污水處理的特許經營權如何獲得

A. 公共事業特許經營權如何授予

他們的職責是： （一）貫徹執行國家、省有關市政公用事業的方針、政策和法律、法規、規章；結合我市實際，組織起草、制訂相關的地方性法規、規章和政策，並組織實施。 （二）根據城市總體規劃，制定城市供水、節水、排水、燃氣、供熱、公共客運、市政設施發展規劃和建設計劃，並組織或指導、監督實施。 （三）負責城市供水、燃氣、供熱、公共客運、出租汽車市場和市政設施、污水集中處理的行業管理。（四）受市政府委託，負責市政公用行業特許經營的具體實施工作。負責以招標、招募、拍賣或法律、法規、規章規定的其他方式，選擇市政公用行業的特許經營者。 （五）會同有關部門制定城市供水、燃氣、供熱、公共客運、污水集中處理的價格、服務收費標准；制定城市公用事業服務質量標准和服務規范，並監督檢查。 （六）負責城市供水、節水和二次供水管理；審核中水設施設計方案。 （七）負責城市燃氣行業管理；參與燃氣重大事故的技術鑒定及調查處理。 （八）負責城市集中供熱行業管理；協調熱電聯產、行業協作。 （九）負責城市公共交通、出租汽車的管理。 （十）負責組織、檢查城市防汛抗洪搶險工作。制定城市防洪治澇規劃及年度預案、防洪設施維修計劃，並組織實施。 （十一）編制市政設施養護資金計劃並對資金使用實施監督管理。 （十二）負責城市道路管理；負責城市道路挖掘和臨時佔用的審批管理；負責市管道路、橋涵、排水、泵站、道路照明設施的管理和養護維修；指導區管道路、橋涵、排水、泵站的管理。 （十三）綜合協調市政工程設施規劃線內建（構）築物和各種管線設施的拆遷或遷移工作。 （十四）負責12319熱線服務中心的管理協調工作；負責服務范圍內相關部門的監督與考核。 （十五）承辦市委、市政府和市建設委員會交辦的其他事項。公用事業著一分類的下屬單位和具體分管工作分別是：（一）辦公室 協助局領導處理機關日常工作。負責機關文秘、保密、文書檔案、督查、信息、後勤服務和市政公用服務熱線工作。 （二）發展規劃處 綜合協調市政公用行業發展專業規劃和年度計劃；負責行政審批窗口工作；負責社會服務承諾工作的檢查、考核；編制科技、教育規劃和年度計劃，並組織實施；組織科技項目開發研究和成果推廣；指導重要技術項目引進和技術創新；負責市政公用行業信息化建設工作；負責技術檔案的管理。 （三）政策法規處 負責市政公用行業法規、規章和規范性文件的草擬、修訂、申報工作；負責相關行政復議、行政應訴工作；承辦人大代表建議、政協委員提案；負責信訪工作。 （四）財務審計處 負責機關並指導所屬事業單位的財務工作；管理公用事業建設資金和市政工程設施建設、養護、改造資金；會同有關部門制定市政公用行業價格、服務收費標準的制定，並組織實施；負責所屬單位的內部審計。 （五）市政設施建設處 編制市政設施建設發展專業規劃和年度計劃，並組織實施；監管市政設施建設與改造；審核市政設施項目預決算；監管市政基礎設施工程質量；負責市政行業定額管理。 （六）市政設施管理處 編制市政設施養護維修規劃和年度計劃，並組織實施；負責臨時佔用、挖掘城市道路的審批管理工作；負責市政設施特許經營權的授予和對特許經營者的監管。 （七）路政管理處 負責市區道路照明設施管理，編制市區道路照明發展專業規劃和年度計劃，並組織實施；負責城市道路、橋梁管理；參與市管道路、橋涵工程竣工驗收和接收；協調市政工程設施搶修。 （八）供排水管理處 編制城市供水、節水、排水發展專業規劃和年度計劃，並組織實施；負責城市節約用水工作；組織編制用水定額、用水計劃，並指導實施；組織城市供排水監測；管理城市污水集中處理；負責供水企業特許經營權的授予和對特許經營者的監管。 （九）燃氣管理處 編制城市燃氣發展專業規劃和年度計劃，並組織實施；會同有關部門負責城市燃氣供氣、用氣安全管理工作；負責燃氣經營許可證和燃氣供應許可證的核發和年審；負責燃氣器具安裝、維修的監督管理；負責燃氣企業特許經營權的授予和對燃氣特許經營者的監管。 （十）城市公共客運管理處 負責編制公共客運發展專業規劃和年度計劃，並組織實施；負責城市公共交通、客運出租管理；負責公共交通、客運出租企業特許經營權授予和對公共交通、客運出租特許經營者監管。 （十一）經營指導處 負責城市市政設施有償使用的招標、招募工作；負責城市道路、橋涵及道路地下資源使用權的招標、招募和拍賣；負責城市市政設施保養維護的招標、發包；指導所屬單位的經營活動。 （十二）安全監察處 負責市政公用行業安全生產目標的擬定、落實、考核；監督、檢查重大安全隱患的整改；組織調查處理重大安全事故。 （十三）組織人事處 負責機關及所屬單位黨的組織建設及幹部、人事工作。負責市政公用行業精神文明建設、思想政治工作和宣傳工作。 供熱管理辦公室（副局級） 編制集中供熱發展專業規劃和年度計劃，並組織實施；指導供熱行業建設管理和標准化工作；協調熱電聯產及行業協作；負責集中供熱企業特許經營權授予和對供熱特許經營者監管。 離退休幹部處 負責機關離退休人員管理服務工作；指導所屬單位離退休人員管理服務工作

B. 城市污水處理工程的毛利率是多少

一般情況下，水處理行業正常的利潤率應該在30%左右，但是由於國內種種因素牽制，多數企業卻是另一番景象。錦工風機已為世界各地幾千家污水處理廠提供了近5萬台羅茨風機、回轉式鼓風機、離心風機等曝氣設備，可以說業內「磚」家了，那麼今天錦工就以大家能看得懂的大白話給大家拆解一下污水處理行業利潤真實狀況。

污水處理項目的運營模式

生活污水處理廠隱含公用事業的屬性，理論上應由政府出錢建設、運營及維護。但實際上不論是因為財政拮據，還是由於運營經驗欠缺，我們看到早期政府總是吝嗇於投資建設新廠或者已投運的處理廠運營效率極其低下。這種情況下，一大批民營企業開始進入，從政府手裡獲得特許經營權(一般經營期25-30年)，替政府出了第一筆建廠的錢，並且在處理廠建成投運之後負責運營維護，而這一切投資和收入都通過定期向政府收取處理費的方式在經營期內收回，這就是目前污水處理廠的盈利模式。

總結一下哈，國內污水處理項目基本分為三種模式：1、政府自投自建自營，收益為公共事業基金收益；2、特許經營模式，社會資本購買污水處理項目的特許經營權並獲得污水處理廠的物權，特許經營期滿移交回政府實施機構或政府指定機構；3、PPP模式，其中較為典型的模式是社會資本建設污水處理工程，並實施運營，期間獲得使用者付費，收回建設投資並獲取收收益。

污水處理項目的實施流程

從土建到運營基本為：政府進行三通一平，提供工程所必須的水電；具備土地證，工程建設許可等開工必備的手續；人機物料進場，監理簽發施工許可，建設開工，實施建設，污水管網一般為政府建設；采購安裝污水處理設備，申請政府提供污水，並運轉；實施竣工驗收；開始運營，收取處理費用。

如果再深入一步，可以看看哪些因素會影響污水廠的盈利能力？

首先是水價。而處理費會因水質成分、排水標准、區域等因素產生較大差異，例如錦工風機客戶山東高密一期污水處理廠的水價最早僅0.7元/方，而二期處理廠的水價高達2.17元/方，二者相差3倍多。

其次是財務成本。由於一間處理廠的投資規模較大，公司一般採用30%的自有資金外加70%的貸款來鎖定資金來源。例如錦工客戶某污水處理廠的例子，企業則需要自己一次性出資2.3億*30%=6900萬，一般小規模的民企無法承受。其次，杠桿的部分也需要成本，銀行會根據企業自身規模和效益給出貸款成本，這個直接影響水廠盈利，當然貸款利率越低水廠效益更好，例如一般民企貸款利率為銀行一年期貸款利率甚至還要上浮，而像光大、北控這樣的國企可藉助境外低成本貸款，利率連4%都不到。

總之，污水處理成本主要為能源消耗成本、葯劑消耗成本、大修成本、維護成本、污泥處置成本、出水消毒成本、人員成本、管理成本、固定資產折舊、財務融資成本及其它成本。 各地污水處理廠所面臨的情況各不相同，需根據企業的處理規模、污水、污泥處理工藝等估算污水處理成本。詳見相關閱讀：處理一噸污水需要多少錢。

污水處理廠行業利潤如何？

國內規模以上的污水處理企業的財務狀況普遍不理想，至少沒有達到項目可研報告中的預期（即使已經達產）。國內污水處理龍頭如碧水源、桑德工程，都是大而不強，而且都淪為了政府「甩包袱」、轉嫁財政支出壓力的受害者。作為國內污水處理的頭部企業，兩家企業的發展軌跡具有很高的相似度，兩家企業的發展大致都歷經「蓬勃發展—行業領先—債務規模過高—資金鏈枯竭—債務違約–『國家隊』出手–創始人失去企業控制權」的演化過程。

碧水源和桑德工程主要以EPC、PPP模式開展業務。由於兩家企業在各地項目公司（SPV）中都以控股股東身份出現，隨著承攬項目數量的增加，合並計入兩家企業財務報表的債務也隨之增加（通常情況下，在SPV公司的融資結構中，PPP項目資本金比例在30%以下，資本金通過政府資本和社會資本共同出資籌措，政府資本和社會資本的出資比例一般為2:8——早些年金融圈流行過「夾層資本」業務，主要是商業銀行作為實際出資方，藉助信託、券商、私募等通道，通過「明股實債」形式解決資本金不足問題；資本金之外的項目資金則主要通過銀行借貸或發行債券來籌集）。眾所周知，PPP項目周期長、回報慢、客戶強勢，企業承攬的項目越多，現金流窟窿越大，入不敷出風險就越高。目前，兩家企業都已被國有化。

做污水廠的頭部企業利潤狀況尚且如此，其他小廠就可想而知了，大家自行腦補吧。

污水處理行業除了做大塊頭的污水廠以外還可以做污水處理工程、污水處理設備、污水處理葯劑，污水環保公司等。咱再分別看看這些細分行業的利潤如何？

污水處理工程利潤很大，但是單子比較難接，好項目需要有很硬的人際關系。現在有關系能拿到項目自己不會做也可以找專業公司轉包出去，利潤關鍵還是看業務能力。

在市場前景看好的水處理行業，由於技術門檻較低，數量眾多的中小企業已經捲入價格戰的漩渦，利潤率水平比前幾年明顯下降。現在水處理行業是一個市場充分競爭的行業，如果不是一手，一個項目做下來，去掉財務成本，凈利潤如果能夠做到15%已經是相當好了，同樣的項目，如果換規模大一點的企業，利潤率可能還達不到10%。

土建工程利潤現在已經非常透明，特別是外地的土建，往往當地的一些勢力摻和，不太好做，最關鍵是關系，畢竟羊毛出在羊身上。環保工程利潤一般是在采買設備上，通常毛利潤在30%-50%，特別是非標設備，利潤相當可觀，因此在廠家選擇上利潤差別就大了。生產環保設備的廠家眾多，競爭非常充分，價格也比較透明，製造企業一般求銷量不圖單筆利潤，多數機械設備綜合毛利10％左右，甚至像我們錦工為了吸引一些優質客戶，有時候為有些項目供設備還是保本甚至虧本做的。這對做污水工程的來說是非常有利的條件。

污水處理葯劑，像聚丙烯醯胺（PAM）,聚合氯化鋁（PAC）,活性炭，需求量都很大。像PAM,PAC的價格每噸都在15000以上，這是非常有市場的，不過競爭對手也很多，特別是聚丙烯醯胺和聚合氯化鋁的廠家實在是太多了，但能穩定供應一些污水廠或環保公司利潤也是相當可觀的。

此外，近幾年，隨著城鎮化進程的推進,農村污水處理成為新農村建設的重要組成部分，農村污水處理設施建設才剛起步。別看不上這些小項目，雖然一個村的標的不大，但這種項目一般都是一個縣一個縣的搞，每個標的不大，打成一個大包就是肥肉了，非常適合中小企業來做，尤其是山區的項目，都看不上。實際上在山區環境能夠承載的范圍內是不用考慮污水廠，靠環境的自凈作用即可清除污染。國家有這些政策，完善基礎設施，下面當然會不遺餘力的修建。建好後污水來源少污水處理廠運行困難。其實一系列的事情都是錢。

國家的出發點是很好的，但實際情況不是很美好。環保督察也只是看在沒在運行，出水達不達標，整沒整改。中間的這些事情他是管不到，也無法管。比如需不需要修建，可不可以修建，修建成什麼樣，能不能達到效果等這一系列的問題會產生各種利益關系，你懂的。

相信各位通過這篇文章，對污水處理行業利潤狀況的輪廓應該有了大體上的了解。錦工製造風機行業二十餘年了，也與環保行業的客戶打了10多年的交道了，經常因風機與污水行業內人士進行探討，所以讓我們也積累了大量的污水行業經驗，但畢竟我們是製造行業，視角不同。以上內容僅供參考，如有遺漏，歡迎補充。

C. 如何獲得特許經營權

導語: 投資於特許經營業，要求受許人對商業有敏銳的洞察力。在購買特許權之前，受許人應該對特許經營的益處和危險有所了解，必須對特許人提供的資源滿意，並且明白即使採取多種預防措施，購買特許權仍然是有風險的。 評估特許經營機會時，一方面，通常的商業知識仍然重要，另一方面，投資者需要了解特許經營的不同之處。1.發展日程表當受許人獲得特定區域特許權--通常稱作地區特許或總特許時，特許人通常會堅持受許人履行雙方同意的區域發展日程表。這意味著受許人必須在一定年限內發展商定數目的特許店。2.固定的特許經營條款幾乎所有的特許經營協議都有固定的期限。除非受許人嚴重不能履行義務，大多數特許人在期限到來時都會展期。3.次特許的權利獲得地區特許或總特許的權利並不說明其擁有次特許的權利。這意味著未獲得次特許權的受許人只能在其所在地直接經營其所有的店鋪。有意願的受許人非常有必要考慮上述情況並且在談判早期就提出要求。目前特許經營中出現的許多誤解和矛盾的起因，常常是由於受許人對「西式」特許經營缺乏了解。盡管特許經營的成功率很高，但並不是對所有人都合適。現在具體談談投資者應該如何選擇特許經營業務。4.選擇特許經營公司選擇特許經營公司時應該看一下特許人陳述公司特許經營權出售和歷史記錄的文件。如果文件中有些情況缺少詳細解釋，應該向特許人索取。可能的受許人應該在了解到所有相關情況之後，再決定是否加入一個特許經營系統。5.知識產權特許經營的主要條款之一是知識產權的使用。大多數特許人對如何使用他們的知識產權都有非常特別和具體的要求。這包括受許人在經營中須採用特許人的企業標識，有時為達到統一標准，受許人可能必須從海外購買物品和設備。具體地應該注意哪些方面呢?1.真正的投資成本需要確定真正的而不是預計的投資。需要精確檢查各項成本項目，如租金、定金、交通、工資和保險等，當受許人對業務不熟悉時，更應如此。2.受許人義務另一個有可能產生爭議之處是受許人的義務。某些特許人給受許人的義務繁多，受許人還不如單獨經營為妙。受許人的義務通常包含在特許經營協議中，因此是有法律約束力的。這些義務必須得到受許人的理解和同意。3.董事和主要經理的經營記錄這些記錄可以回答一些重要問題，如：創立者是否仍在主持公司?CEO(首席執行官)是主要的股東嗎?董事和主要經理加入公司多長時間?他們是否曾參與已經失敗的特許經營業?誰是公司中真正有「專長」的人?另外可能的受許人有必要與特許經營公司的人員會面。無論如何，在可能的受許人和特許人之間必須要有一種高度融洽和信任的關系。4.特許人的歷史記錄特許經營公司不僅要表明它的業務項目非常好，還要表明它是一個好的特許人。特許人應該提供的基本情況和統計資料包括：公司特許經營時間的長短公司直營店的數目和地點受許人的數目和地點外國受許人的數目和地點關門或轉手的店鋪數目特許經營網路的增長率訴訟記錄好的特許人一般願意可能的受許人與現有受許人會面並了解情況。現有受許人在很大程度上是特許經營網路的晴雨表，有加盟意願的受許人不應錯過任何與現有受許人會面的機會。5.特許人提供的培訓和支持水平這可能是特許經營關系中最有爭議的領域。如果特許人所做的與許諾的不符，那麼受許人很容易對特許人所要提供的培訓和支持水平產生誤解。不幸的是，許多特許人許諾過多，難以實現。因此，特許人的許諾都應該以書面形式寫出來。受許人必須對特許人實際可能提供的培訓和支持水平有清楚的認識，因為這些特許人通常都在千里之外。6.好的經營業務的要素：這些要素應包括以下一些方面已建立的名稱或商標好的經營理念好的商業形象經檢驗的產品或服務出色的運作系統非常有效的營銷計劃獨有技術上述要素有助於受許人評價欲加盟的特許經營體系在特定區域的競爭力。另外，走訪特許人的辦事處和若干加盟店是絕對必要的。顯然，投資者在投身特許經營業之前應該盡量尋求幫助和多方徵求意見。幫助和建議如果受許人需要幫助和建議，他應該聽取哪些與特許經營業務成敗有密切利益關系的人的建議呢?1.可信賴的特許經營咨詢顧問在向咨詢顧問咨詢之前，應檢查一下他們的歷史記錄，並向接受過他們服務的人了解情況。好的咨詢顧問應與特許人、受許人以及特許經營業中其他人保持不斷的接觸。他們的經驗和信息非常有助於相距遙遠的特許人和受許人跨越在期望、語言和文化方面存在的鴻溝。2.有經驗的特許經營律師應該從信譽良好的特許經營律師那裡獲得有關特許經營協議的法律方面的建議。投資於特許經營業，要求受許人對商業有敏銳的洞察力。在購買特許權之前，受許人應該對特許經營的益處和危險有所了解，必須對特許人提供的資源滿意，並且明白即使採取多種預防措施，購買特許權仍然是有風險的。並不是所有的特許經營業都生來平等，特許經營合同也各有異同。看起來肯定會成功的經營業可能由於需求下降、經濟衰退或特許人管理不善而失敗。查看數目眾多的特許經營體系並且區分出優劣，這本身就是一份艱巨的工作。尋找成功的特許經營體系或者避免經營不善的特許經營體系的最好工具是調研和學習。3.特許經營協會受許人可隨時從他們那裡得到好的建議和信息。如果受許人所在地沒有這樣的協會，那麼查看一下欲加盟特許人所在地的特許經營協會。大多數好的和已確立的特許人都是本國特許經營協會的成員。

D. 什麼是污水處理特許經營權

污水處理來特許經營權是指自政府按照有關法律、法規的規定及要求，通過市場競爭機制選擇市政公用事業投資者或者經營者，明確其在一定期限和范圍內經營某項市政公用事業產品或者提供某項服務的制度。

特許經營作為一類特殊的經營項目，主要指無形資產，對不少企業的生產經營發揮著舉足輕重的作用。市場經濟的發展以及對外交往的日益頻繁，使國內企業接觸、認識和開發利用特許經營權的機會亦日漸增多。

(4)污水處理的特許經營權如何獲得擴展閱讀

在我國，特許經營又叫特許經營權，通常有兩種形式：

一、由政府機構授權，准許特定企業使用公共財產，或在一定地區享有經營某種特許業務的權利，如准許航空公司在政府規定的航線上，利用國有的機場設施，經營客貨運業務；

二、一家企業有期限地或永久地授予另一家企業使用其商標、商號、專利權、專有技術等專有權利，按照合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動，並向特許人支付相應費用。

E. 特許經營權的取得方式

法律分析：一是由政府機構授權，准許特定企業使用公共財產，或在一定地區享有經營某種特許業務的權利，如准許航空公司在政府規定的航線上，利用國有的機場設施，經營客貨運業務；二是一家企業有期限地或永久地授予另一家企業使用其商標、商號、專利權、專有技術等專有權利，按照合同規定，在特許者統一的業務模式下從事經營活動，並向特許人支付相應費用。

法律依據：《中華人民共和國行政許可法》 第十五條 本法第十二條所列事項，尚未制定法律、行政法規的，地方性法規可以設定行政許可；尚未制定法律、行政法規和地方性法規的，因行政管理的需要，確需立即實施行政許可的，省、自治區、直轄市人民政府規章可以設定臨時性的行政許可。臨時性的行政許可實施滿一年需要繼續實施的，應當提請本級人民代表大會及其常務委員會制定地方性法規。

地方性法規和省、自治區、直轄市人民政府規章，不得設定應當由國家統一確定的公民、法人或者其他組織的資格、資質的行政許可；不得設定企業或者其他組織的設立登記及其前置性行政許可。其設定的行政許可，不得限制其他地區的個人或者企業到本地區從事生產經營和提供服務，不得限制其他地區的商品進入本地區市場。

F. 污水處理廠的收益模式是怎樣的

經營污水廠，就要通過地區政府，獲得承包商資格，再處理污水。污水廠並不直接專向居民收屬錢，而是以噸處理污水的價格先問政府要錢，叫做污水「服務費」;而政府再向居民收取「排污費」。哪家企業報出的「服務費」被政府認可，哪家就開展污水處理業務。

另一種確定「服務費」的是目前更為流行的調價公式。政府會參照電力、化學物料成本、薪水和企業所得稅及土地使用稅、棄置污染泥的成本和其他成本來調整「服務費」，調價頻率在1年到3年不等。而如電力等一系列的參考系數在近幾年來都會上升，因此服務費也將升高。

G. 代表市政府簽訂污水處理廠特許經營協議，應具備哪些手續和程序

按照六部委《基礎設施與公用事業特許經營管理辦法》相關規定，污水處理的回特許經營應當通過公答開競拍獲得，若未經該程序，其行為也違反招投標法和政府采購法的相關規定，應視為無效。因此，污水處理廠要獲得特許經營協議，應當先行進行投標，做標書，然後通過公開競拍獲得經營權。市政府單方面將特許經營權授予污水處理廠，其行為涉嫌違法或超越法定職權。

H. 污水處理收益哪裡來

國內污水處理項目收益基本分為三種模式：

1、政府自投自建自營，收益為公共事業基金收益。

2、特許經營模式，社會資本購買污水處理項目的特許經營權並獲得污水處理廠的物權，特許經營期滿移交回政府實施機構或政府指定機構。

3、PPP模式，其中較為典型的模式是社會資本建設污水處理工程，並實施運營，期間獲得使用者付費，收回建設投資並獲取收收益。

影響因素：

污水處理成本主要為能源消耗成本、葯劑消耗成本、大修成本、維護成本、污泥處置成本、出水消毒成本、人員成本、管理成本、固定資產折舊、財務融資成本及其它成本。各地污水處理廠所面臨的情況各不相同，需根據企業的處理規模、污水、污泥處理工藝等估算污水處理成本。

首先是水價。而處理費會因水質成分、排水標准、區域等因素產生較大差異，例如山東高密一期污水處理廠的水價最早僅0.7元/方，而二期處理廠的水價高達2.17元/方，二者相差3倍多。

其次是財務成本。由於一間處理廠的投資規模較大，公司一般採用30%的自有資金外加70%的貸款來鎖定資金來源，一般小規模的民企無法承受。杠桿的部分也需要成本，銀行會根據企業自身規模和效益給出貸款成本，這個直接影響水廠盈利，當然貸款利率越低水廠效益更好。

I. 污水處理廠特許經營問題

生產企業可以自行投資建設污水處理廠，但只能處理內部產生的污水，且出水必須受環保局的監督監測，比如裝在線儀器、水質監測。要處理周圍生產企業、社區的污水，必須和當地公用事業局或開發區管委會洽談，並取得特許經營才行。怎麼運作和需要什麼手續這問題要回答的東西太多了，如有需要可以向我詢問。

J. 污水處理廠運營資質證如何辦理

以河南省為例，根據《河南省環境保護廳關於城市污水處理廠申請環境污染治理設施運營資質證書有關問題的通知》：

根據《環境污染治理設施運營資質許可管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）規定，申請《資質證書》的單位，設施運營現場管理和操作人員應取得污染治理設施運營崗位培訓證書。崗位培訓由環保部審定認可的專業培訓機構進行。各省轄市環保局將轄區內城市污水處理廠參加培訓的人員報省環保廳科技處。

申請《環境污染治理設施運營資質證書》的單位，應按環境保護部制定的《環境污染治理設施運營資質分級分類標准》要求，提交申請材料報省環保廳科技處預審後，報環保部審批。《資質證書》由國家環境保護部頒發。

(10)污水處理的特許經營權如何獲得擴展閱讀：

根據《河南省環境保護廳關於城市污水處理廠申請環境污染治理設施運營資質證書有關問題的通知》：

各省轄市環保局要充分認識推行環境污染治理設施運營社會化的意義，把它作為促進污染減排和改善環境質量的一項重要措施。城市污水處理廠運營單位必須取得《環境污染治理設施運營資質證書》，並按規定從事環境污染治理設施運營活動；未取得資質證書的單位，不得從事環境污染治理設施運營活動。