污水處理費97號文

A. 自來水公司收取污水處理費應向一般納稅人開具專用發票嗎

根據財政部、國家稅務總局《關於污水處理費有關增值稅政策的通知版》（財稅[2001]97號）規定：根據國權務院《關於加強城市供水節水和水污染防治工作的通知》（國發[2000]36號）的規定，對各級政府及主管部門委託自來水廠（公司）隨水費收取的污水處理費，免徵增值稅。而《增值稅專用發票使用規定》第四條規定：銷售免稅項目不得開具增值稅專用發票。因此自來水公司收取污水處理費時不能開具增值稅專用發票。 對此，一些地方稅務部門作出了明文規定。如《湖南省國家稅務局轉發財政部、國家稅務總局關於污水處理費有關增值稅政策的通知》（湘財稅[2001]37號）規定，「自來水（公司）隨水費收取污水處理費，應開具由國家稅務局監制的普通發票；不論購銷雙方是否為增值稅一般納稅人，收取污水處理費，一律不得開具增值稅專用發票。」

B. 自來水公司隨水費收取的污水處理費是如何征稅和開具發票的求解答

答：根據《財政部、國家稅務總局關於污水處理費有關增值稅政策的通知》版（財稅[2001]97號）規定：自來水公權司隨水費收取的污水處理費免徵增值稅，前提條件是按規定辦理征前減免手續（所需的減免資料為財務報表、省級以上證明文件、征前減免審批表），未辦理征前減免手續的要按規定征稅。不得開具增值稅專用發票收取，只能用普通發票收取污水處理費（在發票單獨列明，在申報表中要將污水處理費列為免稅收入單獨填寫）。

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D. 污水處理費是什麼

污水處理費是按照「污染者付費」原則，由排水單位和個人繳納並專項用於城鎮污水處理設施建設、運行和污泥處理處置的資金。

《污水處理費徵收使用管理辦法》第一章 總 則：

第四條 污水處理費屬於政府非稅收入，全額上繳地方國庫，納入地方政府性基金預算管理，實行專款專用。

第五條 鼓勵各地區採取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營，合理分擔風險，實現權益融合，加強項目全生命周期管理，提高城鎮排水與污水處理服務質量和運營效率。

第六條 污水處理費的徵收、使用和管理應當接受財政、價格、審計部門和上級城鎮排水與污水處理主管部門的監督檢查。

(4)污水處理費97號文擴展閱讀

早在2007年，濟南就已根據省政府相關要求，制定出《濟南市城市污水處理費徵收使用管理辦法》，至今一直按此要求實施。

「這一辦法主要確定了該費用徵收主體是市市政公用局，徵收范圍是全市城區范圍內所有用水戶，同時確定了『收支兩條線』的原則。」

市政公用部門相關工作人員介紹，用水戶將污水處理費繳到銀行，再由銀行通過自動分離系統將這部分費用分流到財政專用賬戶，實現專款專用，專門用來對城市污水處理設施進行運行、維護和管理等。

據了解，濟南目前每年徵收的污水處理費基本穩定在1.5億元左右，但仍不能完全滿足相關設施的運行和管理成本投入。

2015年2月，山東省住建廳發布信息，鼓勵各地區採取政府與社會資本合作、政府購買服務等多種形式，共同參與城鎮排水與污水處理設施投資、建設和運營。目前濟南的水質凈化一至四廠，及高新區水質凈化廠，均是採用政府購買服務的方式運作。

E. 隨水費收取的污水處理費是否徵收增值稅

根據《財政部國家稅務總局關於污水處理費有關增值稅政策的通知》(財稅〔2001〕97號)規定：「……對各級政府及主管部門委託自來水廠(公司)隨水費收取的污水處理費，免徵增值稅。」