鋪設污水管網時有污泥怎麼辦

『壹』 2018年東莞生活污水處理廠污泥處置新規解讀

2018年東莞生活污水處理廠污泥處置新規解讀

6月28日，東莞市正式對外印發《東莞市生活污水處理廠污泥處置管理規定》(以下簡稱「新規」)，並明確將於8月起正式實施。按照新規，今後，污水處理必須建立污泥管理台賬，且相關台賬資料必須至少保存5年時間。

建立健全污泥管理責任制

統計資料顯示，2002年以來，東莞市累計投入100多億元進行污水處理廠和截污管網建設。目前，已建成二級污水處理廠37家，除3家由政府投資運營外，其餘34家以建設-經營-轉讓(BOT)或移交一經營一移交(TOT)模式建設運營，在全國率先實現了生活污水集中處理城鄉全覆蓋。截污主幹管網規劃投資規模約74億元，管網總長860多公里，設計污水收集能力近期約210萬噸/日，遠期約569萬噸/日。

這意味著，每天都會有大量污泥在全市各個污水處理廠中產生並面臨無害化處理，否則將給周邊環境及人身安全埋下巨大隱患。根據新規，這些污泥的處置都應遵循集中化、減量化、無害化及資源化的原則。

具體來說，污泥產生單位應當將污泥交由有嚴控廢物經營資格的單位處置。污泥產生單位和污泥處置單位，應當建立、健全污泥管理責任制，切實履行職責，防止由污泥引發的環境污染事故。

污泥產生單位和污泥處置單位，應當制定與污泥處置有關的規章制度和發生意外事故時的應急方案，並報市環保部門備案。

此外，污泥產生單位和污泥處置單位，應當對從事污泥收集、運送、貯存、處置等工作的人員進行相關法律和專業技術、安全防護及緊急處理等知識培訓;同時應執行嚴控廢物管理制度、污泥轉移申報制度、聯單管理制度和備案制度。

污泥處置單位還每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對廠區臭氣排放及廠區邊界的臭氣濃度進行監測，監測報告定期報送環保部門備案，一旦發現濃度超標，污泥處置單位應立即向環保部門報告，並啟動相應的應急預案。

污泥運輸禁設中轉儲存點

新規明確，為防止污泥處置引發環境污染事故等，污泥產生單位和污泥處置單位均應當建立污泥管理台賬。登記內容包括污泥產生量、處理處置量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目，資料保存時間為5年。

污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位還應當採取有效措施，防止下列情形發生：一是未使用專用容器、包裝物貯存污泥或貯存的污泥裸露的;二是丟失污泥的;三是將污泥作為生活垃圾處理，或者交給污泥處置單位以外的單位和個人處理的;四是運送中發生意外情況，導致污泥溢出、散落的;五是在污泥處置地點外拋棄、填埋污泥的;六是造成污泥流失、泄漏、擴散的等其他情形。

新規還指出，發生污泥流失、泄漏、擴散時，污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位應當立即採取緊急處理措施，並及時向市環保部門報告。

在日常管理過程中，污泥處置單位還要建立健全泥質及污泥處置副產品檢測和檢驗制度。每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對污泥、泥餅、泥粉等的含水率、重金屬等指標進行檢測，檢測報告定期報送環保部門備案。

此外，污泥處置單位應當採用密閉車輛進行污泥運輸，不設中轉儲存點。運輸過程中應進行全過程監控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，嚴禁隨意傾倒、偷排污泥。

污泥產生單位應當合理安排排泥時間，並於污泥貯存點貯存量達到80%以上時通知污泥處置單位到廠區收運污泥，污泥處置單位應當收到污泥產生單位的通知後及時到其貯存點收運污泥，並合理安排收運車次，確保各貯存點的污泥24小時內(含法定節假日)清運。

東莞市生活污水處理廠污泥處置管理規定

第一章總則

第一條為加強對本市污泥處置工作的管理，預防和減少污泥二次污染，根據《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》、《廣東省固體廢物污染環境防治條例》、《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》等有關規定，結合本市實際，制定本規定。

第二條本規定所稱污泥，是指城市生活污水處理廠在污水處理過程中產生的半固態或固態物質，不包括柵渣、浮渣和沉砂。

第三條本市轄區內的城市生活污水處理廠(含樟村水質凈化廠，下稱污泥產生單位)產生的污泥的收集、運送、貯存、處置及監督管理適用本規定。工業污泥的處理處置按有關法律法規要求執行。

第四條本市污泥的處置，應遵循集中化、減量化、無害化及資源化的原則。

第五條市環保部門負責對污泥處置活動實施統一監督管理。市水務部門配合市環保部門對污泥產生單位進行日常監督管理，財政部門按程序對污泥處置費進行撥付。上述部門在各自職責范圍內做好污泥處置的.有關監督管理工作。

第二章污泥管理的一般規定

第六條污泥產生單位應當將污泥交由有嚴控廢物經營資格的單位處置。污泥產生單位和污泥處置單位，應當建立、健全污泥管理責任制，切實履行職責，防止由污泥引發的環境污染事故。

第七條污泥產生單位和污泥處置單位，應當制定與污泥處置有關的規章制度和發生意外事故時的應急方案，並報市環保部門備案。

第八條污泥產生單位和污泥處置單位，應當對從事污泥收集、運送、貯存、處置等工作的人員進行相關法律和專業技術、安全防護及緊急處理等知識培訓。

第九條污泥產生單位和污泥處置單位應執行嚴控廢物管理制度、污泥轉移申報制度、聯單管理制度和備案制度。

第十條污泥產生單位和污泥處置單位應當建立污泥管理台賬。登記內容包括污泥產生量、處理處置量、交接時間、處置方法、最終去向以及經辦人簽名等項目，資料保存時間為5年。

第十一條污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位，應當採取有效措施，防止下列情形發生：

(一)未使用專用容器、包裝物貯存污泥或貯存的污泥裸露的;

(二)丟失污泥的;

(三)將污泥作為生活垃圾處理，或者交給污泥處置單位以外的單位和個人處理的;

(四)運送中發生意外情況，導致污泥溢出、散落的;

(五)在污泥處置地點外拋棄、填埋污泥的;

(六)造成污泥流失、泄漏、擴散的其他情形。

發生污泥流失、泄漏、擴散時，污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位應當立即採取緊急處理措施，並及時向市環保部門報告。

第十二條污泥產生單位和污泥處置單位，應當採取有效的職業衛生防護措施，為從事污泥收集、運送、貯存、處置的工作人員和管理人員，配備必要的防護用品。

第十三條污泥處置單位應建立健全泥質及污泥處置副產品檢測和檢驗制度。每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對污泥、泥餅、泥粉等的含水率、重金屬等指標進行檢測，檢測報告定期報送環保部門備案。

第三章污泥收集、運送

第十四條污泥產生單位應當採取措施，避免生活垃圾、金屬工具製品等一系列異物進入污泥，使產生的污泥泥質符合《城鎮污水處理廠污泥泥質》(GB24188-2009)表一「污泥基本控制指標及限值」，並由污泥處置單位指導污泥產生單位設置統一規范的污泥收集容器。

第十五條污泥處置單位應當採用密閉車輛進行污泥運輸，不設中轉儲存點。運輸過程中應進行全過程監控和管理，防止因裸露、散落或泄漏造成二次污染，嚴禁隨意傾倒、偷排污泥。

第十六條污泥產生單位應當合理安排排泥時間，並於污泥貯存點貯存量達到80%以上時通知污泥處置單位到廠區收運污泥，污泥處置單位應當收到污泥產生單位的通知後及時到其貯存點收運污泥，並合理安排收運車次，確保各貯存點的污泥24小時內(含法定節假日)清運。

運送污泥的時間應避開上下班高峰期，運輸路線應避開人群密集區，盡可能減少對周邊居民的影響，嚴禁車輛停放在人群密集區。同時，污泥處置單位收運污泥應遵循「一車一運」的原則，以確保污泥計量的准確、可靠。

第十七條在特殊情況下，污泥產生單位按照規定設置的貯存點不足以容納產生的污泥的，污泥產生單位應當及時通知污泥處置單位收運，處置單位應當增加收運頻次或者車次，保證污泥的及時收運。

第十八條污泥運輸車輛需依法取得相關道路運營資質後，方可進行污泥運輸。

第十九條污泥產生單位在轉移污泥前，應向市環保部門報批污泥轉移計劃，並申領嚴控廢物污泥轉移聯單。污泥產生單位可委託污泥處置單位辦理轉移聯單申報手續。禁止污泥運輸單位、處置單位接收無轉移聯單的污泥。

第二十條污泥產生單位、運輸單位和污泥處置單位應當如實填寫嚴控廢物污泥轉移聯單，並加蓋公章。聯單一式五聯，並交由環保部門等相關部門存檔留底。

第二十一條運送污泥，實行《污泥運送登記卡》管理制度。《污泥運送登記卡》按照一車(次)一卡，由污泥產生單位和污泥處置單位的交、接人員填寫並簽字。

第二十二條運送污泥應當使用防滲漏、防遺撒、無銳利邊角、易於裝卸和清潔的專用密閉式運送工具。運送工具應具有明顯的嚴控廢物警示性標識。

第二十三條運送污泥的專用車輛使用後，應當在污泥處置場所內及時進行清潔，對清潔產生的污染物妥善處理，防止二次污染。

第四章污泥的處置

第二十四條從事污泥處置活動的單位，應當依照規定向市環保部門申領嚴控廢物處理許可證;未取得處理許可證的單位，不得從事有關污泥處置的活動。

第二十五條從事污泥處置活動的單位，依照規定應符合下列條件：

(一)配備符合環境保護和衛生要求的污泥貯存、處置設施或者設備;

(二)有符合嚴控廢物經營要求的專業技術人員;

(三)建立保證污泥安全處置的規章制度、污染防治措施和事故應急救援措施;

(四)符合法律、法規和規章規定和國家標准要求的其他條件。

第二十六條污泥處置單位按國家有關規范設置計量房，在處置污泥前逐車過磅計量登記，按月匯總。計量房應設置在線監控系統，與市環保部門在線監控中央控制系統聯網，以監控其計量、車輛進出廠情況。監控資料保存時間為5年。同時，污泥產生單位有權對污泥處置單位的污泥運輸車輛裝運情況進行檢查並可派員跟車到污泥處置單位查看污泥計量情況。

第二十七條污泥處置單位每季度至少一次委託有資質的第三方檢測機構對廠區臭氣排放及廠區邊界的臭氣濃度進行監測，監測報告定期報送環保部門備案，一旦發現濃度超標，污泥處置單位應立即向環保部門報告，並啟動相應的應急預案。

第二十八條污泥處置單位處置污泥的技術污染防治措施必須符合《城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策(試行)》及《城鎮污水處理廠污泥處理處置技術指南(試行)》的相關規定。

第二十九條污泥處置費按特許經營協議或其他服務協議約定的標准執行，有關污泥處置費的具體支付程序按《東莞市城鎮污水處理廠污泥處置費支付辦法》執行。

第五章監督管理

第三十條市財政、環保部門按照職責分工對污泥處置單位申請撥付的污泥處置費、污泥處置數量、污泥處置達標情況及污泥處置後最終殘留物去向進行監督，並定期向社會公布。

第三十一條污泥處置檢測工作可通過招標或其他方式委託具有相關資質的監測單位進行，確保污泥處置符合有關要求。

第三十二條市環保、水務部門應按照職責分工，對污泥的產生、貯存、處理、處置等活動進行監督檢查，定期交換監督檢查和抽查結果，發現隱患的應當責令立即消除。

發現無嚴控廢物處理許可證或者不按照嚴控廢物處理許可證規定從事污泥處置活動的，市環保部門應當按照《廣東省固體廢物污染環境防治條例》和《廣東省嚴控廢物處理行政許可實施辦法》等有關規定予以處罰。

第三十三條市環保、水務部門接到對污泥處置單位、污泥產生單位及其工作人員違反本規定的投訴和舉報後，應當根據職責分工及時調查核實，依法作出處理，並將處理結果及時公布。

第三十四條污泥產生單位和污泥處置單位，對有關部門的檢查、監測、調查取證，應當予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。

第三十五條污泥產生單位應於每月10日前向所在地環保分局報告上月污泥產生量、轉移量及去向等情況，並接受市環保部門的核查;污泥處置單位應當建立嚴控廢物處理情況檔案，如實記載其利用、處置的污泥類別、來源、去向等事項，並於每月10日前向市環保部門及所在地環保分局報告上月嚴控廢物處理情況。

第三十六條污泥處置單位應每年3月前向市環保部門報送上年度污泥環境管理報告書。污泥環境管理報告書應當包括企業經營狀況、運營管理、污染物排放等內容。

第三十七條污泥處置單位應確保污泥得到及時接收、處置，未及時接收、處置污泥的，應當依法承擔有關法律責任。

第三十八條污泥處置單位應當於每月10日前向市環保部門報送上月《嚴控廢物轉移聯單》(污泥專用)、《污泥運送登記卡》及《污泥處置月報表》。

第六章附則

第三十九條本規定由市環保部門負責解釋。

第四十條本規定自2016年8月1日起施行，有效期至2021年7月31日。

『貳』 污水處理為什麼會產生污泥

由於活性來污泥中的微生物源不斷地消耗著廢水中的有機物質。被消耗的有機物質中，一部分有機物質被氧化以提供微生物生命活動所需的能量，另一部分有機物質則被微生物利用以合成新的細胞質，從而使微生物繁衍生殖，微生物在新陳代謝的同時，又有一部分老的微生物死亡，故產生了剩餘污泥。

污水處理 (sewage treatment,wastewater treatment)：為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用於建築、農業，交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。

『叄』 <城鎮排水與污水處理條例>第二十一條

城鎮排水與污水處理條例

第一章 總 則

第一條 為了加強對城鎮排水與污水處理的管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，保護環境，制定本條例。

第二條 城鎮排水與污水處理的規劃，城鎮排水與污水處理設施的建設、維護與保護，向城鎮排水設施排水與污水處理，以及城鎮內澇防治，適用本條例。

第三條 縣級以上人民政府應當加強對城鎮排水與污水處理工作的領導，並將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃。

第四條 城鎮排水與污水處理應當遵循尊重自然、統籌規劃、配套建設、保障安全、綜合利用的原則。

第五條 國務院住房城鄉建設主管部門指導監督全國城鎮排水與污水處理工作。

縣級以上地方人民政府城鎮排水與污水處理主管部門(以下稱城鎮排水主管部門)負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。

縣級以上人民政府其他有關部門依照本條例和其他有關法律、法規的規定，在各自的職責范圍內負責城鎮排水與污水處理監督管理的相關工作。

第六條 國家鼓勵採取特許經營、政府購買服務等多種形式，吸引社會資金參與投資、建設和運營城鎮排水與污水處理設施。

縣級以上人民政府鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。

第二章 規劃與建設

第七條 國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門，編制全國的城鎮排水與污水處理規劃，明確全國城鎮排水與污水處理的中長期發展目標、發展戰略、布局、任務以及保障措施等。

城鎮排水主管部門會同有關部門，根據當地經濟社會發展水平以及地理、氣候特徵，編制本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃，明確排水與污水處理目標與標准，排水量與排水模式，污水處理與再生利用、污泥處理處置要求，排澇措施，城鎮排水與污水處理設施的規模、布局、建設時序和建設用地以及保障措施等;易發生內澇的城市、鎮，還應當編制城鎮內澇防治專項規劃，並納入本行政區域的城鎮排水與污水處理規劃。

第八條 城鎮排水與污水處理規劃的編制，應當依據國民經濟和社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、水污染防治規劃和防洪規劃，並與城鎮開發建設、道路、綠地、水系等專項規劃相銜接。

城鎮內澇防治專項規劃的編制，應當根據城鎮人口與規模、降雨規律、暴雨內澇風險等因素，合理確定內澇防治目標和要求，充分利用自然生態系統，提高雨水滯滲、調蓄和排放能力。

第九條 城鎮排水主管部門應當將編制的城鎮排水與污水處理規劃報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府城鎮排水主管部門備案。

城鎮排水與污水處理規劃一經批准公布，應當嚴格執行;因經濟社會發展確需修改的，應當按照原審批程序報送審批。

第十條 縣級以上地方人民政府應當根據城鎮排水與污水處理規劃的要求，加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護的投入。

第十一條 城鄉規劃和城鎮排水與污水處理規劃確定的城鎮排水與污水處理設施建設用地，不得擅自改變用途。

第十二條 縣級以上地方人民政府應當按照先規劃後建設的原則，依據城鎮排水與污水處理規劃，合理確定城鎮排水與污水處理設施建設標准，統籌安排管網、泵站、污水處理廠以及污泥處理處置、再生水利用、雨水調蓄和排放等排水與污水處理設施建設和改造。

城鎮新區的開發和建設，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的建設時序，優先安排排水與污水處理設施建設;未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度改造計劃進行改造，提高城鎮排水與污水處理能力。

第十三條 縣級以上地方人民政府應當按照城鎮排澇要求，結合城鎮用地性質和條件，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等設施建設和改造。

新建、改建、擴建市政基礎設施工程應當配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流，提高城鎮內澇防治能力。

新區建設與舊城區改建，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施。

第十四條 城鎮排水與污水處理規劃范圍內的城鎮排水與污水處理設施建設項目以及需要與城鎮排水與污水處理設施相連接的新建、改建、擴建建設工程，城鄉規劃主管部門在依法核發建設用地規劃許可證時，應當徵求城鎮排水主管部門的意見。城鎮排水主管部門應當就排水設計方案是否符合城鎮排水與污水處理規劃和相關標准提出意見。

建設單位應當按照排水設計方案建設連接管網等設施;未建設連接管網等設施的，不得投入使用。城鎮排水主管部門或者其委託的專門機構應當加強指導和監督。

第十五條 城鎮排水與污水處理設施建設工程竣工後，建設單位應當依法組織竣工驗收。竣工驗收合格的，方可交付使用，並自竣工驗收合格之日起15日內，將竣工驗收報告及相關資料報城鎮排水主管部門備案。

第十六條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格後，由城鎮排水主管部門通過招標投標、委託等方式確定符合條件的設施維護運營單位負責管理。特許經營合同、委託運營合同涉及污染物削減和污水處理運營服務費的，城鎮排水主管部門應當徵求環境保護主管部門、價格主管部門的意見。國家鼓勵實施城鎮污水處理特許經營制度。具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當具備下列條件:

(一)有法人資格;

(二)有與從事城鎮排水與污水處理設施維護運營活動相適應的資金和設備;

(三)有完善的運行管理和安全管理制度;

(四)技術負責人和關鍵崗位人員經專業培訓並考核合格;

(五)有相應的良好業績和維護運營經驗;

(六)法律、法規規定的其他條件。

第三章 排 水

第十七條 縣級以上地方人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統，加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。

縣級以上地方人民政府應當組織有關部門、單位採取相應的預防治理措施，建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制，發揮河道行洪能力和水庫、窪淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地採取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮內澇防治工作。

第十八條 城鎮排水主管部門應當按照城鎮內澇防治專項規劃的要求，確定雨水收集利用設施建設標准，明確雨水的排水分區和排水出路，合理控制雨水徑流。

第十九條 除乾旱地區外，新區建設應當實行雨水、污水分流;對實行雨水、污水合流的地區，應當按照城鎮排水與污水處理規劃要求，進行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結合舊城區改建和道路建設同時進行。

在雨水、污水分流地區，新區建設和舊城區改建不得將雨水管網、污水管網相互混接。

在有條件的地區，應當逐步推進初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數，通過設置初期雨水貯存池、建設截流干管等方式，加強對初期雨水的排放調控和污染防治。

第二十條 城鎮排水設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。

在雨水、污水分流地區，不得將污水排入雨水管網。

第二十一條 從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的企業事業單位、個體工商戶(以下稱排水戶)向城鎮排水設施排放污水的，應當向城鎮排水主管部門申請領取污水排入排水管網許可證。城鎮排水主管部門應當按照國家有關標准，重點對影響城鎮排水與污水處理設施安全運行的事項進行審查。

排水戶應當按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水。

第二十二條 排水戶申請領取污水排入排水管網許可證應當具備下列條件:

(一)排放口的設置符合城鎮排水與污水處理規劃的要求;

(二)按照國家有關規定建設相應的預處理設施和水質、水量檢測設施;

(三)排放的污水符合國家或者地方規定的有關排放標准;

(四)法律、法規規定的其他條件。

符合前款規定條件的，由城鎮排水主管部門核發污水排入排水管網許可證;具體辦法由國務院住房城鄉建設主管部門制定。

第二十三條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督;對不符合規劃要求或者國家有關規定的，應當要求排水戶採取措施，限期整改。

第二十四條 城鎮排水主管部門委託的排水監測機構，應當對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。

列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。環境保護主管部門應當將監測數據與城鎮排水主管部門共享。

第二十五條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，城鎮排水設施維護運營單位應當提前24小時通知相關排水戶;可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門報告，採取應急處理措施，並向社會公告。

第二十六條 設置於機動車道路上的窨井，應當按照國家有關規定進行建設，保證其承載力和穩定性等符合相關要求。

排水管網窨井蓋應當具備防墜落和防盜竊功能，滿足結構強度要求。

第二十七條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害後評估制度，在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理，並加強城鎮廣場、立交橋下、地下構築物、棚戶區等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。

城鎮排水設施維護運營單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。

在汛期，有管轄權的人民政府防汛指揮機構應當加強對易澇點的巡查，發現險情，立即採取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。[1]

第四章 污水處理

第二十八條 城鎮排水主管部門應當與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂維護運營合同，明確雙方權利義務。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，並接受相關部門和社會公眾的監督。

第二十九條 城鎮污水處理設施維護運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標准，不得排放不達標污水。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定檢測進出水水質，向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息，並按照有關規定和維護運營合同，向城鎮排水主管部門報送生產運營成本等信息。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當按照國家有關規定向價格主管部門提交相關成本信息。

城鎮排水主管部門核定城鎮污水處理運營成本，應當考慮主要污染物削減情況。

第三十條 城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後的污泥符合國家有關標准，對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 城鎮污水處理設施維護運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施，因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當在90個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮污水處理設施維護運營單位在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即採取應急處理措施，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。

城鎮排水主管部門或者環境保護主管部門接到報告後，應當及時核查處理。

第三十二條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。

向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的，不再繳納排污費。

排水監測機構接受城鎮排水主管部門委託從事有關監測活動，不得向城鎮污水處理設施維護運營單位和排水戶收取任何費用。

第三十三條 污水處理費應當納入地方財政預算管理，專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費的收費標准不應低於城鎮污水處理設施正常運營的成本。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的，地方人民政府給予補貼。

污水處理費的收取、使用情況應當向社會公開。

第三十四條 縣級以上地方人民政府環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。

城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核，並將監督考核情況向社會公布。有關單位和個人應當予以配合。

城鎮污水處理設施維護運營單位應當為進出水在線監測系統的安全運行提供保障條件。

第三十五條 城鎮排水主管部門應當根據城鎮污水處理設施維護運營單位履行維護運營合同的情況以及環境保護主管部門對城鎮污水處理設施出水水質和水量的監督檢查結果，核定城鎮污水處理設施運營服務費。地方人民政府有關部門應當及時、足額撥付城鎮污水處理設施運營服務費。

第三十六條 城鎮排水主管部門在監督考核中，發現城鎮污水處理設施維護運營單位存在未依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，擅自停運或者部分停運城鎮污水處理設施，或者其他無法安全運行等情形的，應當要求城鎮污水處理設施維護運營單位採取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改後仍無法安全運行的，城鎮排水主管部門可以終止維護運營合同。

城鎮排水主管部門終止與城鎮污水處理設施維護運營單位簽訂的維護運營合同的，應當採取有效措施保障城鎮污水處理設施的安全運行。

第三十七條 國家鼓勵城鎮污水處理再生利用，工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。

縣級以上地方人民政府應當根據當地水資源和水環境狀況，合理確定再生水利用的規模，制定促進再生水利用的保障措施。

再生水納入水資源統一配置，縣級以上地方人民政府水行政主管部門應當依法加強指導。[1]

第五章 設施維護與保護

第三十八條 城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常巡查、維修和養護，保障設施安全運行。

從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的，設施維護運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，設置醒目警示標志，採取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，並及時復原窨井蓋，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。相關特種作業人員，應當按照國家有關規定取得相應的資格證書。

第三十九條 縣級以上地方人民政府應當根據實際情況，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。

城鎮排水與污水處理設施維護運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，並定期組織演練。

第四十條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即採取措施消除危害，並及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。

城鎮排水與污水處理安全事故或者突發事件發生後，設施維護運營單位應當立即啟動本單位應急預案，採取防護措施、組織搶修，並及時向城鎮排水主管部門和有關部門報告。

第四十一條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，按照國家有關規定劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，並向社會公布。

在保護范圍內，有關單位從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，應當與設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，並採取相應的安全防護措施。

第四十二條 禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動:

(一)損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施;

(二)穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施;

(三)向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建築物、構築物或者其他設施;

(六)其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。

第四十三條 新建、改建、擴建建設工程，不得影響城鎮排水與污水處理設施安全。

建設工程開工前，建設單位應當查明工程建設范圍內地下城鎮排水與污水處理設施的相關情況。城鎮排水主管部門及其他相關部門和單位應當及時提供相關資料。

建設工程施工范圍內有排水管網等城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當與施工單位、設施維護運營單位共同制定設施保護方案，並採取相應的安全保護措施。

因工程建設需要拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，建設單位應當制定拆除、改動方案，報城鎮排水主管部門審核，並承擔重建、改建和採取臨時措施的費用。

第四十四條 縣級以上人民政府城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，並將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時，有權採取下列措施:

(一)進入現場進行檢查、監測;

(二)查閱、復制有關文件和資料;

(三)要求被監督檢查的單位和個人就有關問題作出說明。

被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第四十五條 審計機關應當加強對城鎮排水與污水處理設施建設、運營、維護和保護等資金籌集、管理和使用情況的監督，並公布審計結果。

第六章 法律責任

第四十六條 違反本條例規定，縣級以上地方人民政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本條例履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，核發污水排入排水管網許可證、排污許可證後不實施監督檢查的，對核發許可證的部門及其工作人員依照前款規定處理。

第四十七條 違反本條例規定，城鎮排水主管部門對不符合法定條件的排水戶核發污水排入排水管網許可證的，或者對符合法定條件的排水戶不予核發污水排入排水管網許可證的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員的行為構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條 違反本條例規定，在雨水、污水分流地區，建設單位、施工單位將雨水管網、污水管網相互混接的，由城鎮排水主管部門責令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十九條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施覆蓋范圍內的排水單位和個人，未按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施，或者在雨水、污水分流地區將污水排入雨水管網的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上20萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十條 違反本條例規定，排水戶未取得污水排入排水管網許可證向城鎮排水設施排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，補辦污水排入排水管網許可證，可以處50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，排水戶不按照污水排入排水管網許可證的要求排放污水的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期改正，可以處5萬元以下罰款;造成嚴重後果的，吊銷污水排入排水管網許可證，並處5萬元以上50萬元以下罰款，可以向社會予以通報;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十一條 違反本條例規定，因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響或者嚴重影響，城鎮排水設施維護運營單位未提前通知相關排水戶的，或者未事先向城鎮排水主管部門報告，採取應急處理措施的，或者未按照防汛要求對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，影響汛期排水暢通的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十二條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位未按照國家有關規定檢測進出水水質的，或者未報送污水處理水質和水量、主要污染物削減量等信息和生產運營成本等信息的，由城鎮排水主管部門責令改正，可以處5萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位擅自停運城鎮污水處理設施，未按照規定事先報告或者採取應急處理措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十三條 違反本條例規定，城鎮污水處理設施維護運營單位或者污泥處理處置單位對產生的污泥以及處理處置後的污泥的去向、用途、用量等未進行跟蹤、記錄的，或者處理處置後的污泥不符合國家有關標準的，由城鎮排水主管部門責令限期採取治理措施，給予警告;造成嚴重後果的，處10萬元以上20萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

違反本條例規定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期採取治理措施，給予警告;造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上50萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;逾期不採取治理措施的，城鎮排水主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費用由當事人承擔;造成損失的，依法承擔賠償責任。

第五十四條 違反本條例規定，排水單位或者個人不繳納污水處理費的，由城鎮排水主管部門責令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應繳納污水處理費數額1倍以上3倍以下罰款。

第五十五條 違反本條例規定，城鎮排水與污水處理設施維護運營單位有下列情形之一的，由城鎮排水主管部門責令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴重後果的，處10萬元以上50萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任:

(一)未按照國家有關規定履行日常巡查、維修和養護責任，保障設施安全運行的;

(二)未及時採取防護措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護不到位，導致窨井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財產損失的。

第五十六條 違反本條例規定，從事危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動的，由城鎮排水主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀或者採取其他補救措施，給予警告;逾期不採取補救措施或者造成嚴重後果的，對單位處10萬元以上30萬元以下罰款，對個人處2萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十七條 違反本條例規定，有關單位未與施工單位、設施維護運營單位等共同制定設施保護方案，並採取相應的安全防護措施的，由城鎮排水主管部門責令改正，處2萬元以上5萬元以下罰款;造成嚴重後果的，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

違反本條例規定，擅自拆除、改動城鎮排水與污水處理設施的，由城鎮排水主管部門責令改正，恢復原狀或者採取其他補救措施，處5萬元以上10萬元以下罰款;造成嚴重後果的，處10萬元以上30萬元以下罰款;造成損失的，依法承擔賠償責任;構成犯罪的，依法追究刑事責任。[1]

第七章 附 則

第五十八條 依照《中華人民共和國水污染防治法》的規定，排水戶需要取得排污許可證的，由環境保護主管部門核發;違反《中華人民共和國水污染防治法》的規定排放污水的，由環境保護主管部門處罰。

第五十九條 本條例自2014年1月1日起施行。

『肆』 管道清淤的主要方法有哪些

1.管道爬行機器人
管道CCTV電視檢測系統是由三部分組成:主控器、操縱線纜架、帶攝像鏡頭的「機器人」爬行器。主控器可安裝在汽車上，操作員通過主控器控制「爬行器」在管道內前進速度和方向，並控制攝像頭將管道內部的視頻圖象通過線纜傳輸到主控器顯示屏上，操作員可實時的監測管道內部狀況，同時將原始圖象記錄存儲下來，做進一步的分析。當完成CCTV的外業工作後，根據檢測的錄象資料進行管道缺陷的編碼和抓取缺陷圖片，以及檢測報告的編寫，並根據用戶的要求對CCTV影像資料進行處理，提供錄象帶或者光碟存檔，指導未來的管道修復工作
2.絞車清淤
先用竹片穿過需要清通的管道，然後利用管道兩端的檢查井上的絞車往復絞動鋼絲繩，使淤積物被清通工具推入下游檢查井中，絞車有手動、機動、電動等，清通工具也有很多種，根據管徑大小和用戶需要選用。這種方法適用各種直徑的管道，比較適合管道淤積嚴重，淤泥粘結密實的管線。
絞車清淤缺點:從一個井口向另一個井口送竹片需人工下井完成，井下很惡劣的工作環境給工作帶來極大不便，還容易引發安全事故。
3.通溝機
用於同管道之間為剛性密封的清淤器，在空氣或液體壓力作用下作為一個噴射體穿過管道，同時清除了管道內的異物，這種方法要求管壁光滑規則，淤積物不能太多，所以多用於核能及工業金屬排污管道清淤中。與此類似的一種氣動式通溝機，藉助壓縮空氣把清淤器從一個檢查井送到另一個檢查井後，由絞車拉動其尾部的鋼絲繩，使翼片張開，淤積物隨清淤器被刮出管道。另一種軟軸通溝機是有電機或汽車引擎產生動力，通過一根軟軸傳送給清淤工具，軟軸的轉動使清淤工具邊旋動邊前進，將淤積物攪松刮入另一檢查井中。

『伍』 污水處理廠是不是每天都出污泥的

不是。
污水處理廠是否出泥（這里理解為污泥運出廠外處置）需要考慮以下條件（專前兩項起決定性作屬用）：
1、污水處理廠使用的工藝；
2、污水廠的規模；
3、污水廠運行的具體情況；
4、污水廠設計時其儲泥池的大小、設計排泥時間以及結合污泥性狀和池中水質情況調整的排泥時間。
傳統活性污泥法中，中、大型污水廠每天出泥（處理能力5000立方米/天以上），例如使用AAO工藝、氧化溝工藝、接觸氧化工藝等污水處理廠。但是同樣的工藝，小型污水廠就會設計污泥干化池或者先於污泥濃縮池中存放，一段時間內都不排泥。
另外工藝的不同，例如MBR工藝、生物轉盤等，工藝原理決定了其產生的污泥較少，結合處理的水質、水量，系統每天產生的污泥量不足以出泥，也是一段時間內才出泥一次。
實際運行中，遇到突發情況，例如管網破裂雨水湧入等意外情況，一天不排泥也是正常的。
所以，污水處理廠並不是每天都出污泥的。

『陸』 農村自家的污泥該如何清理洗漱廢水該如何清潔排放

問題1：農場自家的污抄泥如何處理
你應該講的是化糞池的殘渣。
中國農場的化糞池有兩種，一類是傳統的旱廁，就是土坑或磚砌坑，這是中國大部分的農村所有的，幾千年的經驗也證明了，經過長期的發酵，可以還田利用，也是最好的、最生態的處理方式，包括殘渣和發酵液（就是污泥和污水），每次播種和要施肥的時候進行還田；
另一類是和城鎮接軌的有規范設計的化糞池、甚至沼氣發酵及家用發電系統。這種系統，如果能接入城鎮污水管網，污水可以直接接管，殘渣可以還田，也可以清理作為生活垃圾處理。
你設計的應該是抽水馬桶，這個用水量大，在沒有市政污水系統的農場是不適合的。我看到現有有地方，設計的是抽水馬桶的樣子，但是不沖水，定期自己清洗，這樣會減少污水的產生以及處理的難度，保持了旱廁的特點和現代廁所的衛生。至於殘渣清理，建議你還是選好地方，這個必須人工清理的。

問題2：洗漱廢水如何排放
洗漱是生活用水的一部分，就是普通的生活廢水，最好也是排入化糞池了，但是會對化糞池造成影響，經常會滿。如果是農村，因為使用量很小，家裡周邊的田地河流多，排入也不會產生污染和不理影響。如果家裡的污水接入市政污水管網，那就排入下水就可以了。

『柒』 污水管網採用合流制城市，降雨量在多少污水處理廠可停運

具體這種要求我沒聽說過，一般都是根據實際情況確定的，例如出水水質，曝氣池內污容泥的活性等等，當出水水質不達標時，或者曝氣池污泥上浮等問題出現時就說明污水廠已經不能再繼續接納了。一般情況下如果能維持運行是不會停運的。通常的做法就是開啟溢流口，污水不經過處理廠直接排入受納水體，一些水廠為了維持操作穩定，下雨後就不再接受合流制管線的污水了。
另外降雨量大不一定就影響運行，因為降雨時間可能還會長呢，一般來說影響運行的應該是降雨強度，短時間段內的暴雨（也就是高強度降雨）對污水廠的沖擊更大。但是一般特大暴雨的峰值不會持續太久，會逐漸回落的。
所以總體上是根據，污水廠管理經驗和實際運行情況決定的，是不接受管線里的水，而不是停運。

『捌』 浙江省城鎮污水集中處理管理辦法的第三章污水接納與處理

第十五條城鎮污水管網覆蓋范圍內的單位和個人，其排放的污水達到納管要求的，應當將污水排入城鎮污水管網，環境保護行政主管部門按照規定的條件允許以其他方式排放的除外。
鼓勵企業對生產用水進行循環利用；鼓勵賓館、飯店、寫字樓、住宅小區等建設中水回用系統，減少污水的直接排放。
第十六條從事生產經營活動需向城鎮污水管網排放污水的單位和個體工商戶（以下統稱排水戶），應當依照國家有關規定辦理城市污水排放許可手續，取得城市排水許可證。按照環境保護法律、法規的規定需要取得排污許可證的排水戶，必須同時取得排污許可證。
城鎮污水集中處理設施的運營單位（以下簡稱運營單位）應當根據城市排水許可證和排污許可證的要求，與排水戶簽訂合同，明確雙方的權利、義務。
第十七條排水戶的污水排放口至污水處理收集管網的連接管道，由排水戶負責建設，並應當按照污水處理行政主管部門規定的接管井位、口徑、標高、方式等要求進行施工，經驗收合格後方可開通使用。
運營單位發現排水戶納管污水超標，影響污水集中處理廠達標排放時，可以關閉相關排水戶的納管設備。
第十八條排水戶必須按照城市排水許可證與排污許可證確定的水質標准和水量排放污水；對排放污水不符合水質標準的，應當自建污水預處理設施進行預處理，達標後再排入城鎮污水管網。
第十九條禁止向城鎮污水管網排放下列物質：
（一）揮發性有機溶劑及易燃易爆物質；
（二）氰化鈉、氰化鉀、硫化鈉、含氰電鍍液等有毒物質；
（三）腐蝕管道以及導致下水管阻塞的物質；
（四）不符合相應排放標準的醫療衛生、生物製品、科研、肉類加工等含有病原體及放射性的污水；
（五）其他禁止排放的有毒、有害物質。
因意外事故致使含有前款所列物質的污水排入城鎮污水管網的，排水戶應當立即採取措施消除危害，並向污水處理行政主管部門、環境保護行政主管部門和運營單位報告；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第二十條污水集中處理廠的廢水排放，應當執行國家有關城鎮污水處理廠的水污染物排放標准。以處理工業廢水為主的污水集中處理廠的廢水排放，應當執行環境保護行政主管部門在環境影響評價批復中明確的水污染物排放標准。
第二十一條污水集中處理廠的進水口、出水口、水處理關鍵部位以及重點排水戶，應當安裝水量、水質在線監測監控裝置，並與污水處理行政主管部門和環境保護行政主管部門的監控設備聯網。重點排水戶由設區的市、縣（市、區）污水處理行政主管部門和環境保護行政主管部門共同確定。
在線監測監控裝置投入使用前，應當經過依法檢定；使用中的在線監測監控裝置應當依法定期檢定。
污水集中處理廠、重點排水戶不得閑置和擅自拆除在線監測監控裝置；對發生故障的在線監測監控裝置，應當及時修復，並向污水處理行政主管部門和環境保護行政主管部門報告。
第二十二條污水集中處理廠應當具備相應的污泥處置能力，對污水處理運行中產生的污泥進行無害化處理和綜合利用；污泥屬於危險廢物的，應當按照危險廢物管理要求進行處置。
第二十三條運營單位應當依法向污水處理行政主管部門報送相關統計報表。
第二十四條單位和個人向城鎮污水集中處理設施排放污水的，應當按照規定繳納污水處理費；繳納污水處理費後，不再繳納排污費，但超過納管標准向城鎮污水集中處理設施排放污水的，應當按照國家和省規定加倍繳納排污費。
污水集中處理廠的出水水質達到城鎮污水處理排放標準的，按照國家有關規定免繳排污費；超過排放標准向環境排放污水的，應當依法繳納排污費。
污水處理費收取、使用和管理的具體辦法，由省財政、價格、住房和城鄉建設行政主管部門制訂，報省人民政府批准。國家另有規定的，從其規定。