城鎮污水處理廠運營規范技術

A. 污水處理公司的管理運營有哪些內容

1運行考核的主要指標；

對處理成本、處理總量、處理質量、設備（設施）完好率、設備運轉率、能源（材料）消耗、安全生產等一系列指標進行考核，以便反映和掌握運行系統總體狀況。

2記錄與統計；

在污水處理系統的日常管理中，有系統的記錄與統計分析工作是十分重要的。每年每月乃至每日都要進行及時記錄，並注意檢查原始記錄的准確性與真實性。做好收集、保存、積累分析、整理與匯總等工作。

3管理制度；

在污水處理運行系統的日常管理中，為了運行好各種設施設備，管理好各種運營工作，保證設備正常穩定地發揮作用，保護和調動職工的積極性和責任感，需要污水處理運行系統建立和執行崗位責任制等一系列整套規范化管理制度，並通過獎勵和批評，鼓勵職工貫徹執行規章制度，使污水處理廠的管理人員和操作人員積極、主動、熟練地投入日常運行和維護保養工作之中。

4安全技術管理的基本要求；

安全技術管理是對安全技術工作進行的組織、計劃和控制活動。主要包括：對工藝和設備的管理;對生產環境安全的管理;組織制定和實施安全技術操作規程;加強個人防護用品的管理;組織制定安全技術標准。

5對工藝和設備的管理；

生產工藝過程產生的危險因素，是導致事故發生、造成人員傷亡和財物損失的主要危險源。加強生產工藝過程安全技術管理，是防止發生事故，避免或減少損失的主要環節。生產工藝過程安全技術管理主要包括工藝安全管理和設備安全管理。

6對生產環境的安全管理；

企事業單位的環境安全，是保障生產者安全與健康的基本條件。國務院頒布了《工廠安全衛生規程》其中廠院、道路、坑、壕，原材料、成品、半成品和廢料的堆放，及建築物、電網等的安全衛生要求;工作場所總體布置、危險護欄、地面、牆壁、天花板、採光、降溫、防寒、供水等一般安全衛生要求;特殊環境（如氣體、粉塵和危險品）的勞動條件和安全衛生要求。此外廠房設計、防火單蹄、倉庫堆場安全、電氣線路安全等也才有專門規定或標准。

7組織制定和實施安全技術操作規程；

安全技術操作規程是規定工人操作機器儀表的程序和注意事項的技術文件。制定安全操作規程要根據生產工藝、機械設備、儀器儀表的特性，參考安全操作經驗和事故教訓。安全操作規程的主要內容要合乎生產操作步驟和程序，有安全技術知識、注意事項，正確使用個人防護用品的方法、預防事故的緊急措施和設備維修保養事項等。這些都是從控制人的操作行為上預防作廢事故的有效方法。

8加強個人防護用品的管理；

人個防護是為了保護勞動者在生產過程中的生命安全和身體健康，預防工作事故和各種職業毒害而採取的一種防護性輔助措施。

9防火防爆與壓力宣傳品管理；

（1）火災與爆炸
（2）防火防爆的管理

10事故報告制和調查程序；

國務院最新規定：為了保障安全生產，維護國家財產和人民生命安全，特規定了事故報告制和調查程序規定，以加強事故的管理和防範。

11人員傷亡事故的報告制和調查程序。

職工傷亡事故是指職工在勞動過程中發生的傷害、急性中毒事故。即指職工在本崗位勞動或雖不在本崗位勞動，但由於單位的設施不安全，勞動條件和作業環境不良，所發生的輕傷、重傷、死亡事故。

澤大儀器的污水處理全過程監管系統不錯，

作為污水處理公司的管理運營者可以了解下這個系統。

B. 我國城市污水處理廠運行存在問題及解決對策研究

當前我國對生態文明建設重視程度空前，黨的十九大將「增強綠水青山就是金山銀山的意識」寫入黨章，將「美麗」作為社會主義強國目標的重要內容，水環境治理是其中最為核心的內容之一。城市污水處理廠作為治污基礎設施之一，是治水工作的關鍵環節，其處理規模、處理水平等直接影響治水成效。
本文通過分析我國已建的上海白龍港、廣州新華、寶雞市高新區、通遼市污水處理廠，太湖地區、三峽庫區污水處理廠的運行情況，發現其運行普遍存在運行負荷率較低、進水水質水量波動較大、出水水質難穩定達標等問題，通過深度剖析原因，科學地提出了針對性的解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻為全面貫徹《水污染防治計劃》，全國各城市先後開展黑臭水體整治工作。
城市污水處理廠在保障水環境安全方面發揮著重要作用，建設污水處理廠是解決城市水污染的重要手段。
「十三五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃中提出，到2020年底，要實現城鎮污水處理設施全覆蓋，城市污水處理率達到95%，縣城不低於85%。「九五」期間，我國重點流域水污染防治規劃開始實施，城鎮污水處理設施的建設和運行開始成為各地落實水污染物減排責任目標的主要途徑。
在中央財政資金和相關政策的大力支持下，經過「十一五」、「十二五」的發展，我國污水處理廠建設取得了跨越式的進展，城鎮污水處理廠的數量和規模迅速提升，城市污水處理能力不斷提高。
統計資料顯示，至2016年末，城市污水處理率達到93.44%，其中污水集中處理率89.8%。截至2010年，全國共有城鎮污水處理廠2496座，較2006年相比提高了140%。到2016年末，城鎮污水處理廠數量達到3552座，與2010年相比增加了29%。
但是，污水處理率與處理能力的持續提高與水環境污染依然矛盾突出。環保部公布的《2016中國環境狀況公報》顯示，全國地表水1940個監測斷面中，仍有32%為IV類及以下水體。截止2017年底，住房與城市建設部和環保部認定的全國城市黑臭水體數量有2100個。
與此同時，污水處理廠排放標准不斷提高，2015年發布的《水污染防治行動計劃》明確提出，現有城鎮污水處理設施，要因地制宜進行改造，2020年底前達到相應排放標准或再生利用要求;敏感區域(重點湖泊、重點水庫、近岸海域匯水區域)城鎮污水處理設施應於2017年底前全面達到一級A排放標准，建成區水體水質達不到地表水Ⅳ類標準的城市，新建城鎮污水處理設施要執行一級A排放標准;到2030年，力爭全國水環境質量總體改善，水生態系統功能初步恢復。
由於我國城鎮污水普遍存在著水質水量變化幅度大、碳氮比偏低、無機懸浮固體含量高、冬季水溫低、工業有毒有害污染物沖擊等突出問題，明顯影響污水處理設施的正常運行，出水難以穩定達標。即使在達標排放的情況下，符合一級A/B標準的水質仍接近V類水(表1)，是水環境的重要污染源。
表1我國城鎮污水處理廠排放標准主要污染物指標對比 單位:mg/L
一些城郊結合部因居民亂扔、亂排生活污水，對水環境也帶來嚴重危害。為此，本文作者深入分析了我國南北方具有代表性的污水廠存在的問題及原因，並提出解決對策，以期為我國城市污水處理廠的穩定運行提供參考，為水環境綜合治理做出貢獻。
1存在問題及原因分析
1.1運行負荷率普遍較低，部分超負荷運行
根據住房與城市建設部2012年發布的《城鎮污水處理廠運行、維護及安全技術規程》(CJJ60-2011)，城鎮污水處理廠年處理水量應達到計劃指標的95%以上。我國大部分地區的污水處理廠運行負荷率偏低，難以達到住房與城市建設部的要求。
遼寧省污水處理廠月均負荷在80%以上的僅占污水廠總數32%。通遼經濟技術開發區污水處理廠現狀水量未達到設計值，近一半處理設施閑置。廣西城鎮污水處理廠2010年負荷率達到60%以上的污水廠占總量的65%。三峽庫區2014年176座污水處理廠的平均運行負荷僅為56.5%。
全國已建污水處理廠平均運行負荷率僅有65%～70%，遠低於德國2008年污水處理廠平均運行負荷率95%。而一些城市由於經濟發展迅速，人口數量增長過快，污水處理廠已超負荷運行，處理壓力大。
污水廠處理設施負荷率低的主要原因是廠網建設不配套，污水管網覆蓋率和收集率偏低。污水處理廠只有和排污管網配合使用，才能發揮治污作用。
由於污水廠建設相對簡單、集中、建設周期短，管網建設相對復雜、牽涉面廣、建設周期長，我國城市管理者普遍重建廠、輕管網、輕管理。
數據顯示，截至2016年全國共有城鎮污水處理廠3552座，與2010年相比增加了29%，排水管道長度僅增加了17%。配套管網與污水處理廠建設不同步，導致一些污水處理廠建成後面臨無污水可處理的尷尬境地。
有些城市先期只建設了污水干管，由於資金不到位支管網建設推進緩慢。部分城市新建的管網存在諸多問題無法與已有干管接駁，如設計標高與已有干管不一致，已有干管積水堵塞等。
導致建成管網沒有「織網成片」，污水收集率偏低。另一原因是污水廠設計規模與實際情況不符。由於部分城市對污水處理廠建設前期工作重視不夠，對污水來源和收集缺少詳細的規劃和充分的論證，管網、泵站等輔助設施建設相對滯後，設計規模往往基於理論設計計算。在經濟相對落後的地區，人均實際用水量和污染物排放量相對偏低，導致設計規模偏大，實際污水量不足。
而在一些發展較快的城市，隨著經濟的快速發展和居民生活水平的不斷提高，污水產生量不斷增加。污水廠設計規模滯後於人口經濟增長速度，污水廠處理能力不足，出現超負荷運行現象。
1.2進水水質水量波動較大，與設計值不符
污水廠原水水質和水量是影響污水處理工藝運行穩定性的重要因素。我國城市污水廠進水水質水量波動較大，部分污水廠進水負荷波動幅度可達到-47%～4%。
上海白龍港污水廠進水BOD5日平均濃度波動范圍為14～382mg/L，CODCr波動范圍為96～824mg/L。昆明市合流制排水區域污水處理廠進水受雨季影響，懸浮物波動大。除了水質波動，一些污水廠進水水質有機物濃度與設計值有差異，嚴重影響了污水處理效果。
寶雞高新區污水處理廠實際進水水質除NH3-N和TN外，其他各指標均高於設計值。寶雞十里鋪污水處理廠進水TP高於設計值外，其它各指標均低於設計值。
分析原因，主要是排水管網雨污分流不徹底、管網漏損、沿河截污沖擊污水處理系統。我國老城市的排水體制一般為雨污合流制，後來部分城市改為截流式合流制。
合流制排水體制下，污水處理廠進水水質受多種因素影響。雨季時排水管網同時收集了生活污水和大量的雨水，引起污水廠水量的波動。
其中初期雨水污染物濃度高、污染嚴重，部分污染物指標高於旱季污水濃度，造成水質的波動。在我國，由於管網維護的不及時，老舊管網滲漏嚴重，地下水、河水及雨水的混入也直接影響了進入污水處理廠的水量、水質。
在一些南方地區，由於前端管網建設不完善，污水廠旱季水量偏小，需要抽取河道水;但在雨季，雨污合流管網的水量又遠超過污水廠的處理規模，造成了旱雨季水質波動較大。
沿河截污系統對污水處理系統的沖擊，是造成水質水量波動的又一原因。作為合流制改造過程中的過渡產物，沿河截污系統在一些南方城市較為常見。
該系統可極大程度地改善河流長期以來的黑臭狀況，但也存在一些問題。系統雨季收集的合流水含有大量雨水，導致污水廠旱、雨季污水處理量逐年加大，污水處理廠雨季負荷普遍偏大。
而截污箱涵系統大部分尚未配備相應的末端處理設施，攜帶大量污染物的初小雨直接進入污水廠，造成水質波動，處理效果難以保障。
另外，我國處於經濟快速發展階段，區域經濟差異明顯。經濟相對發達、人口密集地區的城市不斷擴容，但實際擴容速度與規劃往往不一致，致使污水增長量與污水廠設計規模不一致。
當污水量超過設計規模時，污水處理廠處於「吃不飽」狀態，當設計規模超過實際處理需求時，又造成「大馬拉小車」現象。
西北地區的污水處理設施則由於服務數量不足、管網配套差等問題處於「吃不飽」狀態，這些都影響著污水處理廠的進水水質水量。
1.3出水水質難以穩定達標，NH3-N、TN超標
我國現有污水處理廠大部分執行《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GB18918-2002)一級標准，其中執行一級A標準的占總數量的29.3%，執行一級B標準的接近60%。截至2016年底，我國僅有30%的污水廠尾水達到一級A標准，高達70%的污水處理廠排放標准達到或低於一級B排放標准。
大部分污水廠主要超標污染物為NH3-N、TN，上海市白龍港污水處理廠採用A2/O工藝，出水NH3-N一級B達標率僅有46%，TN一級B達標率68%。
三峽庫區176座污水廠一級B達標率60.7%，通遼污水廠一級A達標保障率低於50%，寶雞十里鋪污水廠NH3-N、TN一級A達標保障率分別為42.4%、42.5%。
廣州新華污水處理廠出水TN和NH3-N在1-3月份偶爾超標，不能穩定達到一級A標准。污水處理廠出水水質不達標，無法充分發揮效能，不僅降低了污水廠投資效益，也給污水廠運行管理帶來困難，應充分引起運行管理者的重視。
工藝是污水廠處理效果的關鍵保障因素，我國城鎮污水廠使用的工藝主要為普通活性污泥工藝、氧化溝及其改良工藝、A2/O及其改良工藝、SBR及其改良工藝、A/O及其改良工藝和曝氣生物濾池(BAF)工藝，這六類工藝覆蓋了全國90%以上城鎮污水處理廠的主體工藝類型。
上述工藝具備脫氮功能，而實際運行中由於進水水質水量波動或與設計值不符、生物處理設施超負荷運行、碳源不足、碳氮比不足等原因，出水難以達到排放標准。
當污水處理廠進水BOD5、TN、TP濃度低於設計進水濃度時，從多方面嚴重影響污水處理效果。一方面，污水中BOD5濃度過低導致生物處理單元中的微生物所需有機物不足，影響反硝化階段脫氮效果。
另一方面，進水污染物濃度偏低時生物反應池中曝氣量高於微生物需求量。如不能及時調整曝氣池曝氣量，容易出現曝氣過量，導致活性污泥沉澱分離效果較差。
除此之外，南方地區冬季缺少保暖措施，致使進水水溫較低，不利於硝化反硝化細菌的生長，出水NH3-N、TN濃度無法保障。除了工藝方面的原因，污水廠的運行管理水平也對出水水質有重要影響。
污水廠的運行是一個復雜的過程，操作人員應在水質、環境條件發生變化的條件下，充分利用各種工藝的彈性進行適當調整，及時發現並解決問題。
操作人員除了要具備一定的物理、化學及微生物學方面的知識，還需了解污水處理基本知識、廠內構築物的作用以及化驗指標的含義及其應用等。
在國外，污水處理廠的運行通常由博士來實施。在國內，由於薪資水平等原因的限制，大部分污水廠的員工學歷層次普遍偏低、技術素養不足，往往憑經驗操作污水廠各工藝設施，嚴重製約和影響污水處理廠整體運行水平。
1.4其他問題
隨著工業化、城市化進程的推進，城郊結合部生態環境問題日益凸顯。這種「結合」是城市與鄉村、農業與工業、農民與市民的結合，充滿著一種不確定的、動態的過渡和轉型。
城郊結合部的城中村建築廢棄物、生活垃圾四處堆積，居民亂排生活污水，流經的小河流顏色發黑，垃圾漂浮，污染嚴重。
如果不能得到有效控制，時時威脅著當地居民的健康。由於制度措施的不完善、管理不到位，使得城郊結合部出現這樣的難題。工業園區的發展對經濟發展的促進作用日益顯著，但隨之而來的環境污染也在加劇。
大型集中的工業園區一般都有污水處理廠，對大量的、中小型工業企業的廢水，採用經預處理後與園區生活污水合並處理的方式，實際運營過程中也有不少問題出現。
一是實際水量與設計不符。在園區污水處理廠設計階段，由於對發展規模預估不足，實際污水量超出污水處理廠處理能力。部分企業由於生產狀況不穩定，使污水處理廠處理量不足。
二是實際進水水質與設計不符。實際入園企業的類型與規劃不符，導致污水特徵發生較大變化，使污水廠難以達標排放。
2對策與建議
2.1政府統籌規劃，污水處理廠、管網建設同步推進
政府各部門應結合各自職能，協調一致，科學組織，實現污水處理廠的長效管理[11]。住建部門會同環保、發改委等部門，緊跟城市發展腳步，牽頭編制污水處理廠、污水管網的統籌規劃，以前瞻性思維規劃和設計污水處理廠。
地方政府要制定政策推進污水處理廠的運營規范化，與物價、住建、財政等部門聯合，因地制宜地研究制定與當地經濟社會發展水平相適應的污水處理收費制度。
財政部門應增加對污水處理廠的資金投入，創新投資建設運營模式，提高污水廠運行人員的工資水平，從而吸引高水平、高素質的人才進行運行管理。環保部門要加強對污水處理廠出水水質的檢查監督，對整治不力的要嚴肅查辦。
2.2完善污水收集系統，實現水量濃度「雙提升」
為充分發揮污水廠效能，要堅持廠網並舉，將排水管網和污水廠作為一個整體建設。首先要加快新增污水管網建設，建成從「用戶—支管—干管—污水處理廠」路徑完整、接駁順暢、運轉高效的污水收集系統，提高已建污水廠運行負荷。
其次是要強化老舊管網改造，對漏損嚴重的管網、排水口、檢查井進行維修，減少管道淤積，確保收集的污水水質、水量穩定。再者是要徹底進行合流制管網改造，難以改造的地區加快建設截流、調蓄等設施，減少雨季雨水對污水廠水量水質的沖擊。
2.3源頭分散處置初期雨水，減輕進廠污水量變化幅度
針對初期雨水影響進水水質水量問題，宜源頭分散處置。從初期雨水的特點和國內外初期雨水處置經驗來看，初期雨水應採用源頭分散收集、分散處置等方式;初期雨水集中收集非常困難，主要原因在於若設置集中收集系統，上游初期雨水到達時，下游早已是干凈的雨水，很難保證能夠收集到20～30分鍾前的初期雨水。
已建設初小雨收集系統的城市，應增設相應末端處理設施，減輕初小雨對污水處理廠的水質影響。有條件接入污水處理廠處理的，應論證污水處理廠具備接收條件後再接入。
2.4加強管網精細化管理，防患於未然
重視建成污水管網的日常管理與維護工作，加強管網的精細化管理[12]。首先是要加強日常巡查，對存量管網「修補測」、「定期體檢」並加以修繕。
採用CCTV和QV手段對管道內部進行檢測，掌握其病害的分布狀況和程度，為管道修復提供基礎。其次要實行定期清淤制度，保證污水管道正常通水。
目前大部分城市管道仍採用人工清淤，不僅工作環境惡劣，且效率低下，無法滿足需求。可引進高科技清淤手段，如清淤機器人等，實現自動高效清淤。
再者，對排水管網數據進行信息化處理，建立污水管網水質在線監測系統等，實時掌握水質情況。當水質出現異常時可及時查出管段存在問題，並提醒污水處理廠採取有效應對措施[34]。
2.5優化污水處理廠服務范圍，提標擴容
污水處理廠一般位於城市建設區，隨著城市建設和城市更新的開展，城市污水量增長較快而污水處理廠或污水系統擴容困難的矛盾日益突出。
對污水廠超負荷運行的地區，通過服務范圍的調整解決污水處理廠污水增量問題有著重要的意義。同時考慮提升污水處理廠處理能力，進行污水廠擴建。
按照GB18918-2015《城鎮污水處理廠污染物排放標准(徵求意見稿)》的要求，自2016年7月1日起新建污水處理廠和自2018年起敏感區現有城鎮污水處理廠均執行一級A標准。
對排放標准較低污水處理廠改造，因地制宜合理選擇改造措施，提高出水水質。提標改造路徑一般包括水力改造、設備改造和工藝升級改造等，其中污水處理工藝改造是提高出水水質的關鍵。
TN和NH3-N主要通過生化系統處理去除，這兩個指標是生化系統改造的主要目標污染物。TN的去除效果受制於進水碳氮比，由於我國大部分污水處理廠進水碳氮比偏低，可通過改進運行方式，合理利用內部碳源，或投加碳源的方式，提高反硝化能力。
當NH3-N不達標時，可在二級生物處理後增加曝氣生物濾池。涉及具體項目時，按照「一廠一策、分門別類」的原則制定適宜的工藝方案。
2.6集散結合，統籌治水
城市主城區的生活污水應集中處理，通過建設完善污水管網將污水收集到污水處理廠集中處理。而在城郊結合部，有條件建設管網的城市應逐步完善管網系統，對污水進行集中處理。短期內無法建設管網系統的，應採取分散處理的措施。
分散式一體化污水處理裝置，具有移動靈活、自動化控製程度高、處理效果好的特點，在城中村等分散式污水處理中已有大量應用，是解決城郊結合部水污染的有效措施。
工業園區污水廠存在的問題並不是一個企業的問題，需要改革和發展來解決，加大對污染源排放的控制力度，工業企業要嚴格執行相關法規，確保廢水達標排放。
3結語
城鎮污水處理及再生利用設施是城鎮發展不可或缺的基礎設施，是減少水體外源污染的重要手段，保障其安全、穩定、高效地運行，對於水環境治理具有十分重要的意義。
目前我國污水處理廠運行中仍存在一些問題，有的放矢地總結存在問題，可為今後污水廠科學化管理奠定基礎。只有政府部門統籌規劃，加強頂層設計，不斷完善污水收集系統，加強管網精細化管理，進行提標擴容建設，才能充分發揮污水處理廠的環境效益，改善城市水環境質量，促進水環境治理成效的長久保持。

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C. 城鎮污水處理廠污泥處理處置及污染防治技術政策的運行與監管

6．1 國家和地方相關主管部門應加強對污泥處理處置設施規劃、建設和運行的監管；污泥處理處置設施運營單位（以下簡稱運營單位）應保障污泥處理處置設施的安全穩定運行。
6．2 運營單位應嚴格執行國家有關安全生產法律法規和管理規定，落實安全生產責任制；執行國家相關職業衛生標准和規范，保證從業人員的衛生健康；應制定相關的應急處置預案，防止危及公共安全的事故發生。
6．3 城鎮污水處理廠、污泥運輸單位和各污泥接收單位應建立污泥轉運聯單制度，並定期將記錄的聯單結果上報地方相關主管部門。
6．4運營單位應建立完備的檢測、記錄、存檔和報告制度，並對處理處置後的污泥及其副產物的去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，相關資料至少保存5年。
6．5 地方相關主管部門應按照各自的職責分工，對污泥土地利用全過程進行監督和管理。污泥土地利用單位應委託具有相關資質的第三方機構，定期對污泥衍生產品土地利用後的環境質量狀況變化進行評價。污泥處理處置場所應禁止放養家畜、家禽。
6．6 地方相關主管部門應加強對填埋場的監督和管理。填埋場運營單位應按照國家相關標准和規范，定期對污泥泥質、填埋場場地的水、氣、土壤等本底值及作業影響進行監測。
6．7 污泥焚燒運營單位應按照國家相關標准和規范，定期對污泥性質、污泥量、排放廢水、煙氣、爐渣、飛灰等進行監測。污泥綜合利用單位還需對污泥衍生產品的性質和數量進行監測和記錄。

D. 行政主管部門對污水廠進行監管的法律依據國家級、地方級（最好是湖南的）法律、法規及管理辦法有哪些

中華人民共和國水污染防治法
中華人民共和國水法
城鎮排水與污水處理條例
中華人民共和國水污染防治法實施細則
湖南省環境保護條例
湖南省湘江保護條例

E. 內蒙古自治區城鎮污水處理廠運行監督管理辦法(2018修正)

第一條為加強城鎮污水處理廠的運行監督管理，根據《中華人民共和國水污染防治法》等有關法律、法規，結合自治區實際，制定本辦法。第二條自治區行政區域內城鎮污水處理廠運行的監督和管理，適用本辦法。第三條旗縣級以上人民政府對城鎮污水處理廠運行負總責，通過依法徵收污水處理費和適當的財政補貼，保證城鎮污水處理廠正常運行。第四條旗縣級以上人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內城鎮污水處理廠運營的監督管理。旗縣級以上人民政府環境保護行政主管部門負責本行政區域內城鎮污水處理廠出水水質和水量的監督管理。
財政、發展改革、水行政主管部門按照各自職責做好城鎮污水處理廠運行監督管理的相關工作。第五條旗縣級以上人民政府應當編制本行政區域的污水再生利用規劃，統籌安排城鎮污水再生利用，城鎮污水再生利用率應當達到國家和自治區有關要求。第六條城鎮污水處理廠投入運行後的實際處理負荷在一年內不得低於設計能力的60%。第七條城鎮污水處理廠應當在進水口、出水口和關鍵水處理構築物等位置安裝污染物在線監測裝置及流量計量裝置，並與當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門的監控設施聯網。
在線監測裝置投入使用前，應當經過依法檢定，使用中的在線監測裝置，應當依法定期檢定。
城鎮污水處理廠應當按照操作規程使用、維護在線監測裝置及附屬設施，不得擅自拆除、閑置、改變或者損毀。第八條污水處理廠出水口的設計、建設應當符合環境保護行政主管部門的要求。
設計能力大於2萬噸/日的城鎮污水處理廠應當安裝符合國家要求的中控系統並正常運行。第九條工業企業等排污者向城鎮污水集中處理設施排放污水的，應當在工業企業內部先行處理，達到國家有關規定和環境影響評價批復要求後，方可排入城鎮污水處理系統。
城鎮污水處理廠接納污水水質濃度不得高於國家有關規定和環境影響評價批復的標准。第十條城鎮污水處理廠的出水水質應當符合國家污染物排放標准和環境影響評價批復標准。
城鎮污水處理廠的出水水質達不到國家或者地方規定的水污染物排放標準的，應當進行提標改造。第十一條城鎮污水處理廠進水水質超過設計標准導致出水超過標准時，城鎮污水處理廠有舉證的責任和應急處理的義務，並且應當及時向當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門報告，環境保護行政主管部門和建設行政主管部門接到報告後應當立即處理。第十二條城鎮污水處理廠應當按照國家有關規定，對運行中產生的污泥進行綜合利用或者無害化處理。污泥屬於危險廢物的，應當按照危險廢物管理規定進行安全處置，並對處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄和報告，不得造成二次污染。
城鎮污水處理廠應當對污泥暫存池採取有效的污染防治措施，使其符合環境影響評價批復的建設要求。第十三條城鎮污水處理廠應當採取措施防止臭氣外溢並達到國家有關規定要求。第十四條城鎮污水處理廠應當建立污水處理廠運行記錄和台帳管理制度。第十五條城鎮污水處理廠應當保持連續運行，不得擅自停運。因設施大修、檢修、維護等確需全部或者部分設備停運或者導致處理能力明顯下降的，城鎮污水處理廠應當提前15個工作日，向當地環境保護行政主管部門和建設行政主管部門提出申請，經批准後實施，並按照規定時間恢復正常運營。第十六條因突發事件導致城鎮污水處理廠全部或者部分設備停運的，城鎮污水處理廠應當立即啟動安全運行應急預案，進行檢修，並在2小時內向當地建設行政主管部門和環境保護主管部門報告。恢復正常運行後，污水處理廠應當在10個工作日內，向當地建設行政主管部門和環境保護行政主管部門報告。第十七條城鎮污水處理廠需要在江河湖泊設置排污口的，應當向有管轄權的旗縣級以上人民政府水行政主管部門提出設置申請，經審查批准後方可建設。
城鎮污水處理廠試運行期間或者停運期間，廢水若需直接排入河湖，應當向環境保護、水行政主管部門提出申請，經同意後方可進行。第十八條旗縣級以上人民政府建設、環境保護行政主管部門以及相關部門應當嚴格按照有關法律、法規、規章和技術規范的規定，加強對城鎮污水處理廠運行工作的監督管理，依照各自職責查處違法行為。

F. 城市環境工程污水治理有效措施

城市環境工程污水治理是我國經濟建設的首要工程，在城市化進程加快背景下，必須要加強城市環境工程污水治理力度，以提高人們生活質量，實現城市的可持續發展。本文基於我國國情，從城市污水問題的影響及現階段治理不足入手，從優化城市建設的角度，以規范化污水排放、優化污水處理效果為主，突出污水處理在環境工程建設中的價值，制定城市環境工程污水處理對策，以協調好環境與經濟發展的關系，促使城市化進程持續增快的同時，實現高質量建設，克服我國城市基礎設施不足等缺陷，全面推進城市建設發展及環境工程建設。
1城市環境工程污水治理建設的重要性
1.1提高城市化水平
目前我國城市化發展速度逐漸加快，極大地推動了我國社會經濟、文化、教育等發展，提高了人們生活水平以及生活質量，但也逐漸暴露出不少矛盾。城市化建設規模擴張過快，城市建設質量難以跟上發展速度，城市基礎保障設施建設不足、社會保障體系不健全等等，城市化高速建設下的社會群眾矛盾凸顯。提高城市環境工程污水治理規劃，是緩解城市建設矛盾的重要項目工程。污水處理一共有兩個直接作用：（1）變廢為寶。在除去污水中的污染物質以及雜質之後，可重新循環利用其中的營養物質，提升經濟及社會效益和水資源的利用效率。（2）提高人們生活質量。污水處理是城市面貌工程的基礎建設，我國城市化建設目標是「智慧」城市為主，實現水資源的循環利用，將污水以及雨水等進行循環處理，從而為城市發展提供充足的水資源。環境工程發展中污水處理各項措施的完善以及實施，形成對水資源的優質保護，滿足城市可持續發展下的資源優化配置，為城市建設發展以及人們生活創建優良環境。
1.2突出城市建設價值
污水有效處理可優化水資源的利用效果，從城市發展以及建設的全局角度規劃污水處理系統，將污水中的寄生蟲以及微生物、重金屬等物質進行處理後污水回收利用。可將污泥作為有機肥料的原材料，確保城市化建設進程中資源的高效利用，實現經濟與環境的雙發展。污水處理設施與規劃的完善，可有效緩解當前水資源缺乏以及水資源浪費等問題，提高城市化發展水平，協調處理好環境保護與經濟的關系。環境工程污水治理效果，可反映城市發展水平以及城市建設所處的階段，只有解決好城市化建設進程加快下人們水資源匱乏以及污水治理問題，才能夠恢復城市生態環境，提高城市發展水平以及實現城市的和諧可持續發展。
2城市環境工程污水治理現狀及不足
2.1污水處理設施不足
城市水資源匱乏引起我國高度重視，因此我國20世紀就開始落實各項水污染防治措施，在不少城市設置了專門的污水處理廠，只可惜依舊未能滿足人們的生活需求。由於污水處理設施不足，難以發揮出資源的優勢，城市污水處理遲遲無法達到城市環境工程的目標。大多數城市污水處理建設中，過分注重於污水收集管網的設置，卻忽略了效率問題，導致排水管網主幹道以及污水處理廠的建造規模與城市污水處理需求不符，主幹道雖然可以解決大面積的污水收集問題，但支管建設以及收集不足，就難以在整個城市地區規劃出科學、系統的污水收集管網，污水收集不全面，污水處理以及污水治理等也難以滿足城市建設要求。此外，不少老城市的雨水收集管網與污水排水管道共用，這就使得雨水管道中混雜著城市生活污水，污水管網結合支管在改造後無法與污水處理系統相匹配，使得污水難以進入主幹道。再者由於我國工業化的飛速發展，污水處理量以及處理難度日益增加，雖然我國已經引入先進的污水治理技術，但依舊無法與發達國家相比。尤其是我國污水處理的機械化以及自動化程度較低，管理水平以及技術維護水平落後，城市環境工程污水治理工作進展緩慢。
2.2前期准備工作缺乏
城市建設初期對環境工程污水處理系統並不重視，所以在建設水污水處理項目中，缺乏正確的可行性報告，可行性研究不充足，沒有針對項目建設、項目投資及建設步驟的操作性進行論證，不僅影響環境工程污水處理項目的開展，也降低了建成之後的使用效率。不少項目在審查前就開工，出現可行性報告作假的現象，多數污水處理的可行性報告在實施中出現問題，可行性報告的作用難以凸顯。我國城市建設中對污水處理工作的前期准備處於空白監管階段，沒有根據城市污水排放以及處理標准，對城市建設項目進行考核與處理，排水管網的設計與建設，沒有相應的維修、維護以及建設管理機制。因此在城市污水處理前期准備工作中，沒有切實針對城市建設情況設計城市管網系統，建設中容易出現管網破損的情況，維修工作也難以及時到位。
2.3污水處理方法失當
由於我國城市規模的快速擴張，污水處理規劃以及城市建設矛盾突顯，長期發展規劃與短期城市建設目標協調不足，因此在近期基礎設備建設以及實施中出現問題，這也給污水處理帶來挑戰。在集中處理污水以及分散處理污水的方式選擇以及系統管理、規劃中，矛盾十分明顯。採用集中式污水處理，可以節省資金，便於規劃與管理，但會增加協調運作難度以及建設周期；採用分散處理，是利用小型污水處理廠實現就近污水處理，可以提高污水處理的靈活度，便於管理操控，但缺乏大規模資本和技術支持，所以分散式污水處理不滿足國家環保要求、污水處理標准失當。所以如何選擇污水處理方式影響著城市水資源再利用的水平。
3城市環境工程污水治理有效措施
3.1健全城市環境工程污水處理基礎設施
城市環境工程污水治理配套設施的完善，能夠為城市環境工程污水治理奠定基礎。目前城市化建設背景下，健全城市環境工程污水處理基礎設施，要做到以下三點：（1）修繕與改造現有污水處理設施，針對污水處理技術以及污水處理方法，最大化提高污水治理水平，提高污水處理設施的標准，根據相應的技術需求建設污水處理設施固然是好，但基於降低污水治理成本的理念，對陳舊設備設施進行修繕與改造，是最佳的選擇，可有效發揮原有污水處理設施的作用，提高污水治理的效益；（2）依據先進污水處理科技對污水處理設備的要求，改造現有污水處理設施，以新建與原有改造為主，逐步提高城市污水治理設備設施的建設，在嚴格遵照污水處理規范以及程序的基礎上，可基於城市發展現狀以及規劃要求，完成不同污水治理階段的建設目標，個性化滿足城市發展對污水處理設施的需求；（3）就污水處理效用提升角度來看，在污水處理各項設施建設完畢後，可按照短期污水處理建設，完成污水輸送管道處預留介面在工程中的完善，有效實現主管道中污水管道與雨水管道的分開，實現主管道與污水收集和處理管道的銜接，降低資源浪費，提高污水治理的經濟效益。
3.2在全局觀下完善污水處理系統
健全污水處理系統必須要從城市整體發展視角出發，從當前城市環境工程污水治理策略體繫到城市環境工程污水治理的長遠需求入手，協調處理好短期建設與長遠發展的矛盾，真正建立起城市環境工程污水處理系統，發揮污水收集管道網路的作用，最大化實現城市建設的資源優化以及生態環境建設。所以城市污水處理系統建設中，要把控好以下工作環節：（1）科學化建設污水收集管網。環境工程污水治理項目實施中，以城市全方位發展角度運營污水治理設備，立足於當地污水治理現狀，制定有效的污水治理措施，在原有污水管網建設上進行改造升級，尚未建設污水收集管網的區域，進行污水治理管網建設。（2）科學設計污水處理系統運行流程以及完善污水治理措施。先要審核項目建設的可行性報告，針對污水來源以及產生的突出原因進行分析，採用區域劃分的污水處理方式，從污水集中區域進行管網區域劃分。設計科學全面的污水系統運行流程，嚴格按照操作過程完成管道改造以及污水引流等工作。（3）基於可行性報告的污水處理方式以及區域劃分的可行性研究結果，設計出完整的污水治理管網建設以及科學全面的系統運行流程。
3.3拓展污水治理項目資金渠道
以往城市環境工程污水治理設施建設，都是由政府建設部門掏腰包，不僅加重了政府財政負擔，也導致污水治理建設項目實施之後，難以良好運行。要科學運用污水治理方案，構建污水治理管理制度，就必須確保污水治理項目資金到賬，可拓展污水治理項目資金渠道，為城市環境工程污水治理創設優質條件。採用ppp模式籌集資金，展開城市項目規劃建設，是引入社會資金，實現城市基礎設施建設的有效渠道。依據「十三五」城鎮污泥處置新增市場空間顯示，我國城市化建設背景下，污水治理市場發展空間良好。所以要使城市污水建設科學化、系統化發展，有效利用資源。可以使用招投標方式，將劃分好的污水治理區域進行招標，依據各大廠商污水建設以及污水治理效果，取優為先，可有效拓展資金來源以及提高污水處理效果，有利於針對各個污水處理環節進行監管，提高治理質量以及我國城市環境工程污水治理效果。
3.4提高污水處理員工的技術水平
要進一步推進我國城市污水處理建設工作，必須保障人力資源需求，提高員工的專業技能以及職業素養，可有效解決污水處理中出現的問題，充分彰顯出污水處理效果。專業的技術人員，可有效提高管理工作水平，達到污水處理設施的預期標准，提高污水處理工作的處理效率。因此要提高污水處理員工的招聘門檻，從專業角度選拔人才。以業務素養以及責任心提升為主，強化員工的整體水平。為企業污水治理人員提供學習交流機會，提高城市污水處理設備基礎的管理以及運用水平，將人員素質水平納入污水處理監管體制中，以培養出具有創新精神的技術人員以及具有高素質的管理人才。
4結語
環境工程的發展、完善與經濟以及城市化發展息息相關。由於前期城市規劃建設體系比較混亂，所以城市管網雨污混流，極大地損害了城市面貌，降低了城市發展的水平。近年來污水處理發展備受重視，但依舊未能控制水污染惡化以及水資源短缺的局面，我國水體使用功能逐漸下降，加重了城市發展的負擔。提高城市環境工程污水處理效果是規范建設城市的保障，可持續發展戰略實施下，實現資源的高效利用是必然趨勢，因此，做好環境工程污水治理，可有效落實環境保護工程、穩定城市發展、規范城市建設。

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G. 城鎮污水處理場的發展

隨著城市污水排放量越來越大，城市污水處理程度及效果將嚴重影響人居環境質量和城市可持續發展。城市污水處理事業的發展也得到了政府、社會及民眾等多方面的關注。
一、城鎮污水的定義及污水特徵
（一）、定義
城鎮污水指城鎮居民生活污水，機關、學校、醫院、商業服務機構及各種公共設施排水，以及允許排入城鎮污水收集系統的工業廢水和初期雨水等，可以分為各種生活污水、工業廢水和入滲地下水（雨水）三部分。城鎮污水處理系統是指污水的收集、輸送、處理、再生和利用等的這些設施以一定方式組合成的總體。
（二）、特徵
1.物理指標。城鎮污水廠的水質物理指標一般包括：水溫 、氣味、顏色、氧化還原電位、色度、電導率等。
2.化學指標。化學性指標可以分為四類：一般性水質指標，如pH值、硬度、鹼度、余氯、各種陰陽離子等；有機物含量指標，如生化需氧量BOD5、化學需氧量CODcr、總需氧量TOD、總有機碳TOC等；植物性營養物質指標，如氨氮、硝酸鹽氮、亞硝酸鹽氮、磷酸鹽等；有毒物質指標，如石油類、重金屬、氰化物、硫化物、多環芳烴、各種氯代有機物和各種農葯等。一般城鎮污水處理廠需要分析的化學指標有：pH值、鹼度、CODc、BOD5 、氮磷、余氯等。
3.生物指標。廢水的生物指標有細菌總數、大腸菌群數、各種病原微生物和病毒等。污水處理廠一般不對進水的生物性指標進行檢測和控制，但對處理後的污水排放之前要進行消毒處理，以控制處理污水對收納水體的污染。
二、城鎮污水處理廠的發展
從上個世紀70年代開始，我國開始著力於開展城市污水處理設施的建設工作。當時的城市污水處理廠處理量約為173萬m3，污水主要以生活污水為主，比例佔50%，另外還有石油、化工、造紙等的工業外排水。到了80年代，天津市紀莊子污水處理廠——我國第一座大型城市污水處理廠的竣工投產拉開了我國城市污水建設工作的大幕，各省市相繼投入建設工作，如北京、上海、廣東、河北、湖北、浙江、江蘇等。 「八五」期間，我國的城市年處理污水量達到17.49億m3，處理率為8.69％，排水管網普及率為64.8％（按服務面積計算）。城市污水處理廠達到169座，二級生化污水處理廠116座。
三、城鎮污水處理廠建設的研究
（一）、城鎮污水處理，政府重視
城鎮污水處理設施的建設工作得到了國家各級政府部門的重視，都認識到不能走西方國家發展中「先污染、後治理」的老路子，環境、經濟、社會效益的統一才是我國可持續發展的關鍵。認識到環境的改善，在地方招商引資工作中發揮越來越重要的作用。從推行的可持續發展戰略，到節能減排的國策，都從政策層面上把城鎮污水建設工作作為一個長期的、堅持不懈的工作來開展。
1、政府主導，引領建設
強化了各級地方政府的引導作用，加強政策導向，指導建設工作的有效開展。在中央的帶頭下，各省市政府發揮了主導作用。在實際工作中，堅持因地制宜的原則，不盲目照搬現成的經驗，深入研究當地的情況，探索出符合地方特徵的建設和經營模式。以污水的收費制度為例，各地從完善強化收費手段入手，對於徵收的標准、徵收率的調整都在進行市場調研後得出。在污水費的使用方面，細化了管理規范，加強政府的監管和社會的監督力度，逐步探尋另一條運營管理的路子，改變由政府財政投入作為城鎮污水處理廠維持運作的資金來源的舊模式。
2、項目投資的方式的轉變
政府借鑒先進國家的建設經驗，引入BOT的運作模式。BOT是基礎設施投資、建設和經營的一種方式，以政府和私人機構之間達成協議為前提，由政府向私人機構頒布特許，允許其在一定時期內籌集資金建設某一基礎設施並管理和經營該設施及其相應的產品與服務。整個過程中的風險由政府和私人機構分擔。當特許期限結束時，私人機構按約定將該設施移交給政府部門，轉由政府指定部門經營和管理。這一模式，在我國的城鎮污水處理建設事業中是一座里程碑。
3、城鎮污水處理規劃設計的完善
如建設規模的確定，考慮指標主要有服務范圍、所服務范圍內的人口情況、經濟技術發展情況等。在城鎮經濟快速發展的今天，未來的經濟發展水平也是一個需要考量的重要指標。在項目前提這些要素考慮得越周全、越深入，對於今後項目投產和運作後所承擔的風險就越小。
4、科技化的滲入
城鎮污水處理的信息管理向數字化轉變，建立起共享的數字信息系統，初步實現了項目建成和運行的動態化的管理。一方面，為政府掌握城鎮污水處理設施的覆蓋率、處理率、設施利用率及污染物的削減排放率等指標提供了便利，另一方面，新型的信息管理系統也為污水廠解決了提高廠區的管理能力的難題，加強了污水處理的效果、避免了操作的隨意性，保證節能減排的切實實行。
四、城鎮污水場運行中的存在問題
（一）、目前我國中東部的發達省市都基本建成了污水處理設施，大多數的中小城鎮還沒有建設相關的污水處理設施。解決這一區域發展不平衡的狀況將是「十二五」期間水污染治理的工作目標。
（二）、項目立項前的調研工作有待科學化、合理化。在一些地方的建設工作中，立項前的可研工作流於形式，對於項目的規模、服務范圍、選用工藝等沒有根據當地的實際情況確定，出現工程投資費用高、處理負荷率低的情況，造成資源的浪費。中小城鎮的污水處理有自身的特點，不應該照搬照套其他地區的模式，應該借鑒其有用的經驗，走經濟、高效、易行的模式。
（三）、污泥處理處置設施建設落後。污泥不經脫水隨意外運、亂棄的現象較建設初期已有很大改觀，但目前仍存在污泥處理未經穩定化處理、脫水污泥的含水率達不到混合填埋的要求的情況。根源在於污泥處理未得到重視，在一些污水處理廠的投資比重低，已建成的污泥處理處置設施也未正常運作。污泥處理設施的建成率和使用率，將是影響我國城鎮污水處理事業發展的一個重要問題。
（五）、城鎮污水處理廠的運行管理水平不高。據資料顯示，目前國內的污水廠主要採取監控軟體收集各設備狀態信號，匯總和輸出的方式較為簡單；操作人員的管理上，沒有根據處理效率、運行成本進行相關的技術、績效考核，運行成本偏高。此外，還應完善污水廠的化驗分析設備和操作規范，加強水質的監控，提高系統的達標率。
五、城鎮污水處理廠的發展趨勢
從「十二五」規劃綱要來看，在國家的「節能減排」政策的大力促進下，城鎮污水建設事業將繼續推進。在未來建設任務中，重點工作主要有：氮、磷營養物質的去除；工業廢水治理向全過程式控制制的轉變；污水處理設施的建設向集中處理模式轉變；將提出更合理、更規范的水質控制指標；加快中小城鎮污水處理規劃和建設工作等。如建立以各地政府部門為主要責任主體的制度；根據各地區特點，建立符合市場運營模式的污水收費制度，維持污水處理設施的有效運作；加大社會資金的引入力度，鼓勵更多的社會力量參與到我國的污水處理建設事業當中。
六、結語
城鎮污水處理事業的發展，直接關繫到城市、城鎮的公共衛生安全與人居環境質量的改善。在國家「十五」規劃綱要的指導下，我國的城鎮污水處理設施建設事業將展開另一個新格局。
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H. 河北省城鎮排水與污水處理管理辦法

河北省城鎮排水與污水處理管理辦法

第一章 總 則
第一條 為了加強排水與污水處理管理，保障城鎮排水與污水處理設施安全運行，防治城鎮水污染和內澇災害，保障公民生命、財產安全和公共安全，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用於本省行政區域內城市和縣人民政府所在地的鎮（以下稱城鎮）排水與污水處理及其相關管理工作。
前款規定以外的建制鎮可以參照本辦法執行。
第三條 省住房城鄉建設主管部門負責本省行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
設區的市、縣（市）人民政府城鎮排水與污水處理主管部門（以下稱城鎮排水主管部門），負責本行政區域內城鎮排水與污水處理的監督管理工作。
發展改革、財政、國土資源、環境保護、水利、審計、公安等有關部門依照本辦法和其他有關法律、法規、規章的規定，在各自職責范圍內共同做好城鎮排水與污水處理的相關工作。
第四條 縣級以上人民政府應當將城鎮排水與污水處理工作納入國民經濟和社會發展規劃，鼓勵、支持城鎮排水與污水處理科學技術研究，推廣應用先進適用的技術、工藝、設備和材料，促進污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城鎮排水與污水處理能力。
縣級以上人民政府可以採取特許經營、購買服務和與社會資本合作等多種形式，多渠道籌集資金用於城鎮排水與污水處理設施的建設和運營。

第二章 規劃與建設
第五條 城鎮排水主管部門應當會同發展改革、城鄉規劃、環境保護、國土資源、水利等部門，編制本行政區域內的城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專項規劃，報本級人民政府批准後組織實施，並報上一級主管部門備案。
規劃編制導則由省住房城鄉建設主管部門組織制定。
第六條 縣級以上人民政府應當按照城鎮排水與污水處理規劃和城鎮內澇防治專項規劃，制定年度建設計劃，並組織實施；加大對城鎮排水與污水處理設施建設和維護、防澇應急專用設備購置和防汛應急工程建設的投入。
依附於道路建設、改造的城鎮公共排水設施，應當與道路同步進行建設、改造。
第七條 新城區建設與舊城區改造，應當按照城鎮排水與污水處理規劃確定的雨水徑流控制要求建設相關設施,並實行雨污分流。
新城區的開發和建設，應當優先安排排水與污水處理設施建設；未建或者已建但未達到國家有關標準的，應當按照年度建設計劃進行建設和改造。
第八條 縣級以上人民政府應當按照城鎮內澇防治專項規劃，加強雨水管網、泵站以及雨水調蓄、超標雨水徑流排放等排水設施建設和改造，優先安排易澇區段排水設施建設和改造。
新建、改建、擴建市政基礎設施工程項目應當根據國家和本省海綿城市建設的規范、標准配套建設雨水收集利用設施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對雨水的滯滲能力，利用建築物、停車場、廣場、道路等建設雨水收集利用設施，削減雨水徑流。
第九條 城鎮排水與污水處理設施建設工程項目的規劃、設計、施工和竣工驗收以及運營單位的確定等應當按照國家和本省有關規定進行。
新建、改建、擴建建設工程項目需配套建設排水與污水處理設施的，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十條 城鎮排水與污水處理設施竣工驗收合格後，建設單位應當在三個月內將工程檔案資料移交城建檔案管理機構和城鎮排水主管部門。
屬於城市地下管線工程的，應當按照《河北省城市地下管網條例》的規定，在三個月內將有關資料報城市地下管網綜合管理部門。
第十一條 城鎮污水處理設施接納的工業污水水量不得超過總接納水量的百分之四十。超過百分之四十的，當地人民政府應當另行組織建設工業污水處理設施。

第三章 排水管理
第十二條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門劃定城鎮排水設施覆蓋范圍。在覆蓋范圍內排放污水的，應當按照國家有關規定將污水排入城鎮排水設施。
第十三條 從事工業、建築、餐飲、醫療等活動的單位和個體工商戶（以下稱排水戶）向城鎮排水管網及其附屬設施排放污水的，應當向當地城鎮排水主管部門申請污水排入排水管網許可，並具備《城鎮排水與污水處理條例》第二十二條規定的條件。
第十四條 排水戶辦理污水排入排水管網許可，應當向城鎮排水主管部門提交下列材料：
（一）申請表；
（二）按照規定建設污水預處理設施的有關材料；
（三）許可申請受理之日前一個月內由具有計量認證資質的水質檢測機構出具的排水水質、水量檢測報告；擬排放污水的排水戶提交水質、水量預測報告；
（四）列入重點排污單位名錄的排水戶應當提供已安裝的主要水污染物排放自動監測設備有關材料；
（五）新建排水設施還需提供排水隱蔽工程竣工報告，內部排水管網、專用檢測井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說明等材料；
（六）法律、法規規定的其他材料。
城鎮排水主管部門應當將許可辦理情況及時告知運營單位。
第十五條 污水排入排水管網許可有效期為五年。排水戶應當在許可期滿三十日前，向發證單位提出延期申請，並提交污水處理費繳費單據。
在污水排入排水管網許可有效期內，出現日排水量增加百分之二十以上、主要污染物種類發生變化或者濃度增高、排水水質發生變化等導致排水條件發生變化的情形，排水戶應當在十五日內重新申請許可。
因施工作業需要向城鎮排水設施排水的，污水排入排水管網許可的有效期，由城鎮排水主管部門根據排水狀況確定，但不得超過施工期限。
第十六條 排水戶應當按照污水排入排水管網許可的排水種類、總量、時限、排放口位置和數量、排放的污染物種類和濃度等排放污水。排水戶排入排水管網的水質應當符合污水排入城鎮下水道水質標准。
取得排污許可證的排水戶，還應當按照環境保護主管部門有關要求，依照有關法律、法規規范排水行為。
第十七條 排水戶應當按照有關技術規范建設自用排水設施，配置相應的預處理設施，並定期清疏，保障正常運行和排水達標。
第十八條 城鎮排水主管部門應當加強對排放口設置以及預處理設施和水質、水量檢測設施建設的指導和監督；對不符合規劃要求或者國家有關規定的，應當要求排水戶採取措施，限期整改。整改完成前，城鎮排水主管部門可以依法採取禁止排水戶向城鎮排水設施排放污水等措施，確保設施安全。
第十九條 城鎮排水主管部門委託的排水監測機構，對排水戶排放污水的水質和水量進行監測，並建立排水監測檔案。排水戶應當接受監測，如實提供有關資料。
列入重點排污單位名錄的排水戶安裝的主要水污染物排放自動監測設備，應當與環境保護主管部門的監控設備聯網。重點排污單位名錄由城鎮排水主管部門會同環境保護主管部門共同確定。
環境保護主管部門應當與城鎮排水主管部門建立數據共享機制，實現對排水戶排水相關監測數據共享。
第二十條 因城鎮排水設施維護或者檢修可能對排水造成影響的，運營單位應當提前二十四小時通知相關排水戶；可能對排水造成嚴重影響的，應當事先向城鎮排水主管部門報告，按照居民生活排水優先的原則採取應急處理措施，並向社會公告。
排水戶應當服從調度，不得強行排水。
第二十一條 產權單位應當按照相關規范和標准設置防盜、防墜落排水窨井及井蓋，並保證其承載力和穩定性等符合相關要求。
城鎮排水主管部門應當建立管理信息系統，明確排水管網窨井及井蓋的位置，發現問題及時通知產權單位處置。
第二十二條 設區的市、縣（市）人民政府應當根據當地降雨規律和暴雨內澇風險情況，結合氣象、水文資料，建立排水設施地理信息系統以及重點部位雨量監測站、積水深度監測站和預警信息顯示設施，加強雨水排放管理，提高城鎮內澇防治水平。
設區的市、縣（市）人民政府應當組織有關部門、單位採取相應的預防治理措施，建立城鎮內澇防治預警、會商、聯動機制，發揮河道行洪能力和水庫、窪淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強對城鎮排水設施的管理和河道防護、整治，因地制宜地採取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通，共同做好城鎮內澇防治工作。
有管轄權的人民政府防汛指揮機構在汛期應當加強對易澇點的巡查，發現險情，立即採取措施。有關單位和個人在汛期應當服從有管轄權的人民政府防汛指揮機構的統一調度指揮或者監督。
第二十三條 城鎮排水主管部門應當按照國家有關規定建立城鎮排澇風險評估制度和災害後評估制度，在汛前對城鎮排水設施進行全面檢查，對發現的問題，責成有關單位限期處理，並加強城鎮廣場、立交橋下、地下構築物、棚戶區等易澇點的治理，強化排澇措施，增加必要的強制排水設施和裝備。
電力、通信管理、公安機關交通管理等有關部門應當對排水設施的安全運行給予保障，優先滿足汛期防汛的特殊要求。
運營單位應當按照防汛要求，對城鎮排水設施進行全面檢查、維護、清疏，確保設施安全運行。必要時，可以採取控制排水量和調整排水時間的調度措施。

第四章 污水處理與再生水利用
第二十四條 城鎮排水主管部門應當與運營單位簽訂城鎮污水處理設施維護運營合同，明確雙方權利義務。合同示範文本由省住房城鄉建設主管部門制定。
運營單位應當依照法律、法規和有關規定以及維護運營合同進行維護運營，定期向社會公開有關維護運營信息，接受相關部門和社會公眾的監督。
第二十五條 運營單位應當保證出水水質符合國家和地方規定的排放標准，在出現進水水質和水量發生重大變化可能導致出水水質超標，或者發生影響城鎮污水處理設施安全運行的突發情況時，應當立即採取應急處理措施，組織搶修，並同時向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
城鎮排水主管部門、環境保護主管部門接到報告後，應當及時核查處理。經核查，確因進水水質和水量發生重大變化導致出水水質超標的，有關部門依法行使行政裁量權時，應當將其作為從輕、減免的情形。
因進水水質超標給城鎮污水處理設施造成損失的，其運營單位有權依法進行追償。
第二十六條 運營單位或者污泥處理處置單位應當安全處理處置污泥，保證處理處置後的污泥符合國家有關標准，對產生的污泥以及處理處置後的污泥去向、用途、用量等進行跟蹤、記錄，並向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
任何單位和個人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒或者以其他方式處置污泥。
第二十七條 運營單位不得擅自停運城鎮污水處理設施。因檢修等原因需要停運或者部分停運城鎮污水處理設施的，應當於九十個工作日前向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
因構築物、建築物和設備老化需檢修、維護的，盡量合理安排檢修。因事故或者突發事件無法保證出水水質正常達標的，應當立即採取應急處理措施，於二十四小時內向城鎮排水主管部門、環境保護主管部門報告。
第二十八條 排水單位和個人應當按照國家有關規定繳納污水處理費。對不按照規定繳納污水處理費的單位和個人，城鎮排水主管部門應當依法採取有效措施予以糾正。
向城鎮污水處理設施排放污水、繳納污水處理費的排水單位和個人，不再繳納排污費。
第二十九條 污水處理費應當納入當地人民政府財政預算管理，專項用於城鎮污水處理設施的建設、運行、污泥處理處置和污水處理費代征手續費支出，不得挪作他用。支付代征手續費的具體辦法由當地財政部門制定。
污水處理費的收費標准不應當低於城鎮污水處理設施正常運營的成本，徵收標准低於成本的應當逐步調整到位。因特殊原因，收取的污水處理費不足以支付城鎮污水處理設施正常運營的成本的，當地人民政府應當給予補貼。
污水處理費的收取、使用情況依法向社會公開。
第三十條 環境保護主管部門應當依法對城鎮污水處理設施的出水水質和水量進行監督檢查。
城鎮排水主管部門應當對城鎮污水處理設施運營情況進行監督和考核。考核辦法由省住房城鄉建設主管部門制定。
第三十一條 鼓勵城鎮污水處理再生水利用。再生水實行有償使用，鼓勵成立再生水經營企業。工業生產、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建築施工以及生態景觀等，應當優先使用再生水。
縣級以上人民政府應當根據當地水資源、水環境狀況以及再生水利用需求，合理確定再生水利用的規模，制定促進再生水利用的保障措施。
再生水納入非常規水資源統一配置，水利主管部門應當在核定用水計劃指標時，對再生水利用工作提出指導意見。
第三十二條 進行再生水利用應當符合再生水相關規范和標准，配套建設再生水輸水管網、加壓泵站等再生水利用設施，並為再生水利用設施設置明顯標志。
任何單位和個人禁止從事下列行為：
（一）將再生水與供水管網連接；
（二）擅自改動、操作公共再生水利用設施；
（三）擅自改變再生水用水性質和用途，或者擅自向其他單位或者個人轉供再生水；
（四）未經再生水運營單位同意，在公共再生水管網上直接取水，或者繞過計量裝置直接取水。

第五章 設施維護與保護
第三十三條 城鎮排水設施維護管理責任按照下列規定劃分：
（一）公共排水設施，經驗收合格後應當由建設單位向排水設施的運營單位移交，移交後的排水設施由運營單位負責維護管理；未移交的，由建設單位負責維護管理；
（二）自建排水設施，由產權單位負責維護管理；住宅區內自建排水設施，由建設單位或者業主負責維護管理；
（三）產權不明或者難以確定責任主體的城鎮排水設施，由設區的市、縣（市）人民政府指定維護管理單位。
城鎮排水與污水處理設施維護費用按照產權歸屬，由產權單位或者個人承擔。
第三十四條 運營單位應當建立健全安全生產管理制度，加強對排水管道、窨井蓋等城鎮排水與污水處理設施的日常檢查、維修和養護，保障設施安全運行。
從事管網維護、應急排水、井下及有限空間作業的，運營單位應當安排專門人員進行現場安全管理，確保遵守操作規程和落實安全措施，設置醒目警示標志避免人員墜落、車輛陷落，並及時復原窨井蓋。
從事有限空間作業的，還應當實行作業審批制度，做到先通風、再檢測、後作業。
第三十五條 縣級以上人民政府應當根據實際，依法組織編制城鎮排水與污水處理應急預案，統籌安排應對突發事件以及城鎮排澇所必需的物資。
運營單位應當制定本單位的應急預案，配備必要的搶險裝備、器材，並定期組織演練。
第三十六條 排水戶因發生事故或者其他突發事件，排放的污水可能危及城鎮排水與污水處理設施安全運行的，應當立即採取措施消除危害，並及時向城鎮排水主管部門和環境保護主管部門等有關部門報告。
第三十七條 城鎮排水與污水處理設施維護和搶修的專用車輛，應當統一設立明顯標志，並經公安機關交通管理部門審核備案。
搶修排水與污水處理設施或者進行特殊維護作業時，養護維修責任單位應當設置搶修標志。養護維修作業完成後，應當及時清理現場。
第三十八條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門劃定城鎮排水與污水處理設施保護范圍，並向社會公布。
在保護范圍內，有關單位從事爆破、鑽探、打樁、頂進、挖掘、取土等可能影響城鎮排水與污水處理設施安全活動的，應當與運營單位等共同制定設施保護方案，並採取相應的安全防護措施。
第三十九條 任何單位和個人禁止從事下列危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動：
（一）損毀、盜竊城鎮排水與污水處理設施；
（二）穿鑿、堵塞城鎮排水與污水處理設施（包括餐飲業排放油污、廢氣）；
（三）向城鎮排水與污水處理設施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣；
（四）向城鎮排水與污水處理設施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物；
（五）建設占壓城鎮排水與污水處理設施的建築物、構築物或者其他設施；
（六）其他危及城鎮排水與污水處理設施安全的活動。
第四十條 城鎮排水主管部門應當會同有關部門，加強對城鎮排水與污水處理設施運行維護和保護情況的監督檢查，並將檢查情況及結果向社會公開。實施監督檢查時，有權採取下列措施：
（一）進入現場進行檢查、監測；
（二）查閱、復制有關文件和資料；
（三）要求被監督檢查的單位和個人就問題作出說明。
被監督檢查的單位和個人應當予以配合，不得妨礙和阻撓依法進行的監督檢查活動。

第六章 法律責任
第四十一條 違反本辦法規定，本省各級政府及其城鎮排水主管部門和其他有關部門，不依法作出行政許可或者辦理批准文件的，發現違法行為或者接到對違法行為的舉報不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責的行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十二條 違反本辦法第十條第一款規定，建設單位未在三個月內向城鎮排水主管部門移交工程檔案資料的，由城鎮排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以上十萬元以下的罰款。
第四十三條 違反本辦法第三十二條第二款規定的，由城鎮排水主管部門責令限期改正；逾期不改正的，對個人處一萬元以上三萬元以下的罰款，對單位處五萬以上十萬以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十四條 違反本辦法規定的行為，法律、法規已規定法律責任的，從其規定。

第七章 附 則
第四十五條 本辦法所稱城鎮排水與污水處理設施，是指排水管道、具有排水功能的溝渠、泵站、污水處理廠、污泥處理處置和污水再生利用設施、雨水調蓄和排放設施及其相關附屬設施等。