随着我国工业化和城市化的快速推进,废水种类和数量增加迅猛,对水体环境污染的压力加重,并威胁生态安全和居民健康。从环境保护角度看,工业废水处理比城市污水处理更为复杂、更为重要。本文分析了中国工业废水处理当前存在的问题,并提出了相应的建议。总体上看,中国工业废水处理中存在的问题如下:
一、技术问题
工业废水类型复杂。一种工业生产过程可以排出不同性质的废水,一种废水又可能含有不同的污染物和不同的污染效应;即使一套生产装置排出的废水,也可能含有几种污染物。同样,在不同的工业企业,虽然产品、原料和加工过程截然不同,也可能排出性质类似的废水。如炼油厂、化工厂和炼焦煤气厂等,均可能排放含油、含酚等物质的废水。
工业废水处理方法多样。工业废水处理虽然国外早在19世纪末就已开始,且在随后的发展过程中进行了大量的试验研究和生产实践,已趋于成熟。工业废水处理技术和工艺,大致有化学处理、生物处理、膜处理等方法,而对于每种不同成分和特性的工业废水,又有不同的处理工艺要求。由于工业废水成分复杂和性质多变,至今我国仍有一些技术问题并没有完全得到解决。
达标排放的工业废水仍需深化处理。在我国的一些地方和城市,工业废水处理后的达标排放废水主要排入市政管网,由城市污水处理厂进行深度处理。由于我国实行不同的废水排放标准和水质标准,达标排放的工业废水中仍含有一定浓度的污染物,需要进一步深化处理。不少未达标排放的工业废水直接排入河流、湖泊等水体,是一些地方的河流、湖泊污染的重要原因。
二、管理问题
1、较大程度上存在“偷排”问题。由于环境保护外部性的原因,企业出于降低成本的目的,污水未经任何处理就“偷排”到公共水体,将污染治理的成本转嫁给社会。某个地方官员说的一句话“经济越发达水越脏”,一定程度上反映了我国公共水体污染的事实。这种偷排,不仅存在于一些地方的中小企业,环境保护部曾经公布过一次检查结果,在其曝光的企业名单中就有国有大企业甚至跨国公司的名字。
2、存在工业废水处理规模不经济的问题。学习和借鉴国际经验,是我国改革开放后的一项重要价值取向。在环保领域,西方国家的“污染者付费”原则,也被中国特色地确定为“谁污染谁治理”,并成为三大环境保护政策之一。如果说这一政策在计划经济时期得到较好实施的话,市场经济条件下的弊端则不断显现。企业的生产规模、原料来源、生产工艺以及产品类型的不同,决定了工业废水成分、特性不同,因而需要有专门的处理技术和工艺,社会化大生产也需要分工。强调“谁污染谁治理”,必然会导致规模不经济问题。
3、“违法成本低、守法成本高”成为中国特有现象。在工业化扩大供应、城市化创造需求的条件下,“老板发财、政府埋单、群众受害”成为一段时期来的“中国特色”。虽然已提出转变生产方式,但并没有得到真正执行,主要原因是我国低成本扩张阶段还没有结束,重化工业带动相关产业的发展还会持续一个时期。环境的“外部性”要求政府的干预和调控;“令行禁止”要求执法部门的严格执法,否则中国的环境质量难以得到真正的改观,这与道路问题无关,而是由环境保护特点和企业趋利性决定的。
三、政策性问题
1、现有政策不能满足市场化的要求。近年来,国家在污水和垃圾收费、水价改革和外商投资目录等方面,为环保设施建设和运作的市场化创造了政策环境。如明确提出了投资主体多元化、运营主体企业化、运行管理市场化的方向;制定了污水和垃圾收费政策;改革现有运营管理体制,实行特许经营;制定了优惠政策,扶持城市污水和垃圾处理产业化的发展;对地方政府提出了监管和规范市场、保障市场化健康有序发展等。但是,一些政策是部门制定的,跨部门时政策所发挥的作用明显下降甚至被“投机主义”所替代;中央政府只给优惠政策而没有资金投入,实际执行需要地方出“银子”,因而出现执行走样问题;废物处理收费标准差别很大,一些地区由于收费太低根本不能支撑环保设施的运营。所有这些,都制约了环保设施市场化的进程,需要在政策制定时更注重实际和可操作。
2、环保设施运营资格的认可存在局限性。专业治污公司的出现,改变了政府包办一切的局面,明确了排污企业、治污企业和政府环保部门之间的职责。同时,有利于引入市场机制,将政府的优惠政策摆在明处,依靠竞争来增强治污企业的自身动力,提高污染治理设施的运行质量,降低运行成本。然而,资格认可也有一定的缺陷,在一定程度上阻碍有能力但没经历、有资金但没有环保知识的人才和社会资金的进入。假如企业家不愿意将自己的钱交给别人去支配,无形中将减少社会资金进入环保领域,这与环境保护市场化的初衷是不一致的。
3、享受的政策优惠存在差距。例如,有些地方是以政府为主融资建设的,因而可以享受土地使用权、减免税、以及排污收费等方面的优惠。而民营企业投资建设的各类污水处理厂,用地比照企业的政策执行,享受不到减免税;特别是在排污收费方面,由于城市污水处理厂具有公益性,因而处理后的废水向公共水体排放是不收费的,而中小企业污水处理后向公共水体排放要收排污费,这也事实上增加了中小企业废水处理的成本,而这种成本最终还要转嫁到企业的身上。
4、环保设施运营企业的利润不合理。少数地方的治污企业成为纳税大户,这种现象其实是不合理的。由于治污企业的盈利主要来自于对排污企业较高的收费,排污企业之所以愿意接受这种价格,是因为集中治理以前的交费标准较高;或原来自己处理“规模不经济”时的成本较高。长期下去,存在一个排污企业和治污企业双方利益的平衡问题,需要政府的协调。
针对以上工业废水处理存在的一系列问题提出有关建议如下:
1、对环保设施市场化运营需要加以引导和扶持
环保设施运营市场化,有三层含义。首先,治污企业与排污企业是购买服务关系。第二,治污企业或运营公司自负盈亏;第三,在治污企业或运营公司的选择上存在竞争关系。推进环保设施市场化的好处在于,一是将污染治理的成本明晰了。原来由政府建设、事业单位运营时,治理成本是模糊的,政府收费后也可能会用于其它方面;由专业化公司运作后则要独立核算,花多少钱在污染治理上有案可稽。二是形成制衡机制,可以降低监管成本。原来政府要对众多的排污企业监管,难度较大;实现市场化后,排污企业与治污企业之间形成服务的提供者与购买者关系,不仅降低管理成本,还可以提高监管效率。三是专业化治理,解决了治污规模不经济的问题。
应对环保设施的建设和运营给予扶持。一方面,环境保护是“外部性”问题,是“市场失效”领域,仅靠市场不能解决问题;另一方面,要发挥市场在配置资源方面的基础性作用,通过企业化运作,提高污染治理设施的运行效率。换句话说,环境保护光靠政府投入是不够的,还必须按市场规律办事,以最小的经济成本保护环境。由于治污企业的相对垄断,在批准、核定排污收费价格时,既要保证投资者能够还本付息并有所盈利,又不能加重排污企业的负担。因此,投资者的盈利必须有政策优惠,包括土地价格、税收和其他方面的政策优惠。在政府财政能力有限的情况下,引入民间资本,把政策优惠转变为治污企业的盈利,按实际提取折旧和大修理费用,提高污染治理设施的运营效率,为环保产业的可持续发展提供保证。
2、为工业污染集中治理创造条件,营造公平的竞争环境
集中治理是解决中小企业污染的有效途径。实践证明,市场化运作不仅降低企业治理污染的成本,也可以使他们能集中精力关心市场,发展主业。鉴于中小企业的行业特点及其对市场的依赖,只要政府加以正确引导,完全有可能相对集中于一定的专业区域或工业园区,从而使工业污染的集中治理成为可能。这就解决了因企业规模过小,导致污染治理设施达不到经济运行规模要求的难题。加强环保设施建设是市场化的又一个条件。我国一些城市污水处理设施运转不正常,除了资金、政策等原因外,收集污水的管网不足、处理厂达不到设计规模也是原因之一。如果不提高运营效率,建再多的环保设施也难以改变我国环境质量不高的现实。因此,将城市环保设施的建设纳入城市建设的总体规划,做到“同时”建设;环保设施也不能作为“形象工程”来建设,而要科学、合理,切实可行。
在推进工业污染集中治理的政策实施上,必须做到公平、公正、公开,按照市场规律鼓励竞争,不应妨碍社会资金的流入;对排入公共环境的污染物,应按总量或浓度的统一标准收取费用,权衡不同主体之间的利益关系,使企业的负担逐步走向合理。
3、建立服务和监督体系,提高环保设施建设和运营市场化的能力
进一步理顺政企关系。解决污水处理厂政出多门、责任不清、管理混乱的局面,需要统一管理。进一步提供服务,加强监督。应建立一支精通项目管理、法律和管理知识的专门队伍,为市场化提供相关技术和信息的咨询服务。同时,为了规避市场化给政府带来的经济风险和给社会带来的环境风险,各级环保部门理应承担起污染物排放的监督任务。垃圾处理造成的二次污染风险很大,在推进垃圾处理市场化时,政府应加强监管,地方环保部门必须监测其排放情况,防范环境风险。
加强人力资源开发。国家有关部门应充分利用现有的培训机构,开展环保设施市场化的科技和管理人才的培训,提高地方政府推进市场化的能力。
研究制定有关环保设施建设和运营的法规和政策,界定城市环保设施建设和运营的法律责任,对环保BOT项目,应明确参与各方的责任、权利和义务,使之有法可依。
参考资料:周宏春《工业废水处理设施运行现状与障碍》
B. 废水污水处理絮凝剂絮凝效果差的原因是什么
污水温度
污水温度过高或过低都对混凝不利,普尼奥工程师的建议是保持20~30℃之间。
1)水温度低时,混凝剂水解缓慢,影响胶体颗粒脱稳,且水的黏度变大,胶体颗粒运动的阻力增大,影响絮凝;
2)水温高时,絮凝剂水解反应速度过快,形成的絮凝体水合作用增强,沉淀困难;会产生的污泥体积大,含水量高,不易处理。
水力条件
絮凝阶段搅拌强度和水流速度应随絮凝体的增大而逐渐降低,避免已聚集的絮凝体被打碎而影响混凝沉淀效果。
普通的絮凝剂会使絮凝反应以及时间不断增大,需要絮凝体增长到足够大的颗粒尺寸可以通过文化沉淀处。
pH
pH值直接与水中胶体纳米颗粒的表面进行电荷和电位以及有关,且絮凝作用效果的影响也因絮凝剂不同种类而异。
普尼奥 水质检测 药剂分析
絮凝剂产品性能
普尼奥PO-300反渗透絮凝剂是由精度处理的无机盐和高分子聚合物复配而成的高分子絮凝剂,它除具有无机高分子絮凝剂较强的电中和能力和吸附絮凝作用外,还具有有机高分子絮凝剂的强烈吸附架桥作用。
产品特点
(1水溶性高分子量有机絮凝剂,迅速形成矾花,凝聚速度快,凝聚体密度大而结实,沉降性好。
(2 适应水体的PH 范围宽。
(3 对去除浊度和除菌灭藻亦有功效
(4 不受加氯处理的影响,不使处理水中可溶性金属(铝、铁)增加
(5提高固液分离速度,在直接过滤时,可延长过滤器工作周期
C. 养殖污水排放不达标怎么办
养殖污水排放不达标是由于畜禽场饲养管理方式落后,加上综合利用前厌氧处理得不到位,常使畜禽粪水在综合利用的过程中产生许多问题,如废水产生量大、成分复杂、处理后污染物浓度仍很高、所用稀释水量多和受季节灌溉影响等。对于处理达标排放的来讲,虽然国内外所用的工艺流程大致相同,即固液分离-厌氧消化-好氧处理。但是,处于微利经营的养殖行业来讲,建设该类粪污处理设施所需的投资太大、运行费用过高。因此,探寻设施投资少、运行费用低和处理高效的养殖业粪污处理方法,已成为解决养殖业污染的关键所在。
以生猪养殖废水处理工程为例,要净化这些粪便废水难度可想而知,而污水处理后还需长期达到国家排放标准,近年来,我国诸多经济发展大省正大面积进行猪场环境污染整治,很多地区的猪场也被迫强制拆迁,很多地区更是严格划分了禁养区和限养区,在某种程度预示着猪场环境污染控制状况将是未来猪场寻求发展出路的必经途径之一。
目前,我国水环境形势紧张,水资源不仅短缺,而且污染严重。氨氮是众多的污染物之一,也是养殖业废水的主要污染物之一,在养殖过程,动物粪便冲洗的废水含有一定量的氨氮,如果不经处理直接排出,会造成自然水体的污染。规模化养殖场每天排放的废水量大、集中,并且废水中含有大量污染物,如重金属、残留的兽药和大量的病原体等,因此如不经过处理就排放于环境或直接农用,将会造成当地生态环境和农田的严重污染。
养殖业废水处理氨氮的必要性:
规模的养殖场每天排放的废水量大、集,里面含有大量的氨氮,其氨氮超标会轻者造成鱼类生长缓慢,重者会造成其死亡。同时排入农田时,合理的施用可有提土壤的肥力,但未经任何处理则会使作物产量大大降低。
养殖污水氨氮超标处理方法如下:
1)以下是养殖污水典型的处理工艺,其一般都可以把污水达标排放。
2)通过工艺处理的氨氮废水,处理后仍达不到排放要求时,建议可投加学处理药剂处理,即在工艺处理后端直接投加氨氮处理药剂处理。氨氮处理药剂适合后端处理,主要是因为其在处理时反应比较快,操作简单,同时具有的处理特点,满足了后期处理的需求。
D. 含磷洗衣粉中含有三聚磷酸钠,洗衣废水对自然环境有不利影响,原因是
首先钠是不会引起中毒的,还有三聚磷酸钠在水中会水解生成三聚磷酸,这是一种弱酸在加上水解程度很微弱,不会使水体酸化,含磷的物质会被水体中的藻类吸收引起大量繁殖,在没有光的情况下只进行呼吸作用消耗氧气引起水生生物缺氧死亡,造成水体污染。
E. 石材加工业的废水的危害
由于石材废水
中主要含有石粉(成分为SiO2、CaO和CaCO3等),少量金刚石细粒,磨料细粒以及冲洗泥沙等。相比磨机废水回,锯机和切边机两种废水的水质更加相近,污水中答颗粒更粗大且均含有少量的有机冷却剂(主要为皂化物、太古油等)。通过调研和水质分析可知,该废水的特征污染物为悬浮物(SS),污水中颗粒呈悬浮和胶体状态,分散度高。石材粉末具有浓度高,易沉淀的特征,虽然是一种物理变化物质,
但如果排入河涌,会沉淀封堵河底,破坏生态系统,最终造成河水严重污染。
F. 污水对环境有什么危害
污水对环境的危害:
(1)含色、臭、味的废水影响水体外观、工业产品质量,专水生生物受这种有臭属味废水的影响,也带有臭味,这不仅使鱼贝类的质量下降,甚至使之无法食用。
(2)有机物污染微生物快速繁殖,使水中缺氧,引起有机物的嫌气发酵, 分解出恶臭气体,污染环境,毒害水生生物,它是水体污染最主要的方面。
(3)无机物污染 使水体PH值发生变化,破坏其自然缓冲作用、消灭或抑制细菌及微生物的生长,阻碍水体自净作用。同时,增加水中无机盐类和水的硬度,给工业和生活用水带来不利因素,也会引起土壤盐渍化。
(4)有毒物质的污染 毒害生物,影响人体健康,造成水俣病、骨痛病等公害病。
(5)富营养化污染 造成藻类大量繁殖,使水中缺氧,导致鱼类死亡。水中氮化合物的增加,对人畜健康带来很大的影响,轻则中毒,重则致癌。
(6)油的污染 不仅有害于水的利用,还造成鱼类死亡、海滩变坏,休养地、风景区被破坏,鸟类也遭到危害。
(7)热污染 热电厂等的冷却水是热污染的主要来源,直接排入水体,可引起水温升高,溶解氧减少,某些毒物的毒性升高,导致鱼类死亡或水生生物种群改变。
(8)病原微生物污水 使受污染地区疾病流行。