2018年兩會有關水處理的

『壹』 水處理技術有何意義為什麼要發展綠色水處理技術

水處理技術的抄意義就是：節能環保~
今年兩會還談到生態文明建設、環境監管、環保違法處罰、農村環境治理下至水環境、海綿城市、PPP、固廢十條、電子垃圾等細分領域。
現在水污染這么嚴重，你說為什麼要發展綠色水處理技術~

『貳』 2018騫存︽眽甯備袱浼氭斂搴滃伐浣滄姤鍛婂叏鏂

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『叄』 2018年兩會主題是什麼

一、盤點換屆一周年新領導集體執政方略「兩會」期間，相關話題或包括：政府新一年施政重點有哪些延續和調整；將採取哪些新措施強化施政目標。

二、聚焦十八屆三中全會改革精神的落實「兩會」期間，外媒或繼續聚焦以下話題：深化行政體制改革從何入手；新型城鎮化規劃、收入分配製度改革細則、國企改革總體方案能否出台；土地、金融、司法等領域改革的推進及時間表等。

三、關注中央反腐工作成效、方向和重點「兩會」期間，有關十八屆三中全會後中央釋放的一系列制度性反腐新政的信號，包括試點新提任領導幹部財產公開、制定「裸官」任職崗位管理辦法、適當分解一把手權力、制定幹部待遇標准等，能否真正落實，將備受外媒關注。相關議題或包含：「兩會」將落實哪些制度性反腐措施；是否建立新的反腐平台等。

四、預測我經濟發展形勢及所面臨的挑戰「兩會」期間公布2014年GDP目標或將會引發外媒新一輪熱議。相關話題或包括：中國經濟增長能否實現平穩過渡；地方政府政績考核新標準的具體權重；金融市場改革的具體政策動向；中國（上海）自由貿易試驗區的運行效果及其經驗是否向全國推廣等。

五、觀察我外交戰略新布局及政策走2014年將是中國外交的全面開拓之年,「兩會」期間，我外交政策和全方位外交布局也將繼續受到密切觀察。相關話題或包括：中國是否進一步「強化」外交政策「轉向」；中美新型大國關系如何充實;如何具體加強周邊關系中的合作與互信；國家安全委員會在對外事務中將發揮哪些作用等。六、擔憂中日緊張關系加劇及東亞安全局勢不穩「 兩會」期間，中日關系勢必成為外媒關注熱點，相關話題或包括：中國能否提出解決中日爭端的有效機制；中日關系如何走上正軌。

七、關注我打造藍海強軍展露軍事自信「兩會」公布新一年我國防預算及軍事發展狀況，將引發外媒新一輪關注高潮。相關話題或包括：中國軍費開支繼續增加是否加大地區安全擔憂；中國在加強軍隊建設方面將有哪些新變革；中國海軍實現戰略轉型的新舉措；中國軍隊在應對周邊安全局勢和捍衛國家主權方面的新動向。

八、認為社會領域改革或面臨更大挑戰「兩會」期間，社會民生領域議題將會成為熱點，相關話題或包括：推進社會領域改革有無整體規劃；「兩會」將在改善民生方面推出哪些新的政策舉措等。

九、強調解決環境問題仍須積極創新外媒認為，2014年應是中國應對空氣污染問題的轉折之年。隨著「十二五」規劃將於明年完成實施，規劃中曾制定的很多具體的能源和環境目標是否能夠實現，將成為外媒關注的焦點。「兩會」期間，相關話題或包括：如何確保「十二五」規劃中環境目標的達成；能否建立治理空氣污染的創新機制；實施空氣污染防控規劃的具體步驟等。

『肆』 2018年株洲市兩會政府工作報告全文精神解讀

2018年株洲市兩會政府工作報告全文精神解讀

名詞解釋：

1.企業成長「十百千」工程：從2014年開始，到2020年，培育10家主營業務收入過100億元、100家主營業務收入過10億元、1000家主營業務收入過1億元的企業。

2.中國動力谷：發揮軌道交通、中小型航空發動機、新能源汽車三大動力產業優勢，通過創新驅動、產業集聚，打造軌道交通、通用航空、汽車三大千億產業集群。

3.IGBT：即「絕緣柵雙極型晶體管」，主要應用於船舶、高壓電網、軌道交通等大功率電力驅動設備中。IGBT晶元技術是電力電子行業中的「心臟」和「大腦」，控制並提供大功率的電力設備電能變換，可有效提升設備的能源利用效率、自動化和智能化水平。

4.十一連豐：從2004年到2014年，連續十一年糧食豐收，糧食產量穩定在184萬噸。

5.三品一標：無公害農產品認證、綠色食品認證、有機農產品認證和農產品地理標志。

6.PPP模式：即Public-Private-Partnership的`字母縮寫，是指政府與私人組織之間，為了合作建設城市基礎設施項目，或是為了提供某種公共物品和服務，以特許權協議為基礎，彼此之間形成一種夥伴式的合作關系，並通過簽署合同來明確雙方的權利和義務，以確保合作的順利完成，最終使合作各方達到比預期單獨行動更為有利的結果。

7.三供一業：企業生產、生活中的供水、供電、供氣和物業管理。

8.國家「三大戰略」：2014年12月11日，中央經濟工作會議提出要重點實施的「一帶一路」、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。

9.一帶一部：東部沿海地區和中西部地區過渡帶，長江開放經濟帶和沿海開放經濟帶結合部。

10.兩供兩治：供水、供氣和生活污水治理、生活垃圾治理。

11.三個基本行動：2013—2015年，基本關停淘汰立窯水泥等6類行業的污染企業和土法煉焦窯;基本拆除城區煙囪，禁止新建燃煤鍋爐;基本解決株洲市城區湘江污水直排問題，實現城區生活污水處理廠排放標准達到一級A標。

12.「五小」水利工程：即小水庫、小山塘、小機埠、小渠道、小河壩。

13.一軸一帶：即株醴城鎮發展軸，湘江城鎮發展帶。

14.定製公交：也稱商務班車，是從小區到單位，從單位到小區的一站直達式班車。

15.「四型」政府：服務型政府、效能型政府、法治型政府、廉潔型政府。

16.三嚴三實：嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實。

17.三個率先：在全省率先全面建成小康社會，率先建成全國兩型社會示範區，在全省率先基本實現現代化。

18.四大攻堅戰：產業振興攻堅戰、縣域崛起攻堅戰、城鎮擴容提質攻堅戰、兩型示範攻堅戰。

19.三證合一：企業設立登記時，把需要依次辦理的工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證合並到一起辦理，實行「一窗受理，一表填報，並聯審批，統一發證」。

20.一帶一路：「絲綢之路經濟帶」、「21世紀海上絲綢之路」的簡稱。「一帶一路」是中國新一輪對外開放的新格局，貫穿歐亞大陸，東邊連接亞太經濟圈，西邊進入歐洲經濟圈。

21.五城四基地：「五城」即軌道科技城、航空城、汽車城、服飾城、陶瓷城，「四基地」即有色金屬新材料精深加工基地、新能源產業基地、中葯現代化和健康食品產業基地、信息產業基地。

22.自主創新示範區「6+4」政策：「6」即向全國推廣實施的6項先行先試政策，包括事業單位科技成果處置權和收益權改革試點政策、鼓勵創新創業稅收試點政策、股權激勵試點政策、科研經費管理改革試點政策、高新技術企業認定試點政策、全國性場外交易市場建設。「4」即向所有國家自主創新示範區推廣實施的4項先行先試政策，包括股權獎勵個人所得稅試點政策、有限合夥制創投企業法人合夥人所得稅試點政策、技術轉讓企業所得稅試點政策、企業轉增股本個人所得稅試點政策。

23.萬名人才計劃：從2014年開始，用5年時間，主要在科技創新、重點產業、公共服務等領域，引進、培養1萬名促進經濟轉型、推動產業進步、帶動行業發展的高技能人才。萬名人才計劃包括領軍人才計劃、重點產業人才計劃、公共服務人才計劃和藍領精英人才計劃。

24.園區「五個一批」：儲備一批配套到位的工業土地、引進一批企業、開工一批項目、建設一批標准廠房、做大一批投融資公司。

25.工業地產：以產業為依託，以地產為載體，以工業樓宇、工業廠房、高新技術研究與發展用房為主要開發對象，按照國家通用標准及行業規范要求統一設計、建設，集投資、開發、經營管理和服務等為一體的工業物業。

26.創新創業園區「146」工程：2015—2016年，重點建設10個創新創業園區，建成400萬平方米標准廠房，引進600家企業入園。

27.流通產業「1511」培育工程：從2015年開始，到2020年，培育1個年銷售過1000億元的城市商圈即中心廣場商圈，5家年銷售過50億元的龍頭企業，10家年銷售過10億元的骨幹企業，100家年銷售過億元的重點流通企業。

28.農業產業升級「十百千」3年行動計劃：即「十企百社千戶」計劃，重點扶持10個市級以上農業龍頭企業、100家農民合作社(含農機合作社50家)、1000戶家庭農場。

29.「種三產四」豐產工程：由袁隆平院士指導實施，推廣超級稻種植示範項目，用三畝地產出現有四畝地的糧食，目前在醴陵、攸縣、株洲縣、茶陵四縣市開展示範工作。

30.一核三軸三帶：「一核」即株醴都市區，「三軸」即株醴城鎮發展軸、湘江城鎮發展軸、長株炎城鎮發展軸，「三帶」即潭株醴城鎮帶、衡攸萍城鎮帶、衡茶吉城鎮帶。

31.「1349」城鎮發展分區：1個都市發展片區、3個縣城融合發展片區、4個城鎮簇群發展片區、9個城鄉統籌片區。

32.一體三極：「一體」即主城區，「三極」即雲龍新城、東部新城和南部新區。

33.一江兩水：即湘江，洣水、淥水。

34.五位一體、四化同步：「五位一體」即縣城建設、工業園區、民營經濟、新農村建設、扶貧攻堅同步安排，同步部署，一體推進。「四化同步」即信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。

35.「213」示範工程：2個美麗鄉村綜合示範點，10個新農村示範片，30個美麗鄉村示範村。

36.一江四港：即湘江，楓溪港、建寧港、白石港、霞灣港。

株洲市2015年「五個十」重大項目計劃

一、十大基礎設施項目(10個)

1.湘江河東城區段綜合治理工程

2.長株潭城際鐵路株洲段、站場及鐵東路核心段建設工程

3.湘江大道(S210株洲市王家坪至朱亭)

4.城市交通堵點暢通工程

5.蓮株公路改擴建工程

6.湘江六橋、七橋建設工程

7.中環大道貫通工程

8.醴炎長輸管道燃氣工程

9.株洲通用機場

10.服飾大道

二、十大農業產業化項目(10個)

1.株洲市高標准農田建設

2.中華茶祖文化產業園

3.花卉苗木產業園

4.無患子產業化

5.攸縣桑草豬養殖

6.茶陵黃牛產業化

7.龍華農牧擴建

8.中聯天地高產油茶林

9.炎陵特色水果基地

10.神農林下中葯材基地

三、十大工業項目(10個)

1.軌道交通科技城

2.新馬汽車產業園

3.南車株機整機擴容、新品研發及產業化工程

4.南車株所核心部件及新材料產業化工程

5.高性能超細硬質合金生產線技術改造(株硬精密工具產業園)

6.旗濱玻璃生產擴能

7.創新創業園區「146」工程

8.煤電一體化

9.攸茶炎風電場建設

10.信息產業園【微軟創新中心、大漢惠普軟體(湖南)產業園】

四、十大服務業項目(10個)

1.城鐵株洲站綜合體

2.湖南(株洲)職業教育科技園

3.雲峰湖國際文化旅遊度假區

4.南車株洲物流基地

5.大美新蘆淞商貿物流園

6.株洲服飾電商產業園

7.汽車博覽園

8.湖南移動數據中心

9.炎陵炎帝文化旅遊綜合開發

10.攸州義烏國際商貿城

五、十大重點改革(10個)

1.政府機構改革

2.行政審批制度改革

3.商事制度改革

4.國資國企改革

5.投融資體制改革

6.財稅體制改革

7.土地管理制度改革

8.金融體制改革

9.公共資源交易管理體制改革

10.公立醫院改革

『伍』 2018年荊門市兩會政府工作報告全文

2018年荊門市兩會政府工作報告全文

各位代表：

現在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，並請各位政協委員和列席人員提出意見。

2014年工作回顧

過去一年，面對經濟增長速度換擋期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期「三期」疊加的新形勢，我們在省委、省政府和市委堅強領導下，在市人大、市政協監督支持下，認真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入實施「兩大戰略」，致力「加速轉型、縮差領跑」，較好地完成了全年工作目標任務。

——綜合實力進一步增強。全市實現地區生產總值1310.59億元，增長9.9%，高於全省平均水平0.2個百分點，增幅居全省第1位;規模以上工業增加值增長11.2%，居全省第2位;社會消費品零售總額451.78億元，增長14.1%，增幅居全省第1位;財政總收入139.29億元，增長13.5%，其中地方一般公共預算收入69.83億元，增長20.3%。納入全省縣域經濟考評的縣(市、區)，東寶位列一類第7名，鍾祥、京山分列二類第3、4名，沙洋進位態勢明顯。

——經濟結構進一步優化。全市三次產業結構比由15.8：54.2：30.0調整為15.1：53.9：31.0。完成高新技術產業增加值144.62億元，增長15%;高新技術企業達到78家。強力推進節能減排，超額完成省定目標。

——項目投資進一步擴大。實現固定資產投資1190.15億元，增長21.6%;實際外商直接投資29559萬美元，增長12.5%;出口76749萬美元，增長24.4%;實施億元以上項目516個。

——人民生活進一步改善。全市民生投入146億元，增長21.7%。2014年初承諾的民生實事全部辦結。居民消費價格指數漲幅控制在1.9%以內;城鎮登記失業率控制在4.3%以內;人口自然增長率4%。;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長9.6%、11.6%。

一年來，我們主要做了以下工作：

(一)著力推動工業轉型。大力調整優化工業結構，全市實施工業技改項目325個，投資169.4億元，占工業投資的35.2%;淘汰水泥產能88萬噸、平板玻璃產能85萬重量箱、造紙產能2.5萬噸。全國首個通用航空綜合體——中航荊門愛飛客鎮正式落戶並獲民航經營許可，省內首條低空訓練和旅遊航線開通;武漢國家生物產業基地荊門產業園獲批;我市通過國家循環經濟試點市驗收，獲批國家資源綜合利用「雙百工程」示範基地。院士專家工作站達到21個，國家電子廢棄物循環利用工程技術研究中心在格林美掛牌。「一核六片十五園」實現工業總產值1659億元，增長15.1%。荊門國家高新區輻射帶動「一區四園」發展格局初步形成。深入開展工業經濟「六比六看」競賽和「進百企、解難題」活動，共設立5.6億元調度資金，投入2.9億元政府風險補償鋪底資金，清理處置低效閑置土地3550畝，推動「招工大篷車」下鄉，開通「電力報裝動車組」，全力支持企業生產經營。全市新增規模企業135家，達到1027家。培育工業化、信息化「兩化融合」示範企業59家，凱龍進入國家級示範企業行列。

(二)著力夯實農業基礎。中國農谷三大示範區建設扎實推進，國家農業科技園區創建工作通過專家考察，中興農谷產業園奠基開工，農村綜合產權交易中心掛牌，屈家嶺農產品交易大市場(一期)主體工程完工，農業物聯網生產管理平台、趙集智慧農業園智能控制系統投入運行，雙碑農業示範園被評為全省十大設施蔬菜基地，石牌「1+5」生態文明新農村示範區、雙龍苑等新型社區建設有序推進。大柴湖經濟開發區規劃體系基本形成，吉象貝兒童裝等項目落戶柴湖工業園區，移民生態新城開工建設。奮力「一抗三保」，戰勝「五年連旱」，糧食總產達到54.59億斤，實現「十一連增」。大力發展高效農業，推廣農業新品種、新技術、新模式117項、面積180萬畝。畜牧業發展水平進入全省前列，水產品產量增幅保持全省首位。農產品加工產值與農業總產值之比達到3.28：1，新增10億元農業產業化龍頭企業2家、「三品一標」企業176家，「龍池橋」被認定為中國馳名商標。主要農作物耕種收綜合機械化水平達到75%，秸稈綜合利用率達到83%。新型農業經營主體突破1.6萬家。實施土地整治50萬畝，城鄉建設用地增減掛鉤項目4200畝。完成溝渠清淤1996公里，擴挖改造塘堰5210口，新增和改善灌溉面積40萬畝。屈家嶺漢江引水工程全面啟動。鍾祥位居全省「三農」發展綜合考評第一名，京山、沙洋進入前十強。

(三)著力增強內生動力。著眼「快增長、擴投資」，扎實開展項目建設、招商引資「兩大競賽」，全年新開工億元以上項目245個，格林美東區、京峻汽車零部件、化工循環產業園管廊工程、牧原40萬頭生豬產業園等項目建設進展順利，華能熱電聯產、台灣寶成工業園、渝楚化工異辛烷、明達LOW-E浮法玻璃等項目建成投產。荊門石化油品質量升級及適應性改造前期工作基本完成，進入環保部最後評審階段。漳河機場改擴建可研報告通過評審;蒙華鐵路即將開工建設，武荊城際鐵路規劃方案通過專家咨詢論證;棗潛高速公路前期工作完成並與省交投公司簽約，荊門城區繞城公路建設步伐加快，鍾祥漢江二橋動工興建，荊新線一級公路全線改造基本完成;沙洋港中心港區一期綜合碼頭水工工程竣工，鍾祥港石牌綜合碼頭建設啟動。編制完成荊門現代綜合物流園規劃，萬達廣場、多輝農產品物流中心、聚四海水產品批發市場、金瑞物流園等重點項目加快推進。舉辦油菜花旅遊節、菊花展等特色旅遊活動，我市榮獲新華網「最美中國·人文休閑旅遊目的地城市」稱號，全年接待國內外遊客2114萬人次、實現旅遊綜合收入107億元。新建和改造村級綜合服務社150家，建成再生資源回收站點200個。新增總部企業3家，總數達到7家;財政總收入過億元鄉鎮達到6個。開展柴湖「新農金」試點，建成77個「雙基雙贏」信貸工作室，湖北銀行在我市設立分行，市中小企業擔保公司提供擔保貸款19億元，全市各項貸款余額669.13億元，比年初增加101.18億元。新洋豐、雄韜股份成功上市，金源食品等11家企業在四板掛牌，市城投參股的光大幸福國際租賃有限公司在上海自貿區成立，上海股權託管交易中心荊門中小企業孵化基地落戶。創辦「荊門電子商務孵化中心」，入駐企業11家，東寶被列為全省首批電子商務進農村試點。

(四)著力打造美麗城鄉。堅持城鄉一體化與新型城鎮化同步發展，全市城鎮化率達到52.76%。《荊門市城市總體規劃(2013-2030)》獲省政府批准，鄂中城市群總體規劃和建設行動方案編制完成，「數字荊門」地理空間框架建設與應用示範項目通過驗收。漳河新區骨架初步拉開，漳河大道城區段基本完工，漳河國家濕地公園試點通過國家驗收。竹皮河綜合治理工程全面啟動，匯合口瀏河段和海慧溝段截污改造項目即將竣工。葛洲壩水泥異地技改項目開工建設，老城區生產線徹底關停。在全省率先啟動中心城區全域集中供熱項目，關停小鍋爐160多台(套)。完成象山大道等35條道路維修工程，新增空調公交車100台、公共停車位300個。開展環境衛生、經營秩序、建築渣土、車窗拋物、雜訊油煙等專項治理，省級市容環境美好示範路創建穩步推進，違法建設得到有效遏制。各縣(市、區)新區建設步伐加快，鍾祥入選「2014中國最美30縣」，京山成為全省首個省級生態縣。錢場、後港、子陵、漳河、團林等10個鎮入圍全國重點鎮，胡集進入省十強鄉鎮行列。建成155個新型農村社區。完成29座農村污水處理站建設，農村生活垃圾收運處理體系不斷完善。強化土地礦產衛片執法，我市被列為全國工礦廢棄地復墾利用試點市。基地造林15.6萬畝，新建綠色通道654公里。建設二級公路139.56公里、縣通鄉公路247公里、通村公路686公里。

(五)著力深化各項改革。強化頂層設計，「6+N」重點改革事項全面啟動。開展第9輪審批流程再造，市級行政審批事項縮減至126項，服務時限提速15%，零收費率達到95%，免收費用1.4億元。借鑒上海自貿區經驗，在荊門高新區成立行政審批局和綜合執法局，實行「一枚印章管審批、一支隊伍管執法」。京山建成全省首家縣級公共檢驗檢測中心。在9個鄉鎮開展公共資源交易試點。完成衛生計生機構改革和食品葯品監管體制改革。實施事業單位分類改革，市直事業單位從355家整合為268家，核減編制980名。市直國有企業清產核資和分類工作有序推進。整合財政涉農資金25億元。實行「工商新政」和企業登記注冊「三證聯辦」，市場主體達到15.13萬戶。農村集體建設用地確權登記頒證完成60%，農村產權融資體制改革全面啟動，新增流轉土地55.19萬畝，轉移農民12.96萬人。

(六)著力增進群眾福祉。新增城鎮就業5萬人，扶持創業7000人，組織就業創業培訓2.6萬人，設立1000萬元專項資金扶持高校畢業生創業就業。五大社會保險參保194.6萬人次，城鄉居民養老保險參保率達99.87%。在沙洋、鍾祥開展公立醫院改革試點，推廣「先看病、後付費」服務模式;全面實施城鄉居民大病保險工作;市一醫南院、市精神衛生中心、市中醫醫院住院大樓主體工程竣工。在全省率先出台鄉村醫生生活補貼政策。新開工建設保障性住房、棚戶區改造住房17164套，基本建成12792套，分配入住9687套，新增發放租賃補貼1190戶。全市平價蔬菜直銷店達到65家。城鄉低保再次提標，發放醫療救助金2937萬元、臨時救助金2077萬元。建成社區居家養老服務中心58個、農村老年人互助照料活動中心109個、青少年陽光家園18所。新建或改擴建幼兒園20所、留守兒童服務站10所，楚天學校建成投入使用，全域通過國家義務教育發展基本均衡縣(市、區)評估，荊門技師學院被認定為「國家級重點技工院校」。新廣播電視發射塔投入使用;新建村級體育健身工程208個;我市獲省十四運會群體類金牌第三名。落實「單獨兩孩」政策，計劃生育基層基礎工作經驗在全國交流。第三次經濟普查有序開展。圓滿完成第九屆村委會換屆。深入開展社會矛盾糾紛排查化解，辦理法律援助等事項12770件。農村網格化建設在全省率先實現全覆蓋。食品葯品監管全面加強，安全生產形勢總體平穩。完善社會治安動態防控體系，嚴密防範和嚴厲打擊各類違法犯罪，群眾的安全感、治安和執法滿意度大幅提升。

各位代表，過去的一年，全市各條戰線開拓創新，奮發有為。國防動員、人民防空、民兵預備役、雙擁共建工作不斷加強，工會、青少年、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業全面發展，市檔案館晉升國家二級檔案館，機關事務管理、新聞出版、移民、保密、仲裁、地方誌、對台、氣象、防震減災、住房公積金、政府采購等在服務經濟社會發展中發揮了積極作用，民族宗教、外事僑務、扶貧開發、援疆援恩等工作取得新成績。

過去的一年，我們深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力轉變職能、改進作風，政府自身建設進一步加強。全市行政事業單位「三公」經費下降35%，市政府會議和發文數量分別減少11%和20%。堅持依法行政，修訂完善政府工作規則，出台重大行政決策程序規定、市級政府投資項目建設資金管理、政府合同管理等辦法，全面清理規范性文件，聘請政府法律顧問，行政負責人出庭應訴率達100%，政府透明度排名全國地市級第4位。自覺接受監督，共辦理人大建議109件、政協提案391件，滿意率達98%以上。加強審計監督、行政監察和行風評議等工作，在全國率先推行財政大監督機制，舉辦3期電視問政活動。認真落實「一崗雙責」，深入開展糾風治亂，嚴肅查處違法違紀案件，廉政建設和反腐敗工作縱深推進。

各位代表，上述成績的取得，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大、市政協監督和支持的結果，是全市上下團結一心、奮力拚搏的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協委員，向各民主黨派、無黨派人士、工商聯和人民團體，向駐荊部隊、武警官兵和政法幹警，向在荊中省單位和廣大外來投資者，向所有關心、支持荊門發展的各界朋友，表示衷心的感謝並致以崇高的敬意!

在總結成績的同時，我們也清醒地看到，我市經濟社會發展中還存在一些突出問題。主要表現在：宏觀環境錯綜復雜，經濟下行壓力較大，國內生產總值、規模以上工業增加值、固定資產投資增幅雖然「高於全省平均、同類城市領跑」，但與預期目標還有一定差距;經濟總量不大和結構不優並存，「快增長」與「調結構」平衡難度增大;實體經濟發展面臨諸多困難挑戰，融資難、融資貴和結構性缺工問題依然突出;民生工作還存在薄弱環節,公共服務資源配置不夠均衡,城鄉居民持續增收難度增加;政府職能轉變有待進一步深入，發展環境有待進一步優化等。我們將採取更加有力的措施，認真加以解決。

2015年工作安排

2015年是全面完成「十二五」規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治市的開局之年，也是提前全面建成小康社會的攻堅之年。做好今年的工作，我們既要正視宏觀經濟下行壓力，又要看到我市經濟持續向好的態勢已經形成;既要正視荊門發展不夠的`階段性特徵，又要看到轉型升級是我市行穩致遠的動力之源;既要正視財政實力、社保水平與民生需求的差距，又要牢牢守住民生底線，適應新常態，搶抓新機遇，干出新作為。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大及十八屆三中、四中全會精神，主動適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，堅持市場、綠色、民生「三維綱要」，堅持「加速轉型、縮差領跑」基本思路，深入實施「兩大戰略」，著力抓調整、促轉型，抓投資、促增長，抓改革、促創新，抓民生、促和諧，全面完成「十二五」規劃目標任務，為提前全面小康、建設「四個荊門」奠定堅實基礎。

經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長10%左右，規模以上工業增加值增長12%左右，全社會固定資產投資增長22%以上，社會消費品零售總額增長13.5%，實際外商直接投資增長10%，出口總額增長11%，地方一般公共預算收入增長13%以上，城鎮常住居民人均可支配收入增長10%，農村常住居民人均可支配收入增長12%，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格漲幅控制在3.5%以內，人口自然增長率控制在5%。以內，節能減排完成省定目標。

重點抓好以下六個方面的工作：

(一)堅持優化結構，打造荊門工業經濟「升級版」

以壯大總量、調整存量、做優增量為主攻方向，大力實施工業轉型升級「四大工程」，進一步夯實工業主導地位。

實施傳統產業提升工程。編制並落實傳統產業轉型升級「1+X」規劃，推動石化產業向煉化一體化轉變，磷化產業向食品級、電子級方向深化，建材產業向新型化、鏈條化邁進，機械產業向成套化、智能化躍升，紡織產業向規模化、精品化發展，農產品加工業向精細化、高端化轉型，力爭六大傳統產業總產值突破2800億元。推廣沙洋玻璃產業轉型經驗，鼓勵各類企業開展技術改造，突出抓好荊門石化油品質量升級及適應性改造、盈德煤制氫、沃裕化工硫酸鈣晶須、葛洲壩水泥異地技改、楚商產業城、中興農谷產業園等項目建設。堅定不移化解過剩產能，壓減水泥產能195萬噸、平板玻璃產能76萬重量箱。

實施新興產業培育工程。大力發展高端裝備製造、節能環保、通用航空、新材料、電子信息、生物醫葯和健康等新興產業，力爭總產值突破300億元。抓好中集化工能源裝備、葉威智能物聯網及糧食機械等項目，加快推進荊門高端裝備製造產業園建設。用好國家節能減排財政政策綜合示範市政策，依託國家資源綜合利用「雙百工程」和格林美國家「城市礦產」示範基地，實施鄂中再生資源大市場等50個循環經濟項目，完成節能減排示範項目投資16.7億元，積極創建國家循環經濟示範市。以愛飛客鎮建設為重點，做大做強荊門航空產業園，打造通用航空創意經濟示範區。支持金泉新材料、智展光學、金龍非、金漢江等企業搶占發展制高點，培育新材料產業集群。推進華工科技荊門光電子信息產業園、鴻創科技等項目建設，力爭盡快形成產能。依託武漢國家生物產業基地荊門產業園，積極發展生物醫葯、農用生物製品、生物能源等特色產業，支持神地、欣胱、潤紅等企業擴規增容。

實施中小企業成長工程。選擇一批成長性好的企業進行重點培育，引導食品、建材、機械、磷化等行業的小微企業聯合壯大，確保新增規模以上工業企業100家以上。鼓勵龍頭企業外引內聯、做大做強，力爭億元以上企業新增75家，推動新洋豐、京山輕機、國寶橋米、洪森等向百億企業進軍。引導企業完善法人治理結構和現代企業制度，培育一批具有國際眼光的優秀企業家。深入推進質量興市、品牌強市戰略，選擇200家創新能力強、發展前景好的中小企業爭創精品名牌。

實施工業園區增效工程。以擴園強園為抓手，深化「一核六片十五園」建設。對符合條件的省級開發區進行擴區調區，努力在功能配套、產業聚集、環境提升等方面取得新進展。建立健全入園項目「六度」考評體系，支持各園區做大做強優勢產業，力爭全市園區實施億元以上項目360個，總產值增長25%。發揮荊門國家高新區體制機制優勢，通過擴大管轄權、下放審批權、整合執法權、賦予人事權和優化財稅權，扎實推進「一區四園」建設。支持沙洋經濟開發區創建省級高新區。

(二)堅持強農富農，深入推進國家現代農業示範區建設

加快轉變農業發展方式，全面提升農業集約化、專業化、組織化、社會化水平，使農業強起來、農民富起來、農村美起來，在全省率先基本實現農業現代化。

強化示範引領。持續推進中國農谷三大示範區建設，打造「三農特區」。在農谷核心區，加快實施聯想高檔水果產業園、萬畝玫瑰產業園等項目，依託中興、匯源等企業發展智慧農業，建成院士村一期項目，創建國家農業科技園區;在「荊三角」，提升五洋公路油菜花景觀生態農業旅遊線檔次，推進凱躍農機博覽城建設;在楊竹流域，抓好石牌「1+5」示範區、雙龍苑萬人社區建設，力爭漢光農業物流園、富硒米業等項目盡快投產見效。大力推進大柴湖開發區建設，深化柴湖工業園與武漢東湖高新區結對共建，扶持羅成村整村推進土地流轉和發展高效農業，加快移民生態新城建設步伐，完成1000戶危房改造任務。

大力調整農業結構。圍繞「一高三新」和「一抗三保」，進一步優化農業種養結構，積極推廣「香稻嘉魚」「42養羊」等27種生態種養模式，力爭主推優質品種普及率提高到75%以上。繼續開展糧食穩定增產行動和高產創建活動，突出抓好100萬畝小麥、250萬畝優質水稻、160萬畝雙低油菜核心示範區建設，力爭糧食增產1億斤。實施「菜籃子」工程，確保全市最低菜地保有量50萬畝。推進「退耕還草」「種草養畜」項目，新建畜禽標准化養殖示範場80個;發展特色水產，高標准建好一批現代漁業示範園區。深入實施「四個一批」工程，打造一批自主創新能力強、加工水平高、處於行業領先地位的產業化龍頭企業，農產品加工值與農業總產值之比達到3.3：1以上，新認證有機、綠色、無公害食品30個以上。

完善新型農業經營體系。培育壯大新型農業經營主體，力爭總數突破2萬家，其中農民專業合作社4400家、家庭農場780家。加強氣象預警防災、疫病防控、森林防火及農業政策性保險等工作，推行統一供種、統一育秧、統一植保、統一肥水管理、統一農機作業等專業化服務，建設農機化綜合示範區。創新「三資」管理模式，發展壯大村級集體經濟。完成農村集體建設用地確權登記頒證工作。落實農村集體土地所有權、承包權、經營權「三權分置」政策，推進土地承包經營權有序流轉。深化農村產權融資改革，力爭農村土地經營權和集體建設用地使用權抵押貸款規模達到2億元。

改善農村生產生活條件。加快屈家嶺漢江引水、荊門漢江以西水系連通及城市備用水源工程建設，完成42座小(2)型病險水庫除險加固任務，加固漢江堤防17公里。拉通鄉村斷頭路300公里，健全農村公路養護管理機制。新增清潔能源入戶1萬戶，戶用沼氣使用率提高3-5個百分點。堅持最嚴格耕地保護制度，實施土地整治項目36萬畝、城鄉建設用地增減掛鉤項目3000畝、工礦廢棄地復墾項目5000畝。

(三)堅持提速提質，保持經濟「快增長」態勢

切實強化擴投資、促消費、強實體、增效益的各項措施，積極應對經濟下行壓力，努力實現有質量的「快增長」。

高位推進項目建設。把「擴投資」作為「快增長」的關鍵，持續推進項目建設、招商引資「兩大競賽」，全年億元以上項目完成投資850億元。健全重點項目推進機制，完善領導掛點包保、部門對口包聯制度，開展項目拉練活動，促進項目快落地、快建設、快投產。大力推行政府購買服務和PPP等投融資模式，鼓勵引導民間資本投向支柱產業、基礎設施、民生改善等領域。加大項目策劃包裝、宣傳推介、向上爭取力度，力爭普惠性項目獲得更多份額、個性化項目取得更大突破。

大力發展現代服務業。促進製造業、商貿流通業與電子商務深度融合，做大做強電子商務園區，建成淘寶網荊門(中國農谷)館，鼓勵和扶持一批優秀電子商務企業發展壯大。支持東方百貨、金城集團重組成立供銷集團，打造百億商貿航母。加快推進武商荊門廣場、星球·世界城、一馬光彩大市場等項目和各縣(市、區)現代物流產業園建設。組建文體產業集團，提升文化產業發展水平。促進大洪山風景名勝區、紀南-紀山楚文化旅遊景區、大太子(大口、虎爪山、太子山)森林休閑養生區資源整合，實施屈家嶺考古遺址公園、匯源生態產業園、太子森林小鎮等重點旅遊項目。支持綠林山、明顯陵創建5A級景區，漳河創建4A級景區，馬河創建全省旅遊名鎮，積極籌備2016年中國(荊門)菊花展，辦好第八屆油菜花旅遊節及首屆紫薇花旅遊節、首屆中航愛飛客通用航空大會和中國(京山)第二屆網球節，力爭全年接待遊客2500萬人次，實現旅遊綜合收入130億元。培育規范房地產市場，促進房地產業持續健康發展。加快「智慧荊門」建設，大力發展健康服務業，不斷擴大保險、家政、文化創意等熱點消費，推進特色商業街和夜市建設，確保服務業發展提速、比重提高、水平提升。

強化財稅金融工作。以總部經濟、支柱產業為重點，統籌推進市、縣、鄉財源建設，力爭新引進總部企業5個左右，財政收入過億元的鄉鎮達到8個。加強稅收征管，促進財政收入穩定增長。深化預算管理制度改革，加強政府性債務管理。引導金融機構創新金融產品和服務，開展縣域金融工程試點，加快創建普惠金融和信用建設示範區，加強對小額貸款公司、融資性擔保企業的監管和引導，力爭新增貸款100億元以上。強化金融信用體系建設，大力防控金融風險，優化金融生態環境。建立荊門中科創新創業投資基金，創新科技投融資機制。支持凱龍加快上市步伐，力爭一批企業分別在三板、四板和上海股權交易中心掛牌。

加強對實體經濟的支持。落實中小微企業發展扶持政策，深化「進百企、解難題」活動，建立中介服務超市，完善中小企業服務中心功能。發揮財政資金杠桿作用，探索建立產業發展基金，市財政投入資金3億元支持企業發展。加強土地資源統籌配置，繼續清理處置低效閑置土地，確保重點項目建設用地。加強校企合作、定向培訓和村企對接，實行「一對一」「點對點」招工，破解企業「用工難」問題。嚴控各類涉企檢查，堅決取消各種不合規收費，不斷優化經濟發展環境。

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