『壹』 天津市北辰区2010年政府工作报告的主要政绩
一、全力打好三大硬仗,推动经济又好又快发展
按照我区经济三年发展计划,到2011年,全区生产总值要达到472.5亿元,年均增长26.1%;财政收入126亿元,年均增长26%;固定资产投资350亿元,年均增长33.6%;内资到位200亿元,年均增长33%;外资到位7.5亿美元,年均增长26%。
实现三年发展目标,2010年至关重要。必须明确任务,强化责任,落实措施,敢打硬拼,又好又快发展。2010年全区经济发展的主要预期目标是:生产总值确保增长20%以上,按增长26%组织落实;财政收入确保增长20%以上,按增长28%组织落实;农村居民人均纯收入增长10%以上;全社会固定资产投入确保增长30%以上,按增长40%组织落实;内资到位确保增长30%以上,按增长40%组织落实;外资到位确保增长20%以上,按增长23%以上组织落实。单位生产总值能耗降低4.4%,主要污染物排放总量减少1%。
1、打好载体建设硬仗。围绕3个示范园区,加快工业载体建设。6月底前3个示范园区完成主干道路等基础设施建设。落实招商引资鼓励扶持政策,坚持边建设边招商。风电产业园启动综合服务大厦建设,引进投资亿元以上项目10个以上,开工建设7个,完成固定资产投入30亿元以上;医药医疗器械工业园引进投资亿元以上项目10个,开工建设5个,完成固定资产投入20亿元以上;陆路港物流装备产业园引进投资亿元以上项目5个,开工建设3个,加快陆交中心、区域配送中心、铁海联运中心等陆路港项目建设,完成固定资产投入20亿元以上。完善提升科技园区和各镇工业区道路、绿化、排水等基础配套设施。对耗能高、污染重、规模小、效益低的项目进行清理整治或技术改造,推动镇工业区向高端化、特色化、集约化方向发展,形成科技园区、示范园区、镇工业区优势互补、相互促进、联动发展的新格局。
围绕“一路一河”,加快服务业载体建设。加大京津路黄金走廊开发建设力度,尽早开工建设手机研发中心、中材节能东方伟业商业综合体、国家级住宅产业化基地、新都汇广场二期、综合写字楼、潭建钢铁交易大厦等项目,加大天津商业副中心、荣发装饰城等地块招商力度,完成天辰总部一期建设,年内开发土地17.3万平方米,完成投资70亿元以上。建成乐天玛特、横店影视城、婚庆盛典、刘园村星级酒店等项目。新都汇广场一期、王朝酒堡等一批重点项目开业运营。按照建设集文化、生态、商贸于一体的运河经济带目标,加快北运河(环内段)综合整治工程和招商开发。
围绕两万亩现代农业示范区,加快农业载体建设。实施现代农业发展规划,加大招商引资力度,加速 “一区六园”建设。完善现代农业示范区基础配套设施,启动有机蔬菜园等项目,建成1.1万平方米智能温室和草莓、蔬菜工厂化种苗繁育中心。抓好梦得集团养殖示范园国家级奶牛良种繁育基地建设;提高益民水产健康养殖示范场建设水平;完善青光、西堤头农业示范园温室及配套设施建设;建成前堡农业观光园农家乐服务中心。再开发西堤头名特优水产养殖等三个示范园。新建设施农业4000亩。新增农业龙头企业和农民专业合作社10家。维修改造泵站、桥涵闸12座,完成2000亩节水工程建设。探索和创新土地流转方式,发展多种形式的适度规模经营。完成农村造林5400亩,植树45万株,全区林木覆盖率提高到21.5%。强化重大动物疫病防控,实现重大动物零疫情目标。农业机械综合作业率达到78%。
2、打好项目建设硬仗。集中精力抓好招商引资和大项目建设。落实招商引资奖励政策,动员社会各界,打好招商引资人民战争,创新招商形式,拓展招商渠道。围绕我区优势产业和产业链延伸,瞄准跨国集团、大中型国企、总部型企业和高科技、研发型项目,加强与国内外各类协会、商会、驻华投资公司、地区总部、办事处等机构的联系。办好对外招商网站,加大宣传推介力度,组织举办欧洲、亚太、南美等地区行业招商推介会和经济合作洽谈会。引进投资亿元以上工业项目25个,其中10亿元以上3个;亿元以上服务业项目15个。争取更多的大项目好项目落户北辰。
继续实行重点项目领导跟踪服务责任制,落实重大项目联席会制度及专项考核办法,发挥行政许可中心审批平台作用,强化协调服务和督查督办,提高服务经济的整体水平。推动总投资353亿元的44个在建项目加快进度,确保33个项目建成投产;促进总投资100亿元的14个待建项目尽快开工建设;抓紧总投资439亿元的59个在谈亿元以上项目的洽谈运作,使更多大项目好项目落地开工和建成投产。
3、打好产业优化升级硬仗。以优化经济结构、提高自主创新能力为重点,加快经济发展方式转变。围绕装备制造、现代医药、冶金深加工、汽车零部件等支柱产业,打造优势特色产业集群,发展壮大新能源、新材料等新兴产业,着力构筑高端产业高地。继续实行贷款贴息等扶持政策,实施投资千万元以上技改项目55个,推进产品升级换代。加大对销售收入前100名和税收前100名骨干企业的服务力度,销售收入超亿元企业新增10家,达到160家,其中10亿元以上新增6家,达到20家;培育100亿元以上企业4家。鼓励扶持民营经济加快发展。支持企业多元化开拓国际市场,出口创汇增长15%以上。工业固定资产投入增长44%以上,增加值增长25%。围绕生产性服务业和楼宇经济、总部经济,大力发展现代服务业。服务业固定资产投入增长38%以上,增加值增长30%以上。
构筑自主创新高地。以建设北辰科技园区创新型园区为龙头,引进6家国家和省级科研院所,培育国家级技术中心3家,力争达到8家;新创建市级技术中心3家,达到36家。抓好8个市级自主创新产业化重大项目和10个区级自主创新项目,扶持100家科技成长型企业做大做强。实施北辰区知识产权发展战略,加大专利申报力度。培育发展自主品牌,新创市级以上名牌产品和驰名著名商标10个。再完成企业ISO9000质量体系认证25家。实施3个市级信息化示范项目,建设5个产业信息化示范平台,创建信息化与工业化融合示范区。实施电子政务专网资源共享工程。
积极拓展融资渠道。壮大建设开发公司、科技园区总公司等融资平台,吸引更多信贷资金和社会资金投入工业园区与城市建设。充分发挥银行等金融部门功能,发展小额贷款公司、股权投资基金和企业风险投资公司。支持帮助企业上市,鼓励发行企业债券、金融债券和企业短期融资券等固定收益类金融产品,为中小企业提供融资服务。组建区金融办,加强监督管理,防控金融风险。认真贯彻落实我区《关于改进和完善分税制财政管理体制的意见》,加强税收征管和纳税服务,创新协税护税机制,做到应收尽收,不断壮大财政实力。
二、奋战三百天,全面提升规划建设管理水平
强化“环境就是经济”的理念,按照“五年根本变化”的目标要求,奋战三百天,进一步加强规划建设管理工作,深入推进市容环境综合整治,实现城市化建设大提速、市容环境面貌大改善、城市功能品位大提升。
1、提升规划水平。坚持“先规划后建设、无规划不建设”,以一流标准统筹做好各类规划编制工作,形成覆盖全区的规划体系。完成全区总体规划报批,形成“一轴两带一廊六区”的空间布局。搞好西堤头镇、小淀镇、双口镇、青光镇总体规划修编,深化细化环外控制性详细规划。完成镇级土地利用总体规划修编。做好京津公路双街段、光荣道等重点地段城市设计。围绕基础设施建设,做好全区道路、管网、环卫、供热等规划。围绕产业发展,完成工业、服务业和旅游业发展规划,编制北运河双街段、小淀银河地区、碧霞宫民俗文化旅游区、生态旅游特色村等专项规划。加强规划的宣传展示,严格执行规划,发挥规划的引领带动作用,维护规划的权威性和严肃性。坚持科学用地、合理用地、节约集约用地,加大对违法违规建设和违法用地的查处力度,严禁私搭乱建。
2、提升建设水平。解放思想、拓展思路、不等不靠,以一流标准加快城市化建设。加大基础设施建设力度,完成天重道、延吉道、九园公路、津永新线、北辰道西段建设,抓紧实施朝阳路和津围公路一期改造工程,新建乡村公路20公里,完成地铁三号线、五号线、津宁高速等市重点工程的拆迁任务。加快宜兴埠镇、天穆镇、北仓镇、小淀镇旧村改造和双街镇、大张庄镇示范小城镇建设,新建还迁房150万平方米,开发商品房100万平方米。搞好供热管网改造。建成大张庄、双青污水处理厂,完善科技园区、西堤头镇污水处理厂外网管线建设。加强对各类建设工程的质量监管,确保工程质量达标。
3、提升管理水平。以创建国家级卫生区为目标,强化属地原则,健全管理体制,完善长效机制,加强镇街执法队伍建设,以一流标准加强城市管理。着力搞好建成区主次干道和居民区环境综合整治,确保达到市考核标准。将市容环境综合整治范围延伸到重点企业、乡村公路和农村。加快环卫设施建设,新建3座垃圾转运站,配备城市家具。完善村收镇运区处理的垃圾清运系统,环内生活垃圾无害化处理率达到90%以上。规范充实各级清扫保洁队伍,扩大清扫面积120万平方米,机扫率达到40%以上。推进生态区和文明生态村建设。完成北辰道、京津路等主干道路绿化提升工程,新增各类绿地68万平方米。抓好节能减排,搞好中小企业超标排污专项整治。完成10台燃煤锅炉的高效脱硫和改燃拆除并网。环境空气指数二级和优于二级天数保持在81%以上。继续开展“同在一方热土、共建美好家园”活动,深入开展爱国卫生运动和市级卫生村、环境优美镇创建活动,实现城乡面貌更大变化。
三、抓好五项重点工作,维护社会和谐稳定
以不断改善民生为目标,着力发展社会事业,建设和谐文化,加强民主法治,完善社会管理,努力构建和谐北辰。
1、加快教育卫生等社会事业发展。完成小淀中学、双口学校、成教中心、启智学校建设和实验小学扩建,启动大张庄九年一贯制学校、双街二小建设。完善职业教育管理体制和成人教育三级办学网络,多元化发展学前教育。巩固教育人事制度改革成果,提升教师队伍整体水平,全面推进素质教育,不断提高教育教学质量。在全市率先实现义务教育学校现代化标准建设,承办全国教育信息技术与学科整合大赛,争创全国教育先进区。深化医药卫生体制改革,完善公共卫生和医疗服务体系。加强人才引进培养和医德医风建设,提高医疗和服务水平。建立居民健康档案,做好重大疾病防控工作。加快中医药事业发展。建设北辰医院新住院楼,建成瑞景医院。加强医药机构监管和食品、药品质量安全监管。抓好红十字会和公民无偿献血工作。严格实行计划生育领导责任制,完善利益导向机制,落实奖励扶助政策。推进流动人口管理与服务,落实属地化管理、市民化服务。开展非婚生育专项治理。启动基层群众自治万村(居)示范活动,不断提高人口和计划生育工作水平。搞好第六次人口普查工作。
2、完善社会保障体系。强化“就业就是大局”的理念,健全三级就业服务网络,建立就业训练基地,安置就业1.2万人;推进农民素质提高工程,完成培训1.08万人,千方百计增加城乡居民收入。扩大养老、失业、工伤、生育、医疗保险覆盖面,巩固低保、五保、困难救助和养老补贴制度,完善低保与再就业联动机制。搞好居家养老服务设施建设。落实优抚政策和抚恤补助标准自然增长机制,按政策多渠道安置退役士兵。发展残疾人事业,健全残疾人服务网络,维护残疾人合法权益。做好老龄和妇女儿童工作。
3、推进和谐文化建设。加强公民思想道德建设,实施公民文明素质提升工程。完善社会志愿服务体系。深化精神文明创建、“五大和谐”创评和“四下乡”活动,做大做强“感动北辰”、争做“文明北辰人”活动品牌,提高全社会文明程度。破陋俗、树新风,创建“无坟化”镇村,完成大张庄镇“敬德园”等3处骨灰堂建设。抓好社区和农村“五个一”的管理使用,完成新“五个一”建设,开展“和谐稳定、干净整洁、生态宜居”社区创建活动。健全公共文化服务体系,加强镇文体活动中心和“农家书屋”建设。巩固发展五大文化品牌,办好“天穆杯”第二届全国农村题材小品大赛,做好“北仓杯”第二届环渤海地区青歌大赛筹备工作。继续开展“和谐文化大舞台”巡演及百支团队、百场电影、百台节目下乡活动。大力发展新兴文化产业。广泛开展群众性体育健身活动,备战市第十二届运动会,积极申办部分比赛项目。加快推进二轮修志工作。提高档案现代化管理水平,创建国家一级档案馆。
4、加强民主政治建设。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真听取各民主党派、工商联、无党派人士意见和建议,加强与工会、共青团、妇联等群众团体和组织的联系,进一步做好民族、宗教、侨务和对台工作。规范民间组织的管理与服务。建立健全政务公开和重大事项听证制度,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权。加大依法治区力度,积极推进法治北辰建设。认真搞好“五五”普法,深化“法律六进”,加强农村法律援助和司法救助工作。规范行政执法行为,加强行政执法监督,做到依法行政,严格执法。
5、维护社会和谐稳定。强化“稳定就是发展”的理念,增强“稳定是第一责任”的意识,严格实行稳定工作领导责任制,扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法。完善稳定风险和信访评估制度,构建多方联动“大调解”体系,深化“四位一体、三调联动”机制,认真抓好信访和矛盾纠纷排查调处工作,把矛盾化解在基层和萌芽状态,切实做到“小事不出村(居),大事不出镇(街),矛盾不上交”。加强社会治安综合治理,加快社区警务室建设,进一步完善警防、民防和技防网,推进流动人口服务管理中心建设,强化对高危人群的排查管控。深入开展严打专项整治活动,深化“平安北辰”创建活动。认真做好社区矫正和刑释解教人员的安置帮教工作。严格落实安全生产责任制,强化生产、消防、交通安全等监督管理,坚决遏制重特大安全事故。健全灾害监测预警及应急救援机制,做好气象服务和防灾减灾工作。加强保密工作,提高电子办公系统防控能力。抓好国防教育、民兵预备役建设和人防工作,提高应急应战能力。深入开展“双拥”共建活动,增强军政军民团结。
四、强化政府自身建设,切实保障科学发展
严峻的形势和艰巨的任务,对政府工作提出了更高的要求。要积极稳妥地完成政府机构改革,不断提高行政能力和管理水平,确保各项目标任务圆满完成。
1、用发展的眼光把握形势。树立强烈的忧患意识、机遇意识和发展意识,深刻认识当前和未来一个时期宏观经济形势的变化,充分估计各种困难,周密制定应对措施,为企业和群众提供更加有效的服务。深入学习现代金融、现代科技、国际经济、法律法规以及现代管理知识,不断增强应对各种挑战、依法管理经济社会的本领,集中力量,把握关键,推动北辰经济社会又好又快发展。
2、用务实的作风推进工作。把工作重心放在企业、放在基层,把主要精力用在抓落实、见成效上。加强对经济运行的监测,为科学决策提供准确依据。坚持重点项目、重点工程、重点工作现场办公制度,严格督查督办,实施跟踪问效。大力推行联合审批、集中审批、现场审批,开辟项目建设的绿色通道,促进政府服务的提质提速。
3、用良好的形象取信于民。强化为民服务意识,推进部门服务窗口建设,有效落实便民措施,真正方便群众、方便企业、方便投资者。继续坚持政府投资项目预算评审、建设工程招投标等制度,强化财政和审计监督,提高资金使用效益。严格落实党风廉政建设责任制,以领导机关、领导干部和容易滋生腐败的领域为重点,健全反腐倡廉制度,做到用制度管权、管事、管人。深化民主评议政风行风活动,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以良好的党风政风凝民心聚民力促发展。
各位代表,机遇意味责任,挑战激发活力,实干改天换地,拼搏创造未来。我们只有比别人更加努力、更加苦干、更加用心,才能化挑战为机遇,变逆境为佳境。让我们在市委、市政府和区委的领导下,以更加昂扬进取的精神、更加勤奋务实的作风、更加扎实有效的工作,团结和依靠全区人民,同心同德,开拓创新,迎难而上,为实现北辰更长时间、更高水平、更好质量的发展而努力奋斗!
『贰』 横店集团的历程回顾
珍惜机会 创造机会
1975
横店集团创始人徐文荣主席创办横店丝厂。
1978
抓住市场短缺的机会,以丝厂为“母厂”,先后办起了针织厂、内衣厂、印染厂、化纤纺织厂等工厂。
1980
分析市场,抢占先机,突破传统轻纺产业,发展高科磁性材料,为此后电子元器件制造业发展打下了基础。
1989
进入医药化工产业,主要生产医药中间体、原料药等产品,为日后的规模化生产以及向成品药发展打下了扎实的基础。
成立浙江省首家民营企业集团——“浙江横店企业集团公司”。提出“高科技、外向型、多元化、集团化”战略。
1993
经国务院经贸办审批,将“浙江横店企业集团公司”更名为“横店集团公司”;并以横店集团公司为核心企业组建“横店集团”。
1995
创建文化村、娱乐村、度假村等文化娱乐设施,为发展文化旅游产业奠定基础。
1996
以建造影视拍摄基地为契机,迅速带动并形成以影视为龙头的崭新影视娱乐产业。
1999
成立“横店集团控股有限公司”,并对“横店集团公司”以及下属子公司进行公司制改造。
进入现代高科技精准农业,发展草、畜、乳一体化产业。
2001
成立横店社团经济企业联合会,实行投资者与经营者的分离。
提出“三次创业”的战略目标:打造国际化的横店。
全国工商联对“全国民营企业10强”的排序中,横店集团位居第3位。
2002
中国企业联合会和企业家协会对“中国企业500强”的排序中,横店集团名列第131位。
2003
被国家广电总局批准为中国唯一的国家级影视产业发展基地—浙江横店影视产业实验区。
2004
中国首个影视拍摄基地协作体——浙江省影视拍摄基地联合会宣告成立。
中国电影集团公司,横店集团和华纳兄弟影业公司共同组建中国首家中外合资的电影制作公司。
2005
第三届浙江作家节在横店举行。
与北京电影学院联手培养影视管理人才,开办横店北影影视管理专修班。
“横店城市化与新农村建设研讨会”在横店举行。
2006
横店东磁A股(股票代码:002056)在深圳证券交易所挂牌上市。
2007
横店集团与中核集团成立合资公司,共同打造国内高端阀门的生产基地。
中影华纳横店影视参与投资拍摄、发行电影《投名状》。
中影华纳横店影视参与出品的影片《疯狂的石头》,获得第12届中国电影华表奖优秀数字电影奖、优秀电影技术奖。
2008
中澳合拍影片新闻发布会在横店举行,协议联合拍摄制作《寻龙夺宝》等3部影片。
2009
横店集团召开新一轮经济大投入动员大会。
横店集团影视产业转型升级,从提供影视基地的拍摄服务向影视产品的生产延伸。
专注持久 锲而不舍
1975-1980
专心发展,打好基础。限于当时的条件,企业为获得技术以求长远发展,主要是采取选派文化素质较高的优秀青年到国营企业培训,如今都以成为各个行业的专家和骨干。
1980-1990
大力扶持与投入针织、内衣、印染、化纤纺织等工厂的软硬实力。
1986-1993
组织大规模的技术改造,调整产业结构和产品结构,提出非高科技不上的战略。
横店集团制定了《科技进步奖励条例》。先后同中国科学院等科研院所建立经济技术协作关系,极大地促进了高科技产业的发展。
1993-1995
徐文荣主席当选为第八届全国人大代表,并荣获“全国第四届科技实业家创业奖金奖”、“全国优秀乡镇企业家”称号。
国家体改委等在北京人民大会堂召开“横店集团发展模式研讨会”
1996-2000
徐文荣主席被授予“全国劳动模范”光荣称号。
由于横店集团的迅速崛起,横店被列为“国家星火技术密集区”,“全国乡镇企业示范区”。
日本NHK电视台三次来横店,拍摄了《亚洲名人徐文荣》等电视专题片,并在国际卫星频道播出。
美国《好莱坞报道》杂志撰文介绍横店影视城,并誉之为“中国好莱坞”。
徐文荣主席总结的《企业养生法》,获中国企业管理杰出贡献奖。
设立博士后科研工作站。
2001-2002
横店国际商贸城建成开业,并成为世界贸易中心协会(WTCA)正式成员。
横店集团被批准为国家级企业技术中心。
提出“用天下人,聚天下资,谋天下利”;打造国际化的横店品牌和基业常青的百年企业。
2004
在“首届浙江商人年度风云人物评选”活动中,横店集团创始人徐文荣先生荣获首届浙江商人年度风云人物资深贡献奖。
横店集团创始人徐文荣先生荣膺“首届中国民营企业家十大杰出创新新闻人物”称号。
省广电局电影审查中心正式成立,并在横店影视产业实验区挂牌运行。
第八届中国国际儿童电影节及第十二届中国电影童牛奖颁奖仪式在横店隆重举行。
首届中国·横店影视博览会在横店影视产业实验区影视博览中心隆重举行。
2005
横店荣获“全国小康建设明星乡镇(村)”称号。
红色旅游经典景区“红军长征博览城”主题公园2005年10月19日在横店落成。
2006
“东磁”、“LINIX”商标先后荣获“中国驰名商标”。
横店集团创始人徐文荣先生当选“中国25大功勋品牌人物”。
横店集团控股有限公司荣登“品牌中国百企榜”。
2007
横店集团为加速国际化进程在意大利设立了欧洲公司。
横店集团新增加普洛家园药业和联宜电机为博士后试点工作单位。
2008
横店集团得邦电子与飞利浦照明集团成立合资公司,主要生产紧凑型荧光灯(节能灯)等绿色环保产品。
2008
横店集团控股有限公司荣获“浙江省功勋民营企业”。
横店集团欧洲分公司荣获“中意基金会2009——意大利投资奖”。
分享回报 造福社会
1975
带领农民走出土地,发展非农产业,使农民身份发生了历史性的变化;使农村的劳动力顺利实现了转移,同时为社会创造了大量的就业岗位。
1990
横店集团每年从积累中拿出资金,用于支持城镇建设,先后扶持村办、联户办和个体私营企业1000多家,协助政府解决好农民、农业、农村这“三农问题”。
1993
横店集团出资亿元,彻底整治了南江,使之千秋万代惠泽横店人民。
横店被国家建设部、国家科委等23个部委联合审定为“国家社会发展综合实验区”(后改为“国家可持续发展实验区”)。
横店集团响应国家号召,西进扶贫,先后在安徽、河南、湖北等省的贫困地区创办了多家企业,帮助当地人民脱贫致富。
横店集团出资在西部贫困地区修建了希望小学和青少年宫。
1994
徐文荣主席提出,文化力是企业发展的内在驱动力,要培育文化力,发展生产力,人的素质是企业发展的决定因素。
横店集团继1991年创办横店工业技术学校以后,又先后投资创办了浙江横店科技专修学院(1994年)、浙江省航空体育运动学校(1999年)、横店高级中学(2000年)、东阳市旅游学校(2001年)。
1998
长江发生特大洪灾,横店集团向灾区捐赠款物近千万元。
1999
首届中国农民旅游节在横店诞生,以后每年举办一次。
2000
横店集团投资创办了横店集团医院,并与芬兰医疗机构合作创建了金华中芬友好文荣医院。
2001
中国县域经济论坛在横店诞生。
2004
上海师大与横店高中联合办学。
浙江横店影视产业实验区电影放映队“红五月百场电影回报社会活动”正式启动,并赴江西井冈山、贵州遵义、陕西延安等10个革命老区,免费为当地人民放映电影。
横店集团把保护好生态环境视为经济可持续发展的动力,投入巨资改造环境、保护环境,并制订了《2004—2010年横店集团环境保护规划》。
浙江横店热电有限公司一期工程全面竣工投产。
2005
投巨资开建南江水库至横店的引水工程提高居民饮用水质量并确保企业的工业用水。
与中央电视台联合拍摄完成以横店集团创始人徐文荣为原型的现代农村剧《农民代表》,演绎出一条解决“三农”问题的新思路。
2006
横店污水处理厂二期工程动工。
横店集团正式筹建浙江横店影视职业学院。
2007
以横店集团发展史为蓝本创作的电视剧《农民代表》,获得浙江省“五个一工程”奖。
2008
四川大地震后横店集团捐款1250万元支援灾区,并与绵竹市东北镇天齐村定向结对。
横店成立“文荣慈善基金会”。
『叁』 跪求一篇作文[暑假生活二三事]800字左右
我认为时间最可贵的就是"今",最易丧失的也是"今",因为它最容易丧失,所更觉得它更宝贵。
----李大钊
这个暑假,我度过了无数个"今",这个暑假,漫长而快乐。
那山,那水,那尖叫
初次与爸爸妈妈一同出去观光旅游,我显得有点兴奋,开始在去平江的路上,我就显得有点不耐心了。我坐在车上"煎熬"了80分钟,终于到达了我们这次旅游的目地的---平江。
平江最着名的景点要属平江的连云山漂流了,我们走在田间小路上,凉爽的秋风向我们袭来,好不惬意!我一路上欣赏着这美好的田园景象,几乎忘了我们要去的目地的了。直到爸爸说:"到了!"我这才从迷人的景象中清醒过来。妈妈拿着票,从领取物品的地方给我们带了安全帽和救生衣。我当时挺迷糊的,竟然都穿倒了,可能是因为太兴奋的缘故吧。我刚戴上了安全帽,天公不作美,就下起雨来了。妈妈抱着我,生怕我着凉了,我们冒着雨,终于坐上了滑艇。当时的人很多,大概有几百人吧,我坐在滑艇上拿浆划着,犹如一条自由自在的鱼儿。终于等到了开闸的时候了,工作人员把挤在岸上的滑艇都推下了一条斜坡,轮到我们的时候,我的心嘣嘣的跳,爸爸对我说要抓好滑艇旁边的绳子,我抓得紧紧的。在我不经意间工作人员把我们推下了斜坡,我抓着绳子大声的尖叫,仿佛到了世界末日似的。旁边的爸爸一直告诉我说:"要抓好绳子,不要放松。"我也不敢怠慢,抓着绳子仿佛救命稻草似的,我在一路上喝了"一肚子的水",到岸下才发现,手已被我抓绳子已抓得通红的了。随后漂流的一路上也不是风平浪静,就在快要到达目地的的时候,我和爸爸竟被一块大石头给拌住了,怎么也脱离不了那块石头,就在我心急如焚的时候,一个也是漂流的游客阿姨用浆帮我们脱离了那块石头。我礼貌的对那位阿姨说了声:"谢谢。"在我们身边,处处充满爱。
第一次体验那种快乐
就在暑假过了将近一半的时候,在农村的表姐邀请我去她家玩,一刚到表姐家,我就窝在表姐家做作业,就在我刚做完语文作业的时候,姨妈便大声的对表姐说:"家里的秧还没插完,你快去田地里插秧。"我一听到插秧,觉得挺新奇的,就跟在表姐的后面,不久就来到表姐家的田地,"这就是禾苗么?"我问了问表姐。"摁。这是幼苗。"随着表姐下了田,我也跟着到了田里,笨拙的我耐心的学习着表姐插秧的动作,在我的妙手回春中,一侏侏即将要倒的禾苗被我"扶"了起来,太阳火辣辣的,弄得我满头是汗。在我和表姐的精心努力下,禾苗又恢复了往日的生机,竖立了起来。顿时,我感觉到了一种从未有过的满足感。
在这60天中,我学会了爱别人,学会了许多我不曾拥有的东西,更懂得了"粒粒皆辛苦"那里面农民的辛劳,这两件事,将是我心中海滩里永远抹不掉的脚印,它将伴随着我,一步。一步。走向未来
『肆』 金华市有几个污水厂呀都叫什么名字尤其是近一两年开始运营的。
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『伍』 需要一分与招商引资有关系的演讲稿。我是办公室的。
这次全市招商引资工作大会,是市委、市政府召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会和市委七届四次、五次全会精神,总结去年以来我市招商引资工作,研究部署今年的主要任务,进一步动员全市上下认清形势,解放思想,抢抓机遇,奋勇争先,不断开创我市招商引资工作的新局面,努力推动我市经济持续快速健康协调发展。
2003年是我市改革开放和现代化建设取得重大成就的一年,也是我市招商引资工作取得突破性进展的一年。一年来,市委、市政府始终把招商引资作为经济工作的重中之重,制定实施了《关于加快实施大开放主战略的决定》和“3671”,行动计划,开展了“三大基地建设与新一轮对外开放”大讨论活动,推动了新一轮招商引资热潮的形成。全市上下按照市委、市政府的统一部署,进一步解放思想,更新观念,理清思路,改进方法,努力克服非典和洪涝灾害等不利因素的影响,招商引资工作取得了可喜成绩。全市实际利用外资8126万美元,同比增长61.7%,总量位居全省第三,增幅位居全省首位,为近8年来最好水平;实际利用内资15.5亿元,同比增长183.9%,提前和超额完成省下达的招商任务,对推进淮南经济社会的发展发挥了重要作用。这些成绩的取得,是全市各级党委、政府正确领导、科学决策的结果,是各县区、各部门、各有关企业团结协作、密切配合的结果,也是招商引资工作者埋头苦干、扎实工作的结果。借此机会,我代表市委、市政府向为我市招商引资工作付出辛勤劳动和做出突出贡献的同志们表示衷心的感谢!
下面,我就如何做好今年的招商引资工作,讲四点意见。
一、认清形势,深化认识,努力掀起新一轮招商引资的热潮科学地分析形势,准确地把握形势,既是我们统一思想、统一认识的基本前提,也是谋划未来、制定对策的重要依据。淮南的招商引资究竟面临一个什么样的形势,我们应该有一个清醒的认识和把握。只有认清形势,善于把握机遇,我们才能在新一轮国际国内竞争中,占据有利地位,寻找新的动力支持,赢得加快发展的主动权。
第一,从国际经济形势和发展趋势看,招商引资已成为世界经济发展一种不可阻挡的时代潮流。当前,随着跨国公司的发展,交通通讯方式的政进,以及科技的巨大进步,经济活动越来越多地跨出国界,各国相互联系、相互渗透日益加深。欧盟、亚太经合组织、东盟等区域经济组织的建立,特别是世界贸易组织的成立,使世界多极化和经济全球化的步伐进一步加快,正在促进国际资本、资源、技术、人才等要素以空前的速度流动,世界各国、各地区都面临着生产和贸易国际化、投资和金融国际化、市场和竞争国际化的严峻形势。资本的跨国运动已成为驱动当代世界经济发展的引擎和时代潮流。它有利于生产要素和资源在全球范围流动和有效配置,有利于世界经济结构、产业结构和产品结构的调整,有利于改变国际经济秩序,特别是有利于发展中国家解决资金不足和技术落后问题,以此提升产业水平和优化产业结构,扩大开放和促进贸易,改革和完善市场经济体制。这种大趋势、大环境,既为我们提供了重大机遇,也使我们面临着新的挑战。可以说,哪个地方与国际接轨快,经济发展环境好,哪里就能吸引更多的外来资本,掌握发展的主动权。
第二,从我国对外开放的历史实践和发达地区利用外资的成功经验看,招商引资已成为加快发展的主要牵动力量。改革开放20多年来,对外开放已成为我国的一项基本国策,招商引资已成为提升经济发展层次和实力的重要战略措施。2003年,我国实际利用外资535亿美元,占全国固定资产投资的8%。从全国各省区特别是沿海地区看,利用外资已成为推动经济快速发展的主要手段。2002年,浙江省实际利用外资31.6亿美元,增长83.7%,2003年实际利用外资54.5亿美元,增长72.4%。广东省全省的固定资产投资三分之一来自外资。2003年广东省实际利用外资达189.41亿美元,广州市达30.64亿美元,深圳市达50.42亿美元,东莞市达25.63亿美元。江苏的苏州市作为一个地级市,由于高度重视招商引资,近10年的招商引资额为西部10省区的总和,一跃成为全国的第五经济强市。江西省作为一个中部省份,2001年、2002年吸收外商直接投资分别增长74%和1.7倍,两年引进国内资金606亿元,拉动经济增长7个百分点,2003年实际利用外资16.64亿美元,增长33.4%,其中,外商直接投资16.12亿美元,实际引进内资700亿元,增长64%,被经济学家称为“江西现象”。全国许多省市区外资在经济总量的比重已经占到60%以上。当前,我国经济发展已进入了新的增长期,全国各地都在紧紧抓住重要的战略机遇期,竞相发展。沿海发达地区在原有基础上,调整发展战略,实施“二次创业”,增创新优势,对外开放工作迅速跃上了一个新层次;中央关于振兴东北老工业基地的战略决策,必将使东北地区成为继珠三角、长三角、京津唐之后的中国经济增长第四极,随着各项政策措施的陆续到位,国内外投资者必将把目光瞄准东北市场;中西部的各省份也都审时度势,奋起直追,对外开放势头强劲,招商引资将更加激烈,人流、物流、资金流将向区位条件和投资环境更好的地区集中。淮南作为中西部的一个能源城市,能不能抓住机遇,更加有效地开展招商引资工作,将直接决定我市未来的发展走势。
第三,从经济转轨和投资方式转变的深刻变化看,招商引资是加快我市经济发展的必然选择。我市是一个能源工业城市,在计划经济时期,主要依赖国家政策性投资拉动经济发展。随着计划经济向市场经济转轨,社会主义市场经济体制的逐步建立,市场已成为配置资源的主要形式,资金的配置也必然要遵循市场法则和价值规律。特别是那些直接用于企业发展的投资,已基本上要靠市场去解决。过去那种单纯靠国家投资上项目、促发展的模式不会再有了。如果我们不调整思路,仍把发展的希望寄托在等靠要上,必然会贻误战机、妨碍发展。从我市企业自身的投资能力看,国有企业多数包袱沉重,自筹无力,借贷无门,而民营经济又比较弱小;从老百姓的投资理财理念看,虽然截止3月末我市居民银行储蓄达163.85亿元,数目不小,但由于人民群众的观念、生活水平及社会保障能力等原因,一时还难以把这些资金动员出来,变为有效的投入。加快我市经济发展最现实最有效的选择只有招商引资。可以说,招商引资的程度,决定着我市经济的发展速度。如果没有外来资金的投入,没有先进设备的引进,没有先进智力的引入,加快发展将是一句空话。我们常说:“财政保吃饭,贷款搞建设,引资促发展”,这就生动地描绘了我们自身的经济状况,也明确了发展的依靠力量。实际上,今后不仅是发展靠引资,随着社会公益事业的市场化,建设的资金也将主要靠引资来解决。因此,我们必须比以往任何时候都要重视招商引资工作,比以往任何时候都要珍惜我们取得的招商引资成果。各级党委、政府一定要审时度势,进一步提高招商引资的重要性和紧迫性认识,增强做好招商引资工作的使命感和责任感,不断强化忧患意识;竞争意识和机遇意识,真正把招商引资作为经济工作的重中之重,作为加快发展的最大实招,下更大的决心,花更大的力气,迅速掀起新一轮招商引资的热潮。
二、明确目标,突出重点,全力推动招商引资工作再上新台阶
今年是我市大开放、大建设、大发展的关键之年。全市招商引资工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”,重要思想为指导, 以融入“长三角”、渗入“珠三角”、面向韩国为重点,进一步解放思想,拓宽思路,落实措施,加大力度,努力实现我市招商引资工作的新突破,推动全市经济更快更好的发展。今年招商引资的目标是:利用外资1亿美元,利用省外资金超过20亿元,招商引资工作在全省保持先进水平。
第一,要认真查找工作差距,以思想的大解放推动招商引资的新突破。我市招商引资工作虽然取得较大成绩,但是必须清醒地看到,与大开放、大招商的要求相比还存在着很大差距:一是思想认识上的差距。部分同志认为我市是个能源城市,资源丰富、发展有条件,搞不搞开放、有没有外资无关紧要,不碍大局。部分企业经营者对招商引资思想上有顾虑,怕丢权丢利。二是工作服务上的差距。有些部门服务于招商引资的意识不强,不是主动为外商出主意,搞服务,想外商之所想,急外商之所急,办外商之所需,而是消极应付,遇到问题光说这样不行,那样不行,就是不说怎么样才行。三是政策落实上的差距。有些部门没有大局观念,只顾部门利益,照搬条条框框,不从淮南实际出发思考问题,不落实市委、市政府关于招商引资的政策。有的认为招商引资是开发区的事,不是全市的事,不是自己的事。有的对市里定的事情,总是找一些借口,拖着不办。四是工作作风上的差距。有的部门作风不实,工作浮飘,征用土地扯皮,办理证件扯皮,落实项目扯皮,在扯皮中耗费了许多时间和精力。有的是说的多,做的少,跑的地方多,谈的项目少,谈成的项目更少。五是基础设施建设上的差距。我市城市硬件建设
尽管取得了明显进展,但与沿海沿江城市相比相差较大,建设工期比较长,建设档次也不高。这些问题不解决,势必影响我市的对外开放和招商引资。解决这些问题方法是多方面的,但最根本的是解放思想。解放思想的核心是“放”。“放”要全面放,放开手脚,放低门槛,放活体制,放活要素,“放水养鱼”;“放”要彻底放,清除一切妨碍招商引资的阻力,消除一切影响招商引资的因素,拆除一切束缚招商引资的政策藩篱;“放”就要尽快放,早放早得益,快放快得益,大放大得益,小放小得益,不放不得益,谁敢于早放快放大放,谁就会抢占招商引资的制高点。“放”的关键在领导层,在干部。各县区、各部门、各单位一定要认真查找问题,采取切买措施,突出在领导层中、在干部中解决思想解放程度不够、政策放宽程度不够、体制活力释放不够、工作推进力度不够的问题,坚决冲破一切影响招商引资的思想观念、体制弊端、行为方式、管理方式,自觉地为招商引资“清障”、排险”、疏通、变通、融通,努力打造适宜各种投资落地的跑道,适宜各种投资者创业创新的环境,让一切活力竟相进发,让一切创造财富的源泉充分涌流,让一切生产要素向我市聚集,真正以思想的大解放推动招商引资的新突破。
第二,要着力打造招商主体,以大企业、大项目提升招商引资的规模和质量。大项目、大企业对经济发展的带动性强、贡献率高,提高招商引资水平必须突出大项目、大企业这个重点。去年以来,淮南矿业集团积极引进中电投、香港中华电力、浙能集团等大企业加快煤电一体化建设,取得明显成效。淮化集团也积极加强与上海复星集团的合资合作。他们为全市大企业、大项目招商起到了很好的示范作用。各县区、各部门、各企业要向矿业集团和淮化集团学习,紧紧围绕建设“三大基地”、发展“六大产业”,积极引进和上马一批效益好、贡献度高、产业关联度大的项目,以大项目促进大产业、推进大开放、实现大发展。一是要抓好煤电化项目。重点支持淮南矿业集团与中电投合资建设田集电厂4×60万千瓦机组,与香港中华电力合资建设潘集电厂2×60万千瓦机组,与浙能集团合资建设凤台电厂4×60万千瓦机组,力争田集电厂年内开工,潘集、凤台电厂尽早开工,2007年建设投产。开工建设平电二期2×60万千瓦机组、洛电三期2×60万千瓦机组、田电二期技改1×30万千瓦机组,力争开工建设瑞亨电厂洁净煤多联供发电厂2×30万千瓦机组。支持淮化集团与上海复星集团的合资合作,加快工作进度,力争6月底新公司挂牌。二是要抓好针对韩国的招商引资工作。大力支持信昊棉纺、信昊毛纺、东信织物、东方麻纺等已建成投产项目正常生产,扩大经营,做大做强。进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度,确保今年建成投产。认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实,力争早日开工建设。同时,今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。三是要抓好企业招商重组。要加大对已重组企业的支持服务的力度,促进企业建设和扩大生产。对尚未重组的困难企业,市直有关部门和县区要深入摸排,制定出招商重组方案,主动出击,力争取得实质性进展。今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业;集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目,发挥示范作用,引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。四是要抓好城市基础设施的招商引资.重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。加快淮南天然气利用工程项目建设。积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路,收购供水公司、公交公司,加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。已建成投产项目正常生产,扩大经营,做大做强。进一步加快宝罗印染、爱博纺织服装等在建项目建设进度,确保今年建成投产。认真抓好韩国大农6万绽高档纤维、东洋精密1万吨纤维纺纱油剂、韩国新光7000吨高档针织制品等已签约项目的落实,力争早日开工建设。同时,今年要争取再签约一批上千万美元的大项目。三是要抓好企业招商重组。要加大对已重组企业的支持服务的力度,促进企业建设和扩大生产。对尚未重组的困难企业,市直有关部门和县区要深入摸排,制定出招商重组方案,主动出击,力争取得实质性进展。今年要重点抓好浙江横店集团东磁公司整体收购皖纸公司建设铝制品深加工项目、陕西东盛药业集团控股益益乳业等项目、浙江景兴纸业;集团高档卷烟纸项目、中国兴乐集团收购重组赛力威线缆公司、化机厂并建设50万千伏高压电缆生产线项目、中国建材集团重组淮南煤矿机械厂和特种水泥厂项目,发挥示范作用,引导困难企业走利用外部资金摆脱困境、实施战略性重组的路子。四是要抓好城市基础设施的招商引资。重点推出一批已建、在建和待建的基础设施和公用事业对外招商。加快淮南天然气利用工程项目建设。积极寻求外商收购京福高速淮南连接线及配套建设项目、投资建设城市环城公路,收购供水公司、公交公司,加快我市基础设施项目建设合资合作的步伐。
第三,要切实加快开发区建设,以高标准的园区实现招商引资的聚集效应。前不久,省委书记王太华同志来我市调研,对开发区的及韩国工业园建设成果给予了充分肯定,对开发区的发展作出了重要指示。我们要认真落实太华书记的指示精神,不断加快我市开发区发展步伐。一是基础设施建设进度要加快。上个月省党政代表团到广州考察,我们参观了广州市经济技术开发区。这个区为吸引外资,加大基础设施建设力度,区内实现了“七通一平”,建成了花园式开发区,但每亩土地价格只有20万元。我们要大胆借鉴广州等地经验,敢于投资,舍得投资,切实做好开发区的规划建设。今年要高标准完成20平方公里的总体规划和10平方公里详细规划,开工建设永兴路、中兴路及配套设施,确保开发区工业污水处理厂按期建成投产。要加快标准厂房建设,厂房建好后可以租给客商,也可以卖给客商,有的甚至可以送给他们,让客商安心地在开发区扩大生产。二是招商引资力度要加大。开发区管委会要把主要精力放到招商引资上,重点瞄准跨国公司、世界500强企业以及国内上市公司、大企业,争取引进大的项目,形成“大招商、招大商”的格局,确保今年引进外资超6000万美元,内资超10亿元。三是工业园区建设水平要提高。要继续按照“依区建园,以园兴区”的思路,推进区中园建设。今年要重点抓好韩国工业园二期项目,完成投入1.6亿美元。支持万向集团扩大万向特轴和原华鹰机械厂的生产规模,形成万向工业园。支持东盛药业集团在开发区建设东盛科技园。各县区都要突出特色、因地制宜地抓好工业园区的规划建设,加快发展开放型经济。
第四,要积极创新工作方法,以有效的招商方式提高招商引资的实际效果。“工欲善其事,必先利其器。”招商引资要适应新的发展形势,就要不断改进工作方法,创新招商引资方式。我们要坚持多路并进,多策并举,不断增强招商引资工作的针对性和实效性。一是要倡导以商引商。办好一家外来企业,就是一本很好的招商指南;哄骗一家外来企业,就会对一个地区的发展商机带来严重的负面影响。我市韩国工业园的诞生就是一个很好的例证。韩国信昊公司在我市投资成功后产生了极大的示范效应,引来了一批韩国企业。对此,各县区、各部门一定要从中受到启示,认真对待每一户外来投资企业,及时帮助落户企业解决实际问题,为他们的企业成长、发展提供良好的服务,让投资者自觉引资、扩资,增资,形成“引进一个、建好一个、带来一批”的联动效应。二是要坚持外出招商。近年来,我市招商引资工作取得了较好的成效,一条重要经验就是我们主动出击,广交朋友,广为推介。今年,我们要继续强化招商攻势,采取组团式招商,驻点招商、小分队招商等形式,一年四季招商不止,引进外资不断,形成千方百计招项目、千山万水引外资的局面。特别要重点瞄准浙江、福建、江苏、上海、广东等发达地区和大型企业集团、跨国公司,有计划、有目地的上门推介。三是要抓好会展招商。要精心办好中国豆腐文化节,积极参加深圳高交会、厦门招商会、中国东西部合作与投资贸易洽谈会以及省政府举办的各种大型招商活动,扎扎实实地做好各项参会准备工作,做到“会前播种、会中开花、会后结果”。四是要突出招商实效。抓而不实等于不抓。我们要力求抓实每一个招商环节,使我们的工作紧锣密鼓、环环相扣,保证外来资金和项目引得进,留得住,养得大。要善于捕捉信息,只要有一丝商机,都要抓住不放,力争变成在谈项目。对于在谈项目,要采取“盯人”战术,加强跟踪联络,帮助客商作好市场预测和项目可行性分析等前期工作,增强客商信心,力争早立项、早审批;对已审批项目,按预订计划尽快启动建设,加快资金到帐进度和项目实施进度;对在建项目,要主动帮助解决建设中遇到的各种问题,力争早日竣工投产,早见成效。
三、优化服务,改善环境,着力营造吸引外商来淮投资的新优势
在市场经济条件下,环境就是“气候”,企业就是“候鸟”。只有努力创造更加宽松、更加理想、更具优势的投资环境,才能引来投资者,留住投资者。当前,随着招商引资竞争日趋激烈,依靠优惠政策为主的招商引资优势正在弱化,而通过完善区域综合服务功能,改善投资软环境已成为推进招商引资、加快发展的新亮点。今年,我们要在继续实行外来投资优惠政策的同时,大力倡导优质服务理念,用硬措施改善软环境,重点加强政务环境、信用环境、法治环境、城市环境建设,不断增强投资吸引力,营造招商引资比较优势。
一是要树立“亲商”理念,优化政务环境。投资者是我们的衣食父母,是我市经济发展的推动力量。各级各部门要进一步增强“亲商”意识和服务意识,切实把为外商提供全过程服务、全领域服务、全天候服务融入每一位干部特别是具体办事人员的思维之中,尽心竭力为外商提供优质服务。要进一步增强大局意识,坚决做到部门利益服从全市利益, 眼前利益服从长远利益,凡是与市招商引资政策不相符、有抵触的部门规定,都要一律废除或取消,绝不允许顶着不办、自行其是,更不允许用本部门的条条框框来压外商。要结合贯彻《行政许可法》,进一步减少审批事项和收费事项,必须保留的审批事项,要减少中间环节,缩短审批时限,提高作效率。对重大外商投资项目,凡涉及到的地区和部门,要负责人要亲自服务、亲自协调、亲自解决有关问题,对项目投演、审批、注册、建设等过程要一包到底,建立外商投资“快速通道”。有关部门要进一步加强监督检查,及时受理外商和群众的投诉,对影响和破坏经济发展环境的单位、领导和责任人要严肃查处,绝不姑息。
二是要树立“诚信”理念,营造信用环境。人无信不立,一个城市、一个地区、一个企业也是这样。失去信誉就等于失去了发展空间。招商引资不能信口开河,要实事求是,诚实守信,凡向投资者作出的承诺必须坚决履行。近年来,我市对外商作出的“逢山开路、遇水搭桥、一路绿灯”的承诺在韩国企业界广为流传,“诚信招商”已成为我市的一大“品牌”。我们要倍加珍惜这个“品牌”,进一步加强“信用淮南”建设。各级、各部门尤其是各级领导及决策部门要带头遵守和维护政府信用,做到诚信招商、诚信待商、诚信留商,不断提高政府的公信力。要切实加强企业“重合同,守信用”的宣传、教育,提倡诚信和守法经营。积极推进金融安全区建设,严肃查处逃避金融债务行为。推进企业和个人的信用登记等制度建设,逐步建立覆盖全社会的信用体系。
三是要树立“公正”理念,建设法治环境。公正是一个地方文明程度的重要标志。发展开放型经济,必须坚持依法行政,营造公正合法、公平竞争的投资环境。要按照世贸组织规则和国际惯例,深化行政审批制度改革,积极引入竞争机制,打破行业垄断和本位主义,大力整顿市场经济秩序,严厉打击强行承包工程、干扰工程建设等违法犯罪行为,为各类投资者提供公平竞争的环境。要强化行政执法监督,切实维护投资者合法权益。今后凡对企业进行执法检查(安全检查除外),一律实行申报制度,由检查部门报经市政府批准后持检查证到企业进行检查。否则,企业可以拒绝检查。对同一企业的类似检查,其结果作为共享资源,不得重复检查。要充分发挥我市是“较大的市”、享有地方立法权的优势,加强地方立法工作,建立健全吸引外商投资的鼓励性法规、合法权益保护法规、人身财产安全保障等法规体系,把对外开放和招商引资工作逐步纳入法制化的轨道。
四是要树立“文明”理念,美化城市环境。一个城市要有吸引力,必须要有文明的城市形象。我们要按照“省内最佳,国内一流”的标准,加快文明城市建设步伐,大力实施“净、畅、宁、绿、亮”工程,打造具有淮南特色的人居和创业环境。“净”就是要净化环境、减少污染,创造清洁、健康、舒适的生产生活环境;“畅”就是要整治交通、规范行驶,创造畅通、便捷、安全的交通环境;“宁”就是要加强严打、综合治理,创造和谐、稳定、安宁的治安环境;“绿”就是要加大绿化力度,争创国家级园林城市,创造青山碧水蓝天绿地的生态环境;“亮”就是要抓好亮化工作,以路灯、沿街建筑及店面亮化为主体,户外广告亮化为衬托,车站、广场、树木亮化为点缀,形成灯火辉煌、夜色宜人的城市景观。各县区、各部门、各单位一定要加强领导,负起责任,加大力度,狠抓落实,努力塑造一流的城市新形象,吸引更多的外来投资者到淮南投资。
招商引资工作事关我市经济社会发展大局,必须从全市发展大局的战略高度,进一步加强对招商引资工作的领导,强化责任,狠抓落实,形成招商引资强有力的组织保障体系,确保招商引资的各项目标任务落到实处。
第一,要认真落实招商引资领导责任制。各级党委、政府和各部门、各单位一定要把招商引资工作作为加快发展的重要战略任务摆上重要位置,继续高度重视招商引资工作,进一步强化组织领导,理招商管理体制,建立健全统一的组织领导机构,负责指导、协调招商引资工作。各级各部门的一把手是招商引资的第一责任人,要认真落实领导责任制,不仅要做招商引资的组织者、领导者,更要做招商引资的实践者;不仅要过问招商引资中的重大问题,也要带头走出去招商,对大的招商项目,要亲自参加谈判,亲自组织实施,亲自调度项目建设。要继续实行重大项目领导负责制,对市委、市政府确定的今年招商引资十大项目做到每个项目成立一个由市级领导牵头的领导小组,每个月召开一次调度会,协调解决项目中出现的重大问题,确保项目顺利实施。
第二,要建立健全招商引资目标考核体系。要进一步完善目标责任制,层层签定责任状,做到任务到人、责任到人、奖惩到人,形成科学合理、规范有效的工作机制。要继续把招商引资纳入县区、部门和领导干部的目标考核之中,考核结果作为评价班子、领导干部政绩的重要内容和评先选优的重要条件。对完成或超额完成招商引资任务、工作成绩突出的单位和个人,要给予重奖,并在领导干部提拔使用上给予优先考虑;对完不成招商引资任务的单位,要在全市亮黄牌,进行通报批评。要进一步完善《淮南市招商引资项目引荐人奖励办法》,大张旗鼓地对招商引资有功的引荐人予以奖励,引导更多的人为招商引资作贡献。要加大招商引资的督查力度,认真解决重洽谈轻跟踪、重签约轻到资、重开工轻投产等现象,要建立招商引资通报和统计制度,做到月月有检查,季季有考核,定期编发通报,把在手项目落实到每一个具体部门和责任人,要明确时限、要求和责任,把握每个环节,对由于人为原因导致项目不落实的,要追究责任、严肃