Ⅰ 河長制工作落實情況總結
河長制工作落實情況總結
河長制工作落實情況總結的進行有利於進一步完善水行政執法體系,加強水行政執法監督。以下是我為大家精心整理的河長制工作落實情況總結,歡迎大家閱讀。
20XX年,在局黨委的正確領導下,省水利廳政策法規處和市法治工作部門的指導下,我局政策法規工作堅持以科學發展觀為指導,按照我市“十二五”水利發展規劃的目標任務,全面服務工作大局,著力推進職能轉變和效能提升,進一步完善水行政執法體系,加強水行政執法監督,完善依法行政各項制度,突出抓好重點工作和薄弱環節。現將工作總結如下:
一、主要工作開展情況
(一)建立組織、明確職責,政策法規工作有序開展。成立局法治建設工作領導小組,明確政策法規處為責任處室。與各單位簽訂年度依法行政與法治建設責任狀,要求各單位建立工作組織,層層落實責任制,明確法治建設工作聯絡員,及時做好相關工作。局黨委全年多次召開專題會議研究部署法治建設工作,聽取情況匯報,切實解決工作中遇到的實際問題。年初制定工作實施方案,排定全市河湖專項執法檢查活動和白馬湖水環境保護與整治行動兩項法治惠民實事項目,推出櫻花園法制文化長廊建設特色創新項目,扎實推進水利法治建設。
(二)精心組織、科學安排,不斷加強法制教育工作。出台了領導幹部和工作人員學法用法制度、黨委中心組學法制度、行政執法人員培訓制度,建立領導幹部任職前法律知識考核制度,將考查和測試結果作為任職的重要依據。特別是在新的政策法規出台之後,我局通過積極訂購法律法規書籍,主動邀請省市有關領導、專家做輔導報告等,及時更新法律法規知識,努力提高系統幹部職工運用法治思維和法治方式深化改革、推進發展的能力,形成良好的尊法守法用法和依法辦事氛圍。
(三)主題鮮明、形式多樣,深入開展法制宣傳工作。一是組織開展“3·22”世界水日、中國水周宣傳活動。為紀念第21屆“世界水日”和開展第26屆“中國水周”活動,我局結合工作實際,於今年3月22-28日舉辦了水文化周(節)。活動突出水法規宣傳、水法治文化建設等多個宣傳主題,內容豐富多彩,得到了社會各界的肯定和支持,鼓舞了全市水利系統幹部職工的士氣,振奮了精神,凝聚了隊伍。二是設立《淮水講壇》。講壇的舉辦緊密結合淮安水利實際,注重圍繞改革發展,突出學習培訓的針對性和破解難題的實效性,在內容上涵蓋廣泛,既有時事理論報告、中心組政治學習和水法律法規培訓,也有水法治文化建設等前沿探討,在形式上,講壇採取“專家精講、專題主講”的模式。實現了《淮水講壇》講座系列化、專題化、大眾化,促進了機關法治文化建設,提升了水利系統幹部職工的綜合素質。三是加大水法規宣傳力度。結合水利工作實際,深入開展“六五”普法宣傳教育和社會主義法治理念教育活動。積極參與5月份全市“法治淮安宣傳月”和“行政執法服務月”活動,向市民大量發放水法規宣傳資料,製作固定宣傳版面進行巡迴展示。在江蘇法制報刊登依法治水專版,全年在淮安日報和淮海晚報刊登“水利淮安”專欄,在市廣播電視台“魅力鄉村”、“水利園地”欄目中開展水法規宣傳,局主要領導在“政(行)風熱線”節目中接受市廣播電視台專訪,全面宣傳水法規。
(四)加強調研、依法決策,為法治建設保駕護航。一是加強政策法規研究。組織系統職工重點研讀黨的十八大報告、十八屆三中全會精神、水利部《關於加快推進水生態文明建設工作的意見》(水資源〔20XX〕1號)以及省、市有關文件。在認真研讀的基礎上,結合實際開展調研,提請市政府先後出台了《關於加快推進水生態文明建設工作的意見》貫徹意見、《關於印發實行最嚴格水資源管理制度考核辦法的通知》貫徹意見和《關於加強鄉鎮水利(務)站建設的意見》貫徹意見。二是規范行政決策程序。制定行政決策程序規定,依法確定重大決策的具體范圍、事項和量化標准並向社會公布,嚴格執行重大決策“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定”程序,建立與群眾利益密切相關的重大行政決策聽取意見制度、重大行政決策專家咨詢論證和評估制度、重大行政決策集體決定製度、重大行政決策實施後評估制度、重大行政決策聽證制度、重大行政決策合法性審查制度和重大行政決策責任追究制度。
(五)優化流程、提升效能,打造高效審批服務平台。嚴格執行行政許可各項制度,深入研究行政許可的受理、審批、送達等實施細節,精簡和優化辦事流程,製作行政許可服務卡放置在市行政審批服務中心水利窗口供申請人查閱,對進市行政審批服務中心許可及非許可審批項目進行了新一輪的清理,將行政許可項目壓縮到3項,非許可審批項目壓縮到2項,其中入河排污口審批實現了跨部門並聯審批。其法定依據、工作流程、辦理時限、服務表格等進行網上公開,並全部實行網上審批。在辦理時限方面,將取水許可項目承諾辦理時限壓縮到3天,其他行政許可項目承諾辦理時限壓縮到4天,全年共受理行政許可7項,均按期辦結,平均辦結時間為2天。
(六)創新載體、培育典型,創建櫻花園法制文化長廊。20XX年3月,會同淮陰區政府法制辦、淮陰區水利局整合利用既有資源,創建了櫻花園法制文化長廊。法制文化長廊內容上貼近群眾、貼近生活,以提高群眾法律素質和構建和諧淮安為主題,涉及《憲法》、《水法》、《水土保持法》等水法律法規,形式上圖文並茂,淺顯易懂,針對性強,深入淺出地宣傳與群眾生活息息相關的法律法規。通過法制文化長廊這一普法宣傳的展示平台,能讓廣大市民在游覽、休閑的同時,潛移默化地接受法治文化的熏陶,從而發揮其普法惠民的積極作用,進一步豐富和拓展法治淮安建設實踐載體。
(七)精心准備、周密部署,積極開展水行政執法專項行動。一是開展河湖專項執法活動。結合五月份市“行政執法服務月”活動,全面排查各類違反水法規的行為,重點對涉河涉湖違法行為進行專項治理,共查處水事違法案件193起。20XX年我市河湖專項執法活動的做法獲得水利部淮委、省水利廳的肯定與好評。淮委相關領導專程來淮檢查我市河湖專項執法活動開展情況,對我市的河湖專項執法檢查活動取得的成績給予高度評價。二是開展河道采砂專項整治行動,進一步規范河道采砂管理秩序,遏制非法采砂蔓延的勢頭,保障河湖防洪安全和航運安全,維護社會和諧穩定。今年11月7日,省水利廳、交通運輸廳、公安廳組織淮安、宿遷兩市政府相關部門開展洪澤湖非法采砂專項整治行動。我局積極採取行動,制止和查處采砂船隻10餘條,並對所有采砂船隻發放《限期離境通知書》。通過開展專項整治行動,有力地打擊了洪澤湖非法采砂現象。
二、20XX年工作思路
為了進一步推進我局依法行政進程,做好依法治水,20XX年,我局將著重抓好以下幾方面工作:
(一)加強水務立法工作,不斷完善水法規體系。按照服務民生的要求,結合我市水務工作實際,6月份前完成《淮安市新一輪農村飲水安全工程實施辦法》和《淮安市小型農田水利工程管理辦法》立法調研、起草工作,力爭年底出台。
(二)做好普法宣傳活動。結合貫徹實施中央、省委和市委相關文件,以宣傳加強河湖管理,建設水生態文明等為主要內容,深入開展“六五普法”淮上行和“水文化周(節)”等系列活動,力求形式創新,注重實效。在做好集中宣傳的同時,注重日常宣傳,使水法制宣傳教育常態化、制度化。
(三)進一步加大檢查監督力度,促進“六五”普法工作深入開展。加大檢查監督力度,7月份組織1次對所轄縣(區)水利(務)依法行政工作專項檢查。組織水行政執法人員分別參加省廳、市政府法制辦舉辦的通用法律知識、水法律知識和新法律法規專題培訓並舉辦1次水法規培訓。
(四)進一步落實重大決策事項後評估工作。對《淮安市水資源管理實施辦法》後評估工作和對《淮安市十二五水文化建設與發展規劃》進行中期評估,對已實施行政許可項目進行後續監督管理。
20XX年,我們將繼續以的黨十八大精神為指導,深入貫徹落實科學發展觀,緊緊圍繞全市水利中心工作,以完善各項制度、加快職能轉變和創新行政管理方式為重點,加大法治建設工作力度,全面推進水利系統政策法規各項工作,為促進我市水利改革發展新跨越營造更加良好的法治氛圍和提供堅強有力的法治保障。
桐畈鎮政府積極謀劃、科學利用、突出重點、多措並舉扎實推進轄區河流水域環境保護,積極履行河長制工作職責,現就我鎮開展重點水域環境保護、落實河長制以及推進“生態文明村”建設工作作如下匯報:
一、桐畈鎮基本概況
桐畈鎮位於縣境東南,東連嵩峰,南靠嶺底和福建省浦城縣盤亭鄉,西鄰沙田,北接泉波,總面積為74.7平方公里,其中耕地佔總面積12.9%,林地佔44.2%,水域佔10.2%,其中廣豐區主要河流支流豐溪河棠嶺港從福建九牧起始穿越我鎮全境,境內河道長度18公里,集水面積425平方公里,其中下游段約8公里列為桐畈防洪工程,於2014年底完成,河流內有攔水壩5條,其中二條為灌溉、發電多功能壩,2014年完成了全省重點工程俞宅水閘樞紐建設,全鎮范圍內有小(一)型水庫一座,小(二)型水庫六座,萬方以上山塘221座,小山塘653座,道路、村莊和其他佔32.7%。鎮駐地桐畈距縣城20公里。
全鎮有桐畈、溪山兩個居委會,深坑、高廳、後壟、王家、大洲、二渡關、蔣塢、鮑塢、下社、毛溪10個行政村,共有181個自然村,150個村居民小組,全鎮總戶數為8322戶,總人口48800人,其中鎮區人口1.5萬多人。
桐畈境內青山秀水,風景怡人。鎮區西南角緊靠九仙山景區,東面連接六石岩景區,有龍華山省級森林公園,森林覆蓋率百達92%,擁有碧波萬頃,連綿不斷的海奇觀,余畝的原始森林,一入秋便滿山火紅的楓樹溫,奇特的鷹嘴峰、山藤牽織的吊橋、形似葫蘆瓶的廿四廠水庫、“避風灣”大坑老屋等,景區內還有百年古剎龍華寺,建於明未的老廳、石鼓大廳、茶馬古道等多處極具文化底蘊的人文景觀,追尋著民間傳說留下的痕跡,在大自然的懷抱中,回歸心靈深處的寧靜。
在建的鮑塢生態文明村,與省級森林公園龍華山毗鄰,該村三面環山,一面靠國道上二線,村落頂部有一座36萬立方米的小(二)鮑塢水庫,全村75%的生產生活及飲用水均取之。
二、深化認識,提高開展重點水域環境保護工作的意識
上面提到,我鎮重點水域由河流、水庫、山塘等組成,重點河流有棠嶺港,是我鎮的母親河,也是全區人民的母親河,2012年縣政府在我鎮棠嶺港桐畈河流組織了一場大型保護母親河活動,主管農林水縣領導親臨並作講話,相關部門積極參加,吹響了保護水域、提高生態文明建設號角,引領我鎮提高文明建設邁開了大步。保護重點水域,義不容辭。
三、加強領導?明確開展重點水域環境保護工作的責任
1、加強領導、明確職責。對重點水域環境保護工作進行全面安排部署,制定了河長制專項考核機制,健全了河道治理工作責任制和問責制,形成了一級抓一級、層層抓落實的強有力工作格局。
2、結合實際、突出重點。結合我鎮實際,棠嶺港和小(一)廿四廠水庫由黨委書記王青山擔任庫長、河長,靖安河堤、高廳河堤、桐畈河堤分別由掛村鎮領導擔任分河長,各村(居)支書擔任副分河長。鎮長朱康貴擔任小(二)型躍進水庫庫長,其它小(二)型水庫均安排了我鎮掛村領導擔任庫長。各河堤和水庫均有專業安全管理員。萬方以上重點山塘由村委會安排人員直接管理。
要求各相關村(居)各司其職、協調配合、齊抓共管、形成合力。同時,進一步深化實施“河、庫”管理方案,從工業污染治理、人為垃圾清理到工程措施配套等一系列舉措,使我鎮轄區內河流、庫區水域環境得到大大改善。
3、加強督導、促進落實。我鎮成立了一支專業巡查隊,不定期對轄區水域環境保護進行督促檢查,形成了微信曬亮點、污點機制,立即改整機制,形成了“你追我趕、共整家園”良好氛圍。
四、多措並舉,扎實推進重點水域環境保護工作的同時大力推進“生態文明村”建設
在抓好轄區河流、庫區水域環境保護工作的同時,給合全鎮環境整治、防汛抗旱措施、氣象信息服務等內容,一邊抓源頭,一邊抓清理,各河流、庫區按線路長短配備了專業清理員。使我鎮水域河流、區庫水質有明顯改善。
大力推進新型“生態文明村“建設,我鎮第一個選擇在有良好基礎的鮑塢村,該村2011年獲得了江西省環境保護廳頒發的“江西省省級生態村”, 2012年獲江西省農民用水者協會獎勵。該村地理位置獨特,干群意識純高,對生態文明認識到位,當前該村小(二)型鮑塢水庫已除險加固,鮑塢自然村中心地鮑塢總塘清淤、壩體加固等工程已完成,沿自然村環村小河流全長3.5公里衛生除草、石硬修復等基本完成,渠道硬化到位,其它附近山塘整治也在計劃中,配套其它環衛整治建設有板有眼,一切均在提升中。
我鎮重視河長制,重視生態文明村建設,在區政府的正確領導下,隨著上級各部門的支持力度不斷加大,我鎮將緊跟時代節拍,為營造美麗桐畈而不懈努力。通過未來不斷投入人力、財力,建立水質監測,相信從桐畈流入廣豐區的水是碧綠的。
桐畈鎮將以“發展生態旅遊,打造贛東北旅遊新鎮”的思路,大力推進“生態文明村”建設,努力把桐畈打造成一個小有特色的的心靈棲息地。成為繼銅拔山又一旅遊勝地。
20xx年是市委、市政府實行“河長制”加強主要河流水污染防治工作的第三年,我區在總結上年工作經驗的基礎上進一步加大工作力度,明確職責,落實責任,密切配合,水環境污染惡化的'趨勢得到有效控制。根據內江市主要河流水污染防治領導小組辦公室《關於做好20xx年主要河流水污染防治目標考核工作的通知》(內河治辦發[20xx]06號)文件要求,現將全年工作匯報如下:
一、加強領導,健全機構
為搞好全區主要河流水污染防治工作,區政府成立了由區長任組長,涉及相關工作的7名副區長任副組長,區級13個相關部門主要負責人為成員的主要河流水污染防治工作領導小組,建立了環保工作聯系會議制度。同時,要求19個有關鄉鎮、7個區級相關部門成立相應領導機構,明確分管領導,配備兼職環保人員,層層加強對主要河流水污染防治工作的領導,確保各項工作落到實處。並下發了《關於做好20xx年主要河流水污染防治工作的通知》等一系列文件,明確了各有關鄉鎮、部門的目標和責任,並要求制定具體工作計劃,細化任務,確保各項工作取得實效。
二、目標任務完成情況
我區積極組織實施主要河流水污染防治各項工作,完成12個鄉鎮生活污水治理任務,完成率100%;生活垃圾治理項目5個,完成率100%;畜禽養殖場治理項目2個,完成率100%;屠宰場治理項目2個,完成率100%;農村沼氣池建設1946口,完成率100%;足額完成了20xx年的各項目標任務。共計投入資金2677.8萬元。
1、生活污水治理情況。今年市上下達我區任務4個鄉鎮生活污水集中治理任務,我區對高粱鎮、太安鄉、同福鄉、蘇家鄉、新店鄉等5個鄉鎮的生活污水進行治理,採用厭氧凈化和人工濕地相結合的治理工藝,修建鄉鎮生活污水集中處理設施,預計總投資約1600萬元,現正進行主體工程土建施工。
2、生活垃圾治理情況。今年我區對石子鎮等5個鄉鎮的場鎮生活垃圾進行了治理,5個鄉鎮已建成垃圾收集池12個、垃圾庫5個、垃圾桶86個、新增垃圾轉運車4台、年清運垃圾3654噸,總投資206.3萬元,完成20xx年目標任務100%。
3、畜禽養殖場和畜禽屠宰治理情況。畜禽養殖場治理,今年市上下達我區目標任務2戶,實際完成2戶,其中治理1戶、自然關停1戶,總共投入3.2萬元,完成20xx年目標任務100%;畜禽屠宰場治理,今年市上下達我區目標任務2戶,實際完成2戶,總共投入3.8萬元。完成20xx年目標任務100%。
4、農村沼氣池建設情況。今年市上下達我區農村沼氣池建設任務1425口,已完成1946口,共計投入資金875.7萬元,完成全年目標任務的136.6%。
5、河流漂浮物打撈情況。今年我區共計打撈河流漂浮物1386次,打撈水葫蘆28536平方米,清理河道長度26.8KM,清理沿河垃圾1254噸,清理淤泥3482立方米,共計投入資金約48.5萬元。所有鄉鎮均對河流漂浮物進行了打撈,部分鄉鎮還固定專人定期對河面進行打撈清理,保證了河面清潔,無漂浮物。
三、強化措施,狠抓落實
(一)狠抓宣傳動員,營造整治氛圍。為提高各級各部門和廣大群眾、企業法人防治污染、保護環境的主動性和積極性,區政府採取多種形式進行環境保護宣傳教育。一是將環境保護宣傳教育納入了法制宣傳日、禁毒日、“六·五”世界環境日等紀念日的宣傳內容,廣泛宣傳環保法規及環保知識;二是利用板報、懸掛橫幅等方式宣傳水污染防治工作;三是召開主要河流水污染防治工作動員大會,安排部署工作任務。
(二)搞好服務協調,督促重點任務的完成。一是組織相關鄉鎮、部門技術人員參觀考察去年建成已投入運行的鄉鎮生活污水集中處理工程,研究制定了今年5個鄉鎮生活污水集中治理工藝、方案。二是協助了鄉鎮搞好工程建設和監理等招投標工作。三是協調生活污水集中治理工程施工中的有關問題。
(三)加強建設項目環境管理,控制新污染源產生。嚴格執行建設項目環境影響評價和“三同時”制度,有效控制新污染源產生。今年共審批建設項目177個,驗收項目39個,環評執行率100%,“三同時”執行率100%。
(四)加強監督檢查,確保目標任務的實現。一是環保等部門不定期對排污單位進行環保執法監察,發現違法行為,及時從重從嚴處理。二是區委區政府目標督查室加強了對各鄉鎮、區級部門的水污染防治工作目標任務完成情況進行督查,確保水污染防治各項目標任務的實現。
四、存在的問題
一是污水治理的時間緊,任務重;二是部分鄉鎮的舊居民生活樓原來沒有建沼氣化糞池,現處理起來難度較大。三是污染治理資金籌集壓力相當大,部分鄉鎮、部門工作積極性不高。四是部分鄉鎮群眾環保意識不強,亂丟亂排現象嚴重,造成污染不斷。