關於推進環保設施和城市污水

⑴ 淺談我國環境工程中城市污水處理

摘要：對我國環境工程中城市污水處理的現狀進行了分析，總結出其存在的一些問題，並提出相關的處理對策。
關鍵詞：環境工程；污水處廳棚理；現狀；問題
引言
城市的發展以及各個環節的運作都離不開水資源的應用，如果沒有可靠的、安全的水資源作為保障，城市發展和進步就僅僅只是一句空洞的口號。而做好城市的污水處理則是城市水資源合理充分利用的關鍵環節，也是市民生活更加舒適、安全的重要因素。
1我國環境工程中城市污水處理的現狀
目前，我國的污水處置率不是很高，以前污水處理只是單一的污染源治理和污染物濃度達標階段，現階段是劃片污染的綜合治理和以環境容量為依據的污染物排放總量的控制階段。現階段的城市污水處理廠有佔地面積廣、使用年限長、設備規模較大、運行效果穩定、資金投入較多等特點[1]。我國可以根據目標城市的實際情況，借鑒國外優秀的污水處理經驗和新興技術，有選擇地挑選方案與技術工藝，降低污水處理的成本以及方便運行與維護。我國現階段主要的污水處理技術有：SBR污水處理法、A20處理法（厭氧好氧處理法）、MBR處理技術（膜分離技術）。
2我國環境工程中城市污水處理存在的問題
雖然我國的城市污水處理得到了快速的發展，但仍然存在著諸多問題，主要有以下幾點：一是基礎設施不完善。很多城市在污水處理方面只重視污水處理廠的建造規模和排水管網主幹道的規模，而對手機支管與結戶支管的建造卻不夠重視，導致污水收集管網的配套效率低，使其作用不能有效地發揮出來甚至無法利用。二是管理維護工作做得不夠。在城市污水處理的現實工作中，管網後期維護工作做得很不夠，郊區或遠離市區的偏僻地方的管網常常有損壞並且無人修理，如市政設施建設致使管網損壞，損壞後得不到及時的修理。三是污水處理能力有待提高。從城市污水年排放量的視角來看，我國城市污水年處理能力還有待提高。根據有關數據顯示，我國城市每年大約有24億m3的污水排放量增加，但是每年僅3億m3的污水處理能力增量，從數據中可以看出城市污水年排放量與污水處理能力之間的嚴重不平衡[2]。此外，橫向對比國外的污水處理能力，我國的城市污水處理能力還有待提高。四是污水處理資金問題。污水處理設施建設和運營都需要龐大的資金支持，完善的污水處理設施建設每立方米污水處理的投資一般為1500～2000元，經常性費用大約為0.4元/m[3]。長期以來，我國城市污水處理設施建設的資金來自國家。污水處理設施建設在城市基礎建設中本應適當超前，但隨著城市規模的不斷拓展，國家單方面的資金來源不能滿足城市基礎設施建設的需求，導致城市污水處理設施建設嚴重滯後。五是污水處理企業經營效率普遍偏低。一直以來，我國城市污水處理設施經營為政府壟斷，由於不對稱的信息基礎，經營機構缺少有效的制約發展機制、競爭機制、內在的成本監督機制，這些機制的缺乏導致經營機構的利潤來源為成本膨脹，進一步導致在經營方面的巨大效率損失。污水處理經營機構不能降低運行成本，使得經營機構冗員嚴重。
3我國環境工程中城市污水處理問題的解決對策
隨著我國城市化進程的不斷推進，水資源污染源變得更加復雜。因此，完善城市污水處理設施建設，進行相關的一系列研究具有非常重要的意義，下面對目前所存在的問題提出幾點相應的對策。
3.1完善舉伏基相應污水收集管網的配套建設
1）對配套管網進行分區域實施處理，弄清楚城市污水的主要來源以及途徑，對分流制改造進行有計劃的實施。2）對已存在的、正在運營中的設施進行事先考察，針對性地解決它們所存在的問題。
3.2完善管網維護制度建設
城市污水處理應當對維護管理制度進行完善，對城市偏僻地帶或郊區進行定期的檢查，對將在污水處理管道附近進行施工的要採取相應的應急措施。
3.3提高污水處理能力
提高污水處理能力，首先要提高污水的再生效率，其次要選擇先進的污水處理工藝。提高污水再生效率不僅是對水資源進行節約，而且能正謹夠利用污水再利用促進事業的發展。污水的處理工藝直接影響著污水處理能力和效率，污水處理工藝首先要採用資源利用率高、產生污染少、有利於綜合利用的清潔的生產工藝。目前，我國城市污染處理工藝主要是活性泥污染法，這種方法的能量消耗和運行費用都不高，而且能夠有效降低有機負荷[4]。
3.4解決資金不足問題
我們要對原有的融資模式進行改善，採取有效的辦法，應用先進的運營模式，對政府資金為主導的融資模式進行改變，拓展融資渠道，讓城市污水處理面向市場融資。此外，我們可以應用TOT模式、bot模式和託管運營模式[5]等多種方式進行運營。
4結語
現代化的城市污水處理能夠提高水資源的利用率，保持城市經濟的長期穩定發展，為城市化的進程提供安全的水資源保證。結合國情來說，我國城市發展水平和思想觀念上都存在著不足[6]，以至於會忽視城市污水處理對於城市建設的重要性，這對城市經濟的發展很不利。看清我國環境工程城市污水處理現狀，分析其存在的問題，對環境保護工程具有多方面的意義。
參考文獻
[1]郭春莉.城市污水處理工程綜合效益評估的理論與模型研究[D].湘潭:湖南科技大學,2009.
[2]宋佩娣.城市污水處理工程項目組織實施管理方法研究[D].南京:河海大學,2006.
[3]肖芬.淺談城市污水處理在環境保護工程中的重要性[J].經營管理者,2016(21):335.
[4]侯灃桐,侯雲洪,李景學.對環境工程中城市污水處理的探討[J].低碳世界,2016(29):15-16.
[5]奚希.城市污水處理設施工程管理模式的探討[D].成都:四川大學,2003.
[6]許倩.城市污水處理在環境保護工程中的意義探討[J].資源節約與環保,2015(9):71.

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⑵ 「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃建設規劃

根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《「十二五」節能減排綜合性工作方案》的要求，國家發改委、住房城鄉建設部與環境保護部聯合編制了《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》（以下簡稱《規劃》）。

《規劃》的核心目標是提升我國城鎮生活污水處理及再利用的能力和效率，明確了「十二五」期間的建設任務，以及實施保障措施，為各地加快污水處理設施建設和政府投資提供了指導性依據。

該《規劃》的適用范圍廣泛，涵蓋了全國所有設市城市、縣城及建制鎮，但不包括港澳台地區。城鎮污水處理設施的建設得到了黨中央和國務院的高度重視，被視為提升基本環境公共服務、改善水環境質量的關鍵環保工程，以及建設資源節約型、環境友好型社會的重要組成部分。

在過去的「十一五」期間，地方各級政府積極響應國家政策，污水處理設施建設取得了顯著成果。截至2010年底，我國城鎮生活污水設施處理能力達到1.25億立方米/日，設市城市污水處理率已超過77.5%，並且設施建設和COD減排貢獻顯著，佔全國新增削減總量的70%以上。然而，仍存在污水配套管網建設不足、設施發展不均衡、部分設施無法滿足環保新標准等問題，污泥處理處置、污水再利用及資金和運營監管等方面也存在短板。

為了在「十一五」成果的基礎上繼續推進，應抓住資金投入增加、激勵機制完善、技術裝備進步和環保產業發展等機遇，精心規劃和科學組織，加速污水處理設施建設，提升設施的運營效率和服務水平。

為加快建設全國城鎮污水處理及再生利用設施，提升基本環境公共服務水平、促進主要污染物減排、改善水環境質量，2012年4月19日，國務院辦公廳以國辦發〔2012〕24號印發《「十二五」全國城鎮污水處理及再生利用設施建設規劃》。該《規劃》分指導思想、基本原則與主要目標，主要任務，投資估算及資金籌措，保障措施，規劃實施5部分。《規劃》提出的主要任務是：加大城鎮污水配套管網建設力度，全面提升污水處理能力，加快污水處理廠升級改造，加強污泥處理處置設施建設，積極推動再生水利用，強化設施運營監管能力。

⑶ 廣東省加快推進城鎮環境基礎設施建設的實施方案發布，對城市建設有何影響

廣東省政府網站公布了《廣東省加快推進城鎮環境基礎設施建設的實施方案》（簡稱《方案》）。方案提到，在2030年，廣東省將會形成一個高效、智能、綠色、可靠的現代化環保基礎設施。

據了解，《方案》確定了到2025年的具體分領域目標。其中，污水處理和再利用將增加每天600立方米的處理能力，使縣城的污水處理率提高到95%，粵、港澳大灣區內陸城市的生活污水集中處理能力；城市垃圾的再利用利用率要在60%以上，一般行業的固體廢棄物的綜合利用要達到80%。同時，在縣級及以上的城鎮建設地區，也將實現醫療廢棄物的無害化處理。《方案》還提出加強能力建設，加強統籌規劃，強化技術創新，統籌推進重點項目建設，拓寬融資渠道，完善保障體系，共24條。

⑷ 城市環境工程污水治理有效措施

城市環境工程污水治理是我國經濟建設的首要工程，在城市化進程加快背景下，必須要加強城市環境工程污水治理力度，以提高人們生活質量，實現城市的可持續發展。本文基於我國國情，從城市污水問題的影響及現階段治理不足入手，從優化城市建設的角度，以規范化污水排放、優化污水處理效果為主，突出污水處理在環境工程建設中的價值，制定城市環境工程污水處理對策，以協調好環境與經濟發展的關系，促使城市化進程持續增快的同時，實現高質量建設，克服我國城市基礎設施不足等缺陷，全面推進城市建設發展及環境工程建設。
1城市環境工程污水治理建設的重要性
1.1提高城市化水平
目前我國城市化發展速度逐漸加快，極大地推動了我國社會經濟、文化、教育等發展，提高了人們生活水平以及生活質量，但也逐漸暴露出不少矛盾。城市化建設規模擴張過快，城市建設質量難以跟上發展速度，城市基礎保障設施建設不足、社會保障體系不健全等等，城市化高速建設下的社會群眾矛盾凸顯。提高城市環境工程污水治理規劃，是緩解城市建設矛盾的重要項目工程。污水處理一共有兩個直接作用：（1）變廢為寶。在除去污水中的污染物質以及雜質之後，可重新循環利用其中的營養物質，提升經濟及社會效益和水資源的利用效率。（2）提高人們生活質量。污水處理是城市面貌工程的基礎建設，我國城市化建設目標是「智慧」城市為主，實現水資源的循環利用，將污水以及雨水等進行循環處理，從而為城市發展提供充足的水資源。環境工程發展中污水處理各項措施的完善以及實施，形成對水資源的優質保護，滿足城市可持續發展下的資源優化配置，為城市建設發展以及人們生活創建優良環境。
1.2突出城市建設價值
污水有效處理可優化水資源的利用效果，從城市發展以及建設的全局角度規劃污水處理系統，將污水中的寄生蟲以及微生物、重金屬等物質進行處理後污水回收利用。可將污泥作為有機肥料的原材料，確保城市化建設進程中資源的高效利用，實現經濟與環境的雙發展。污水處理設施與規劃的完善，可有效緩解當前水資源缺乏以及水資源浪費等問題，提高城市化發展水平，協調處理好環境保護與經濟的關系。環境工程污水治理效果，可反映城市發展水平以及城市建設所處的階段，只有解決好城市化建設進程加快下人們水資源匱乏以及污水治理問題，才能夠恢復城市生態環境，提高城市發展水平以及實現城市的和諧可持續發展。
2城市環境工程污水治理現狀及不足
2.1污水處理設施不足
城市水資源匱乏引起我國高度重視，因此我國20世紀就開始落實各項水污染防治措施，在不少城市設置了專門的污水處理廠，只可惜依舊未能滿足人們的生活需求。由於污水處理設施不足，難以發揮出資源的優勢，城市污水處理遲遲無法達到城市環境工程的目標。大多數城市污水處理建設中，過分注重於污水收集管網的設置，卻忽略了效率問題，導致排水管網主幹道以及污水處理廠的建造規模與城市污水處理需求不符，主幹道雖然可以解決大面積的污水收集問題，但支管建設以及收集不足，就難以在整個城市地區規劃出科學、系統的污水收集管網，污水收集不全面，污水處理以及污水治理等也難以滿足城市建設要求。此外，不少老城市的雨水收集管網與污水排水管道共用，這就使得雨水管道中混雜著城市生活污水，污水管網結合支管在改造後無法與污水處理系統相匹配，使得污水難以進入主幹道。再者由於我國工業化的飛速發展，污水處理量以及處理難度日益增加，雖然我國已經引入先進的污水治理技術，但依舊無法與發達國家相比。尤其是我國污水處理的機械化以及自動化程度較低，管理水平以及技術維護水平落後，城市環境工程污水治理工作進展緩慢。
2.2前期准備工作缺乏
城市建設初期對環境工程污水處理系統並不重視，所以在建設水污水處理項目中，缺乏正確的可行性報告，可行性研究不充足，沒有針對項目建設、項目投資及建設步驟的操作性進行論證，不僅影響環境工程污水處理項目的開展，也降低了建成之後的使用效率。不少項目在審查前就開工，出現可行性報告作假的現象，多數污水處理的可行性報告在實施中出現問題，可行性報告的作用難以凸顯。我國城市建設中對污水處理工作的前期准備處於空白監管階段，沒有根據城市污水排放以及處理標准，對城市建設項目進行考核與處理，排水管網的設計與建設，沒有相應的維修、維護以及建設管理機制。因此在城市污水處理前期准備工作中，沒有切實針對城市建設情況設計城市管網系統，建設中容易出現管網破損的情況，維修工作也難以及時到位。
2.3污水處理方法失當
由於我國城市規模的快速擴張，污水處理規劃以及城市建設矛盾突顯，長期發展規劃與短期城市建設目標協調不足，因此在近期基礎設備建設以及實施中出現問題，這也給污水處理帶來挑戰。在集中處理污水以及分散處理污水的方式選擇以及系統管理、規劃中，矛盾十分明顯。採用集中式污水處理，可以節省資金，便於規劃與管理，但會增加協調運作難度以及建設周期；採用分散處理，是利用小型污水處理廠實現就近污水處理，可以提高污水處理的靈活度，便於管理操控，但缺乏大規模資本和技術支持，所以分散式污水處理不滿足國家環保要求、污水處理標准失當。所以如何選擇污水處理方式影響著城市水資源再利用的水平。
3城市環境工程污水治理有效措施
3.1健全城市環境工程污水處理基礎設施
城市環境工程污水治理配套設施的完善，能夠為城市環境工程污水治理奠定基礎。目前城市化建設背景下，健全城市環境工程污水處理基礎設施，要做到以下三點：（1）修繕與改造現有污水處理設施，針對污水處理技術以及污水處理方法，最大化提高污水治理水平，提高污水處理設施的標准，根據相應的技術需求建設污水處理設施固然是好，但基於降低污水治理成本的理念，對陳舊設備設施進行修繕與改造，是最佳的選擇，可有效發揮原有污水處理設施的作用，提高污水治理的效益；（2）依據先進污水處理科技對污水處理設備的要求，改造現有污水處理設施，以新建與原有改造為主，逐步提高城市污水治理設備設施的建設，在嚴格遵照污水處理規范以及程序的基礎上，可基於城市發展現狀以及規劃要求，完成不同污水治理階段的建設目標，個性化滿足城市發展對污水處理設施的需求；（3）就污水處理效用提升角度來看，在污水處理各項設施建設完畢後，可按照短期污水處理建設，完成污水輸送管道處預留介面在工程中的完善，有效實現主管道中污水管道與雨水管道的分開，實現主管道與污水收集和處理管道的銜接，降低資源浪費，提高污水治理的經濟效益。
3.2在全局觀下完善污水處理系統
健全污水處理系統必須要從城市整體發展視角出發，從當前城市環境工程污水治理策略體繫到城市環境工程污水治理的長遠需求入手，協調處理好短期建設與長遠發展的矛盾，真正建立起城市環境工程污水處理系統，發揮污水收集管道網路的作用，最大化實現城市建設的資源優化以及生態環境建設。所以城市污水處理系統建設中，要把控好以下工作環節：（1）科學化建設污水收集管網。環境工程污水治理項目實施中，以城市全方位發展角度運營污水治理設備，立足於當地污水治理現狀，制定有效的污水治理措施，在原有污水管網建設上進行改造升級，尚未建設污水收集管網的區域，進行污水治理管網建設。（2）科學設計污水處理系統運行流程以及完善污水治理措施。先要審核項目建設的可行性報告，針對污水來源以及產生的突出原因進行分析，採用區域劃分的污水處理方式，從污水集中區域進行管網區域劃分。設計科學全面的污水系統運行流程，嚴格按照操作過程完成管道改造以及污水引流等工作。（3）基於可行性報告的污水處理方式以及區域劃分的可行性研究結果，設計出完整的污水治理管網建設以及科學全面的系統運行流程。
3.3拓展污水治理項目資金渠道
以往城市環境工程污水治理設施建設，都是由政府建設部門掏腰包，不僅加重了政府財政負擔，也導致污水治理建設項目實施之後，難以良好運行。要科學運用污水治理方案，構建污水治理管理制度，就必須確保污水治理項目資金到賬，可拓展污水治理項目資金渠道，為城市環境工程污水治理創設優質條件。採用ppp模式籌集資金，展開城市項目規劃建設，是引入社會資金，實現城市基礎設施建設的有效渠道。依據「十三五」城鎮污泥處置新增市場空間顯示，我國城市化建設背景下，污水治理市場發展空間良好。所以要使城市污水建設科學化、系統化發展，有效利用資源。可以使用招投標方式，將劃分好的污水治理區域進行招標，依據各大廠商污水建設以及污水治理效果，取優為先，可有效拓展資金來源以及提高污水處理效果，有利於針對各個污水處理環節進行監管，提高治理質量以及我國城市環境工程污水治理效果。
3.4提高污水處理員工的技術水平
要進一步推進我國城市污水處理建設工作，必須保障人力資源需求，提高員工的專業技能以及職業素養，可有效解決污水處理中出現的問題，充分彰顯出污水處理效果。專業的技術人員，可有效提高管理工作水平，達到污水處理設施的預期標准，提高污水處理工作的處理效率。因此要提高污水處理員工的招聘門檻，從專業角度選拔人才。以業務素養以及責任心提升為主，強化員工的整體水平。為企業污水治理人員提供學習交流機會，提高城市污水處理設備基礎的管理以及運用水平，將人員素質水平納入污水處理監管體制中，以培養出具有創新精神的技術人員以及具有高素質的管理人才。
4結語
環境工程的發展、完善與經濟以及城市化發展息息相關。由於前期城市規劃建設體系比較混亂，所以城市管網雨污混流，極大地損害了城市面貌，降低了城市發展的水平。近年來污水處理發展備受重視，但依舊未能控制水污染惡化以及水資源短缺的局面，我國水體使用功能逐漸下降，加重了城市發展的負擔。提高城市環境工程污水處理效果是規范建設城市的保障，可持續發展戰略實施下，實現資源的高效利用是必然趨勢，因此，做好環境工程污水治理，可有效落實環境保護工程、穩定城市發展、規范城市建設。

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