A. 福清的母亲河——龙江
龙江是福清的母亲河。它源于莆田，最后注入福清湾，干流全长62公里，流域面积538平方公里。它途经福清5个乡镇，在福清境内长35．51公里，流域面积474平方公里，其主要支流有太城溪、大北溪、虎溪、关溪。
污染，一笔沉重的历史欠债
在省环保局全省环境状况公报中，龙江赫然是全省12条主要水系中污染最为严重的水系。对此，当地有关部门领导有一个形象的“说法”，即这是福清前期发展过程中留下的一笔历史债，现在清偿这“债务”已是刻不容缓了。
据了解，龙江水污染，包括企业点源污染和农业、社会生活面源污染。它的产生，既有着水资源短缺的原因，也有资源配置制度不完善等更深层次的原因。
———工业点源污染。目前龙江流域水污染物排放量比较大的工业企业，基本上都配套了污水治理设施。但问题是一部分企业为了节省污水治理设施的运行费用，想方设法让治污设施“跑冒滴漏”。另一方面，由于现行资源配置制度不完善、税制设计不合理等一些深层次原因，企业实施清洁生产、综合利用的意愿不强，所以难以从源头上控制污染。
——农业面源污染。当前龙江水体普遍呈现富营养化，主要富营养物质为氮、磷元素。这些物质的主要输入源是畜牧业和生活污水。例如，由于养鳗业普遍使用重铬酸钾作消毒剂，导致重金属铬污染了一些地方的水质。
———生活面源污染。龙江倪浦、大北溪西门桥断面之所以污染严重，很大一部分原因是这段河流流经市区和阳下镇区，成为十几万居民的排污沟。
——垃圾污染。在融侨开发区清盛大道的龙江河畔，景翔电子附近的太城溪河畔以及大北溪沿线，都可以发现大量的工业垃圾和生活垃圾，虎溪沿线也曾发现一些建筑垃圾。
———水资源短缺。龙江上游有东张水库，大北溪上游有占坝水库，沿岸企业也抽取了大量的地表径流用于生产活动。因此龙江下游的天然径流很小。在枯水季节，一些河段基本没有天然径流，只有污水。今后如实行埋管截污，下游的径流量将更小。这样，即使工业企业排污都能稳定达标，但污染物排放问题的绝对基数仍然很大，仍会对龙江的污染负荷造成较大的冲击。
——河道底泥二次污染。大北溪的河床底泥长期处于污染积累状态，是一种潜在的、范围广泛的污染源。
“一号议案”，已初见成效
实际上，龙江污染问题早已引起当地有关领导的重视。早在1999年初，福清市人大即提出了整治龙江的“一号议案”。
目前51家污染点源中，治理情况可分为4类。一是已有35家单位配套建设污染治理设施37套，其中工业废水治理设施20套，生活污水治理设施8套，养猪污水治理设施5套，医疗污水治理设施4套，污水日处理能力可达3万多吨。二是顺进养猪场已被当地政府取缔，冠旺化纤、嘉贝利啤酒、富明养猪场、华龙农牧场已停产，合成氨厂、宏盛陶瓷已倒闭。三是多福、卓越、金鹰、海洋4家酒店经福清市政府同意，取消限期治理任务，但要求其缴纳一定数量的污水处理费用，其污水待污水处理厂建成后统一处理。但目前这4家酒店尚未向有关部门缴纳这笔费用。四是未动建污染治理设施的有5家，即万年养猪场、福清定点屠宰场、御景园大酒店、宏路侨联大酒店、诚丰家具有限公司。此外，茂山塑胶、聚兴包装、绿星家居、福舜家具等13家位于龙江流域内的企业，虽未列入福清市政府限期治理计划，但在当地环保部门督促下，也都配套建成了污水处理设施。闽都纸厂也建成排污专管，其污水通过专管排到万利水库坝外。
今年，福清市政府将大北溪沿岸的7家工业企业列入了限期治理计划，把虎溪、大北溪的水环境整治作为工作重点，同时划定了集中式饮用水源保护区。该区划方案已经省政府批准实施。
治污，环保部门拟出“8招”
据当地环保部门的方案，在解决存量污染问题上，主要思路有：
———埋管截污，集中处理。大北溪水体黑臭现象，是从洪宽工业村高尔夫球练习场后面开始的。那里有洪宽工业村的两个总排污口，每天的污水排放量估计超过7000吨。因此，融元污水处理厂一期配套管网应延伸到洪宽工业村，将洪宽工业村、阳下工业小区的工业、生活污水，以及城区西门片的生活污水截住，一并纳入污水处理厂进行统一处理。融侨开发区清盛大道排污干管应尽快动建，远期排污管网建设要考虑延伸到关溪周边地区，即宏路下曹一带。镜洋镇新设仙井园工业小区，位于福厦路东侧，应配套完善排污管网，并与位于福厦路西侧的镜洋排污总管相连接。该排污总管目前仅铺设到甘厝口下游，远期建设应考虑其与融侨开发区排污管网相衔接的问题。
———加强污染点源监管。近期环保部门加强对企业污染治理设施运行情况的检查，尤其是加大夜间的突击性抽查力度，已查处了6家偷偷排污的企业。环保部门希望当地党委政府为他们做严格执法的重要后盾，新闻媒体加强舆论监督。
———着力控制面源污染。龙江几个断面都存在富营养物质污染问题，因此环保部门将继续督促工业企业使用无磷洗涤剂，建议工商部门加大对销售含磷洗涤剂行为的查处力度。畜牧业污染治理必须从发展模式改革开始，实现“种养一体化”，即走“猪－沼－果（蔬）－渔－有机肥”的道路。有关镇（街）要做好畜牧业的发展规划，尽快划定畜牧业禁养区和宜养区。对污染严重一时又难以治理的养猪场，要有计划地予以限期搬迁或关闭。
———开展清洁生产。建议经贸部门按照国家《清洁生产促进法》的要求，牵头组织计划、科技、质监、农业、建设、水利、环保等部门，制定当地清洁生产推进规划，指导企业改进设计，使用清洁能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，从源头上削减污染，提高资源利用效率。同时，督促企业改善管理，加强综合利用，尤其是造纸、染织等排污量大的企业，必须推行中水回用技术。
———科学调度水资源。建议近期考虑对位于龙江流域内的几个水库进行统一调度，科学调控丰、平、枯水期河道里的径流量，协调好生产用水、生活用水和生态用水的比例，确保枯水季节河道里也能保持一定的径流量，维持一些基本的水生生态系统。远期考虑从低干渠渡槽或闽江调水工程等途径引水，以补充龙江或大北溪的地表径流，增强水体的自净能力。同时，对从河道直接取水或抽取地下水的企业，有关部门要加强监管，防止浪费水资源。
———河道清淤疏浚和曝气复氧。龙江和大北溪的许多地方都出现了污泥膨胀现象，其中以圣帝桥至西门桥之间，西门桥至南门桥之间的河段最为突出。建议先期对这两个地方进行清淤疏浚，拆除两岸违章建筑，以清除潜在的污染源，使河道保持畅通。
河流黑臭现象主要是由于河水中的溶解氧含量较低造成的。所以应有针对性地对相关河段进行曝气复氧，升高底层水体的水温，增加溶解氧，在底泥表层形成一个以兼氧菌为主的环境，逐步刺激好氧菌群的生长，从而在短时间内增加河道的生物量，降低水中的有机污染物，提高水体的自净能力。建议在大北溪以及龙江上建一些拦水坝，利用自然高差引河水流动曝气。
———实行垃圾集中处理。建议融侨开发区和江宽工业村尽快选择适当的地点作为工业垃圾处理场所，对现有堆放在龙江干流、大北溪和太城溪沿线的工业垃圾进行清理，并加强区内企业的管理，及时制止随意倾倒工业垃圾的行为。阳下镇区、西门片区要设立垃圾中转站，定点收集生活垃圾送处理场集中处理。建议城市管理执法局和有关镇（街）加强监督巡查，及时查处向河道倾倒各种垃圾的行为。
——加强领导，各镇（街）各部门齐抓共管。环保部门建议当地党委政府继续加强对龙江流域污染整治工作的领导，进一步明确各镇（街）、各职能部门的任务，实行工作目标责任制，定期听取整治工作进展汇报，加强组织协调，以形成合力。同时建议多方筹集资金，确保投入到位，使各项整治工作能尽快实施。
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