餐饮废水条款

『壹』 西安市自来水水费内已含排污费，为什么还要向企业另外加收排污费。我给+100分！！回答好了再继续追加！！

今天起，国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》正式实施，这标志着我国已有10年历史的排污收费制度将出现新的变化。负责西安市排污费征收和管理的西安市环境监理处处长姜万河接受记者采访时，就该条例的有关条款作了详细解读。
据介绍，新颁布的《排污费征收使用管理条例》的变化主要在四个方面：一是将排污收费由原来的超标收费改为排污即收费，或排污即收费和超标收费并行；二是明确排污费必须纳入财政预算，列入环保专项资金进行管理；三是明确排污费必须用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术新工艺的开发示范和应用以及国务院规定的污染防治项目的拨款补助或贷款贴息；四是加大对排污费征收使用中各种非法行为的处罚力度，提高罚款额度。
记者（以下简称记）：排污费征收的对象都有哪些？
姜万河（以下简称姜）：新《条例》规定，直接向环境排放污染物的单位和个体工商户都应是缴纳排污费的对象。就是说，除居民、个人外，任何排污者都应缴纳排污费。
记：排污者排污需要办理什么手续？
姜：排污者一般每年年初须到西安市环境监理处填报《排放污染物申请登记报表》，申报数据以上年度正常生产状况条件下排放污染种类、数量和浓度，作为本年度数据的基础。排污量发生重大变化也应及时申报。新建、扩建、改建项目，应当在项目试生产前3个月内办理排污申报手续；建筑工地必须在开工15日前办理排污申报手续；以前未进行排污申报手续的单位，即时按通知要求申报。
记：排污申报的污染物主要指什么？
姜：排污申报的污染物主要是废水、废气、噪声、固体废弃物等排放情况及污染处理设施运转情况。其中，废水主要申报其排放量（自来水、自备井用量）、主要污染物浓度；废气主要申报耗煤量、煤质的情况，生产工艺废气排放量及主要污染物浓度；噪声污染主要申报噪声源的位置、排放强度及时间；固体废弃物申报种类、数量，堆放有无防渗漏、防扩散环保措施及处置情况。比如说，某单位产生的生活污水、生产或者生活用锅炉产生的煤烟、施工工地的噪声等，都必须提出申报，要缴纳排污费。
记：条例规定的收费内容有哪些？
姜：对向水体或大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费或废气排污费；超过国家或地方规定的水污染物排放标准的，还应加一倍征收超标准排污费。对没有按环境保护标准贮存、处置工业固体废物的，按排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。不按规定处置危险废物的，按照危险废物的种类数量计征危险物排污费。对环境噪声按照噪声的超标分贝数计征噪声超标准排污费。
记：排污量是如何核定的？姜：条例中国家环保总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据、污染物排放自动监控仪监测数据、物料衡算方法计算所得衡算数据将作为核定依据。环境监察机构可以实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。
记：排污费计征的依据是什么？
姜：新的计征办法按照排放污染物的种类、数量分别计算，取污染当量数最高的三项之和作为污水排污费或废气排污费的收费依据。即“排多少污，收多少费”，或者说“只要排污，就得缴费”。
记：各种污染物的征收标准是多少？
姜：污水排污费每一污染当量征收标准为0.7元。废气排污费每一污染当量为0.6元，其中二氧化硫排污费第一年每一污染当量征收标准为0.2元，第二年为0.4元，第三年为0.6元。每吨固体废物的征收标准按其种类分5—30元不等征收。危险物排污费征收标准为每次每吨1000元。噪声超标排污费标准每月最高可征收11200元。
记：收取的排污费用来干什么？
姜：排污费必须纳入财政预算，主要用于重点污染源、区域性污染防治、污染防治新技术、新工艺的开发、示范和应用及规定其它污染防治项目的拨款补助或贷款贴息。排污费不再作为缴费单位的治理返还资金，充分体现了“谁污染谁负担”的原则。
记：哪些情况可以不交排污费？姜：排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
记：哪些情况可以减免排污费？
姜：排污者因不可抗力因素造成重大经济损失的，可申请减免排污费。因经济困难经批准可缓缴排污费，但最长不超过3个月。除此外任何单位和个人不得以其它理由减免应缴排污费。
减、免、缓缴排污费由环保部门会同财政部门、价格主管部门予以公告并注明相关主要原因。
记：违反条例规定将会受到什么惩罚？
姜：排污者拒报、谎报排污情况的行为，依照有关法规将受到10000元以下的处罚，并限期补报。
对未规定缴纳排污费的，除每天加征千分之二滞纳金外，而且可处以应缴费额1—3倍的罚款，直至责令停产、停业整顿；不按批准用途使用环保专项资金的，除处以1—3倍罚款外，10年内不得申请使用环保专项资金。
同时，对以欺骗手段骗取减、免、缓缴排污费的，环保部门除责令限期补缴排污费外，并处所骗取批准减、免、缓排污费数额1倍以上3倍以下的罚款。

『贰』 餐饮用餐具不让收费是吗有明确规定吗

是的，不应该收费。具体如下：

根据《食品安全法》

第三十三条 食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:

(一)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所,保持该场所环境整洁,并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离;

(二)具有与生产经营的食品品种、数量相适应的生产经营设备或者设施,有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施;

(三)有专职或者兼职的食品安全专业技术人员、食品安全管理人员和保证食品安全的规章制度;

(四)具有合理的设备布局和工艺流程,防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染,避免食品接触有毒物、不洁物;

(五)餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器,使用前应当洗净、消毒,炊具、用具用后应当洗净,保持清洁;

(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;

(七)直接入口的食品应当使用无毒、清洁的包装材料、餐具、饮具和容器;

(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;

(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;

(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;

(十一)法律、法规规定的其他要求。

非食品生产经营者从事食品贮存、运输和装卸的,应当符合前款第六项的规定。

《合同违法行为监督处理办法》

第十条经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中加重消费者下列责任：

（一）违约金或者损害赔偿金超过法定数额或者合理数额；

（二）承担应当由格式条款提供方承担的经营风险责任；

（三）其他依照法律法规不应由消费者承担的责任。

第十一条经营者与消费者采用格式条款订立合同的，经营者不得在格式条款中排除消费者下列权利：

（一）依法变更或者解除合同的权利；

（二）请求支付违约金的权利；

（三）请求损害赔偿的权利；

（四）解释格式条款的权利；

（五）就格式条款争议提起诉讼的权利；

（六）消费者依法应当享有的其他权利。

(2)餐饮废水条款扩展阅读

另外有的地方政府已经有明文规定禁止收费，例如青岛：

《青岛市价格条例》

第十四条

经营者不得在标价外收取任何未予标明的费用。

商品和服务实行先消费后结算的，经营者应当在销售商品、提供服务前，如实告知对方价格，并在结算时出具列有具体收款项目和价格的单据。

餐饮服务经营者不得在餐饮价格外收取房间费、空调费、餐位费、餐具使用（消毒）费等各类设施、设备的使用费用。

『叁』 为什么企业达标还交排污费

一、因为企业达标只是生产企业所排放的污染物达到当地环保局规定的标准，并不代表没有污染物，所以要交排污费。

二、相关法律依据 ：

缴纳排污费是有法律依据的，我国从2013年8月1日起，国务院颁布的《排污费征收使用管理条例》正式实施，该条例与以往环保收费有很大变化；主要在四个方面：一是将排污收费由原来的超标收费改为排污即收费，或排污即收费和超标收费并行；二是明确排污费必须纳入财政预算，列入环保专项资金进行管理；三是明确排污费必须用于重点污染源防治、区域性污染防治、污染防治新技术新工艺的开发示范和应用以及国务院规定的污染防治项目的拨款补助或贷款贴息；四是加大对排污费征收使用中各种非法行为的处罚力度，提高罚款额度。 直接向环境排放污染物的单位和个体工商户都应是缴纳排污费的对象。就是说，除居民、个人外，任何排污者都应缴纳排污费。
三、污染物的种类：主要是废水、废气、噪声、固体废弃物等排放情况及污染处理设施运转情况。其中，废水主要申报其排放量（自来水、自备井用量）、主要污染物浓度；废气主要申报耗煤量、煤质的情况，生产工艺废气排放量及主要污染物浓度；噪声污染主要申报噪声源的位置、排放强度及时间；固体废弃物申报种类、数量，堆放有无防渗漏、防扩散环保措施及处置情况。比如说，某单位产生的生活污水、生产或者生活用锅炉产生的煤烟、施工工地的噪声等，都必须提出申报，要缴纳排污费。
四、排污量的确定：对向水体或大气排放污染物的，按照排放污染物的种类、数量计征污水排污费或废气排污费；超过国家或地方规定的水污染物排放标准的，还应加一倍征收超标准排污费。对没有按环境保护标准贮存、处置工业固体废物的，按排放污染物的种类、数量计征固体废物排污费。不按规定处置危险废物的，按照危险废物的种类数量计征危险物排污费。对环境噪声按照噪声的超标分贝数计征噪声超标准排污费。
条例中国家环保总局规定的监测方法监测所得的监督监测数据、污染物排放自动监控仪监测数据、物料衡算方法计算所得衡算数据将作为核定依据。环境监察机构可以实际情况，对餐饮、娱乐、服务等第三产业的小型排污者，采用抽样测算的办法核算排污量。
五、排污费计征的依据：
排放污染物的种类、数量分别计算，取污染当量数最高的三项之和作为污水排污费或废气排污费的收费依据。即“排多少污，收多少费”，或者说“只要排污，就得缴费”。
六、各种污染物的征收标准：
污水排污费每一污染当量征收标准为0.7元。废气排污费每一污染当量为0.6元，其中二氧化硫排污费第一年每一污染当量征收标准为0.2元，第二年为0.4元，第三年为0.6元。每吨固体废物的征收标准按其种类分5—30元不等征收。危险物排污费征收标准为每次每吨1000元。噪声超标排污费标准每月最高可征收11200元。
七、不交或减免排污费的情况：

排污者向城市污水集中处理设施排放污水、缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。排污者建成工业固体废物贮存或者处置设施、场所并符合环境保护标准，或者其原有工业固体废物贮存或者处置设施、场所经改造符合环境保护标准的，自建成或者改造完成之日起，不再缴纳排污费。
排污者因不可抗力因素造成重大经济损失的，可申请减免排污费。因经济困难经批准可缓缴排污费，但最长不超过3个月。除此外任何单位和个人不得以其它理由减免应缴排污费。
减、免、缓缴排污费由环保部门会同财政部门、价格主管部门予以公告并注明相关主要原因。

『肆』 城镇排水与污水处理条例的其他解读

解读1
当前，我们国家许多城市面临水环境恶化、城市逢雨必涝的问题，要解决这些问题，必须实现城市水系统的健康循环，而切入点就是规范的排水以及污水的深度处理和利用。所谓健康水循环，就是上游地区的用水循环不影响下游水域的水体功能，水的社会循环不损害水的自然循环的客观规律。从这个意义上，城镇排水与污水处理系统是促进城市用水的健康循环、恢复水环境的生命线工程。它的任务早已超出了排除雨水污水、保护城市生活环境、防止公共水域污染的范畴。
《城镇排水与污水处理条例》提出排水与污水处理工作要遵循“尊重自然”、“统筹规划”、“配套建设”、“保障安全”、“综合利用”等原则。
首先，要“尊重自然”。这一原则是统领性原则，是其他四项原则的根本，体现了党的十八大提出的“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态文明理念，也符合最近国务院《关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》的城市开发建设要“最大限度地减少对城市原有水生态环境的破坏”的精神。《条例》多次提到“削减雨水径流”、“雨水径流控制”等要求，并相应的提出有关措施，包括增加绿地、砂石地面、可渗透路面和自然地面对雨水的滞渗能力，利用建筑物、停车场、广场、道路等建设雨水收集利用设施，削减雨水径流等，体现了低影响开发理念和尊重自然的理念。
其次，要“综合利用”。《条例》从规划、设施建设及政策鼓励等方面制定了一系列促进污水的再生利用和污泥、雨水的资源化利用的制度措施。同时，《条例》明确了初期雨水收集与处理的方式，对初期雨水的排放调控和污染防治提出了要求，这对于防止城市水环境污染，特别是合流制地区下游污水厂正常运行、达标排放十分重要，也为雨水资源的综合利用创造了政策条件。
第三，“统筹规划、配套建设”。城镇排水与污水处理系统是促进城镇健康水循环的重要工程，其系统布局直接关系到对水的自然循环的影响，因而必须统筹规划、配套建设。《条例》第二章对此作了规定。在规划环节，要确保一定空间和时间范围内，协调各种条件，对各种规划要素的系统分析和总体安排；在建设环节，要确保两个配套：一个是城市开发与城镇排水与污水处理设施建设配套，另一个是城镇排水与污水处理设施各项子系统配套。
第四，要“保障安全”。保障排水与污水处理设施的安全稳定运行，是实现水的社会循环的基础。《条例》第三章到第五章分别从排水、污水处理、设施维护与保护三个方面，对保障设施安全运行的各方责任主体（政府、相关企事业单位及个人）、措施和权利义务等内容作了规定。
多年来，城镇排水与污水处理领域一直缺少一部国家层面专门的法律法规，行业对《条例》尽快出台的呼声很高。有理由相信，《条例》出台势必对推动实现城镇水系统的健康循环具有举足轻重的积极作用。
解读2
《城镇排水与污水处理条例》明确国家和地方要编制城镇排水与污水处理规划，易发生内涝的城市、镇，还应当编制城镇内涝防治专项规划，强调多专业规划协调，体现了排水综合管理理念。以下浅谈四个方面的理解。
一、《条例》强调了规划的作用
城镇排水与污水处理规划是城市、镇总体规划的重要组成部分，是政府调控城市空间资源、指导城乡发展与建设、维护社会公平、保障公共安全和公众利益的重要公共政策之一。为了更好的实现布局合理、节约土地、改善生态环境，促进资源、能源节约和综合利用的目的，必须坚持先规划后建设的原则。这是由规划的空间属性和排水与污水处理设施的系统性决定的。设施的空间布局合理与否直接影响资源的有效利用，影响设施的建设规模和投资多少。如果没有系统的规划，“头疼医头，脚疼医脚”，就很难发挥设施的作用，“点”的问题解决了，还要整合在系统中，否则不可能从根本上解决水的问题。而且排水管渠大多敷设于地下，建设投资大，隐蔽性强，一旦建设不合理，改造起来难度极大，因此必须统一规划、系统布局、分步实施，指导地方有序的开发建设和理性的管理，规划是一种控制手段。城镇排水与污水处理规划是指导行业发展和设施建设的重要文件。通过规划综合体现对污水水质、水量的控制要求，对污泥处理处置的要求，对内涝防治和水资源综合利用的要求，有利于实现对水污染的控制，达到治污、防涝和水资源综合利用的目的。
我国幅员辽阔，城镇自然条件和发展水平差异很大，因地制宜的编制规划，合理进行系统布局就显得十分重要。因此，《条例》明确要求，各地区应根据当地经济社会发展水平以及地理、气候特征，编制城镇排水与污水处理规划。
二、《条例》强调了多专业协调衔接
水是人类赖以生存的基本条件，要保证城市水安全，实现水环境优良、水景观优美、水生态健康、水文化源远流长，需要多专业的配合。城市内涝防治就是一个复杂的系统工程，不能孤立地就排水论排水。城市排水防涝工程有地下管渠等设施，也有地面设施，它和城市用地关系密切，与水系、河道、管网、道路、绿化、竖向等多专业有关。涝水行泄通道的布局涉及城市水系和道路，排水的流向涉及城市的地面标高，也就是竖向设计。城市用地布局和道路规划要考虑雨水排水的出路；城市竖向设计和道路竖向设计要保证排水渠道畅通和雨水的综合利用；城市绿地规划要考虑接纳附近的雨水。因此，城镇排水与污水处理规划和城镇内涝防治专项规划要和这些专业规划协调衔接，多专业协调联动，才能解决城市内涝问题。
三、《条例》强调了构建城镇内涝灾害防治体系
针对近年来城市内涝灾害频发的问题，《条例》从顶层设计出发，从编制规划入手，要求各地编制的规划中要有排涝措施，易发生内涝的城市、镇还应编制内涝防治专项规划，从而系统地、综合地解决内涝防治问题。目前城市内涝多是由于暴雨径流大幅超过雨水管网排水能力造成的，为此，应当通过规划构建包括城市雨水径流控制、排水管网系统和超标雨水排放系统三部分内容组成的内涝防治体系。
城市管网排水、暴雨内涝防治与城市防洪密切相关、相互影响，因此应当在规划设计中实现对接。编制城市排水防涝规划，不但应当考虑设计暴雨重现期为2-10年一遇的城市常见雨情，还要针对50年一遇以上的城市超常雨情。不但要关注由排水管网构成的小排水系统建设，还要重视构建包括河湖水系及其他设施在内的内涝防治系统。
四、《条例》提出了排水综合管理的理念
《条例》立法总结了近年来国内外研究和实践的先进经验，提出了蓄、滞、渗、用、排相结合的雨水综合管理的理念，提倡构建与自然相适应的城镇排水系统，体现了行业发展的特点和技术进步。《条例》强调解决水的问题要从源头、过程、末端实行全过程控制，要求在城镇建设和改造过程中减少对环境的冲击，延缓冲击负荷，实现区域开发建设后的自然水文状态要尽量接近于开发建设前的水平，做到生态排水，综合排水。
解读3
近年来，路面塌陷导致行人、车辆坠落的事情屡见报端，其中不少事故是因为地铁或者地下设施施工，忽视了对排水管网的保护，对排水管网穿凿、损毁导致的；加之工程竣工时对排水管网的恢复工作不到位，造成污水渗漏、地面沉降等诸多事故。此外，由于人们心中普遍将下水管道和“脏、乱、臭”等形象联系起来，人为的损害也时有发生，向雨水箅里倾倒杂物、废弃物，向下水道里倾倒废液废渣等，不仅给排水与污水处理设施造成损害，也给整个排水与污水处理系统的安全运行带来隐患。
《条例》从规范排水单位和个人的排水行为，加强新建、改建、扩建工程施工管理方面对排水与污水处理设施的保护等做了详细规定。
从规范排水单位和个人行为方面，《条例》在现有污水排入排水管网许可制度基础上，做了进一步强化和规范，明确不得雨污管道混接，以及从事工业、建筑、餐饮、医疗等活动的企事业单位必须要按许可要求排放污水；明令禁止向排水与污水处理设施排放有毒有害和腐蚀性废水废渣、倾倒垃圾渣土、施工泥浆、损毁盗窃排水与污水处理设施、占压设施和其它危害设施安全等行为，避免对排水与污水处理设施造成损害。
从规范施工行为方面，《条例》规定，在城镇排水主管部门划定的城镇排水与污水处理设施保护范围内，从事爆破、钻探、打桩、顶进、挖掘、取土等可能影响城镇排水与污水处理设施安全的活动的单位，必须要制定保护方案和安全防护措施，禁止穿凿堵塞排水与污水处理设施；同时，对于各类新、改、扩建工程，凡是工程建设范围内有城镇排水与污水处理设施，都要执行这一规定，并在罚则中同时明确，对于施工单位没有制定保护方案，擅自拆除、改动设施，以及各类危害排水设施的行为，规定了警告、罚款、直至追究刑事责任等处罚措施。
上述规定，针对当前排水与污水处理设施保护实践中遇到的突出问题，有的放矢、切中要害，惩罚措施严厉，对排水与污水处理设施的保护将起到十分重要的作用。
解读4
《城镇排水与污水处理条例》明确，国家鼓励采取特许经营、政府购买服务等多种形式，吸引社会资金参与投资、建设和运营城镇排水与污水处理设施，并且鼓励实施城镇污水处理特许经营制度。以下从四个方面谈一下：
一、关于加快社会资本进入城镇排水与污水处理行业
当前财政资金对城镇排水与污水处理行业的投入有限，社会资本的进入能够有效弥补政府投入不足，缓解快速城镇化进程中城镇排水与污水处理的供需矛盾。同时，向社会资本开放排水与污水处理行业，可以为广大社会闲散资金提供安全、稳定的投资渠道。一方面，政府可通过特许经营、政府购买服务等方式吸引社会资金参与城镇排水与污水处理设施的投资、建设和运营；另一方面社会资本可以直接投资污水处理项目的建设和运营，也可以通过购买地方政府债券、投资基金、股票等间接方式参与设施的建设运营。
二、关于规范城镇污水处理设施特许经营
特许经营是打破区域垄断、引入市场竞争、提高设施运营效率的重要方式和手段。但由于一些地方在不同程度上存在着对特许经营的认识不足、监管不到位和合同条款不合理等问题，导致在执行过程中，出现了污水处理价格过快上涨、设施养护运营不到位、政府高价回购等负面效应。《条例》明确由国务院住房城乡建设部门牵头制定特许经营的具体办法，以更好地指导地方政府和企业的实际操作，建议有关办法强化合同管理、规范特许经营协议，加强对协议双方的权利义务、服务质量、政府监管和责任等方面的详细约定，特别是要对目前困扰特许经营的服务费价格、运营企业准入条件和土地权属等事项作出科学、合理规定，最大程度的降低特许经营风险。
三、关于建立健全城镇排水与污水处理行业的市场准入
城镇排水与污水处理关系到公共卫生和安全，且专业技术性很强，运营企业的管理、技术、资金、设备等水平直接决定了设施的安全和效率。《条例》在鼓励社会资本开放的同时，明确要配套制定具体管理办法，以规范设施维护运营单位的进入方式和进入条件。在这里，建议结合当地实际和项目特点，对运营企业的法人资格、设备、资金、制度建设、人员配置、业绩和经验等提出具体标准和要求，并规范通过招标投标、委托等方式选择设施维护运营单位的具体程序。防止一些有资本无业绩、有关系无技术、有所谓联合体投标无运营实体资质的企业进入排水与污水处理行业，避免在市场进入时出现“劣币驱逐良币”的现象，保障行业良性、健康的市场竞争秩序。
四、关于政府要加强社会资本进入后的责任和监管
社会资本的进入对政府责任和监管提出了更高的要求。一方面要明确政府的责任。开放市场不等于做“甩手掌柜”，要避免“一卖了之”，政府应通过购买服务的方式保障城镇排水与污水处理服务：一是对企业提供的服务按协议规定的价格和数量，及时、全额地支付给运营企业；二是对贫困居民等弱势群体进行适当补贴。另一方面要加强政府对设施运营企业的监管。一是要充分发挥主管部门的协调、统领的作用，避免“多头管理”给企业增加不必要的负担，甚至出现“玻璃门”等现象；二是加强过程监管、结果控制，对运营过程中不合规的企业进行严厉处置，对涉及公共安全的突发事件和企业的违规行为，政府可以采取终止合同和临时接管等方式加强保障。
解读5
依法实施政府信息公开是建设现代政府，提高政府公信力的重要举措。近日，国务院办公厅印发了《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发[2013]100号），对信息公开做了明确规定。城镇排水与污水处理工作是一项系统的公共服务，涉及千家万户的日常生活和工作，其设施规划、设计、保护、管理等很多方面都应纳入政府信息公开的范围。《条例》对此分别做出了明确规定，充分保障了公众的知情权、监督权，同时也有利于公众积极参与城镇排水与污水处理设施的保护。
关于规划方面，《条例》明确了城镇排水与污水处理规划编制、报批、备案、公开的程序。
关于设施运营养护和维护方面，《条例》明确，城镇污水处理设施维护运营单位应当定期向社会公开有关维护运营信息；同时规定，城镇排水主管部门应当会同有关部门，按照国家有关规定划定城镇排水与污水处理设施保护范围，并向社会公布。这一规定不仅有利于排水与污水处理设施的建设、运行和保护，还有利于接受相关部门和社会公众的监督。
关于污水处理费方面，《条例》规定污水处理费的收取、使用情况应当向社会公开，同时明确，审计机关应当加强对城镇排水与污水处理设施建设、运营、维护和保护等资金筹集、管理和使用情况的监督，并公布审计结果，保障了污水处理费缴费人的知情权和监督权。
关于监督管理方面，《条例》规定，城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查和考核，并将检查情况及考核结果向社会公开。这将提高公众对城镇排水与污水处理达标排放等情况的监督。
关于其他方面应予公开的事项，《条例》也做了规定，如排水户不按照污水排入排水管网许可证的要求排放污水，造成严重后果的，吊销污水排入排水管网许可证，处以罚款的同时可以向社会予以通报。
解读6
随着我国城市规模越来越大，一座城市的排水管网可长达数万公里，面对这些日益复杂、埋藏在地下的排水系统，传统的依靠经验、图纸的管理手段，已经难以适应现代化城市建设与管理的要求，更难以给出系统、科学、准确、及时的规划与管理建议。国外发达国家成功运用计算机技术、数字模型分析、地理信息技术等，有效地分析并解决排水设施规划、改造、建设与运行管理中各种错综复杂的问题，变“被动应对响应”为“主动预警处置”，变“看不见的风险”为“可预测、可感知”的形象内容。从发展趋势来看，建立排水设施地理信息系统，提升排水设施管理的标准化、信息化、精细化水平，是我国未来城镇排水与污水处理行业的重要内容之一。
《条例》首次将建立排水设施地理信息系统的内容以法规形式固定下来，既是前款“县级以上人民政府鼓励、支持城镇排水与污水处理科学技术研究”的具体体现，也为未来城镇排水与污水处理行业发展指明了方向，奠定了基础，可谓高瞻远瞩。
今年以来，国家先后出台了《国务院关于加强城市基础设施建设的意见》（国发[2013]36号）和《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》（国办发[2013]23号），都对城市排水防涝信息系统建设提出了明确要求；为落实上述文件要求，住房城乡建设部还专门制定印发了《城市排水防涝设施普查数据采集与管理技术导则》、《城市排水（雨水）防涝规划编制大纲》，指导各地在全面普查摸清现状的基础上，科学编制城市排水防涝专项规划，明确规划目标和任务，落实各项保障措施。
《条例》和上述文件要求，有利于地方开展相关工作，包括：根据当地降雨规律、暴雨内涝的风险及特点和排水现状，制定排水防涝系统建设的总体目标；结合本地实际需求，开展地理信息数据库的建设；建立适合当地条件的排水设施地理信息系统,将现代地理信息和数字化技术运用到日常运行管理、风险控制和应急；结合气象部门的气象雷达监测与预报，以实现情景模拟、风险评估、预判预警、指挥调度等综合管理与实时决策的功能，将被动的风险应对转变为可预知、可掌控的主动应对管理。
一座城市的排水防涝水平“三分靠设施、七分靠管理”，是综合能力的体现。如果说健全的雨水管网、调蓄、下渗等内涝防治工程设施是“硬件”基础，那么以排水防涝设施地理信息系统为代表的先进的现代化、数字化管理手段，就是促进我国城市排水防涝能力质的飞跃的“软件”保障。

『伍』 高校食堂管理办法

学校食堂管理办法

一、食品卫生管理制度

1.认真执行《食品卫生法》，制订单位日常卫生制度，有专人负责食品卫生管理工作。

2.食品生产经营单位必须持有效“食品卫生许可证”，悬挂于明显处，并每年进行复验。

3.食品从业人员每年进行一次健康检查，必须持有效的《预防性健康体检、卫生培训合格证》上岗，穿戴清洁的工作衣帽，保持良好的个人卫生习惯。

4.食品生产经营单位必须持有符合卫生要求且与生产经营活动相适应的场所，布局合理。食品原料、成品仓库必须专用保持通风、干燥，货物隔墙离地分类堆放。

5.严禁生产加工销售“禁止生产经营的食品”定型包装食品，必须按规定标注出品名、厂名、生产日期、批号、配方、保存日期等，对生熟食品实行加工人员用具及存放实行“三分开”原则，并有明显的标志，严防交叉污染。

6.食品生产经营场所保持内外环境整洁，必须配备专用的有足够容量的密闭垃圾容器，阴沟畅通无污水，无蚊子苍蝇孕生地，有防蝇、防尘、防鼠措施，勤灭“四害”。

7.食品生产经营单位必须对餐具、工具、容器、管道和卫生间等地实行严格的消毒制度，必须配备有效的物理消毒设备（消毒柜、蒸汽等）和化学消毒药物（二氧化氯）。

二、食品采购员、仓库保管员卫生岗位制度

1.不得购进不符合食品卫生标准的食品，不采购腐败、霉变、有异味、虫蛀等变质食品。

2.不采购来源不明的食品，粮、油、肉等大宗食品应在供应点统一采购，且必须索取三证（卫生许可证、营业执照、食品检验合格证）备查，保管员有权拒绝变质食品和三无产品进库。

3.食品入库应有验收、登记制度，需储存的食品按入库的先后次序、生产日期分类分架、隔墙离地存放，做到摆放整齐，挂牌存放，建立台账制度。

4.保管员负责仓库的日常卫生工作，使仓库清洁、干燥、通风、库房无蝇、无鼠、无蟑螂，严禁存放有毒物品。

三、员工卫生岗位制度

1.持有效健康证和卫生知识培训合格证上岗，上岗时着清洁工作衣帽。

2.售货前双手用肥皂洗净，必要时应消毒双手，不留长指甲，工作期间严禁吸烟、随地吐痰等不良卫生习惯。销售无包装食品不得用手直接抓食物，货款要分开。

3.不销售过期、三无、变质及无卫生部门批准文号和标志的保健食品。

4.搞好店内外环境卫生，做好防蝇防尘工作，垃圾废物用加盖容器存放，及时清理。

5.盛装散装食品的容器、工具要及时清洗消毒。

四、面点间卫生标准

1.不得使用霉变、生虫、有异味的老面。

2.做面点的工具、容器、台案和机械等使用前后洗净消毒，保持清洁。

3.主食、糕点以销定产。含水分、奶油和带馅的糕点应放冰箱保存，防止霉变。

4.点心制作人员要穿戴干净的工作服、帽、围裙，操作前腰彻底洗手消毒。

五、餐具消毒方法、卫生标准

（一）物理消毒

1.热力消毒

第一去残渣：用抹布去残渣；第二用温碱水除油腻：水温45-50度；第三清水冲洗：流动水最好，防止脏水重复污染；第四高温消毒。

将洗净的器皿底朝上放进锅里煮沸3-5分钟。

将器皿放入蒸箱内，蒸汽温度80°以上蒸10-15分钟。已经消毒的餐具不能有油腻或水珠，不得用手或抹布擦拭，以免污染。

四道工序不能颠倒，否则达不到消毒效果。

2.红外线消毒

使用红外线消毒，温度120°，消毒时间15-20分钟。

3.洗碗机消毒

水温控制在85°，消毒时间40秒。

（二）化学消毒

一般使用氯制剂，消毒液配比为1：200，即一份药液，加200倍的水。

（三）紫外线消毒

1.紫外线消毒有一定的局限性，只能消毒物体表面。

2.每立方米一瓦，灯管与操作台距离一米。

3.消毒时间是：上班前30分钟，上班后30分钟。

六、餐具卫生标准

无油腻、无污染、无异味、无可溶性附着物。

七、炊具卫生标准

1.无锈、无油渍、无污染。

2.消毒方式：刀、菜墩用酒精消毒；盆盒用蒸汽消毒。

3.达到卫生检验标准。

4.生熟分开，并做有标记。

八、备餐间卫生标准

1.售饭窗口玻璃每天擦拭，玻璃要明亮。

2.售饭台、售饭卡机、保温箱等每餐售饭后打扫干净，无油渍污垢。

3.墙壁房顶要经常打扫，无尘无虫网。

4.售饭工具每餐后洗刷干净，用消毒液浸泡冲洗，放在统一的容器内，用干净的毛巾遮盖待用。

九、加工机具设备卫生标准

1.无锈、无油渍、无污垢。

2.用一次洗刷一次。

3.经常上油防锈。

4.用后盖上洁净的盖布。

十、冷荤间卫生标准

（一）冷荤制品必须做到“五专”，即：专人、专室、专用具、专消毒、专冷藏。

（二）冷荤冰箱只能存放直接入口的食品，不能存放饮料、啤酒及带包装的食品。

（三）洗消灵消毒剂的使用方法

1.生食瓜果蔬菜用1:200的消毒液浸泡3分钟后用净水冲刷干净或用3%的漂白粉溶液浸泡3分钟后冲刷干净即可。

2.用容器去残渣后用1:300的消毒液浸泡5分钟后洗净即可。

（四）刀、墩消毒方法

1.75%的.酒精配制方法：市售95%的酒精4份+蒸馏水1份。

2.菜刀使用前取酒精棉球点燃后将刀灼烧后方可使用；菜墩使用前取酒精倒在菜墩上燃烧后再使用。

（五）冷藏设备卫生

1.冰箱每周化霜清洗一至二次，并用1:200洗消灵消毒液全面擦洗消毒。

2.冰箱把手上必须捆上浸有消毒液或酒精的湿毛巾。

（六）紫外线消毒灯应悬挂在离工作台面1.5米的高度，消毒时间应在操作前、后30分钟内对室内空气和用具进行消毒。

（七）个人卫生

1.冷荤制售人员不准带病上岗，制售之前双手必须用酒精消毒。

2.非准荤制售人员不准进入冷荤间。

十一、餐厅卫生标准

1.餐厅地面、墙壁、门窗、灯具、空调机、桌椅等保持清洁整齐。做到用餐后案净、地洁、餐桌上调料容器、餐巾纸盒保持清洁，定期消毒；酱油、醋每日更换。

2.餐巾、餐纸消毒后在专用台折叠，工作人员操作前双手洗净消毒；台布一餐一换；小毛巾一用一消毒。

3.吧台、咖啡厅不准出售不符合卫生要求的酒水。

4.服务员上菜要进行把关检查，不上质量不佳、品种不对、数量不合要求或含有杂质异味的食品。

十二、仓库卫生标准

1.仓库无蝇、无鼠、无蟑螂。

2.存放做到生、熟隔离；成品、半成品隔离；食品、杂物药品隔离；食品、天然冰隔离。

3.各种原材料要隔地离墙，上架加盖存放，存放地干燥、通风，周围保持清洁。

4.鲜进鲜出，不收发霉、变质、不洁的原辅料。

5.用具、容器保持干净。

十三、食品卫生“五。四”制

1.由原料到成品，实行“四不制度”，即：采购员不买腐烂变质的原料；保管员不收腐烂变质的原料；加工人员（厨师）不用腐烂变质的原料；营业员（服务员）不卖腐烂变质食品（零售单位不收腐烂变质的食品、不出售腐烂变质的食品、不用手直接拿食品、不用废纸物包装食品）。

2.成品存放实行“四隔离”：生与熟隔离；成品与半成品隔离；食品与杂物隔离；食品与天然冰隔离。

3.用具实行“四步骤”：一洗、二刷、三冲、四消毒。

4.环境卫生采取“四定”办法：定人、定物、定时间、定质量。划片包干负责。

5.个人卫生做到“四勤”：勤洗手剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣被褥、勤换工作服。

十四、食堂处罚标准
食堂： 单位：元



检查项目

处罚标准

备注

台账

50-200

留样

50-200

餐厅卫生

50-200

操作间卫生

50-200

冰箱存放食品

50-200

采购物品索证

50-200

消毒设施

50-200

自制饮料（牛奶、豆浆）

50-200

腐烂变质产品

200-500

第一次检查发现处罚，再次发现停业整顿

禁用产品（色素、添加剂）

500

注：罚款三日内交后勤财务科，逾期加倍处罚，双休日顺延。

员工: 单位： 元

检查项目

处罚标准

备注

着装

未戴口罩

10-50

未戴手套

未佩戴健康证

未穿工作服

工作服不洁

佩戴首饰

未办健康证

100

上班抽烟

50-100

检查日期：

参检人：

被检查食堂负责人：

饮食服务中心

年 月 日