施引进国际高端人才和先进适用技术、引进储备万名优秀青年人才三年行动计划。完成“两馆一厅”主体工程，新建绿色网吧100家，建成农家书屋138家，完成全市非物质文化遗产普查和第三次全国文物普查，又有2件作品荣获全国“五个一工程奖”。开展全民健身，成功承办第十届全国中学生运动会、举办市第七届运动会。启动医药卫生体制改革，城乡医疗卫生服务体系逐步完善，甲型H1N1流感等重大疾病得到有效控制。继续保持低生育水平，人口自然增长率为5.1‰。落实民族政策，促进宗教和睦，被评为全国民族团结进步模范集体。工会、共青团、妇联、科协、文联、残联、侨联、社科联、贸促会、红十字会、关工委、老龄委等群团组织为长沙发展做出新贡献。
（七）保障民生利益促进和谐长沙建设。推进创业富民，以创业带动就业，积极帮助大学毕业生就业和扶持大学生自主创业，全年新增城镇就业11.68万人，城镇登记失业率3.47%，实现零就业家庭100%动态清零。启动城镇老年居民养老保险工作，加强城乡低保工作规范化管理。参合农民住院医疗费用补偿率达36.4%，在校大学生纳入医疗保障范围，城镇居民医疗保险参保达117.9万人。强化社会治安综合治理，完善突发事件应急管理机制，建立实施“一健三联”信访工作机制，抓好国庆60周年和各项重大活动安全维稳工作。加强国家安全、国防建设和人防工作，驻长部队和民兵预备役人员在经济社会发展中发挥了积极作用。坚持标本兼治，食品安全城市建设卓有成效。圆满完成第二次全国经济普查。4个区荣获“全国和谐社区建设示范城区”称号，我市社区建设经验在全国推广。
（八）政府管理创新进一步优化发展环境。开展“行政效能年”活动，推行行政审批流程再造，政务服务中心实行首席代表常驻制度，实现“一门式”办理。自觉接受人大和政协监督，认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。加强政府投资管理，形成从项目立项、预算控制、招投标管理到投资审计的全过程监管链条，审计核减18.4亿元。深化国有企业改革，完善国资监管体系。加强安全生产监管，较大以上安全生产事故同比下降90.9%，安全生产示范工作在全国推广。推行全员绩效考核，建立政府雇员制度。启动政府机构改革前期工作。严格执行廉政建设八项制度，强化行政监察和审计监督，严肃查处各类案件，审计工作被评为全国先进。启动公务消费制度综合改革试点，开展行政事业单位经营性资产清查和“小金库”专项治理。统计、台办、外侨办、法制、档案、机关事务管理、市志、气象、地震、公积金管理、移民等工作取得新成绩。
各位代表，我们之所以能够在逆境中砥砺奋进，实现又好又快发展，是省委、省政府和市委科学决策、正确领导的结果，是市人大、市政协加强监督、支持帮助的结果，是全市人民迎难而上、团结拼搏的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市各族人民，向驻长部队、武警官兵，向公安政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体和各界人士，向所有关心支持长沙发展的朋友们，表示衷心的感谢！