A. 福清的母親河——龍江
龍江是福清的母親河。它源於莆田，最後注入福清灣，幹流全長62公里，流域面積538平方公里。它途經福清5個鄉鎮，在福清境內長35．51公里，流域面積474平方公里，其主要支流有太城溪、大北溪、虎溪、關溪。
污染，一筆沉重的歷史欠債
在省環保局全省環境狀況公報中，龍江赫然是全省12條主要水系中污染最為嚴重的水系。對此，當地有關部門領導有一個形象的「說法」，即這是福清前期發展過程中留下的一筆歷史債，現在清償這「債務」已是刻不容緩了。
據了解，龍江水污染，包括企業點源污染和農業、社會生活面源污染。它的產生，既有著水資源短缺的原因，也有資源配置制度不完善等更深層次的原因。
———工業點源污染。目前龍江流域水污染物排放量比較大的工業企業，基本上都配套了污水治理設施。但問題是一部分企業為了節省污水治理設施的運行費用，想方設法讓治污設施「跑冒滴漏」。另一方面，由於現行資源配置制度不完善、稅制設計不合理等一些深層次原因，企業實施清潔生產、綜合利用的意願不強，所以難以從源頭上控制污染。
——農業面源污染。當前龍江水體普遍呈現富營養化，主要富營養物質為氮、磷元素。這些物質的主要輸入源是畜牧業和生活污水。例如，由於養鰻業普遍使用重鉻酸鉀作消毒劑，導致重金屬鉻污染了一些地方的水質。
———生活面源污染。龍江倪浦、大北溪西門橋斷面之所以污染嚴重，很大一部分原因是這段河流流經市區和陽下鎮區，成為十幾萬居民的排污溝。
——垃圾污染。在融僑開發區清盛大道的龍江河畔，景翔電子附近的太城溪河畔以及大北溪沿線，都可以發現大量的工業垃圾和生活垃圾，虎溪沿線也曾發現一些建築垃圾。
———水資源短缺。龍江上游有東張水庫，大北溪上游有占壩水庫，沿岸企業也抽取了大量的地表徑流用於生產活動。因此龍江下游的天然徑流很小。在枯水季節，一些河段基本沒有天然徑流，只有污水。今後如實行埋管截污，下游的徑流量將更小。這樣，即使工業企業排污都能穩定達標，但污染物排放問題的絕對基數仍然很大，仍會對龍江的污染負荷造成較大的沖擊。
——河道底泥二次污染。大北溪的河床底泥長期處於污染積累狀態，是一種潛在的、范圍廣泛的污染源。
「一號議案」，已初見成效
實際上，龍江污染問題早已引起當地有關領導的重視。早在1999年初，福清市人大即提出了整治龍江的「一號議案」。
目前51家污染點源中，治理情況可分為4類。一是已有35家單位配套建設污染治理設施37套，其中工業廢水治理設施20套，生活污水治理設施8套，養豬污水治理設施5套，醫療污水治理設施4套，污水日處理能力可達3萬多噸。二是順進養豬場已被當地政府取締，冠旺化纖、嘉貝利啤酒、富明養豬場、華龍農牧場已停產，合成氨廠、宏盛陶瓷已倒閉。三是多福、卓越、金鷹、海洋4家酒店經福清市政府同意，取消限期治理任務，但要求其繳納一定數量的污水處理費用，其污水待污水處理廠建成後統一處理。但目前這4家酒店尚未向有關部門繳納這筆費用。四是未動建污染治理設施的有5家，即萬年養豬場、福清定點屠宰場、御景園大酒店、宏路僑聯大酒店、誠豐傢具有限公司。此外，茂山塑膠、聚興包裝、綠星家居、福舜傢具等13家位於龍江流域內的企業，雖未列入福清市政府限期治理計劃，但在當地環保部門督促下，也都配套建成了污水處理設施。閩都紙廠也建成排污專管，其污水通過專管排到萬利水庫壩外。
今年，福清市政府將大北溪沿岸的7家工業企業列入了限期治理計劃，把虎溪、大北溪的水環境整治作為工作重點，同時劃定了集中式飲用水源保護區。該區劃方案已經省政府批准實施。
治污，環保部門擬出「8招」
據當地環保部門的方案，在解決存量污染問題上，主要思路有：
———埋管截污，集中處理。大北溪水體黑臭現象，是從洪寬工業村高爾夫球練習場後面開始的。那裡有洪寬工業村的兩個總排污口，每天的污水排放量估計超過7000噸。因此，融元污水處理廠一期配套管網應延伸到洪寬工業村，將洪寬工業村、陽下工業小區的工業、生活污水，以及城區西門片的生活污水截住，一並納入污水處理廠進行統一處理。融僑開發區清盛大道排污干管應盡快動建，遠期排污管網建設要考慮延伸到關溪周邊地區，即宏路下曹一帶。鏡洋鎮新設仙井園工業小區，位於福廈路東側，應配套完善排污管網，並與位於福廈路西側的鏡洋排污總管相連接。該排污總管目前僅鋪設到甘厝口下游，遠期建設應考慮其與融僑開發區排污管網相銜接的問題。
———加強污染點源監管。近期環保部門加強對企業污染治理設施運行情況的檢查，尤其是加大夜間的突擊性抽查力度，已查處了6家偷偷排污的企業。環保部門希望當地黨委政府為他們做嚴格執法的重要後盾，新聞媒體加強輿論監督。
———著力控制面源污染。龍江幾個斷面都存在富營養物質污染問題，因此環保部門將繼續督促工業企業使用無磷洗滌劑，建議工商部門加大對銷售含磷洗滌劑行為的查處力度。畜牧業污染治理必須從發展模式改革開始，實現「種養一體化」，即走「豬－沼－果（蔬）－漁－有機肥」的道路。有關鎮（街）要做好畜牧業的發展規劃，盡快劃定畜牧業禁養區和宜養區。對污染嚴重一時又難以治理的養豬場，要有計劃地予以限期搬遷或關閉。
———開展清潔生產。建議經貿部門按照國家《清潔生產促進法》的要求，牽頭組織計劃、科技、質監、農業、建設、水利、環保等部門，制定當地清潔生產推進規劃，指導企業改進設計，使用清潔能源和原料，採用先進的工藝技術與設備，從源頭上削減污染，提高資源利用效率。同時，督促企業改善管理，加強綜合利用，尤其是造紙、染織等排污量大的企業，必須推行中水回用技術。
———科學調度水資源。建議近期考慮對位於龍江流域內的幾個水庫進行統一調度，科學調控豐、平、枯水期河道里的徑流量，協調好生產用水、生活用水和生態用水的比例，確保枯水季節河道里也能保持一定的徑流量，維持一些基本的水生生態系統。遠期考慮從低乾渠渡槽或閩江調水工程等途徑引水，以補充龍江或大北溪的地表徑流，增強水體的自凈能力。同時，對從河道直接取水或抽取地下水的企業，有關部門要加強監管，防止浪費水資源。
———河道清淤疏浚和曝氣復氧。龍江和大北溪的許多地方都出現了污泥膨脹現象，其中以聖帝橋至西門橋之間，西門橋至南門橋之間的河段最為突出。建議先期對這兩個地方進行清淤疏浚，拆除兩岸違章建築，以清除潛在的污染源，使河道保持暢通。
河流黑臭現象主要是由於河水中的溶解氧含量較低造成的。所以應有針對性地對相關河段進行曝氣復氧，升高底層水體的水溫，增加溶解氧，在底泥表層形成一個以兼氧菌為主的環境，逐步刺激好氧菌群的生長，從而在短時間內增加河道的生物量，降低水中的有機污染物，提高水體的自凈能力。建議在大北溪以及龍江上建一些攔水壩，利用自然高差引河水流動曝氣。
———實行垃圾集中處理。建議融僑開發區和江寬工業村盡快選擇適當的地點作為工業垃圾處理場所，對現有堆放在龍江幹流、大北溪和太城溪沿線的工業垃圾進行清理，並加強區內企業的管理，及時制止隨意傾倒工業垃圾的行為。陽下鎮區、西門片區要設立垃圾中轉站，定點收集生活垃圾送處理場集中處理。建議城市管理執法局和有關鎮（街）加強監督巡查，及時查處向河道傾倒各種垃圾的行為。
——加強領導，各鎮（街）各部門齊抓共管。環保部門建議當地黨委政府繼續加強對龍江流域污染整治工作的領導，進一步明確各鎮（街）、各職能部門的任務，實行工作目標責任制，定期聽取整治工作進展匯報，加強組織協調，以形成合力。同時建議多方籌集資金，確保投入到位，使各項整治工作能盡快實施。
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