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梅州印染污水處理怎麼做

發布時間:2025-03-25 04:56:48

㈠ 梅州市水務局職能介紹

梅州市水務局主要職能如下:

1. **法規政策執行與規劃編制**:貫徹國家、省、市水行政和供水、節水、排水、污水處理等法律、法規、政策,制定地方性規定、規范性文件,並監督實施。
2. **水資源管理**:統籌管理空中水、地表水、地下水,包括制定水資源調查評價、水功能區劃、水量分配方案,監督實施,負責水資源保護、發布水資源信息,實施防洪、取水許可、水資源有償使用制度,以及地下水、城市規劃區地下水資源的管理保護。
3. **節約用水**:執行節約用水政策,編制節約用水規劃,監督節約用水工作,推動節水型社會建設。
4. **水行政執法**:執行水法規,查處涉水違法案件,協調處理涉水事件和糾紛。
5. **科技與培訓**:組織水務科技工作,開展技術交流與合作,指導職業技能培訓和鑒定,制定水務產業政策,監督資金使用。
6. **水資源保護**:組織水資源保護規劃實施,指導飲用水水源保護,監測水量、水質,提出限制排污總量意見。
7. **水土保持**:防治水土流失,組織水土保持工作,指導水土保持監測、綜合防治和生產建設項目水土保持方案審查、監督實施及水土保持設施驗收。
8. **安全生產監督**:負責水務系統安全生產,監督水庫、水電站大壩及其他水利水電、供排水、污水處理工程的安全管理。
9. **移民管理**:負責水利工程移民的管理工作。
10. **防汛與應急**:組織、協調、監督、指揮防汛防旱防風和防低溫雨雪冰凍工作,實施應急預案,指導水利突發公共事件應急管理工作。
11. **城市供排水管理**:研究城市供排水發展戰略、規劃,指導、監督梅州市區供排水設施的建設、維護管理工作,負責梅州市區污水處理工作。
12. **農村水電與水利工作**:指導農村水電、農村電氣化縣建設與小水電代燃料工作,農村水利工作,農田水利基本建設,農村飲水安全、節水灌溉等工程建設與管理工作,農村水利社會化服務體系建設,農村鄉鎮供水、人畜飲水工作。
13. **其他**:承辦市委、市人民政府和上級業務主管部門交辦的其他事項。

㈡ 我想知道一些梅州市平遠縣石鎮黃基塘的有關資料(急)

2007年工作回顧

2007年,縣政府在縣委的堅強領導下,在縣人大及其常委會和縣政協的監督支持下,認真實施「三大戰略」,落實「八大舉措」,強勢推進「十大重點建設項目」,完成了縣十三屆人民代表大會第二次會議確定的各項工作任務,實現了國民經濟快速、健康、協調發展和社會全面進步。

40個子項目,全面建成後預計稅收可達2億元。為此,要繼續把新一年的十大重點工程作為經濟工作的重中之重,通過推進重點工程實現經濟持續發展。在推進十大重點工程建設過程中,要落實責任、加強調度、分類指導、加快推進,通過向上要資金、向社會籌集資金、以土地換資金等多元化籌資渠道,解決項目資金瓶頸問題,確保重點工程建設依時竣工。

二、扎實推進新農村建設

認真落實中央1號文件精神,以農民增收為核心,以基礎設施建設為先導,全面推進社會主義新農村建設。

(一)努力促進農民增收。嚴格按照「多予、少取、放活」的方針,廣辟農民增收渠道。認真貫徹和落實國家各項惠農政策,確保糧食直補、農資綜合直補、能繁母豬補貼等資金發放到位。全面落實減輕農民負擔的各項制度,加強監督檢查工作,防止農民負擔反彈,使農民群眾從減負中增收。健全農產品專業市場,圍繞臍橙、三華李、甜玉米、西瓜等特色產業,重點發展農產品生產加工和銷售型專業合作社、連鎖經營農資供應專業合作社和連鎖經營的社區消費服務社等三類專業合作社。繼續實施百萬農村青年技能培訓、智力扶貧、高技能人才培養、農民工技能提升培訓等四項工程,著力提高農民素質,促進農民工技能提升和穩定就業,增加勞務收入。全力推進扶貧開發,實施整村推進戰略。繼續落實縣直單位掛鉤貧困村幫扶責任制,千方百計增加貧困村的集體經濟收入,力爭今年10個貧困村實現脫貧。繼續開展「千干扶千戶」活動,使全縣貧困戶盡快實現脫貧致富。力爭申報培育國家、省、市各一家扶貧農業龍頭企業,為帶動貧困戶發展生產和勞動力就業提供更多的增收平台。

(二)深入實施「五通」工程。繼續實施以改善農村基礎設施、生態環境、生活環境為重點的農村環境綜合治理,加快推進農村通路、通水、通電、通廣播電視、通信息等「五通」工程建設,提高農民生活滿意度。通路方面,努力完成市下達的村級公路改造計劃和通300人以上自然村公路建設任務。同時,積極創造條件,採用城市公交車模式,優先發展東石—大柘—石正公交客運。努力爭取項目和資金,著手在全縣中心鎮建設汽車站和普及建設農村客運候車亭,切實解決農村群眾「出行難」問題。通水方面,逐步解決全縣6萬多農村群眾飲水安全問題,全力抓好2007年計劃的石正、仁居、中行和熱柘4宗飲水安全工程建設,做好2008年計劃的長田、差干、熱柘、大柘等4宗飲水安全工程項目跟蹤和實施工作。同時要加強面上的水毀工程修復、水庫除險加固工程建設和「兩小」水利工程隱患的整治。通電方面,今年要全面完成農村電網改造工程。通廣播電視方面,要加大廣播電視村村通的實施力度,抓好鎮村聯網和農村光纖覆蓋工作,切實解決邊遠山區群眾看電視難問題。通信息方面,要加快推進寬頻進村和農村信息化普及工作,扎實推進現代遠程教育網路終端點建設。此外,要突出生態旅遊線、工業經濟線兩邊和21個新農村示範點的綠化、亮化、美化工程,繼續推進農村改水、改廁、改路、改灶、改房工作和農村沼氣建設,進一步改善農村生產生活條件。

(三)提高農民保障水平。繼續完善農村合作醫療保障制度,著力解決群眾看病難問題,在新型農村合作醫療參合率達到100%的基礎上,建立住院報銷即時補償制度和完善參合特困農民大病醫療救助辦法,費用報銷封頂線提高到3萬元。繼續為全縣農戶購買農房統一保險,提高農民抵禦自然災害的能力。

三、切實改善創業發展環境

圍繞建設一流創業環境的目標,狠抓軟、硬環境建設,著力打造創業平台,增強經濟發展保障能力。

(一)大力推進基礎設施建設。一是抓好重點公路建設。扎實抓好交通項目的規劃、設計,積極爭取上級項目資金支持,認真做好梅贛高速公路平遠段和向(塘)汕(尾)鐵路平遠段的前期准備工作,力爭早日立項建設。加快石正至長田公路、縣道038線東石礦山危險地段公路改造建設,完成縣道037線上舉至湍溪公路改造,力爭立項改造河頭至麻樓、大柘至賢關公路,做好省道332線東石汶水橋前後路面大修和縣城環東路大修的立項和施工前期准備工作。二是全力推進重點水利項目建設。加快推進縣城防洪堤擴建工程,今年要完成平遠大橋至雷公陂段河堤新建、平遠大橋至福田橋段河堤擴建及沿堤的市政配套建設工程,下半年組織實施環東路大橋以下堤圍的新建、嶺下河改造加固及沿堤的市政配套建設工程。東石河壩頭段10.38公里堤圍除險加固工程要完成立項報批等前期工作,確保於今年秋季動工興建。積極向上爭取鳳池水庫和高峰灘灌區除險加固工程立項建設,力爭早日動工。三是推進電力基礎設施建設,完成110千伏大柘輸變電工程和35千伏中行至石正的輸電線路工程,做好220千伏輸變電工程、110千伏八尺輸變電工程、110千伏長田輸變電工程和差干至八尺至大柘110千伏線路等前期准備工作,提高城鄉供電保障能力。

(二)充分發揮金融重要作用。大力營造良好的社會信用環境,進一步完善政、銀、企協調制度,探索建立金融部門支持縣域經濟發展的激勵機制,促進金融部門增強服務意識,加大對地方經濟建設的支持力度,切實解決企業融資難的問題。支持農村信用合作社的發展,繼續做好小額信用貸款發放工作。

(三)提高公共財政保障能力。一是狠抓財源建設。大力扶持稀土、鐵礦、電力、建材、煙草等現有重點企業擴大生產規模,鞏固稅源基礎。不斷培植後續骨幹財源,支持寧江建材、釹鐵硼磁性材料、亞力盛電子、聯華石材、荻賽爾鑄造等項目加快建設,力促早日建成投產見效。積極爭取上級轉移支付資金和專項資金,切實增加可支配財力。二是強化征管手段。嚴格依法治稅,強化稅源監控,在突出抓好大宗稅源、重點稅種的徵收基礎上,注重加強對個體私營企業、外資企業、集貿市場、高收入者、重點行業的稅收征管,堵塞各種跑冒滴漏。繼續完善考核機制,落實目標責任,保障稅款及時足額均衡入庫。繼續推進政府收支分類改革、國庫集中支付制度改革、部門預算改革,完善財政基本管理制度,探索建立財政支出績效評價體系,規范專項資金管理。繼續完善國有資產管理制度,促進行政事業單位資產優化配置和有效利用。三是嚴格財政支出。強化公共財政理念,優化財政支出結構,把保工資、保運轉、保穩定放在第一位。將新增財力向社會保障、醫療衛生、教育和農業傾斜,使廣大群眾最大限度地享受發展成果。想方設法發放適度的幹部生活補貼,執行山區機關事業單位工作人員工資適當高定的政策,提高公安系統公共保障經費標准。千方百計籌措資金,確保重點項目建設的資金需要。加強「收支兩條線」管理,完善政府采購制度,提高財政資金使用效益。切實加強對建設工程的管理,嚴格執行基本建設程序,把好建設工程項目管理關,節約投資。

四、著力加強生態文明建設

站在全縣長遠發展的高度,樹立保護也是發展的理念,切實增強保護環境和保護資源的意識,加大生態建設和環境保護力度,促進全縣經濟社會可持續發展。

(一)做好環境保護工作。嚴把建設項目環保准入關,強化落實環保第一審批權,嚴格執行節能減排目標責任制度和環境影響評價制度,堅決拒絕污染大的項目。按照上級的部署和安排,依法依規推進關停和淘汰落後鋼鐵產能工作,嚴禁新上小煉鐵。繼續抓好水泥企業污染治理,加強對全縣水泥立窯除塵設施的運轉督查和煙粉塵二次除塵的落實,防止偷排行為。進一步加大縣城北區空氣污染治理力度,著力整治縣城木材加工企業木屑粉塵污染問題,限期關閉縣城「蒙古包」烤木房,改善城區大氣環境質量。以保護縣城飲用水源為重點,加大開展水污染的綜合整治力度,努力改善飲用水源水質。加強縣城污水治理,今年要開工建設縣城污水處理廠。切實加強礦山環境保護工作,嚴格落實自然生態復綠保證金和水土流失保證金制度。全面開展污染源普查工作。

(二)加大生態建設力度。以創建林業生態縣通過省檢查驗收為契機,加強森林資源培育,完成2100畝林分改造和590畝國省道綠色通道建設及火燒跡地種植,扎實抓好52萬畝生態公益林的管護工作,為實現綠色崛起提供良好的生態保障。狠抓森林資源管護。繼續保持高壓態勢,堅決制止各類破壞森林資源違法犯罪行為,維護森林資源安全。加強木材流通和木材經營管理,堅持憑證運輸、憑證經營、憑證加工制度。健全森林防火組織體系,提高森林防火工作的管理水平。加大南台山森林公園和龍文—黃田省級自然保護區建設和保護力度。

(三)推進節約集約用地。認真做好第二次全國土地調查和新一輪土地利用總體規劃的修編,嚴格執行土地利用年度計劃。強化建設用地審批管理,從嚴控制新增建設用地。優化土地利用結構,確保重點項目和產業建設用地需求。加快盤活閑置土地,提高現有用地使用效益。加強土地執法監管,嚴查土地違法違規行為。加大土地開發整理力度,今年要爭取1000畝以上土地整理開發指標,確保全縣耕地總量動態平衡。

五、扎實推進民生社會事業

按照「學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居」的目標,扎實推進民生社會事業,努力促進社會穩定和諧。

(一)完善就業和社會保障體系。一是推進就業再就業工作。認真實施《就業促進法》,全面落實促進就業扶持政策,完善再就業援助機制,採取舉辦專場就業招聘與常年招聘相結合的辦法,拓寬就業渠道,切實解決企業用工難的問題。全年確保新增崗位1600個,下崗失業人員再就業1000人,其中「4050」人員再就業200人。擴大就業培訓覆蓋面,大力開展技能人才培訓,提高就業能力,確保農村勞動力轉移就業培訓3500人。繼續實施智力扶貧,做好農村困難群眾子女就讀扶貧技工學校工作。二是完善社會保障。突出抓好社會保險擴面征繳,加大社會保險費清繳力度,按時足額發放社保待遇。調整企業退休人員基本養老金,提高失業保險金標准。穩健實施城鎮職工基本醫療保險、靈活就業人員基本醫療保險制度,健全補充醫療保險制度,有效解決參加城鎮職工基本醫療保險人員在患重大疾病時的大額醫療費用支付問題。啟動實施職工生育保險制度。擴大城鎮居民基本醫療保險覆蓋面,實施被征地農民養老保險和建立村幹部養老保險制度,逐步實現城鄉居民老有所養。實行政府資助參保的辦法,妥善解決困難企業退休人員參加城鎮職工基本醫療保險問題。三是完善勞動者權益保障。做好《勞動合同法》的宣傳,加大執法力度,妥善處理企業改制職工安置、勞動爭議糾紛、民生信訪等問題,發展和構建和諧勞資關系,創造良好的用工和就業環境。四是完善生活保障。建立穩定的城鄉低保資金投入和自然增長機制,擴大城鄉最低生活保障覆蓋面。加大醫療救助資金投入,擴大醫療救助范圍。繼續為全縣五保戶、低保戶加入新型農村合作醫療,為貧困家庭重症精神病患者提供免費治療,為兒童免費接種第一類疫苗。全面落實「五保」供養政策,提高「五保」對象補助標准,敬老院「五保」對象供養標准由每人每月220元,提高到300元。加快經濟適用住房和廉租住房建設,力爭建設經濟適用住房3000平方米,廉租住房1500平方米。對納入廉租住房保障對象的低收入家庭住房困難戶,採取住房租賃補貼的辦法予以解決。繼續做好水庫移民工作,全面完成移民安居工程。完成省、市下達的農村危破泥磚房改造和邊遠分散革命老區村莊群眾的搬遷安置工作。

(二)協調發展教育、文化、衛生、科技等社會各項事業。加快發展教育事業。堅持把教育擺在優先發展的戰略地位,進一步優化學校布局、盤活教育資源,改善農村辦學條件。今年重點抓好縣二小、縣三小、鐵民中學的改造工程和仁居城南宜華希望小學建設。積極籌措資金,有效改善農村學校低齡小學生寄宿條件。繼續鞏固農村免費義務教育,全面實行城鎮免費義務教育,逐步推進普及高中階段教育,扶持職業教育發展,把平遠職校建設成為省級重點職業學校。加大對特殊困難家庭學生的資助力度,擴大資助學生范圍,使困難學生能充分入學。加快文化事業發展,繼續抓好全國第三次文物普查和非物質文化遺產項目申報工作,大力挖掘和弘揚程旼文化、大佛文化、紅色文化、傳統文化。今年重點抓好毓秀書院的重修和程旼、姚雨平等歷史名人故居的修建和完善工程,論證建設程旼公園,舉辦程旼紀念活動。全面實施「農家書屋」和農村電影「2131」工程,廣泛開展群眾性文化活動,豐富人民群眾的精神生活。積極開展廣場舞蹈和全民健身運動,大力舉辦體育競技活動。加快發展衛生事業。加大醫療衛生基礎設施的投入,今年重點抓好縣婦幼保健院遷建和縣中醫院、長田、東石衛生院改(擴)建工程。高度重視農村醫療衛生事業的發展,扎實推進醫療衛生人才隊伍建設和鎮級衛生院體制改革,強力推進無償獻血工作。加強科技工作。組織實施好星火計劃,繼續抓好專業鎮創新試點工作,重點引導長田鎮申報省級油茶專業鎮,培育上舉鎮為市級南葯專業鎮。全面加強人口和計劃生育工作,嚴格落實計劃生育目標責任制,促進全縣人口和計生工作上新台階。繼續抓好國防教育、人民防空、民兵預備役和轉業軍人、退役士兵安置工作,開展雙擁共建活動,落實優撫政策,增進軍政軍民團結。此外,要繼續關心支持婦女兒童、殘疾人、孤兒和老齡事業,進一步做好統計、審計、宗教、外事僑務、縣志、檔案、保密、氣象等工作。

(三)加強民主法制和精神文明建設。認真做好村(居)「兩委」換屆選舉工作,全面推行村務公開,保證群眾依法行使民主權利。全面提高村幹部的經濟待遇,進一步調動村幹部的工作積極性。深入開展「五五」普法,弘揚法治精神,形成自覺學法守法用法的社會氛圍。深入推進社會主義榮辱觀教育,廣泛開展群眾性精神文明創建活動,認真組織「掃黃打非」專項行動,加強網吧整治和管理,不斷提高全社會道德水準和文明水平。深入實施全民科學素質行動計劃綱要,弘揚科學精神,普及科學知識。

(四)切實維護社會和諧穩定。不斷健全安全監管網路,完善監管體系,嚴格落實安全生產工作責任制,強化安全監管主體責任,著力提高企業安全生產主體意識,堅決遏制各類重、特大事故的發生。繼續開展產品質量和食品安全專項整治,鞏固成果,強化整改。加強食品葯品安全監管,完善鎮級食品葯品安全工作機制,鞏固提高食品葯品「兩網」建設工作效能。繼續健全社會預警體系和應急救援、社會動員機制,提高處置突發性事件能力。完善群眾利益訴求和利益矛盾調處機制,充分發揮「民聲熱線」等民聲通道作用,拓寬群眾信訪渠道,扎實做好人民群眾來信來訪工作,積極預防和妥善處置群體性事件,依法及時處理群眾反映的問題。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類違法犯罪活動,努力創建和諧穩定的社會局面。

六、努力建設服務型政府

黨的十七大對新形勢下的政府工作提出了新的要求。我們要以建設服務型政府為目標,切實加強政府自身建設,不斷提高科學行政、民主行政和依法行政水平。

(一)加強學習,促進思想的大解放。大興加強學習、解放思想、實事求是、開拓創新之風。要順應時代發展潮流,學習新知識,研究新問題,積累新經驗,善於抓住事物本質,善於抓住主要矛盾,善於解決復雜問題。按照省、市的統一部署,在全縣深入開展解放思想大討論活動,把思想認識統一到實施「三大戰略」中來,把實施「三大戰略」貫穿到經濟社會發展的各個領域和各個層面,以思想的大解放推動平遠的大發展。

(二)依法行政,自覺接受人民群眾監督。認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,強化行政執法責任制和行政問責制,嚴格按照法定許可權和程序行使職權、履行職責。依法接受人大及其常委會的法律監督,主動接受政協的民主監督,認真辦理人大代表議案、建議和政協委員提案,誠懇聽取社會各屆人士意見,自覺接受社會各界和人民群眾的監督,防止權力濫用。全面落實黨風廉政建設責任制,深入開展反腐倡廉主題教育活動,提高政府執行力和公信力。建立行政審批電子監察系統,完善監督渠道,確保權力在陽光下運行。

(三)科學決策,深入推行政務公開。完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結合的決策機制,對涉及經濟社會發展的重大問題,事先要進行合法性、可行性論證,確保決策的科學性。建立健全社情民意反映機制、重大事項社會公示、聽證、質詢制度,加強民聲熱線、政府網站建設,充分聽取人民群眾的意見,不斷提高政府工作透明度和人民群眾的參與度。

(四)落實責任,切實提高工作效率。部門不敢承擔責任就會帶來全局的被動。因此,要強化部門責任,建立和完善快捷高效的責任機制,確保政府每一項工作都有計劃、有部署、有督查、有成效。下大力氣精簡會議和文件,提倡開短會、講短話、發短文,用更多的精力和時間深入基層調查研究,體察民情,了解民意,堅持不懈地為群眾辦實事、解難事、做好事。

各位代表,加快發展,任務艱巨;開創未來,重在當前。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以黨的十七大精神為指導,在中共平遠縣委的堅強領導下,進一步解放思想,團結一致,振奮精神,搶抓機遇,開拓進取,為建設生態經濟縣、文化先進縣、安康和諧縣,實現經濟社會又好又快發展而努力奮斗!

㈢ 梅州國企有哪些

梅州國企有以下幾家公司:

1. 梅州的國有企業主要集中在一些主要行業和領域,包括製造業、服務業和公用事業等。以下是幾家知名的梅州國有企業:

梅州市公用事業管理局

* 梅州市公用事業管理局是梅州市政府直屬的重要國有企業,主要負責城市供水、污水處理、公共交通等公用事業的管理和運營。

梅州卷煙廠

* 作為一家大型製造業企業,梅州卷煙廠是梅州市的重要國企之一。主要生產各類卷煙產品,為地方經濟發展做出了重要貢獻。

梅州電力有限公司

* 梅州電力有限公司是梅州市的主要電力供應企業,負責電力生產、傳輸和銷售。在保障梅州市電力供應方面起著關鍵作用。

其他相關國企

* 此外,梅州還有一些涉及不同行業和領域的國有企業,如建築工程、農業、旅遊等行業的企業。這些企業在推動地方經濟發展和提供公共服務方面也發揮著重要作用。

這些國有企業不僅為梅州市的經濟發展提供了重要支持,還在就業、稅收和社會服務等方面發揮了重要作用。隨著梅州市的持續發展,這些企業的作用和地位也將繼續得到加強。

㈣ 梅州市水資源保護對策

18.3.1政府和城市居民應當在節水中扮演不同的角色

長期以來居民受「水資源取之不盡,用之不竭」的傳統觀念的影響,珍惜和保護水資源的觀念淡薄,居民尚無對家庭廢水再利用的習慣。在居民沒有達到自律節水的習慣之前,政府通過自身職能,約束居民的用水行為(他律)還是很有必要的。這樣不僅可以減輕城市用水壓力,還有利於居民節水觀念的形成。政府在這一方面可以利用的行政手段如規定城區居民用水定額,超定額用水累進加價;提高水價及污水處理收費標准,以促進污水減量排放和節約用水、實行節約用水的獎勵制度,對開發節水新技術給予獎勵,對改善舊工藝,推廣節水新工藝的給予經濟支持等[3]。但最根本的,還是要養成居民自律節水的意識。政府除了利用各種媒體、廣告、專欄進行宣傳外,還可以舉辦各種形式和各種規模的展覽,或組織企、事業單位,在各個單位和各個社區舉辦一些小型展覽,達到家喻戶曉,人人皆知的目的。同時還應當在中、小學的教材中增加保護水資源和節約用水的內容,使青少年從小就樹立起保護和節約水資源的意識[4]

要進一步理順和逐步提高城市供水價格,提高污水處理收費標准,以促進污水減量排放和節約用水的目的。特別是當前城市供水價格還普遍偏低的情況下,適時、合理地調整水價是十分必要的。各地在調整和改革水價的過程中,要盡快根據本地區實際情況,組織制訂城市供水價格管理辦法的實施細則,建立符合社會主義市場經濟要求的水價形成機制,科學地規范城市水價的管理。在調整和理順水價的同時,要加快供排水行業和企業制度的改革,引入市場機制,降低成本,加強管理,提高水的利用效率。

18.3.2加大治理城市水污染力度

維系河流的自然形態、保持良好的水質,關繫到為城市居民提供良好生活環境,為城市的可持續發展提供保障等問題。治理城市水污染的途徑很多,其中,採取措施,避免城市河涌「水溝化」是至關重要的。一是在財力許可的情況下,逐步建立起自成一體的城市排污系統,建污水處理中心,改變把河涌作污水溝直接排入污水的現象;二是整治河涌兩岸景觀,拆除違章建築,遷移重污染企業,整治時要注意保留河流的原生形態,避免河床水泥硬底化喪失自凈能力;三是在此基礎上,向廣大居民宣傳保持河流優美景觀的好處,擴大城區上門收垃圾范圍,同時採取配套的處罰措施,讓市民逐漸增強環保意識[5]

針對梅江沿岸工業廢水排放嚴重的問題,梅州市政府加大了管理力度,拆遷了一批污染大的企業,如原梅縣東風水泥廠、梅縣鋼鐵廠等。對造紙行業勒令整改,要求其走清潔生產之路,停止自製漿。2003年全市實施的工業廢水治理項目11個,完成投資額128萬元,竣工廢水治理項目7個,新增治理廢水能力3020t/d

數據由梅州市江南污水處理廠提供。。為避免走先污染、後治理的老路,政府加大了對梅江河保潔工作的力度。2004年3月,總投資6500萬元的市江南污水處理廠(圖18.3)投入運行,當年共處理污水772萬t,其中生活污水514萬t,處理率達30.6%;大埔、興寧、豐順的污水處理廠已動工興建,累計投入資金2273萬元;梅城繼續開展潲水油回收管理,去年以來回收利用城區飲食業排廢油150多t,大大削減了廢水污染負荷,保護了梅江水系水質;在水資源保護方面,全市劃定了水源一級保護區37個,面積314.69km2,其中清涼山水庫飲用水源保護區面積109km2

《梅州日報》(2005-06-05)。。

總體上來說,梅州的城市污水處理力度還遠遠不夠。首先,必須提高江南污水處理廠的效益,避免重蹈國內有些污水處理廠「曬太陽」的覆轍;其次,加快江北污水處理廠的選址和建設,提高整個城市的污水處理率;再次,盡快完善各縣(市、區)的污水處理體系;第四,要嚴格執行《關於整治梅州城區飲食業污水油煙污染的通告》中的有關規定,環境保護行政主管部門,應當切實履行職責,加強污染防治的監督管理;第五,工商、衛生、規劃城建等有關職能部門,應根據各自的職責,協同環境保護行政主管部門對排放的污水、油煙污染進行整治。

18.3.3加強對地下水資源的管理

地下水的開發利用與保護不僅是一個資源管理問題,也是一個規劃建設問題,與城市發展密切相關。水源井的布局,井位的確定必須符合城市規劃要求,同時,要嚴格控制開采量,防止地面沉降,這方面梅州市已有先例。如2004年8月20日,五華縣雙頭鎮由於地下水位發生急劇變化引發大規模的地陷,毀壞房屋、門店725間,其中有近200間房屋毀損嚴重,毀壞公路2.1km,小型橋梁兩座、地陷8處,受災戶數為445戶,受災人數為2611人,直接經濟損失達1.55億元

《梅州日報》(2004-08-21)。。

地下水是相對優質的水源,應當主要以城市生活用水為主,在城市公共供水可以達到的地區,不應當再發展自備水源,應當嚴格控制並逐步減少自備水的開采量並逐步關閉自備井。對洗車行業的地下水抽取應實行嚴格管理,防止資源流失。對於有地面水可利用的地區,在保證采補平衡的基礎上,將地下水作為戰略儲備或城市第二水源(圖18.3)。

圖18.3 梅州市江南污水處理廠

18.3.4探索對污水的二次回收和利用

對城市污水的再利用,是近些年來眾多專家學者討論如何解決城市用水緊張問題的重點。城鎮供水的80%轉化為污水,經收集處理後,其中70%可以再次循環使用。這意味著通過污水回用,可以在現有供水量不變的情況下,使城鎮的可用水量增加50%以上[6]。對梅城而言,增加50%的水資源可利用量,意味著可以減輕供水工程的開支及緩解水資源在未來幾年可能出現不足的現象,同時也是堅持水資源可持續發展的重要體現。

生活污水經過處理後,達到規定的水質標准,可在一定范圍內重復使用的非飲用水,通常稱之為中水[7]。中水可廣泛應用於:第一,用作低質水源。工業廢水經處理可以取代新鮮水作為低質水源,如用作火力發電廠的冷卻水等。第二,用於灌溉。農業對於水體質量要求不高,廢水經過再生處理可用於農田灌溉、園林灌溉等。第三,用於部分城市日常用水。處理後的污水還可用作不與人體直接接觸的水源。如沖廁所、澆花、沖汽車、市區水環境景觀等。

城市污水也是一種資源,隨著污水處理設施的建設發展,城市污水處理量逐年增加,污水的資源化問題應當提到重要議程。首先,要統籌規劃,因地制宜,採取集中與分散相結合的方式,經濟合理地確定污水回用設施的建設規模和處理工藝。其次,對於一些工業用水和市政、環境衛生及生態景觀等用水,可以利用經處理後的污水。要用戰略的眼光全面規劃和統籌解決水資源不足的問題。第三,應當在水資源統籌規劃的基礎上,對遠距離調水和污水處理後回用進行一下全面的經濟技術比較,更經濟合理地利用現有水資源。第四,要科學確定供水水源次序,做到先地表水,後地下水,先當地水,後過境水。

雖然污水資源化在梅城推廣尚存在技術、資金等條件的限制,但開發和利用中水資源,是解決未來梅城用水壓力大、緩解城區水資源問題的有力手段,對本城市今後的用水管理還是很具有指導意義的。

㈤ 梅州市水資源開發利用中的存在問題和對策

13.3.1水資源的科學規劃和有效配置

從整體上看,目前梅州市除個別水庫(合水、長潭、益塘、梅西)外,水資源的綜合開發利用程度不夠。究其原因,水電、航運、林業、旅遊和地方各級部門往往各自為政,又缺少具有足夠權力的機構加以協調,以致造成水資源的浪費,主要表現在水運和水產養殖上。2003年全省人均佔有水產品達84.08kg,而梅州只有15.54kg;在航運方面,因泥沙淤積河床,河道疏浚不到位,因而造成水運優勢未能充分發揮。加上幾十年來,在水資源綜合利用上,水利工程建設兼顧航運不夠,造成航道通航里程不斷減少。近幾年梅州市在河流上建造攔河閘壩,大部分都沒有考慮建魚類洄遊建築物,而汀江上的青溪水電站和石窟河上的瓜洲水電站均未建過船設施,從而影響了水運效益的發揮。雖然梅州市的小水電開發(特別是民營水利方面)在全省已有一定的名氣,但總體說來,在水電開發方面仍大有空間。至2001年底,梅州市水電裝機容量63.01萬k W,只佔全市水電可開發裝機容量的48%。

今後,應以商品和市場經濟的概念來指導水資源的規劃,以實現水資源的合理有效配置,從而最大限度地提高水資源開發利用率,應著重處理好水資源開發與流域發展的關系,一方面,把水資源開發納入流域國民經濟建設規則之中;另一方面,經濟發展規劃須與最大可能供水量相適應。此外,要處理好上下游之間、產業之間、部門之間在用水上的協作關系,尤其是上游要保證下游(包括境外下游各市)用水在水量和水質上的要求,防止「本位主義」。更不能把上游水量用光,否則,韓江多年後將成為廢河。

13.3.2水資源環境的保護和整治

目前,梅州市河流水質狀況基本良好,但由於多年來城鎮管理和污廢水的處理跟不上形勢發展要求,全市大部分城鎮生活用水和工業廢水未經凈化就排入江河,因此城鎮附近河段均受到一定程度的污染,尤其以梅江流域的潛在污染威脅最大。據梅州市水資源公報,2003年全市排入梅江流域的廢污水2.53億m3,其中工業廢水佔75%,城鎮生活污水佔25%。因此,梅江中下遊河段實際已成為城鎮生活和工業污廢水的納污水體,梅江河水保潔防污染工作已刻不容緩。另外,在水土保持方面,雖經10年治理得以大大改善,但水保工程的鞏固、提高以及新的水土流失失現象不容忽視[1]

水土保持是減少洪水流失量,增大枯季流量的重要措施之一。今後除繼續做好原來水保工程和設施的維修鞏固外,必須採取有力措施,制止新的水土流失。對開發利用不合理而易造成新的流失的項目給予限制,對批准立項的開發項目落實水土保持責任。在防治水源污染方面,各級水利部門根據本地實際編制水資源保持規劃,提出階段性治理措施和目標,特別要突出飲水資源保護這個重點,加快解決沿江(河)人民群眾合乎衛生標準的飲水問題。對自來水取水的水源地(含現有和規劃的水源地)要劃定相應的水源保護區,明確保護區的具體保護措施。如目前個別水庫旅遊業帶來的水庫污染已對作為下游群眾飲水水源的庫區構成威脅,有關部門對此必須引起高度重視!

13.3.3水利建設的投入

由於梅州供水工程多數是20世紀50~60年代興建的,工程設計標准低,施工質量差,工程設施不配套,而維護和效益明顯下降,有些工程甚至已報廢。據梅州市水利局提供的資料顯示,1981年全市蓄水工程9840座,1997年減少為9689座,共減少151座;有效灌溉面積從1981年的122134hm2下降為1997年的100001hm2;水利工程供水量從1989年的206348萬m3下降為1997年的185642萬m3。這就在一定程度上造成了局部地區供水不足的現象。

由於受山區自然條件的限制,梅州大中型蓄水工程不多,絕大部分為小型以下的水庫、塘壩,而且這些蓄水工程在地域上分布不均,不能很好地起到蓄洪補枯的作用,遇到稍大的旱情時,就有不少耕地和其他生產用地缺水灌溉。據不完全統計

《梅州日報》(2005-06-05)。,按保證率P=90%的灌溉標准,全市尚有耕地1.92萬hm2、其他生產用地1.16萬hm2達不到保灌標准。

據表13.3分析可知,若按目前供水工程供水,則今後15年梅州市供水缺口較大。針對梅州市現有供水工程老化和供水效益下降、供水能力不足等問題,一方面,必須增加一定資金投入並輔以各種有效的維護管理,保證現狀各類供水工程在不同水平年的可供水量;另一方面,必須有目的地興建一批供水工程和污水處理廠,並繼續做好中長期供水計劃,保證工農業和社會發展的順利進行,以達到可持續發展目的。

13.4.4開源與節流

解決缺水問題的根本出路在於節水,而節水的基礎在於社會。因此,建立「節水型社會」的歷史使命已責無旁貸地擺在當代人面前。建立節水型社會的關鍵在於增強社會的節水意識。節水意識的基礎來自於水憂患意識,而水憂患意識的建立則需要對國民特別是青少年進行水資源知識的宣傳教育。要通過編寫生動有趣的水資源科普讀物,對廣大小學生進行潛移默化的水資源教育;在中學階段則要開設水資源選修課,藉以普及水資源知識;在大學生、幹部、職工中則要將水安全教育與時事教育結合起來,樹立水安全是國家經濟安全基礎的思想,增強保護水資源的責任感,把節水貫穿於每一次用水的行動之中。

要實現水資源的可持續利用,除了必要的節水措施外,還必須積極探索新水源的開發,如對「中水」的利用問題。「中水」,就是把排放的生活污水、工業廢水回收,經過處理後可以再利用的水。「中水」起名於日本,「中水」的定義有多種解釋,在污水工程方面稱為「再生水」,工廠方面稱為「回用水」,一般以水質作為區分的標志。城市污水經處理設施深度凈化處理後的水(包括污水處理廠經二級處理再進行深化處理後的水和大型建築物、生活社區的洗浴水、洗菜水等集中經處理後的水)統稱「中水」。「中水」回用,一方面為城鎮供水開辟了第二水源,可大幅度降低「上水」(自來水)的消耗量;另一方面在一定程度上解決了「下水」(污水)對水源的污染問題,從而起到保護水源、水量的作用。城市附近每天都有不等數量的生活污水排出,這些生活用污水在經過污水處理廠的處理後用於農田灌溉,既是開辟新水源,又可以充分利用污染物中的一部分營養物質增加農田的肥效,減少環境污染,從而實現其一部分的經濟價值。

參考文獻

[1]謝小康.梅州市水土保持與「三高」農業的可持續發展問題[J].人民珠江,1998,(5):63~66

[2]陳寧,張彥軍.水資源可持續發展的概念、內涵及指標體系[J].地域研究與開發,1998,(4):37~39

[3]陳南江,羅保汕.梅州的實踐——山區旅遊開發之路的探索和總結[J].廣東旅遊,1999,5~6

[4]王丙梅.梅州市民營水利發展初探[J].人民珠江,2004,(1):9~10

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