通許縣第二污水處理

① 與黃河有關的信息

黃河僅次於長江,是中國第二大河，幹流全長五千四百六十四公里，流經青海、四川、甘肅、寧夏、綏遠、陝西、山西、河南及山東九個省份，成「幾」字形，向東注入渤海，沿途匯集了三十多條主要支流和無數溪川，流域面積達七十五萬多平方公里。中游段流經廣大的黃土高原地區，許多支流夾帶大量泥沙匯入，為世界上含沙量最多的河流，河水呈黃色，因而得名。 黃河發源於青海巴顏喀拉山北麓的約占宗列渠，海拔五千四百多公尺，四周高山終年積雪。黃河源流段有星宿海，是一片無數小湖的沼澤。出星宿海後進入鄂陵湖和札陵湖到瑪多，繞過積石山和西傾山，穿過龍羊峽到達青海貴德，長一千九百多公里。上游段自貴德至綏遠省河口鎮，長一千五百多公里。黃河在甘肅境內，穿過不少大峽谷，匯集許多支流。中游段從河口鎮到河南盂津，長一千一百多公里。河水折向南流，縱貫黃土高原，夾帶著大量泥沙，洶涌而下，到了壺口，地勢陡落，形成壺口瀑布，接著穿過龍門峽流到潼關，河道變寬，因匯人汾沁、洛河和消水等支流，水量大增。河水到潼關為華山所阻，折向東流，過三門峽到盂洛，便進入平原地區。下游段自孟津到山東利津縣注入渤海，長八百七十多公里，由於泥沙淤積，水流緩慢，兩岸築有大堤，成為高出地面的"地上河"。 黃河河道以源流段和上游段最曲折，中游段次之，而下游段則筆直。從蘭州到潼關，河水繞流一個長方形的三邊，那就是著名的河套，約長二千公里。古時下遊河道游移不定，河水有時在山東丘陵以北注入渤海，有時在山東丘陵以南奪淮流入黃海，兩者相距達五百公里。 在歷史上，黃河流城經常泛濫成災。據記載，二千多年來，黃河下游潰堤達一千五百多次，較大規模的改道有二十六次，水災范圍北至天津，南達江蘇、安徽，廣達二十五萬平方公里。河水夾帶到下游的泥沙總量，平均每年超過十六億公噸。由於下游段地勢低平，河道坡降平緩，流速減低，大量泥沙於是沉積在河床上，平均每年逾四億公噸，其餘泥沙則流到河口，沖積成向海伸展的河口三角洲，平均每年造陸達二十多平方公里。黃河流域有肥原沃土，物產豐富，山川壯麗，居民幾佔中國總人口四分之一，耕地則約佔全國四成。

② 地下水污染與環境演化趨勢

一、地下水污染原因分析

我省平原地區淺層地下水的水質趨於惡化，尤其是豫北的南樂—內黃—滑縣、修武—衛輝一帶，中東部的開封—長葛—許昌—漯河—上蔡一線以東地區和南陽盆地西南部地區，環境質量不容樂觀。其中部分組分的分布受環境水文地球化學規律的控制如高鐵、高錳、高銻、高氟、低碘等，屬於原生態的劣質水；而更多的則與人類工程活動緊密相關，如總硬度、礦化度、「三氮」、高錳酸鹽指數（化學耗氧量）、揮發酚、六六六含量的變化等，則是人為因素污染所致。盡管我省各地地下水污染原因和污染途徑不盡相同，但是歸納起來可以認為，造成我省地下水水質污染的主要原因是：未經處理的工業「三廢」和城鎮生活污水的大量排放；農葯化肥的不合理施用；礦產資源的大規模開發，造成礦渣的亂堆亂放和選礦廢水任意排放。

（一）全省工業「三廢」、生活污水排放情況

據統計，全省的工業「三廢」排放總量呈逐年遞增趨勢。其中，工業廢水排放量1965年為4.9×10⁸m³,1985年為12.8×10⁸m³,2004年已增加到13.3×10⁸m³；工業廢氣中的二氧化硫排放量由1990年的49×10⁴t增加到2004年的111×10⁴t；固體廢物產生量由1990年的2039×10⁴t增加到2004年的5140×10⁴t，增加152%，見表3-3。盡管我省環境保護的力度不斷加大，工業廢水排放達標率已由1990年的43.5%提高到2004年的93.7%，但對環境尤其是地表水環境造成的壓力依然很大。

表3-3 河南省工業「三廢」排放及處理情況

隨著城市化進程的加快，城鎮人口急劇膨脹，生活污水排放量也相應增加。2004年，全省廢水排放總量為25.06×10⁸m³，其中生活污水排放量為11.73×10⁸m³，約佔47%。

（二）全省農葯、化肥施用情況

由表3-4可以看出，全省農葯化肥的施用量呈逐漸增加趨勢。其中，化肥施用量（折純量）1978年為52.54×10⁴t,1988年增加到154.57×10⁴t,1998年為320.80×10⁴t,2004年已增加到493.16×10⁴t。2004年的化肥施用量較1978年增加了839%。全省農葯的施用量亦呈逐年遞增趨勢：1990年全省農葯施用量為3.31×10⁴t,2000年為9.55×10⁴t,10年間增加了近2倍。農葯使用量為1.5kg/ha，以有機磷類、聚酯類農葯為主。進入21世紀以後，全省化肥施用量仍在繼續增加，至2004年，全年化肥施用量已達10.12×10⁴t。農用化肥使用量為2501kg/ha，氮、磷、鉀施用比例為：1:0.4:0.19，氮肥充足，部分地區用量偏高，鉀肥不足。農用塑料薄膜的使用量1990年為2.75×10⁴t,2004年增加到10.16×10⁴t，較1990年增加了269%。表3-5反映了2004年度我省各地區農葯化肥施用情況。從此表可以看出，在18個地（市）中，該年度化肥施用量最多的屬南陽市，為67×10⁴t；化肥施用量最少的是濟源市，化肥施用量為2.1×10⁴t。該年度農葯施用量最多的是周口市，為1.77×10⁴t；最少的是濟源市，農葯使用量為0.04×10⁴t。2004年全省化肥施用量4931580t（折純量），其中氮肥2213036t，磷肥1024159t，鉀肥475422t。農業面污染源對環境的影響也不可輕視。農葯、化肥的大量使用，不僅污染了土壤，還影響到地表水和地下水的水質。

表3-4 河南省歷年農葯化肥使用情況統計表

表3-5 2004年全省農葯化肥施用情況統計表

續表

（三）礦業開發過程中廢水、廢渣、廢石的排放概況

我省是礦業大省，礦業的大規模開發勢必會導致一系列環境地質問題的產生，對環境造成一定程度的影響。礦山廢水含礦坑水、選礦廢水、堆浸廢水、洗煤水；廢渣包括尾礦、廢石（土）、煤矸石、粉煤灰。據《河南省礦山地質環境調查與評估報告》，全省礦坑水年產出量4.68×10⁸m³，年排放量3.76×10⁸m³，廢石、廢渣年產出量0.32×10⁸t，年排放量0.20×10⁸t，累計積存量2.75×10⁸t（表3-6、表3-7）。全省各礦山企業佔用、改變破壞土地狀況：采礦場佔地9079.67公頃、固體廢料場1703.93公頃、尾礦庫721.99公頃。

表3-6 全省礦山企業廢水廢液排放量表

表3-7 全省礦山企業廢渣排放量表

工業廢水和生活污水及開礦排出的大量廢水不僅污染了土壤，更嚴重地污染了地表水體，致使境內絕大部分河流水質變差，失去使用功能，有的直接變成了排污河。而這些被污染了的地表水體又通過灌溉或直接滲透等途徑使地下水受到了污染。礦山廢渣、工業固體廢棄物、農業上施用的農葯化肥則是在降水作用下，經過溶解、淋濾、離子交換等一系列物理、化學作用使污染物通過包氣帶進入地下水中的。

二、地下水環境演化趨勢

經過對歷史資料的分析和對比，河南省地下水環境已發生了很大變化。而這種變化，始終與人類生產、生活及各種經濟活動息息相關。下面根據不同時期的區域水文地質調查資料和多年來城市地下水質監測結果，概述我省地下水環境的演化趨勢。

概括起來，不外乎兩方面的變化，即量與質的變化，而量的變化則主要反映在水位的變化上。

（一）開采量不斷加大，地下水位持續下降

前已述及，20世紀50年代，全省地下水年開采量僅（20～25）×10⁸m³，到20世紀末，已增加到130×10⁸m³，增加了6倍。開采量的迅速增加，直接導致地下水位的迅速下降。據有關資料，河南省區域淺層地下水位埋藏深度，在60年代之前普遍較淺，80%以上的區域地下水位埋深小於4m，最大埋深不足6m；從90年代起地下水水位逐年下降，1976年，水位降落漏斗已經形成，漏斗中心水位埋深10～15m，尚未出現埋深大於16m的區域；到90年代初地下水位埋深小於4m的區域縮小近半，最大水位埋深達到16m 左右；90年代末地下水水位埋深小於4m的區域已較小，埋深在4～8m 間的區域面積最大，豫北局部地區地下水水位埋深達20～22m。到2005年，水位仍在持續下降，區域水位降落漏斗總面積已達近萬平方千米，水位埋深超過8m的地區已達21224km²，其中超過16m的地區就達5166km²，漏斗中心水位埋深已達32～33m。

圖3-3和圖3-4反映了降落漏斗區水位變化情況。其中清豐淺井位於南樂—滑縣漏斗區，從1983至2005年的22年間，水位下降9.28m，年均下降0.42m；孟州氣象局淺井位於溫縣—孟州漏斗區，自1989年以來水位下降了13m，年均下降0.81m。

圖3-3 清豐縣氣象局淺井多年水位動態變化曲線

圖3-4 孟州市氣象局淺井水位動態變化曲線

河南省區域淺層地下水歷年水位埋深面積變化情況見表3-8。此表表明：40年來，我省平原地區淺層地下水水位埋深發生了巨大變化，水位埋深普遍加大，其中小於2m的分布面積已由1964年的23549km²減少到2005年的8415km²，而大於4m的區域面積則顯著增加。

表3-8 河南省平原區淺層地下水水位埋深面積變化對比表 單位：km²

（二）水化學類型趨於復雜化

水化學類型反映了水的總體特徵，其變化直接反映了地下水環境的演化趨勢。在自然狀態下，地下水中陰離子以重碳酸根（

）、硫酸根離子（

）、氯離子（Cl^﹣）為主。1985年，平原地區淺層地下水水化學類型主要為三種陰離子：重碳酸根（

）、硫酸根離子（

）、氯離子（Cl^﹣）相互組合，共出現了27種不同的水化學類型；而本次調查採用相同的分類方法，共出現76種不同的水化學類型。尤其值得注意的是，又出現了新的水化學類型——硝酸根（

）型，陰離子中，硝酸根佔了主導地位，這在以往是沒有過的。雖然此類型水分布面積不大，但這充分說明地下水中氮的污染已相當嚴重。表3-9反映了2005年與1985年相比水化學類型演變情況。由此表可知，從全區來講，與20年前相比，簡單的HCO₃型水的分布面積減少了9437km²，其他復雜的水化學類型面積相應擴大，水化學類型也更加復雜。這說明20年來我省平原地區淺層地下水質趨於惡化。

表3-9 不同時期河南省淺層地下水水化學類型分布情況對比表

（三）水的礦化度發生了變化

地下水礦化度的變化不僅取決於地質環境條件，人為因素的影響同樣不可忽視。從全區來講，淺層地下水礦化度的變化與人類工程活動緊密相關，其變化大致可分為兩個階段。

第一階段，從20世紀60年代到80年代為水質淡化期。60年代之前地下水開采量較小，水位普遍較淺，80%以上的區域地下水位埋深小於4m，蒸發作用強，土壤鹽鹼化較為嚴重，地下水的補給、徑流和排泄基本處於自然狀態。60年代初期，河南省大中小型水利工程全面鋪開興建，先後上馬了三門峽、宿鴨湖、昭平台、白龜山、鴨河口、陸渾等大型水庫。平原地區由於在河道中節節打壩攔蓄，開辟共產主義、東風、紅旗、躍進四大引黃口大引大灌，造成地下水位迅速上升，豫北和豫東及沿黃地區出現大面積土壤鹽鹼化。1964年，全省鹽鹼地面積達79×10⁴ha，水的礦化度高，局部地段達17.63g/l。自1965年開始，全省大規模開展群眾性的打井運動，治理鹽鹼化，井灌事業迅速發展，地下水開采量增加，水位迅速降低，豫北地區出現了水位降落漏斗，土壤鹽鹼化程度大大降低，水質逐漸淡化，礦化度降低，鹹水分布面積縮小，淡水區域擴大。到1985年，鹹水（礦化度＞1.0mg/l）面積縮小到12784km²，其中礦化度＞2.0mg/l的分布面積1198km²。

第二階段，為礦化度基本穩定或略有升高期。20世紀80年代以來，開采量仍在逐漸增加，大部分地區淺層地下位埋深在4m以上，一方面蒸發強度減弱，土壤淋濾作用增強，不利於土壤中鹽分積累；但另一方面水位降低，有利於高礦化度廢污水的滲入，造成淺層地下水污染而使礦化度升高。表3-10就反映了這種變化。與1985年相比，濮陽東南部沿黃地帶、封丘東北部、商丘北部地帶水質淡化，礦化度降低，而內黃—南樂、獲嘉—新鄉、許昌—太康—民權、上蔡—新蔡—正陽和南陽盆地西南部地區水的礦化度則有所升高。表3-10表明，2005年與1985年相比，含量＜0.5mg/l的地區面積減少了9121km²，而含量0.5～1.0mg/1、1.0～2.0mg/l、＞2.0mg/l的面積則分別增加了7730km²、193km²、1198km²。從整個平原地區來講，水的礦化度基本穩定，部分地區有升高趨勢。

表3-10 不同時期河南省淺層地下水礦化度變化情況對比表單位：km²

（四）高氟水區范圍縮小

地方性氟中毒是我省一個突出的環境地質問題。20世紀80年代初，全省高氟水區（含量＞1.0mg/l）分布面積達3.17×10⁴km²，佔全省國土總面積的19%，其成因多屬於鹼化型。其中平原及崗區高氟水分布面積為26654km²。全省共有氟中毒患者385.55萬。我省在飲水型氟中毒病區廣泛實施了改水降氟措施，收到良好效果。截至1997年底，已建改水工程6000多處。20年來，我省西部和南部地區水氟含量基本沒有變化，豫北和南陽盆地的大部分地區水氟含量有所降低，中東部的大部分地區水氟含量則有升高趨勢。與1985年相比，在我省平原和崗區，高氟水面積減少了3474km²（表3-11）。安陽—淇縣一帶的太行山前地帶、洛陽以西的平原和崗區包括靈三盆地和伊洛盆地西部、黃淮海平原西南部南陽盆地唐河—泌陽段等地淺層地下水中的氟化物含量自1985年以來未發生變化，仍屬於低氟水區；新鄉—焦作—沁陽—孟州—溫縣—武陟所構成的環形地帶、洛陽—鞏義—鄭州市區一帶、新鄭—尉氏—開封縣、杞縣—民權等地水氟含量也未發生大的變化，仍屬於中氟水區；清豐—濮陽—浚縣、台前—范縣—濮陽縣南部沿黃地帶、修武—獲嘉、虞城等地，水氟含量保持不變，在1～2mg/l之間，仍屬於高氟水。豫北的南樂—內黃—滑縣—長垣一帶和南陽盆地的鄧州市北部及唐河縣西北部地區水氟含量有所降低。長葛—通許—太康—睢縣—寧陵—永城南部以及蘭考、中牟、項城、沈丘等地水氟含量有所增加。

表3-11 不同時期河南省淺層地下水氟含量變化情況對比表

（五）總硬度大面積升高

與1985年相比，豫北的浚縣—濮陽、豫西的洛寧、豫東的周口—鄲城、豫南的羅山—潢川等局部地段硬度略有降低，靈三盆地、沿黃地帶孟津—蘭考段、中部的寶豐—臨潁—太康、豫南的上蔡—信陽一帶和南陽盆地東部硬度基本保持不變，其餘大部分地區硬度普遍升高。由表3-12可以看出，超標區（含量＞450mg/l）面積較1985年增加了23380km²。目前，我省平原地區淺層地下水總硬度超標范圍已達45047km²。這是因為城市大量排放工業廢水與生活污水，以及城市郊區引用污水灌溉，污廢水中很多酸、鹼、鹽類等物質被帶進土壤層，經過化合分解、離子交換與離子效應等化學作用，把土壤中的鈣、鎂物質溶解或置換出來。同時，工業廢渣和城市生活垃圾里含有許多有機物與無機物，它們被隨意堆放，或用作農肥，在陽光、氧氣、二氧化碳、水分以及生物的作用下，發生分解、氧化，也把土壤中的鈣、鎂物質置換出來。這些鈣、鎂物質又隨雨水、灌溉水和污廢水滲入地下，從而引起淺層地下水硬度的升高。

表3-12 不同時期河南省淺層地下水總硬度變化情況對比表

③ 葉曇洪樁揚王莊村一個和多少地

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山城區石林鎮軍王莊村村情概況
軍王莊村位於河南省鶴壁市山城區石林鎮東部，東部緊鄰安陽市湯陰縣，新302省道從村北頭經過，東距京港澳高速12千米，交通便利。軍王莊村共有 3個小組，223戶，983人，32名黨員，村兩委班子成員6...
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雙王莊村-搜狗網路
雙王莊村位於澤州大地北端，地處丘陵，是一個美麗富饒的小山村，這里物華天寶，人傑地靈，全村180餘戶，840餘口人，1100餘畝耕地。雙王莊村位於澤州大地北端，地處丘陵，是一個美麗富饒的小山村...
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淮南市人民政府首頁
淮南市大通區高塘湖流域水環境綜合治理雨污分流建設項目—洛河鎮王莊村片區及洛河鎮陳庄村片區監理的潛在供應商應在（安徽省政府采購網（網址：http://www.ccgp-anhui.gov.cn/）、淮南市政府...
淮南市人民政府
黃王莊村_網路
黃王莊村是山東省菏澤市巨野縣大謝集鎮下轄的行政村，城鄉分類代碼為220，為村莊。
網路2021-01-28
濟寧：微山縣趙廟鎮王莊村200畝口糧地成荒地-今日頭條
濟寧齊魯網4月5日訊 近日，記者在濟寧市微山縣趙廟鎮王莊村看到，緊鄰的田地里，麥子已經返青。而在眼前這塊地，卻只看到枯黃的豆秸。「這塊地是253
今日頭條
城中村改造開拆！直擊→北王莊村拆遷現場-今日頭條
「嘩…」，2月27日下午2點整，曲周鎮北王莊村，挖掘機在霧炮車的「掩護」下，揮舞著鐵臂在轟隆隆的作業聲中，對已簽訂協議騰空房屋進行了拆除。第一戶拆除任務的完成，標志著曲周縣城中村改造...
今日頭條2022-05-21
陶王莊村_網路
陸營鎮陶王莊村位於陸營鎮西南6里個，全村轄5個自然村，10個村民小組，總人口2829人，總耕地面積2400畝，是一個交通便利、水資源豐富的平原農業村。
網路2021-03-26
金湖縣「房地一體」農村不動產頒證儀式在金南鎮王莊村舉行_工作動態_金湖縣自然資源和規劃局
7 月 17 日上午，金湖縣「房地一體」農村不動產頒證儀式在金南鎮王莊村舉行，縣自然資源和規劃局局長、黨委書記顧海芸、金南鎮鎮長顧善群、江蘇省地質測繪院、縣不動產登記中心、黎城、銀塗、...
江蘇自然資源2020-07-17
較高150萬!征地補償標准來啦!通州0203街區焦王莊地塊土地一級開發信息公開!北京手機搜狐焦點
信息顯示用地位於永順鎮焦王莊村，用地面積13.0466公頃，批准時間是2017年11月25日。據了解將其中農用地11.4911公頃（172.37畝）轉為建設用地。其中建設用地7.59公頃（113.85畝）在完成相關工作...
搜狐焦點2018-03-07
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九王莊村
前王莊村
王莊村拆遷
屯留王莊村
後王莊村
張王莊村
浚縣城王莊村
肖邢王莊村
高王莊村

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⑤ 公司領導去分公司學習考察的發言稿

同志們：

這次外出考察學習和集中觀摩點評活動，是我市貫徹落實全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議精神的實際舉措，也是對全市重點項目、產業集聚區建設成效的一次全面檢查、實地考評。兩天來，我們考察學習了******個全省先進產業集聚區，集中觀摩了我市各產業
集聚區和重點項目建設情況。一路走來，大家比先進、找差距，相互交流、相互學習，都感受很深、體會很多、震動很大，既學到了好經驗、好做法，也找到了差距和不足，明確了方向，堅定了信心，達到了預期目的。剛才，******同志通報了觀摩打分情況，並作了點評；先進產業集聚區介紹了經驗，後進產業集聚區作了表態發言。希望大家以此為新的起點，鼓足干勁，加壓奮進，趕超一流，爭取先進的更加先進，落後的迎頭趕上，形成全市上下爭先進、創一流的良好氛圍，推動全市重點項目和產業集聚區建設再上新台階。一會兒，******書記還要作重要講話，大家要認真學習領會、抓好落實。下面，我先講幾點意見。

一、奮力拚搏，開拓進取，全市重點項目和產業集聚區建設成效顯著

雖然我來******工作時間不長，但通過與市政府領導同志和各部門單位負責人座談交流，通過到各縣（市）區、工業企業現場調研，深深感受到了全市上下在重點項目和產業集聚區建設上的濃厚氛圍。市委、市政府始終把重點項目和產業集聚區建設擺在應對復雜形勢、加快轉型發展的重要位置，******書記親自抓，多次檢查督導、安排部署；各級各部門加快建設發展的熱情很高、力度很大，各項工作都取得了較好的成績。在4月份召開的全省重點項目暨產業集聚區建設工作會議上，我市被省政府授予2011—2012年度重點項目建設先進單位，******市產業集聚區、******縣產業集聚區分別榮獲全省「十強」、「十快」產業集聚區稱號。

一是項目建設成效明顯。2012年，29個省考核重點項目完成投資124．7億元，占年度計劃的177．9%，進度居全省第2位。436個市重點項目完成投資698．6億元，占年度計劃的167%。今年1—4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%，超時間進度4．5個百分點。

二是載體功能更加完善。2012年，產業集聚區完成固定資產投資654．7億元，增長47．8%，其中基礎設施完成投資71．4億元；截止目前，全市產業集聚區入駐規模以上工業企業391家，建成公共服務平台47個，承載能力全面提升；9個省級產業集聚區規劃調整方案全部通過審批，通過率全省第一，新增規劃面積62平方公里，總面積達189平方公里，發展框架逐步拉大。

三是集聚效應日益顯現。2012年，產業集聚區規模以上工業主營業務收入達1980．6億元，其中，主導產業達到1180億元，占集聚區的59．6%。主營業務收入超百億的產業集群達到4個，超50億的達到8個。產業集聚區內總投資超億元在建項目294個，佔全市的73．1%。

四是轉型升級步伐加快。先後實施******等360個與主導產業關聯度高、競爭力強、成長性好的產業結構轉型升級項目，一批項目的關鍵技術處於國際領先水平，進一步延伸、補強了產業鏈條。目前，集聚區內國家級高新技術企業達29家，佔全市的85%。

五是產城融合穩步推進。截至2012年底，共啟動村莊搬遷20個，新建安置小區15個，規劃總建築面積達559．4萬平方米；產業集聚區規模以上工業從業人員達17．2萬，安置失地農民就業3．8萬人次，占失地農民總數的40．4%，年直接提高農民工資性總收入近20億元。

六是工作機制不斷完善。出台了《關於進一步加快產業集聚區和重點項目建設的補充意見》和《產業集聚區發展考核辦法》等政策文件，進一步健全完善了產業集聚區和重點項目建設目標考核、績效考核、對外公示、台帳管理等工作機制，在組織領導、資金支持、資源配置、優化環境等方面對產業集聚區和重點項目建設給予了有力支持。

總體上說，重點項目和產業集聚區建設為全市經濟平穩較快增長提供了強力支撐，成績有目共睹，應予充分肯定。

二、學習先進，找准差距，進一步增強加快發展的責任感和緊迫感

通過全省項目觀摩和這次外出考察學習，我們強烈感受到全省各地明爭暗賽、競相發展、迅猛發展的勢頭，看到了全省各產業集聚區各具特色、亮點紛呈、變化巨大的現實。原來基礎好、實力強的，快馬加鞭，保持了強勁發展勢頭；原來基礎差、實力弱的，加快趕超，大有後來居上之勢。

一是發展速度快。一些產業集聚區發展非常迅速，如濟源市虎嶺產業集聚區，主營業務收入由2009年105．7億元猛增到2012年的443億元，年均增幅達55．2%。

二是主導產業強。長垣縣產業集聚區中小噸位起重機佔全國市場份額達65%以上、大噸位高端起重機佔全國市場份額30%以上。臨潁縣產業集聚區以食品為主導產業，入駐食品企業116家，集聚省級著名商標17個、中國馳名商標12個。

三是投資規模大。通許縣產業集聚區圍繞電動車產業，先後建成投資16億元的豫滬電動車產業園、投資25億元的沃隆車業等項目，投資10．5億元的五星鑽豹電動車、投資15億元的沃隆車業二期等一批龍頭項目正在建設。

四是科技含量高。鄭州航空港區依託富士康，發展高技術、高附加值的電子信息產業，著力打造中西部地區重要的電子信息產業基地，建設全球最大的智能手機產業集群。

五是產業鏈條長。臨潁縣產業集聚區形成了從原料基地、面製品加工、休閑食品生產、食品天然色素提取到休閑食品研發、檢測、包裝、營銷、物流為一體的完整產業鏈。義馬煤化工產業集聚區形成了原煤—煤制合成氣—甲醇—醋酸—醋酸乙烯的完整產業鏈條，擁有目前我省建成最早、鏈條最長的煤化工產業集群。新野縣產業集聚區形成了棉花種植—原棉加工—紡織—面料—服裝全鏈條經營格局，紡織產業規模居全省首位。

不比不知道，一比嚇一跳。與省先進相比，我們的差距還不小，重點項目和產業集聚區建設還存在一些突出矛盾和問題：

一是項目投資支撐不足。從全市范圍看，1—4月份，全市新開工項目77個，同比大幅減少364個；完成投資35．8億元，同比下降58．6%。目前，全市新開工項目數量大幅減少、接續不足，難以支持投資快速增長，完成年度固定資產投資任務形勢十分嚴峻。從產業集聚區范圍看，1—4月份，全市產業集聚區新開工項目56個。其中，億元以上44個，******縣新開工億元以上項目較多，分別達到19個、11個、9個，******產業集聚區只有1個。

二是各縣（市）區發展不平衡。產業集聚區方面，2011年，我市產業集聚區綜合評價居全省前100位的有5家：******。2012年，綜合評價全省前100位的有7家：******。客觀來講，我市產業集聚區在全省總體排位靠前、進步明顯，沁陽市綜合評價位居全省前十，保持了好的位次；******縣從百名外躍居全省16、34位，在全省位次大幅提升；******縣實現爭先進位，分別前移26、17個位次。但是也要看到，有的產業集聚區綜合位次滑落幅度很大，******縣產業集聚區從2011年的第54位，退位到第97位，下降幅度達到43位；市工業產業集聚區、循環經濟產業集聚區還一直在百名之外徘徊不前。重點項目方面，1—4月，492個市重點項目完成投資232．9億元，占年度計劃的37．8%。******7個縣（市）區投資進度超年度計劃的40%，******區僅完成年度計劃的13．9%。

三是產業轉型升級任務艱巨。工業產業結構性矛盾突出，產業層次低，多處於產業鏈前端和價值鏈的低端，科技含量高、附加值高的深加工及終端項目少。一季度，全市煤炭、鋁工業、化工、水泥、能源、皮毛等傳統行業增加值佔全市50%以上，高新技術產業增加值僅佔全市22．2%，四大新興產業增加值佔全市5．1%，以項目建設促進產業轉型任務很重。

四是產業集聚和集群發展水平不高。通過前段時間的實地調研和這次考察學習、集中觀摩活動，感到我市一些產業集聚區的發展思路清、效果好。如******新區大力發展裝備製造產業，******市以汽車零部件為重點，主導產業在產業規模、產品效益、集聚程度等方面發展的不錯。但還有一些產業集聚區主導產業不明確，項目建設和產業布局隨意性強，眉毛鬍子一把抓，上下游企業銜接不緊密，企業間的關聯性較弱，產業鏈條不健全，集聚程度還不高；還有的將互不相干，甚至互相影響的產業擺在一起。長垣縣產業集聚區主導產業占集聚區工業產值比重超過90%，我們有幾個達到了這樣的水平?

五是招商引資和承接產業轉移力度不夠。在全市開放招商工作會上我已經講了，這里再指出幾種現象：有的是不會轉型、不想轉型，明明是國家宏觀政策限制發展的產業，依然不去謀劃怎麼招商引資、延伸鏈條、精深加工、轉型升級，還在想著擴張規模，搞外延式擴大再生產，這樣一條道走到黑，只能是死路一條；有的是盲目引資，拾到籃里都是菜，仍然把東南沿海發達地區淘汰的高耗能、高污染項目當做寶貝引進來；還有同質競爭的問題，你也引進，我也引進，如金剛石******有，******等都去發展。

六是配套服務功能差距較大。有的產業集聚區水電路氣等大規模基礎設施建設還未展開，多年來一直不具備項目入駐條件；有的雖然正在拉開框架，但差距還很大。大部分產業集聚區物流、市場、金融等與生產密切相關的配套服務功能還不夠健全，難以適應產業集群發展需要。科技研發平台建設滯後，創新驅動力量尚未形成。像臨潁縣產業集聚區就擁有3個院士和博士後科研工作站、7個省級工程技術研究中心，正在建設2個國家級食品研發中心。

七是產城互動融合尚未完全破題。看了以後，我的感覺基本上是有產無城。新區有幾所學校、醫院等公共服務設施，武陟產業集聚區實施了行政套合，有個城區的樣子。但大多處於基礎設施建設階段，到處是工地，一看就是工業園區，公共服務設施建設不健全、不配套，不是城區。

八是資源節約集約發展意識不強。一些產業集聚區未嚴格執行投資強度、容積率、建築密度等用地標准，我了解到不少項目動輒就是給幾百畝、上千畝的土地，一些適合多層標准廠房的項目仍建了單層廠房；還有的項目佔地後遲遲不動工，或一期建成後不上後續項目，造成大片建設用地閑置，用地粗放、浪費現象仍然突出；一些產業集聚區重引進、輕效益，重開工、輕投產，部分項目未能按期達產達效。

光看成績自感喜人，一查一比差距很大。這些不足和問題要作為我們今後工作的主攻方向，一個一個突破，一個一個解決。

三、突出重點，把握關鍵，推動重點項目和產業集聚區建設再上新台階

二季度時間已經過半，各級各部門要認真對照重點項目和產業集聚區建設任務，算清時間帳、任務帳，進一步採取有力措施，加快工作推進，確保完成年度目標，再上新的台階。

（一）要加快完善功能，築好引鳳之巢。產業集聚區是新型工業化發展的載體，產業集聚區的功能越完善，吸引力就越大。我們講「築巢引鳳」，引來「金鳳凰」，如果築不好「巢」、硬體不「硬」，就是金鳳凰來了也落不了地。要加大基礎設施建設力度，大力推進標准化廠房、供電、供水、供氣、道路、綠化、污水處理、垃圾處理等公共基礎設施建設，進一步提升綜合承載能力，拉大發展框架，為項目入駐創造條件。要抓好生產性服務設施建設，按照主導產業定位，圍繞配套產業發展需要，加強物流、金融、信息、人力資源培訓等生產性公共服務設施建設，加快建設一批省級以上企業技術中心、檢驗檢測中心、孵化中心和面向中小企業的技術研發平台，積極建設工程技術中心、重點實驗室、院士工作站、博士後工作站，進一步提高科技創新和成果轉化應用能力。

（二）突出主導產業培育，放大集群效應。傳統的工業園區，只重視企業集中發展，不強調企業之間分工協作和上下游鏈接，可以說重視的是企業「集中」，而不是產業「集群」。而對產業集聚區來說，只有大力發展主導產業，才會出現滾雪球效應，企業才會越聚越多，產業才會越聚越大，市場競爭力、抵禦風險能力才會越來越強。要高度重視主導產業培育，按照「三規合一」、「四集一轉」的要求，結合各自產業基礎和資源條件，瞄準產業定位，認真研究產業布局，解決好集聚什麼、怎麼集聚的問題，謀劃布局好一到兩個主導產業，以主導產業引領產業集聚區發展。要充分發揮政策引導作用，我看長垣縣產業集聚區通過土地使用稅調節企業投資規模，對稅收收入低於5萬元/畝企業從重徵收土地使用稅的辦法不錯，我們要認真學習借鑒。綜合運用要素配置、稅收分成、統一考核等手段，統籌推動轄區同類關聯項目集中建設，打造百億元以上的產業集群，力爭三年時間，全市主導產業增加值占產業集聚區的70%以上。要認真謀劃把握重大機遇，如鄭州航空港經濟綜合試驗區將有萬億元產值的發展空間和巨大的投資機遇，謝伏瞻省長講要依託航空港，把電子信息產業作為率先發展的重點產業，積極參與全球電子產品供應鏈的整合。******與******一河之間，而且正在加快融合發展，明年鄭焦城際鐵路將通車運行，我們怎麼樣才能在這萬億元的航空港經濟大蛋糕中分一杯羹、謀劃好產業鏈接?如我國開放低空後，鄭州馬上有飛天通用航空公司獲得河南第一家起飛資格，5月15日河南省首家私人飛機5S銷售展示店正式開業，當天就賣出了兩架直升機。通用航空就是「飛的」，據測算，到2020年國內通用航空飛機數量將超過1萬架，形成萬億元的產業規模，我們是否謀劃了對接發展?大家整天忙忙碌碌，對這些重大機遇、這些前沿產業、這些高端發展，我們研究了沒有?錯過一個機遇，將會落後一個時代。各級領導幹部要注重研究國家宏觀政策走向，研究重大發展機遇，結合自身實際謀劃具有重大綜合帶動作用、促進全面轉型升級、牽一發帶全身的大產業大項目。

（三）要抓好招商引資和承接產業轉移，做到借力發展。招商引資、承接產業轉移是轉型升級的決定性因素。主導產業做大做強有兩個辦法，一是加快現有產業的集聚發展、轉型提升，二是引來龍頭企業，做到無中生有，培育發展新的產業，這兩條路徑都需要通過招商引資和承接產業轉移來實現。要強化產業集群招商。民權縣引進一個香雪海項目，跟來了50多家與其配套的企業，集聚區迅速發展提升。要充分發揮主導產業、龍頭企業的輻射帶動作用，積極引進同類企業、上下游加工和關聯配套企業，推動產業向精深化、鏈條化、集群化發展。市經濟技術、孟州、沁陽、武陟等發展基礎較好的產業集聚區，要發揮優勢、率先突破，力爭通過三年的努力，各形成2—3個在全省乃至全國具有較強競爭力的優勢企業及產業集群。要轉換招商思路。在引進企業和項目時，不要僅僅以個頭大小作為取捨標准，而要把產業關聯性作為基本條件，重點彌補短板、完善鏈條。在工作中，既要重視國內外500強，又要重視對科技含量高、產品附加值高、發展後勁足的產業龍頭企業的引進。要強化招商選資。嚴格落實國家產業政策，把好項目入口關，引進大項目好項目、高新技術產業項目、高端前沿產業項目，堅決把耗能高、污染重、技術落後的項目擋在門外，做到科學承接、綠色承接產業轉移。

（四）要加快重點項目建設，為轉型發展提供有效支撐。加快重點項目建設，是推進產業轉型升級的主要動力，是促進經濟增長的重要支撐，是保障改善民生的迫切需要。要強化組織領導，認真貫徹落實十大建設、重大項目五大班子領導分包責任制，責任領導要拿出更多精力研究重點項目建設工作，採取有效措施，切實解決問題，確保項目建設順利實施。要加快項目推進，當前已經進入了項目施工的「黃金期」，各級各部門要認真執行「七個一」項目工作機制，在建項目要把握節點、加快進度，力爭盡快建成、盡快投產；前期項目要認真謀劃、加快運作，盡早開工建設。要保障要素資源，土地方面，把有限的建設用地優先保障重點項目建設。資金方面，千方百計爭取上級資金支持，大力開展銀企對接活動，把信貸指標向重點項目傾斜。環保方面，要繼續實行環境總量指標「預算制度」，把減排騰出的環境總量，優先保障重點項目。要加強督導檢查，市政府項目辦、市政府督查室要認真發揮管理督查職能，盯住責任單位，盯住責任人，嚴格督查，跟蹤問效。對沒有按期開竣工、進度緩慢的項目予以重點督辦、通報批評。對存在嚴重問題的重點項目，要調出重點項目名錄，收回已配置的資源要素。

（五）要推進產城互動，實現新型工業化新型城鎮化融合發展。產業集聚是新型城鎮化的基石，城市基礎實施功能和公共服務能力是產業集聚區發展的重要條件。目前，我市產業集聚區入駐規模以上企業391家，佔全市36．3%，從業人員17．3萬人，佔全市45．5%。集聚區內企業多、從業人員多，有迫切的住房、就醫、就學要求和消費需求。但是，我市大多數集聚區服務功能並不健全，產業集聚區建設尚未做到與城市發展相銜接，公共服務、公共資源尚未有效覆蓋，產城分離、產城兩層皮的狀況普遍存在。我們要把建設產業集聚區與推進新型城鎮化有機結合起來，通過產業集聚發展，提供更多就業崗位，帶動更多農村人口向城鎮有序轉移。通過完善服務功能，推動教育、衛生資源向產業集聚區輻射，加強餐飲、購物、娛樂等生活配套服務覆蓋，推進空間一體布局、資源一體配置、設施一體推進、服務一體共享，為產業發展提供有力支撐，努力實現新型工業化與新型城鎮化相互促進、良性互動、融合發展。

（六）要注重生態文明建設，增強可持續發展能力。把加快產業集聚區發展與生態文明建設緊密結合起來，突出節約集約、生態環保，推動產業集聚區綠色發展、低碳發展、循環發展。要提高土地投入產出強度，堅持用好增量與盤活存量並重，提高產業集聚區單位面積投資強度標准，凡適宜進入多層標准化廠房的項目，不再單獨供地。加大閑置用地清理力度，對於長期閑置、占而不用的土地，要限期開發直至收回；鼓勵各地加強土地後備資源開發，積極開展城鄉建設用地增減掛鉤和人地掛鉤試點，鼓勵有條件的地方開發利用荒坡荒地。要加強生態環境保護，不注重環保，整天冒煙、流污水，怎麼以產興城?每個產業集聚區必須把污水處理廠建設好，提高污水管網覆蓋率，鼓勵中水回用；同時，嚴格污染物排放標准，做到清潔排放。加強集聚區生態綠化建設，提高綠化覆蓋率，大力建設生態型產業集聚區。

（七）要提升效能、優化服務，打造良好環境。進一步簡政放權，對涉企審批和行政許可進行系統清理、調整和規范，該取消的一律取消，能下放的盡快下放，壓減審批事項，提高政務效能，對企業發展多支持不設障、多幫忙不添亂，多服務不包辦、多建議不幹預，進一步提升服務水平。要優化發展環境，加大對影響企業發展、重點項目建設違法案件的查處力度，對行政不作為、效率低下、吃拿卡要、「三亂」等行為要堅決查處，全力為企業營造寬松良好的發展環境。

同志們，重點項目和產業集聚區建設事關發展全局、任務繁重艱巨。希望大家以此次學習觀摩點評活動為動力，按照市委、市政府的總體部署，齊心協力，真抓實干，切實把各項工作抓緊抓實抓出成效，為完成全年經濟社會發展目標奠定堅實基礎，為經濟轉型示範市建設提供有力支撐和保障。