⑴ 如何保护环境
广州市2004年环境品质通报
一、全市环境品质状况
2004年,我市的环境保护工作紧密围绕市委、市政府“一手抓经济发展,一手抓环境建设”的工作部署,在资源能源消耗量持续增加、环境容量面临极大压力的情况下,全面加大污染防治和生态保护力度,努力解决影响群众生活的环境问题,积极促进广州经济、社会、环境的可持续发展。
全市总体环境品质继续保持良好水准,绝大部分环境空气指标优於国家二级标准;地表水功能区达成率在2003年的基础上得到进一步提高,珠江广州河段综合治理成效明显,水环境品质得到较好改善;区域环境杂讯和道路交通杂讯稳定达标。
(一)大气环境品质
我国目前的环境空气品质标准分为三级,按照国家要求我市执行二级标准。目前被国家列入空气环境品质考核的指标有3项,分别是二氧化硫、可吸入颗粒物和二氧化氮。为比较全面地掌握空气环境品质状况,我市还开展了一氧化碳、降尘等空气污染物的监测。
2004年,我市城区环境空气品质日报污染指数(API)在24~180之间,空气品质优良天数达到304天,占全年总天数的83.1%。环境空气中二氧化氮、可吸入颗粒物年日均浓度分别为0.073毫克/立方米和0.099毫克/立方米,一氧化碳日均浓度为1.77毫克/立方米,均优於国家二级标准,月降尘量为6.18吨/平方公里,优於广州地区暂行标准,仅二氧化硫一项指标浓度略超过国家二级标准,为0.077毫克/立方米。
(二)水环境品质
江河:在所有国家考核的23项水质指标中,珠江广州河段有18项优於Ⅲ类(符合饮用水水源地水质标准);东江北干流水质良好,所有指标均优於Ⅲ类水质标准;沙湾水道、流溪河水质尚好,22项指标优於Ⅲ类水质标准。我市水环境功能区水质达成率为94.44%,比2003年上升5.55%。
饮用水源:按城市环境综合整治定量考核方法统计,2004年我市集中式饮用水源地达成率为88.72%,南洲、西洲、新塘、沙湾、巴江和秀全水厂水源地水质良好。
(三)声环境品质
区域环境杂讯平均值为55 分贝,优於2类区昼间标准;道路交通杂讯平均值为69.3分贝,优於4类区昼间标准,符合国家相应规定。
二、环境品质状况分析
(一)环境空气品质分析
2004年,我市GDP 达到4115.81亿元,比1995年增长231.1%,工业总产值5749.48亿元,同比增长197.1%,工业用煤1741.61万吨,同比增加94.2%,机动车拥有量达到170多万辆,增加近100万辆,伴随经济社会的快速发展,我市各项事业取得长足进步,城市环境面貌发生巨大变化,人民生活水准大幅提高。为保持经济与环境的协调发展,我市采取了一系列切实有效的措施,使空气污染得到有效控制,近10年来,我市空气品质基本保持在国家二级标准之内,降尘、一氧化碳等指标还有明显好转,只有二氧化硫浓度一项指标有所波动,2004年略超过国家二级标准。
影响我市环境空气品质的主要原因包括以下几个方面:
一是工业发展迅速,电力供应紧张,电厂满负荷运转,工业燃煤、燃油消耗量大幅增加。据统计,2004年全市完成工业总产值5749.48亿元,比2003年增长19.7%,工业燃煤总量1742.02万吨,同比增长11.75%;燃油总量172.07万吨,同比增长19.72%。能源消耗量的大幅上升导致工业企业二氧化硫排放量增加,仅省属广东粤华发电有限责任公司二氧化硫年排放量就达3.43万吨,占全市排放总量的近五分之一。
二是由於煤、油供应紧张,企业难於采购低硫煤、低硫油,30.4%的企业使用高硫煤,36.4%的企业使用高硫油,一些企业的脱硫治理设施未正常运转。
三是2004年全省遭遇40年来最严重的乾旱,全年降水量减少三至四成,登陆台风少,强对流天气少,不利於污染物的扩散和稀释。
四是我市有20%左右的大气污染物来自於珠三角地区,受到区域污染的影响。
(二)水环境品质分析
随著我市经济、社会的持续快速发展,城市规模不断扩大,城市化水准不断提高,2004年全市户籍人口737.67万人,比1995年增加14.1%,常住人口超过1000万。在城市用水量和排污量大幅增加的情况下,我市通过珠江综合整治、加大污水系统建设力度等有效措施,污水处理能力不断提高,仅2004年就比2003年提高了32个百分点,老八区生活污水处理率达到70%,十区生活污水处理率达61.7%,基本消除了90年代初期珠江广州河段前航道大范围黑臭的现象,2004年水质平均污染指数比1995年下降9个百分点,总体污染程度减轻,水质稳中转好。
但是,去年我市水环境品质仍然受到粪大肠菌群、氨氮等生活有机型污染物的影响,仍未达Ⅲ类水质标准。虽然饮用水水源地少数水质指标尚未100%达标,但饮用水源地水质不等於自来水水质,我市的自来水严格按照国家的技术标准和工艺流程进行生产,并实行全过程严格监控,出厂水质完全符合国家卫生标准。并且,我市新建了日产100万吨的南洲水厂,出水达到直饮水标准。
影响我市水环境品质的主要原因包括以下几个方面:
一是污水处理系统配套截污工程及管网建设全部建成并投入使用,尚需一定时间过程,因此,仍有部分生活污水还未得到处理。
二是仍有部分工业企业废水尚不能稳定达标排放,农业面源污染和船舶污染还未能得到全面控制。
三是受不利水情影响,2004年全省年降水量较常年减少三至四成,珠江水系出现历史最低水位,流量大幅度减少,水体自净能力降低。
四是上游来水污染负荷仍然很大,对我市水环境造成一定影响。
三、我市进一步改善环境品质的措施
我市始终高度重视环境保护工作,以建设适宜创业发展和生活居住的现代化大都市为目标,全面推进各项环境保护事业的发展,使全市可持续发展的水准和能力得到明显提高。特别是市委八届四次全会提出广州城市发展进入更加注重生态优先、协调发展和营造“两个适宜”新阶段后,更掀起了新一轮环境保护的高潮。今年,我市全面启动了创建国家环保模范城市攻坚阶段工作,印发实施了《广州市创建国家环境保护模范城市工作总体方案》,将创模任务分解为3项综合整治方案、15项行动计画、118项工作任务,并将以此为载体,著力打造广州“蓝天碧水”“青山绿地”工程。
一是调整能源结构和工业布局。实施“清洁能源”计画,推进天然气供气工程。进一步贯彻“南拓”和“东进”方针,推动工业向外拓展。加快实施老城区产业“退二进三”战略,分期分批进行污染企业搬迁改造,削减污染物排放总量,为广州经济发展提供环境容量。例如,已试生产的广州新水泥厂,粉尘排放浓度为10mg/ m3,远远优於国家150 mg/m3标准,使长期困扰西部地区市民生活的大气污染问题得到有效解决;计画实施环保搬迁的广钢和广纸,在污染排放方面将达到世界先进水准,广钢环保搬迁后二氧化硫的排放将减至原来的1/10,氮氧化物减至原来的1/30,污染排放可达到欧洲同类企业的先进水准,积极探索了老工业企业走新型工业化道路的模式。
二是加大污染控制和监管力度。加强对56家重点企业二氧化硫排放监管,力争今年形成6.8万吨的脱硫能力;按照源头把关与末端淘汰并举、中间控制与油品质量并重的基本思路,控制机动车排气污染;切实加强施工工地和裸露地面扬尘污染控制;继续解决饮食业油烟和杂讯污染扰民问题。加大流溪河、沙湾水道、东江北干流等饮用水源保护和污染防治力度;加强工业废水污染源监管,实现工业废水稳定达标排放。建设环境监控指挥中心,提高环保监管现代化能力。
三是加快城市环境基础设施建设。完善城市污水处理系统和截污管网的配套工程,确保十区城市生活污水处理率达到70%以上;加快河涌整治与生态修复工程,打造示范河涌;开展水资源调配,加大南洲水厂、新塘水厂和西洲水厂的供水量,减少西部三个水厂的供水量,进一步提高全市饮用水源达成率。
目前,各级政府和有关部门正在抓紧创模各项工作的落实,我市环境品质已呈现逐步好转的趋势。监测表明,今年第一季度我市环境空气品质优良天数比例为84.4%,比去年同期提高11.9个百分点。目前,东江北干流满足Ⅱ类饮用水源地水质要求,沙湾水道、流溪河从化段达到Ⅲ类饮用水源地水质要求;集中式饮用水水源地水质达成率为91.98%,比去年同期上升了3.26%。
我们相信,通过全市各有关部门的共同努力和全市人民的积极参与,我市的环境品质将会得到进一步改善,更加适宜创业发展和生活居住。