四川省污水防治条例

A. 四川省城市排水管理条例的第五章　污水处理运营管理

城市污水处理特许经营权应当通过协议、招标等公开方式取得。
省建设行政主管部门应当对城市污水处理企业进行运行评估考核；经考核合格后，方可运营。
城市污水处理企业应当依法取得环境保护主管部门核发的排污许可证和环境污染治理设施运营资质证。 城市污水处理企业不得有下列行为：
（一）擅自停运污水处理运行设施；
（二）排放未经处理的污水；
（三）擅自停用污泥处理设施或将污泥随意弃置造成二次污染；
（四）虚报、瞒报、拒报、迟报、漏报本条例规定的各项资料。 污水处理企业因设施检修、大修等，需部分停运或停运的，应当提前l5个工作日，报告环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门应当在5个工作日内予以答复。污水处理企业同时应当报城市排水行政主管部门备案。
因大修或突发事件造成污水处理停运的，必须启动应急预案，并在2小时内报告当地城市排水、环境保护行政主管部门。 凡向城市污水集中处理设施及配套管网排放污水的单位和个人，应当缴纳污水处理费。
污水处理费的具体征收标准，按城市供水价格管理权限审批。
使用城市公共供水的用户，其城市污水处理费分类计入供水价格，由城市公共供水企业在收取水费时一并收取；使用自备水源的用户，其城市污水处理费由水行政主管部门在收取水资源费时按当地城市供水价格分类标准一并计量收取。
收取的城市污水处理费应当全额缴入同级财政，纳入财政专户管理，专款专用。
已交纳污水处理费的排水户，不再交纳排污费。 城市排水设施养护、维修的责任按下列规定划分：
（一）公共排水管网由城市排水行政主管部门负责。
（二）自建的排水设施和其连接城市公共排水管网的支管范围内的设施由产权所有人负责。
（三）住宅区实行物业管理的，由业主委员会委托的物业服务企业负责；未实行物业管理的，由房屋所有权人负责。 城市排水设施养护、维修责任单位应当按照国家有关养护、维修技术标准，定期对排水设施进行养护、维修，确保排水设施处于良好运行状态。
汛期前，养护、维修责任单位应当对排水设施进行全面检查维护，确保汛期排水安全。 城市排水设施发生破损、管道堵塞等问题，养护、维修责任单位应当立即采取措施修复、疏通。
养护、维修责任单位抢修排水设施、疏通排水管道时，公安、交通、水利、环卫、电力、通讯、供水、燃气等有关单位应当积极配合；相关单位和个人应当予以支持，不得阻挠。 城市排水设施的安全防护范围由县级以上地方人民政府规划建设行政主管部门依照国家标准、规范确定。
在城市排水设施安全防护范围内埋设其他管线的，应当征求排水行政主管部门的意见，并按照城市管线统一规划进行施工。 任何单位和个人不得有下列危害城市排水设施的行为：
（一）向城市排水设施排放剧毒、易燃易爆物质和有害气体；
（二）向城市排水设施内倾倒垃圾、渣土、泥浆、沙浆、混凝土浆等易堵塞物；
（三）在城市排水设施安全防护范围内修建建筑物、构筑物，在雨水口汇水面积区设障或堆放物品：
（四）在排水管道、沟渠覆土面上取土、埋杆、打桩及种植高大乔木等；
（五）偷盗、损毁、穿凿或擅自拆卸、移动、占压城市排水设施；
（六）其他损害城市排水设施的行为。 违反本条例第二十四条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以5万元以上20万元以下的罚款；造成他人损失的，应当承担赔偿责任，并依法追究责任人的法律责任。
违反本条例第二十四条第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以法定代表人5万元以下的罚款。 违反本条例第三十四条第（一）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门处以10万元以上30万元以下的罚款；造成严重后果的，依法追究民事和刑事责任；
违反本条例第三十四条第（二）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令疏通，恢复原状，无法恢复原状的，承担赔偿责任，并处以1万元以上10万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（三）项、第（四）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令限期整改，并处以1千元以上1万元以下的罚款；
违反本条例第三十四条第（五）项规定的，由县级以上地方人民政府城市排水行政主管部门责令恢复原状，造成损失的，承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。 本条例下列用语的含义是：
（一）“城市”是指四川省行政区域的建制市和建制镇。
（二）“城市排水”是指在城市生活、生产活动中产生的（达到国家规定排放标准的）污水和降水径流由城市排水系统收集、输送、处理（净化、利用，如中水、再生水利用等）和排放的行为。
（三）“城市排水设施”是指城市污水处理厂（站）、排水管网、中水管网、检查井、雨水井、跌水井、计量器、加压站等各类设施以及城市区域内具有排水功能的河道、沟渠等组成的总体。
（四）“中水”是指部份生活杂排水经处理净化后，达到国家《生活杂用水水质标准》可以重复使用的非饮用水。 本条例自2009年6月1日起施行。

B. 四川省污染防治等级确认证书 在哪里办理流程是什么

四川省环境污染防治工程等级确认管理办法
来源: 作者: 日期:2014-02-24 11:32:40

第一章 总则
第一条 为适应社会主义市场经济建设的需要，规范行业市场行为，加强行业自律，促进我省环保企事业单位在环境污染治理中更有效地发挥作用，推动环境污染治理市场的健康发展制定本办法。
第二条 本办法所称的等级确认，是指四川省环境保护产业协会按照本办法的有关规定，组织有关专家对我省从事环境污染防治工程工艺设计、工程治理，环境污染治理及设备设计和生产的能力及范围等进行行业确认、验证和评价，并颁发相应的《四川省环境污染防治工程等级确认证书》（以下简称证书）。
第三条 按照自愿、公开、公正、公平、透明和非歧视的原则，一切从事环境污染防治工程、工艺设计和设施设备设计、生产的企事业单位（含专业设计院、所），均可自愿申请等级确认。
《证书》按专业（见附件一）分为甲级（临时甲级）、乙级、丙级三种等级。
第四条 《证书》由四川省环境保护产业协会统一印制并颁发。
第二章 申请等级确认条件
第五条 申请等级确认的单位应具备以下基本条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）有固定的办公场所或生产基地；
（三）拥有经实践证明其技术有效、可靠、经济合理的污染防治技术，相关配套专业齐全。具备独立承担环境污染防治工程的能力；
（四）独立承担过一定数量及规模的环境工程项目，治理设施运行正常并经环保行政主管部门验收合格，工程效益和社会信誉好；
（五）有健全的技术管理机构和完善的技术、质量保证管理制度；
（六）无任何尚未解决的、因治理技术不适用或因工艺设计问题造成的不良污染防治工程或工程质量纠纷；
（七）申请等级确认证书单位有固定专职执业人员3人以上（中级执业工程技术人员2人以上），环境污染防治工程专职执业人员应具备以下基本要求：
1、具备大专以上文化程度或为环境污染治理技术专利发明者，环保重点实用技术成果的拥有者；
2、从事环境污染防治工程工作年满3年（环境工程专业毕业者年满2年），能独立从事证书规定专业范围内的环境污染防治工程，并达到环境管理要求；
3、了解环境保护法律法规、环保政策，熟悉环境保护标准，环保基础知识考试合格。
4、申报单位执业人员不得相互兼职。
第六条 甲级环境污染防治工程单位的等级确认条件
除具备本办法第五条规定的基本条件外，还具备以下条件的单位，可以获得甲级等级确认证书：
（一）有较强的污染治理新技术和新型实用技术的开发能力；
或拥有国际、国内领先水平，并经过国家环保产业协会认证的新型实用技术（产品）或省级环保产业协会推荐的实用技术（产品），且已推广应用项目不少于3个；
（二）独立承担过1个1000万元以上、或2个500万元以上、或5个200万元以上的环境污染防治工程项目，其承担的污染治理设施运行正常，并经环保行政主管部门验收合格；
（三）所申请专业范围的执业人员不少于20人，其中高级工程师不少于8人，工程师不少于10人；
（四）注册资金500万元以上。
第七条 临时甲级环境污染防治工程单位的等级确认条件，除具备本办法第五条的基本条件外，还应具备第六条的（一）或（二）和（三）、（四）条款，可以获得临时甲级等级确认证书，证书有效期为一年；
第八条 乙级环境污染防治工程单位的等级确认条件
除具备本办法第五条规定的基本条件外，还具备以下条件的单位，可以获得乙级等级确认证书：
（一）有一定的污染治理技术研究开发能力。或拥有行业、省内领先水平，并经过国家环保产业协会认证的新型实用技术（产品）或省级环保产业协会推荐的实用技术（产品），且已推广应用项目不少于1个；
（二）独立承担过1个500万元以上、或2个200万元以上、或5个100万元以上的环境污染防治工程项目，其承担的治理设施投入运行正常，并经环保行政主管部门验收合格；
（三）所申请专业范围的执业人员不少于10人，其中高级工程师人数不少于4人，工程师不少于6人；
（四）注册资金200万元以上。
第九条 丙级环境污染防治工程单位的等级确认条件
除具备本办法第五条规定的基本条件外，还具备以下条件的单位，可以获得丙级等级确认证书：
（一）熟悉环境污染治理实用技术，或掌握已经工业性试验证明有效、可靠的污染治理新技术，且工业性示范工程经环保部门验收合格；
（二）独立承担过1个100万以上或3个50万元以上的环境污染防治工程项目，其承担的治理工程项目运行正常，并经环保行政主管部门验收合格；
（三）所申请专业范围执业人员不少于8人，其中高级工程师的人数不少于3人，工程师不少于5人；
（四）注册资金50万元以上。
第十条 申请等级确认的单位须填报以下文件材料（一式二份）：
（一）《四川省环境污染防治工程等级确认申请表》（以下简称“申请表”）；
（二）企业法人营业执照或事业单位法人证书复印件；
（三）申请单位办公场所或生产基地证明材料；
（四）申请单位工程技术人员身份证和技术职称证复印件；
（五）拥有的污染治理技术简介，包括治理技术原理、主要工艺流程、设备和环境、经济、社会效益等；
（六）污染治理技术专利证书、鉴定证书和认证证书、推荐证书复印件；
（七）申请单位基本情况简介，主要包括机构发展概况、人员构成情况、业务范围及工作成效等；
（八）申请单位法人代表简历；
（九）技术质量管理手册（含管理制度）；
（十）承担过的环境污染防治工程项目一览表；
（十一）申请单位典型环境工程项目证明材料，包括环境工程投资规模、设计工艺流程图、技术合同、竣工验收监测报告、运行费用、运转效率和环保行政主管部门的验收意见及用户反馈意见等。
第三章 等级确认程序
第十一条 申请等级确认的单位向四川省环境保护产业协会提出申请，并按第十条的要求填报申请材料一式二份。
第十二条 申请等级确认的单位将填写好的申请表交所在地市（州）环境保护局或环境保护产业协会签具意见后，报送四川省环境保护产业协会办公室。
第十三条 四川省环境保护产业协会在15日内答复是否受理申请。四川省环境保护产业协会受理申请后，将在20个工作日内组织相关专家对申请单位所申报的环境工程或办公场所、设备生产基地进行实地考察、核实，提出具体考察意见、确认等级并报统一颁发确认证书。
对不受理的单位，四川省环境保护产业协会将电话告知或发给不受理通知书，并说明原因。
第十四条 符合本办法第六条、第七条、第八条、第九条之一的单位，四川省环境保护产业协会颁发相应的等级确认证书。
第四章 等级确认管理
第十五条 《证书》是对获证单位在相应的专业范围内，从事环境污染防治工程工作能力的行业证明。
第十六条 《证书》有效期为三年（临时甲级除外）。在有效期满前3个月内，持证单位应向四川省环境保护产业协会申请重新确认等级，经重新核准后予以换证。逾期不提出申请的，视为自动放弃，《证书》作废。
获证单位在《证书》有效期内要求变更《证书》等级和内容时，应填写《四川省环境污染防治工程等级确认变更申请表》，并按本办法规定的等级确认程序申请变更等级确认。
第十七条 因质量不良造成环境污染治理工程质量纠纷，环境污染防治单位应主动采取补救措施。凡不主动采取措施者，四川省环境保护产业协会将予以通报批评、记录在案；对造成重大经济损失的，将吊销《证书》并予以公告。
第十八条 违反本管理办法，有下列行为之一的，四川省环境保护产业协会可视情节不同，给予通报批评，降低确认等级或吊销《证书》，并予以公告。
（一）弄虚作假，骗取《证书》的；
（二）伪造、涂改、拼凑、转借或者变相转借、出卖《证书》，经查证属实的；
（三）超出自身能力和范围承接环境污染防治工程项目，造成重大损失的；
（四）因工艺设计责任导致环境污染防治工程不合格，不能通过验收的；
第十九条 省外环保单位在四川省行政辖区内从事环境污染防治工程工作，也可按照本办法的规定，自愿向四川省环境保护产业协会申请确认环境污染防治工程等级。
第五章 附 则
第二十条 本办法由四川省环境保护产业协会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。

附件一：
环境污染防治工程专业分类目录
一、废水
1、化工类：无机化工废水、有机化工废水、煤化工废水、洗涤剂废水、石化废水等
2、造纸类：造纸黑液、造纸中段水、造纸白水、纤维扳废水
3、纺织印染类：纺织废水、印染废水、化纤废水、缫丝废水
4、毛革类：制革废水、洗毛废水等
5、制药类：生物制药废水，合成制药废水、中医药制药废水等
6、电力类：火电厂废水（高温废水、冲灰水）
7、食品类：屠宰废水、酿造废水、食品废水、味精废水、制糖废水、淀粉废水等
8、机械加工类；含油废水、乳化液废水、重金属废水、电镀（含表蕊处理）废水、电泳化废水、酸性废水、碱性废水
9、悬浮物类：采矿废水、钻探废水、选矿废水、洗煤废水、冲渣废水、焦化废水、稀土废水等。
10、建材废水
11、冶炼类：黑色冶炼废水、有色冶炼废水
12、医院废水
13、生活废水
14、其它废水
15、河流、河段改善。
16、湿地保护
二、废气
1、烟尘
2、烟气二氧化硫
3、含硫尾气：硫化氢、硫醇．硫醚等
4、有机类：有机溶剂废气、漆雾、沥青烟、油烟、瓦斯、恶臭等
5、无机类：含汞废气、铅烟、氯气等
6、酸类：酸雾、硫氧化物、氮氧化物、氯化物、氟化物
7、尘粒类：矿物性（建材、水泥、耐火材料等）粉尘、动植物性粉尘、其它粉尘
三、固体废物
1、冶炼渣
2、粉煤灰、煤矸石、尾矿
3、化工废渣：磷石膏、盐石膏、硫酸渣、铬渣、钻探废弃物等
4、生活垃圾，医疗废物
5、其它固体废物
四、噪声、振动
五、环境在线监控与预警系统
六、环境生态保护工程
注：申请单位应按上述分类中的具体项目填写
四川环保产业网http://www.scepi.com.cn/newser.aspx?NId=272&NodeID=94

C. 四川省环境保护法法律法规有哪些

（一）不按照建设项目环境保护管理规定进行建设的；
（二）未经资质审查取得相应证书的专业单位，擅自从事环境影响评价、环境污染治理的由于环境影响评价、环境污染治理失误造成环境污染的；
（三）不执行污染物排放申报登记制度或许可制度排放污染物的；
（四）不执行限期治理或取缔、关闭、停业、转产、搬迁决定的；
（五）开发利用自然资源造成环境污染和破坏，不履行环境治理和补偿责任的；
（六）违反饮用水源保护区、自然保护区和其他特殊保护区的管理规定，造成污染危害的；
（七）违反噪声管理规定，危害周围生活环境的；
（八）违反引进设备或项目的有关规定，造成环境污染危害的；
（九）违反国家或地方规定进口或转移固体废物的；
（十）向环境排放禁止排放的污染物或以不正当的方式排放污染物的；
（十一）向水体排放、倾倒固体废物、垃圾和其他废物或在河道管理区范围内堆放、存贮、倾倒、弃置固体废物和垃圾的；
（十二）不按照规定缴纳排污费或超标排污费的；
（十三）挪用、挤占、拖欠环境保护资金的；
（十四）擅自拆除或闲置污染防治设施的；
（十五）从事国家明令禁止或控制生产经营的剧毒物、强致癌物、严重污染环境产品的生产和经营的；
（十六）将产生严重污染的设备转移给没有污染防治能力的单位和个人使用的；
（十七）生产、销售或使用达不到环境保护技术标准的产品的；
（十八）造成环境污染事故或发生环境污染事故后，不按规定报告和采取抢救措施的；
（十九）拒绝环境保护行政主管部门或其他依照法律规定行使环境保护监督管理权的部门现场检查或被检查时弄虚作假的；
（二十）其他违反国家或地方环境保护法律、法规和规章的行为。
以上行政处罚的种类和辐度的具体适用，由市人民政府根据有关法律、法规另行规定。
第七章第五十四条 当事人对环境保护行政处理决定不服的，可以在收到处理决定之日起十五日内，依法向作出处理决定机关的上一级机关申请复议，也可以直接向人民法院起诉。
当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，原处罚机关可申请人民法院强制执行。

D. 四川省城乡环境综合治理条例的第五章

设施建设
第四十六条 县级以上地方人民政府应当组织编制市政、环卫、绿化、交通管理、污水和垃圾处理等专业规划，指导和规范道路交通、环境卫生、污水处理、园林绿化、农贸市场等城乡环境卫生基础设施建设。
第四十七条 城乡环境卫生基础设施建设应当满足城乡环境综合治理功能。重大城乡环境卫生基础设施应当做到区域共享、城乡共享，实现重大城乡环境基础设施的优化配置。
第四十八条 新建、改建、扩建城乡环境卫生基础设施的，其设计方案应当经县级以上地方人民政府住房和城乡建设行政主管部门审核同意。
配套建设的城乡环境卫生基础设施应当与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
城乡环境卫生基础设施因工程建设需要必须拆除的，建设单位应当事先提出拆迁方案，报城乡环境卫生行政主管部门批准。
第四十九条 城乡规划建设主管部门应当根据城镇人口密度、流量，合理布局、建设公共厕所。
城镇规划区内公共厕所建设应当符合国家标准，设置明显标志，由专人负责管理。
城镇规划区内新建公共厕所应当符合以下规定：
（一）城乡污水管网已覆盖的区域，新建、改建公共厕所应当按国家规定标准建设，规范接入地下污水管网。不得新建旱厕，对原有不符合城乡环境卫生标准的公共厕所，当地人民政府及主管部门应当作出计划，组织产权所有人逐步改造达标。
（二）污水管网及污水处理设施不完善的地区，公共厕所应当配建沼气池、化粪池。沼气池、化粪池的设置应当便于清掏和运输。
第五十条 城镇应当统一建设地下污水管网，完善污水收集系统和处理设施，实行污水集中收集处理。
在经济发达、人口密集的乡村应当建设集中式污水处理设施；未建设集中污水处理设施的乡村，鼓励因地制宜建设分散式与集中式相结合的污水处理设施，推进沼气池和人工湿地建设，配套进行卫生厕所、厨房和畜禽圈舍改造。
第五十一条 城镇生活垃圾收集点、转运站的设置应当合理布局，与需求相适应，方便投放、收集和运输，不得影响市容市貌、妨碍道路交通。城镇街道两侧、繁华地区及人流密集地区，应当设置垃圾容器。
第五十二条生活垃圾卫生填埋场、生活垃圾焚烧厂和建筑垃圾填埋场的设置应当符合国家标准和技术规范。
鼓励社会资金、外资采取独资、合资、合作等多种形式，参与垃圾处理等项目设施的建设。
第五十三条 在城镇内应当设置车辆清洗站，选址应当避开交通拥挤路段和道路交叉口。
设置车辆清洗站应当符合国家和省有关城市供水、排水和环境保护的法律、法规规定。
第五十四条 单位和个人应当保护和正确使用城乡环境卫生设施，禁止损毁、盗窃、占用；禁止擅自关闭、拆除、迁移或者改变其使用性质和内部结构。

E. 如何四川省污水处理定价成本监审办法充分利用

一、监审目录的主要内容。监审目录的直接依据是《四川省定价目录（2015年版）》，监审项目名称与定价目录保持一致；根据成本监审目录的确定原则，纳入监审目录的项目为19项（定价目录为37项），与现行成本监审目录相比减少18项，减少的主要项目涉及：部分农业生产资料、部分药品、工业消费品、交通运输、公用事业、中介服务、房地产等，同时，新增了管道运输、停车收费、养老服务、危险废物处置等；
二、成本监审职责界定明确。按照国家明确的“谁定价、谁监审”的原则，省、市、县三级价格主管部门的监审权限，与定价目录保持一致；定价权限移交交通部门的项目，由交通部门的定价管理机构实施监审权。定价成本监审的责任主体更加明确。
三、成本监审和调查的范围清晰。成本监审和调查是政府制定价格的重要程序，凡列入成本监审目录的，未经成本监审不得制定和调整价格，其他暂未列入成本监审目录的，定调价时应当加强成本调查。通过成本监审目录的清单化，成本监审和调查的范围更加清晰。
四、合理确定成本定期监审周期。为适应价格动态监管要求，我们对原监审目录的定期监审周期的设定做了修订，将固定周期制修改为确定周期制，根据具体价格项目的政策执行情况，合理确定定期监审周期，便于操作，符合实际，更能体现“管细管好管到位”的价格改革监管精神。

F. 四川省危险废物污染环境防治办法 为什么废止

可以注意到《四川省危险废物污染环境防治办法》已经2003年10月16日四川省人民版政府第19次常务会议权通过，现予发布，自2004年1月1日起施行
而紧接着《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十三次会议于2004年12月29日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》公布，自2005年4月1日起施行。
从时间上可以看出国家级法律比四川地方法律靠后，所以应该废止之前的地方法律法规。