A. 治理水污染的方法
治理水污染有創建填埋場；採用改革公益降低廢水毒性；循環用水等方法。
具體方案如下：
1、少量創建填埋場，讓廢水、廢氣都能夠經過處理，再排放至河流；
2、採用改革工藝，減少甚至不排廢水，或者降低有毒廢水的毒性；
3、盡量採用重復用水及循環用水系統，使廢水排放減至最少或將生產廢水經適當處理後循環利用；
4、盡量使流失在廢水中的原料和產品與水分離，既可減少上產成本，又可降低廢水濃度；
5、在制定區域規劃、城市建設規劃、工業區規劃時都要考慮水體污染問題，對可能出現的水體污染，要採取預防措施；
6、杜絕工業廢水和城市污水任意排放，規定標准；
7、同行業廢水應集中處理，以減少污染源的數目，便於管理，最後有計劃治理已被污染的水體。
水污染是由有害化學物質造成水的使用價值降低或喪失，污染環境的水。污水中的有機物被微生物分解時消耗水中的氧，影響水生生物的生命，水中溶解氧耗盡後，有機物進行厭氧分解產生硫化氫、硫醇等難聞氣體，使水質進一步惡化。全面規劃，合理布局，進行區域性綜合治理。全面規劃，合理布局，進行區域性綜合治理。用科學方法有效治理。
【法律依據】
《中華人民共和國環境保護法》
第十七條 （一）國家建立、健全環境監測制度。國務院環境保護主管部門制定監測規范，會同有關部門組織監測網路，統一規劃國家環境質量監測站（點）的設置，建立監測數據共享機制，加強對環境監測的管理。
（二）有關行業、專業等各類環境質量監測站（點）的設置應當符合法律法規規定和監測規范的要求。
（三）監測機構應當使用符合國家標準的監測設備，遵守監測規范。監測機構及其負責人對監測數據的真實性和准確性負責。
B. 城市環境工程污水治理有效措施
城市環境工程污水治理是我國經濟建設的首要工程，在城市化進程加快背景下，必須要加強城市環境工程污水治理力度，以提高人們生活質量，實現城市的可持續發展。本文基於我國國情，從城市污水問題的影響及現階段治理不足入手，從優化城市建設的角度，以規范化污水排放、優化污水處理效果為主，突出污水處理在環境工程建設中的價值，制定城市環境工程污水處理對策，以協調好環境與經濟發展的關系，促使城市化進程持續增快的同時，實現高質量建設，克服我國城市基礎設施不足等缺陷，全面推進城市建設發展及環境工程建設。
1城市環境工程污水治理建設的重要性
1.1提高城市化水平
目前我國城市化發展速度逐漸加快，極大地推動了我國社會經濟、文化、教育等發展，提高了人們生活水平以及生活質量，但也逐漸暴露出不少矛盾。城市化建設規模擴張過快，城市建設質量難以跟上發展速度，城市基礎保障設施建設不足、社會保障體系不健全等等，城市化高速建設下的社會群眾矛盾凸顯。提高城市環境工程污水治理規劃，是緩解城市建設矛盾的重要項目工程。污水處理一共有兩個直接作用：（1）變廢為寶。在除去污水中的污染物質以及雜質之後，可重新循環利用其中的營養物質，提升經濟及社會效益和水資源的利用效率。（2）提高人們生活質量。污水處理是城市面貌工程的基礎建設，我國城市化建設目標是「智慧」城市為主，實現水資源的循環利用，將污水以及雨水等進行循環處理，從而為城市發展提供充足的水資源。環境工程發展中污水處理各項措施的完善以及實施，形成對水資源的優質保護，滿足城市可持續發展下的資源優化配置，為城市建設發展以及人們生活創建優良環境。
1.2突出城市建設價值
污水有效處理可優化水資源的利用效果，從城市發展以及建設的全局角度規劃污水處理系統，將污水中的寄生蟲以及微生物、重金屬等物質進行處理後污水回收利用。可將污泥作為有機肥料的原材料，確保城市化建設進程中資源的高效利用，實現經濟與環境的雙發展。污水處理設施與規劃的完善，可有效緩解當前水資源缺乏以及水資源浪費等問題，提高城市化發展水平，協調處理好環境保護與經濟的關系。環境工程污水治理效果，可反映城市發展水平以及城市建設所處的階段，只有解決好城市化建設進程加快下人們水資源匱乏以及污水治理問題，才能夠恢復城市生態環境，提高城市發展水平以及實現城市的和諧可持續發展。
2城市環境工程污水治理現狀及不足
2.1污水處理設施不足
城市水資源匱乏引起我國高度重視，因此我國20世紀就開始落實各項水污染防治措施，在不少城市設置了專門的污水處理廠，只可惜依舊未能滿足人們的生活需求。由於污水處理設施不足，難以發揮出資源的優勢，城市污水處理遲遲無法達到城市環境工程的目標。大多數城市污水處理建設中，過分注重於污水收集管網的設置，卻忽略了效率問題，導致排水管網主幹道以及污水處理廠的建造規模與城市污水處理需求不符，主幹道雖然可以解決大面積的污水收集問題，但支管建設以及收集不足，就難以在整個城市地區規劃出科學、系統的污水收集管網，污水收集不全面，污水處理以及污水治理等也難以滿足城市建設要求。此外，不少老城市的雨水收集管網與污水排水管道共用，這就使得雨水管道中混雜著城市生活污水，污水管網結合支管在改造後無法與污水處理系統相匹配，使得污水難以進入主幹道。再者由於我國工業化的飛速發展，污水處理量以及處理難度日益增加，雖然我國已經引入先進的污水治理技術，但依舊無法與發達國家相比。尤其是我國污水處理的機械化以及自動化程度較低，管理水平以及技術維護水平落後，城市環境工程污水治理工作進展緩慢。
2.2前期准備工作缺乏
城市建設初期對環境工程污水處理系統並不重視，所以在建設水污水處理項目中，缺乏正確的可行性報告，可行性研究不充足，沒有針對項目建設、項目投資及建設步驟的操作性進行論證，不僅影響環境工程污水處理項目的開展，也降低了建成之後的使用效率。不少項目在審查前就開工，出現可行性報告作假的現象，多數污水處理的可行性報告在實施中出現問題，可行性報告的作用難以凸顯。我國城市建設中對污水處理工作的前期准備處於空白監管階段，沒有根據城市污水排放以及處理標准，對城市建設項目進行考核與處理，排水管網的設計與建設，沒有相應的維修、維護以及建設管理機制。因此在城市污水處理前期准備工作中，沒有切實針對城市建設情況設計城市管網系統，建設中容易出現管網破損的情況，維修工作也難以及時到位。
2.3污水處理方法失當
由於我國城市規模的快速擴張，污水處理規劃以及城市建設矛盾突顯，長期發展規劃與短期城市建設目標協調不足，因此在近期基礎設備建設以及實施中出現問題，這也給污水處理帶來挑戰。在集中處理污水以及分散處理污水的方式選擇以及系統管理、規劃中，矛盾十分明顯。採用集中式污水處理，可以節省資金，便於規劃與管理，但會增加協調運作難度以及建設周期；採用分散處理，是利用小型污水處理廠實現就近污水處理，可以提高污水處理的靈活度，便於管理操控，但缺乏大規模資本和技術支持，所以分散式污水處理不滿足國家環保要求、污水處理標准失當。所以如何選擇污水處理方式影響著城市水資源再利用的水平。
3城市環境工程污水治理有效措施
3.1健全城市環境工程污水處理基礎設施
城市環境工程污水治理配套設施的完善，能夠為城市環境工程污水治理奠定基礎。目前城市化建設背景下，健全城市環境工程污水處理基礎設施，要做到以下三點：（1）修繕與改造現有污水處理設施，針對污水處理技術以及污水處理方法，最大化提高污水治理水平，提高污水處理設施的標准，根據相應的技術需求建設污水處理設施固然是好，但基於降低污水治理成本的理念，對陳舊設備設施進行修繕與改造，是最佳的選擇，可有效發揮原有污水處理設施的作用，提高污水治理的效益；（2）依據先進污水處理科技對污水處理設備的要求，改造現有污水處理設施，以新建與原有改造為主，逐步提高城市污水治理設備設施的建設，在嚴格遵照污水處理規范以及程序的基礎上，可基於城市發展現狀以及規劃要求，完成不同污水治理階段的建設目標，個性化滿足城市發展對污水處理設施的需求；（3）就污水處理效用提升角度來看，在污水處理各項設施建設完畢後，可按照短期污水處理建設，完成污水輸送管道處預留介面在工程中的完善，有效實現主管道中污水管道與雨水管道的分開，實現主管道與污水收集和處理管道的銜接，降低資源浪費，提高污水治理的經濟效益。
3.2在全局觀下完善污水處理系統
健全污水處理系統必須要從城市整體發展視角出發，從當前城市環境工程污水治理策略體繫到城市環境工程污水治理的長遠需求入手，協調處理好短期建設與長遠發展的矛盾，真正建立起城市環境工程污水處理系統，發揮污水收集管道網路的作用，最大化實現城市建設的資源優化以及生態環境建設。所以城市污水處理系統建設中，要把控好以下工作環節：（1）科學化建設污水收集管網。環境工程污水治理項目實施中，以城市全方位發展角度運營污水治理設備，立足於當地污水治理現狀，制定有效的污水治理措施，在原有污水管網建設上進行改造升級，尚未建設污水收集管網的區域，進行污水治理管網建設。（2）科學設計污水處理系統運行流程以及完善污水治理措施。先要審核項目建設的可行性報告，針對污水來源以及產生的突出原因進行分析，採用區域劃分的污水處理方式，從污水集中區域進行管網區域劃分。設計科學全面的污水系統運行流程，嚴格按照操作過程完成管道改造以及污水引流等工作。（3）基於可行性報告的污水處理方式以及區域劃分的可行性研究結果，設計出完整的污水治理管網建設以及科學全面的系統運行流程。
3.3拓展污水治理項目資金渠道
以往城市環境工程污水治理設施建設，都是由政府建設部門掏腰包，不僅加重了政府財政負擔，也導致污水治理建設項目實施之後，難以良好運行。要科學運用污水治理方案，構建污水治理管理制度，就必須確保污水治理項目資金到賬，可拓展污水治理項目資金渠道，為城市環境工程污水治理創設優質條件。採用ppp模式籌集資金，展開城市項目規劃建設，是引入社會資金，實現城市基礎設施建設的有效渠道。依據「十三五」城鎮污泥處置新增市場空間顯示，我國城市化建設背景下，污水治理市場發展空間良好。所以要使城市污水建設科學化、系統化發展，有效利用資源。可以使用招投標方式，將劃分好的污水治理區域進行招標，依據各大廠商污水建設以及污水治理效果，取優為先，可有效拓展資金來源以及提高污水處理效果，有利於針對各個污水處理環節進行監管，提高治理質量以及我國城市環境工程污水治理效果。
3.4提高污水處理員工的技術水平
要進一步推進我國城市污水處理建設工作，必須保障人力資源需求，提高員工的專業技能以及職業素養，可有效解決污水處理中出現的問題，充分彰顯出污水處理效果。專業的技術人員，可有效提高管理工作水平，達到污水處理設施的預期標准，提高污水處理工作的處理效率。因此要提高污水處理員工的招聘門檻，從專業角度選拔人才。以業務素養以及責任心提升為主，強化員工的整體水平。為企業污水治理人員提供學習交流機會，提高城市污水處理設備基礎的管理以及運用水平，將人員素質水平納入污水處理監管體制中，以培養出具有創新精神的技術人員以及具有高素質的管理人才。
4結語
環境工程的發展、完善與經濟以及城市化發展息息相關。由於前期城市規劃建設體系比較混亂，所以城市管網雨污混流，極大地損害了城市面貌，降低了城市發展的水平。近年來污水處理發展備受重視，但依舊未能控制水污染惡化以及水資源短缺的局面，我國水體使用功能逐漸下降，加重了城市發展的負擔。提高城市環境工程污水處理效果是規范建設城市的保障，可持續發展戰略實施下，實現資源的高效利用是必然趨勢，因此，做好環境工程污水治理，可有效落實環境保護工程、穩定城市發展、規范城市建設。
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D. 污水處理措施
1、改進城市污水處理方法
首先，我們應該掌握一些污染源治理技術和城市污水處理技術的最新情況，推動我國污水處理方法的發展，大力開發低耗高效污水處理的科學技術，對我國現有污水處理方法進行分析，根據實際的情況選擇合適的技術，更高的提高污水處理效率，有力的控制水污染。創新並優化污水處理工藝，從實際情況出發，通過各種技術的綜合運用，使其達到現階段城市污水處理回收再利用的標准，提高水資源的重發利用率。其次，是加大人才和資金的投入，建立專門的研究和開發機構，提高技術水平，積極開發、研製和應用城市污水回用技術和新設備，提高污水處理和回用能力；引進和開發新技術，通過積極推廣各種膜分離技術、臭氧化技術以及安全消毒技術的應用，將污水中的廢物分離，提高城市污水處理標准，完善處理系統，達到再生水的指標，提高水的重發利用率。最後就是排水合理分區和合理布局，分析當地的實際情況，考慮其規模和對污水利用的方便程度，對城市污水的排水范圍進行規劃，污水處理廠要適度集中，合理劃分，進行統籌規劃，合理布局，對選址和方案進行合理規劃，促進城市污水處理工作的合理進行，盡量做到最低投入成本獲得最大化的經濟效益、環境效益和社會效益。保證污水處理設施的正常運轉，強化一級污水處理法，根據自身條件適時選擇二級處理法，降低城市污水處理設備的負荷和處理成本，將水處理由原來單一模式轉變成綜合利用處理模式，轉變我國水資源缺乏的局面。
2、完善污水處理管理機制
改革污水處理單位的考核制度，對處理後的水質、水量同時監管，將處理後的水體指標納入考核范圍，有效改善污水處理工作的質量水平，提高處理後水質的標准。政府加強對污水處理的管理，明確分工，將責任落實到每個人，採用問責制度，並對出現問題的責任人進行懲治，保障污水處理系統的建設。政府將傳統的城市排水體制分為分流制和合流制兩種，明確各個部門責任，各個部門互相監督。分流制適合於新建區、擴建區、新建開發區，並不受歷史因素影響；合流制適合具有歷史因素的大中型城市。政府根據具體情況，採用不同的管理制度，對城市污水處理進行多元化管理，引進投資模式，保證城市污水處理的持續發展。借鑒城市污水處理較好國家和地區的經驗和做法，改進自身的技術，政府應該建立一系列的監管體系，全方位的展開工作，並且要通過政府、企業和公民「三位一體」，強化監督機制，提高員工的監管水平和監管素質，依法對污水處理全過程進行監督，提高污水治理的徹底性，促使污水處理設施充分發揮改善環境質量的效能。
3、提高民眾認識，樹立環保觀念
積極利用各種媒介，提高全民的水資源危機意識以及綜合利用意識，倡導建立節水型社會，其次就是樹立污染者收費意識，同時應該做到「誰污染，誰治理」，同時可以用來加大對城市污水處理的資源投入，改進設備，加大技術投入。
4、污水處理的資源化 和產業化
城市污水處理之後也是一種水資源，成為城市的第二種水源，回用之後，可以很大的節約水資源的供應量，同時還能減少生活污水直接排放的污染，既解決了供水緊張又改善了環境，還可以就近處理利用，節省管道投資和運輸消耗，實現水源的可持續發展。分類供水，從而實現對水資源的回收利用，並且鼓勵中水回用，對廢水回用之後的污泥進行研究，將它變廢為寶，真正的提高污泥的資源程度。對於那些排放污水的企業要繳納相應的費用，為城市污水處理設施提供資金，加強污水處理的能力，採用市場化的方式來發展污水處理行業。
E. 生活垃圾及污水處理專項整治方案
一、總體要求
進一步認清城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理的重要意義，加快城鄉生活垃圾、污水處理設施建設。
二、目標任務
通過城鄉環境綜合治理「進村社」活動，推動生活垃圾、生活污水的有效處理，改變城鄉環境狀況，促進清潔家園建設。
三、工作內容
（一）生活垃圾處理
在平原地區、經濟較發達地區和旅遊地區鄉鎮、村莊垃圾處理推行「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式。
在丘陵地區、盆周山區、沿江地區和地震災區，縣域內已建有垃圾集中中轉、處理設施並達到環保要求的.地區，城市周邊鄉鎮、村莊的垃圾應採用「組保潔、村收集、鎮轉運、縣處置」的方式；運輸距離較遠的鄉鎮、村莊目前可採用就近資源化、無害化的處理方式，逐步實現集中收集、集中處理。
在民族地區生活垃圾處理推行集中與分散處理相結合的原則，力爭實現資源化、無害化。
生活垃圾處理工藝有衛生填埋處理、堆肥化處理、焚燒處理和多元化垃圾綜合處理等。
（二）生活污水處理
平原、經濟較發達地區和旅遊地區的鄉鎮生活污水必須採用集中收集、集中處理方式；村莊分散農戶以戶為單位採用分散處理方式，村莊集中聚居區根據經濟情況，可採用聯戶集中或全集中處理方式。
丘陵地區、盆周山區鄉鎮所在地的場鎮應集中收集、集中處理，在建設方面可採用運行可靠、投資少、運行費用低的處理方式；缺水地區處理達標後廢水盡量考慮農用；人口相對集中的村莊或居民區可採用分散、聯戶集中或全集中處理方式；分散農戶以戶為單位採用分散處理與農用相結合的方式。
民族地區鄉鎮、村莊生活污水應以分散與集中相結合的原則處理。
農村鄉鎮、村莊生活污水處理有生化處理、自然處理或強化生化與自然處理相結合等方法，有沼氣池、化糞池、人工濕地等污水處理設施。各地根據實際情況，因地制宜選擇處理方式。
四、工作標准
（一）集鎮：集鎮生活污水集中處理率必須≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活垃圾無害化處理率≥70％，最低不得低於50％。集鎮生活污水、垃圾集中收集、運貯、處理，依法有序。
（二）農村：各種生活污水、垃圾依法集中收貯、運輸，按規定要求有效處理，不得亂排亂放。生活污水處理率≥70%，生活垃圾定點存放≥80%，秸稈綜合利用率≥60%。
五、保障措施
（一）加強領導，明確職責
各地政府要切實加強對生活垃圾、生活污水處理工作的領導，將目標任務細化分解到各鄉(鎮)和村，明確具體責任人，納入對各級政府的目標考核。
（二）積極爭取，加大投入
加大對農村生活垃圾、生活污水處理的投入，加快農村基礎設施建設。
（三）加強宣傳，營造氛圍
充分利用各種新聞媒體，採取多種方式進行廣泛宣傳，提高農民對農村生活垃圾、生活污水處理工作的認識。
（四）加強指導，分類治理
分類對農村生活污水和垃圾處理提出指導意見，做到因地制宜、以點帶面，選擇投資少、效果好、運行成本低的實用工程。
（五）加強督察，追究責任
加強對城鄉環境綜合治理「進村社」活動中生活垃圾、生活污水處理工作的專項督察，對於工作不力，措施不到位的縣（區）和鄉鎮，予以通報，相關人員依法追究其行政責任；對當事人責令限期整改。
F. 農村污水處理實施方案
為全面貫徹落實全省、全市關於農村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農村環境，切實解決當前農村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯後等突出問題，加快推進社會主義新農村建設，進一步改善農村群眾生產生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據《中共x市委辦公室 x市人民政府辦公室關於進一步抓好全市農村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結合我縣實際，特製定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。堅持以科學發展觀為指導，以改善農村環境為目標，加強農村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導文明衛生的生活習慣，建立農村環境衛生監管長效機制，逐步實現農村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農民生活質量，實現村莊凈化、綠化、亮化、美化。
(二)基本原則。農村生活垃圾污染和生活污水治理是農村環境綜合整治的基礎性工作。堅持因地制宜，既要經濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便於維護。嚴格按照“村收集、鄉轉運、縣處理”的城鄉生活垃圾一體化處置模式，實現生活垃圾收集處理體系運轉正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統一收集、沉澱厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設，統一規劃村莊排污管網，實行雨污分流，污水集中處理。
二、工作目標
(一)農村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現全覆蓋，鄉鎮(街道)集鎮啟動建設垃圾中轉站，行政村啟動建設生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設生活垃圾收集池。農村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環境衛生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉鎮(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉鎮(街道)轉運、縣處理。
(二)農村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農村生活污水標准化處理。具體為：官舟鎮黃龍村新農村建設示範點;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落;沙子街道空心李示範園區;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)。
三、組織領導
為切實加強對農村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農村生活垃圾和生活污水處理工作領導小組。
四、工作步驟
(一)規劃選址階段(x月xx日)。農村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質的編制單位進行規劃，要因地制宜，科學合理選址，在布點和布局上要符合區域垃圾填埋場和集中收集轉運站的基本要求。各鄉鎮(街道)要圍繞村寨合理規劃垃圾收集池，於x月底書面上報布點情況。官舟鎮黃龍村新農村建設示範點、沙子街道空心李示範園區由縣環保局結合農村環境整治規劃，聘請有資質單位編制標准化處理方案;思渠鎮荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮白果村，後坪鄉茶園村、下壩村，夾石鎮閔子溪村，官舟鎮木子嶺村，板場鎮洋溪村x個傳統村落由縣住建局聘請有資質單位編制標准化處理方案;烏江畫廊旅遊景區(和平街道、團結街道、思渠鎮、洪渡鎮)由縣旅產辦聘請有資質單位編制標准化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。
(二)主體建設階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉鎮(街道)各部門要嚴格實行一把手責任制，落實專人負責，確保項目快速推進，按時完成工程建設任務。
(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業主單位要對完工的農村生活垃圾和生活污水處理設施自行組織初步驗收，將驗收結果及時上報縣政府，由縣政府組織專業驗收組對農村生活垃圾和生活污水處理設施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各鄉鎮(街道)及縣直相關部門要成立由主要負責人任組長的農村生活垃圾和生活污水垃圾處理設施建設領導小組，下設專門工作機構，形成專人負責、上下聯動、分工協作,一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區內的農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作實施方案，明確工作任務、推進步驟和時間節點及保障措施。
(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環保的生活方式，引導農民破除陋習，積極支持參與農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。通過制定村規民約、簽訂責任狀等形式，落實好村民的環境衛生責任義務，建立保障制度。積極組織多種形式的學習交流活動，宣傳先進經驗，調動村民創建美好家園的積極性、主動性。
(三)加大建設運營投入。多渠道籌集村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設資金。按照渠道不亂、用途不變、統籌推進、各記其功的原則，有效整合旅遊、發改、財政、住建、交通、農牧等相關部門項目資金，統籌支持農村生活垃圾和生活污水處理設施建設工作。發揮市場機製作用，放開村鎮生活垃圾和生活污水處理設施建設和運營市場，採取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設和運營維護村鎮生活垃圾和生活污水處理設施。指導各地探索建立與農村經濟社會發展水平相適應的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當收取村鎮生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農村集體經濟收入補貼生活垃圾污水處理設施運行經費，採用“一事一議”政策解決部分資金問題。
(四)建立長效機制。以農村環境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環境衛生管理制度。結合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統內的貧困人員。實施村規約束機制，引導廣大群眾自覺維護生產生活環境，確保工作制度化、經常化、規范化。
(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農村生活垃圾和生活污水處理設施建設納入重點督查內容。並納入年度工作績效考核內容，對未如期完成建設任務的鄉鎮(街道)和部門將嚴格問責。
為改善我縣農村衛生環境面貌，提高廣大農民的生活質量和健康水平，根據國務院《水污染防治行動計劃》(國發〔xxxx〕xx號)、國務院辦公廳《關於改善農村人居環境的指導意見》(國辦發〔xxxx〕xx號)、x省人民政府辦公廳《關於印發x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》
(閩政辦〔xxxx〕xxx號)，結合我縣實際，我縣各鄉鎮(場、區、辦事處)全面建設農村污水處理設施，特製定本方案。
一、總體目標
圍繞水污染有效處理，按照“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設施運行長效、治污效果良好”要求，全面推進我縣農村污水處理設施建設，大力整治我縣農村普遍存在的生活污水污染問題，促進我縣水生態環境逐步改善，全面提升宜居環境質量，加快建設“廈漳泉生態型核心區”。
二、建設任務
(一)敷設完善雨污分流管網
對收集入廠處理的xx個村已建管網，進行雨污分流改造;計劃新收集納入相關污水廠進行處理的x個村，敷設完善雨污分流管網、支管及農戶接戶管。
(二)新建農村污水處理設施
根據《長泰縣“全民綜合治水、共建美麗長泰”三年行動方案》等文件要求，全縣需要新建污水設施的總計xx個村，各行政村(居委會)應根據自身實際情況建設集中式或分散式處理設施(人工濕地)，其中龍津溪沿岸x公里范圍內所有行政村及自然村應作為建設重點。
(三)提升改造已建污水處理設施
目前，已建的xx個污水處理設施大部分存在缺乏有效管理、污水收集率低、處理設施無進出水、設施滲漏及管道破壞嚴重等問題，應根據其各自存在問題加以改造提升。
三、實施計劃
(一)計劃實施目標
xxxx年底前實現全縣所有行政村及龍津溪沿岸x公里范圍內所有自然村(包括縣域范圍內旅遊農家樂項目)農村生活污水全收集、全處理、全覆蓋。計劃建設污水處理設施約xxx處(含提升改造已建設施xx處)，同時建設收集及接戶管網約xxx公里及其他配套設施。建設計劃分年度如下(詳見附件)：
(x)xxxx年計劃：建設xx處。
(x)xxxx年計劃：建設xxx處。
(x)xxxx年計劃：建設xx處。
(二)污水設施處理工藝要求
污水處理設施建設應根據區位條件，因地制宜，選取建設模式。
x.區位條件方面。區位條件允許的村莊，生活污水應納入城鎮污水處理廠處理。生活污水不能進廠處理的村莊，應就地自建集中型、區域型、聯戶型或單戶型生態化污水治理設施處理。鼓勵人口集聚程度高或有條件的區域建設有動力或微動力農村生活污水治理設施。
x.工藝選型方面。根據村莊聚集程度和污水產生規模，選擇不同的污水處理工藝。污水不易集中收集的分散型農戶，規模不大於x.x噸/日的，宜選擇三格化糞池和人工濕地(含水田地或農地)工藝;污水不易集中收集的連片村莊，規模不大於xx噸/日的.，宜選擇厭氧池+兼氧濾池等組合處理工藝;擁有自然池塘或閑置溝渠且規模適中的村莊，規模不大於xxx噸/日的，宜選擇厭氧池+氧化塘+人工濕地等組合處理工藝;對於土地資源緊張、人口集聚程度高、經濟條件較好有鄉村旅遊產業基礎的村莊，宜採取地埋式微動力污水處理工藝。人口聚集程度高且氮磷去除有較高要求的村莊，處理規模達到xxxx噸/日的，宜採用活性污泥法處理工藝。
四、建設模式
按照三年建設計劃，xxxx年-xxxx年擬建設農村污水處理設施約xxx處，計劃總投資約x億元。針對目前我縣農村污水處理設施建設存在的資金短缺、運營管理維護不善等問題，根據國家發改委、財政部《關於開展政府和社會資本合作的指導意見》和《政府和社會資本合作模式操作指南》、財政部《關於在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》(財金[xxxx]xx號)文件要求，探索性地採用PPP模式進行建設，具體內容如下：
x.操作模式參照PPP模式常規做法，結合我縣基本情況，由縣政府作為項目業主，將全縣農村污水處理設施捆綁打包成x個PPP項目，通過公開招標方式選取資金實力強且有污水PPP投資經驗的社會投資者進行全額投資建設。項目建成後由中標單位成立專門項目公司負責項目的整體運營與管護工作，縣政府根據招標約定價格按月支付污水處理費用，以及按規定年限(十年期以上)分期向投資商支付建設費用及適當投資回報，並在達到合同簽訂年限後將污水設施及其所有權、運營權移交縣政府。
x.資金來源資金來源由PPP投資商投入，還款資金來源由縣財政納入年度預算全額承擔。
五、工作要求
x.強化措施，落實責任。各級各有關單位要嚴格按照既定目標任務，制訂工作計劃，細化量化分解工作任務，落實責任，務求工作實效。縣城建局作為項目牽頭實施單位要依法依規，抓好項目組織實施。各鄉鎮(場、區、辦事處)作為責任單位，要積極配合，落實好選址、征地等各項工作。
x.加強配合，保障到位。各級各有關部門根據職責，密切配合，合理簡化程序，提高工作效率，加快項目各項前期工作，確保項目盡快開工。縣城建局、發改局、財政局、環保局、農業局要按照農村污水處理設施建設目標任務，多渠道積極向上爭取相關補助資金，確保工程建設順利推進。
x.加強管護，確保效益各鄉鎮(場、區、辦事處)要加強轄區內農村污水處理設施建設的管理，對已建成的農村污水處理設施建設，要落實管理機制，指定專人負責，做好維護、管理工作，確保污水得到有效收集處理，充分發揮農村污水處理設施的生態效益、社會效益。