金礦含鈦廢水

『壹』 冶金工業廢水處理技術及工程實例的目錄

第一篇 冶金工業廢水處理概況與技術發展趨勢
1鋼鐵工業廢水污染特徵與處理現狀分析
1.1鋼鐵工業污染特徵與主要污染物
1.1.1鋼鐵工業排污特徵
1.1.2鋼鐵工業廢水特徵與主要污染物
1.2鋼鐵工業廢水處理回用現狀與節水狀況分析
1.2.1鋼鐵工業廢水處理回用現狀分析
1.2.2鋼鐵工業節水潛力與減排現狀分析
2有色金屬工業廢水污染特徵與節水減排狀況分析
2.1有色金屬工業廢水污染特徵與主要污染物
2.1.1有色金屬冶煉廢水來源與分類
2.1.2有色金屬冶煉廢水污染特徵與危害性
2.2有色金屬工業廢水處理現狀與節水減排途徑
2.2.1有色金屬工業冶煉廢水處理現狀與分析
2.2.2有色金屬工業冶煉廢水處理回用與節水減排對策
3冶金工業廢水處理回用的技術對策與發展趨勢
3.1冶金工業廢水處理回用的基本方法與途徑
3.1.1物理法處理回用技術與途徑
3.1.2化學法處理回用技術與途徑
3.1.3物理化學法處理技術與途徑
3.1.4生物法處理技術與途徑
3.2冶金工業廢水處理回用技術差距與對策
3.2.1冶金工業環保水平與差距
3.2.2鋼鐵工業用水安全保障技術與廢水處理回用的技術對策
3.2.3有色冶金工業廢水處理回用的技術對策
3.3冶金工業廢水處理回用技術的發展趨勢
3.3.1冶金工業廢水的最少量化
3.3.2冶金工業廢水的資源化
3.3.3冶金工業廢水的無害化
3.3.4循環經濟發展模式與廢水生態化
第二篇鋼鐵工業廢水處理與回用技術及工程實例
4鋼鐵工業廢水減排途徑與清潔生產減排新技術
4.1鋼鐵工業廢水特徵與處理工藝選擇
4.1.1鋼鐵工業廢水排放特徵
4.1.2鋼鐵工業廢水排放與處理工藝選擇
4.2鋼鐵工業節水減排途徑與廢水處理回用技術的差距
4.2.1鋼鐵工業節水減排途徑與對策
4.2.2鋼鐵工業廢水處理回用的技術差距與分析
5礦山廢水處理與回用技術及工程實例
5.1礦山廢水特徵與污染控制的技術措施
5.1.1礦山廢水特徵與水質水量
5.1.2控制礦山廢水污染的基本途徑與減排措施
5.2礦山廢水處理與回用技術
5.2.1中和沉澱法處理礦山廢水
5.2.2硫化物沉澱法處理礦山廢水
5.2.3金屬置換法處理礦山廢水
5.2.4沉澱浮選法處理礦山廢水
5.2.5生化法處理礦山酸性廢水
5.2.6中和?混凝沉澱法處理選礦廢水
5.2.7氧化還原法處理選礦廢水
5.3礦山廢水處理回用技術及工程實例
5.3.1南山鐵礦酸性廢水處理與回用的工程實例
5.3.2硫化法處理某礦山廢水的工程實例
5.3.3置換中和法處理某礦山廢水的工程實例
5.3.4姑山鐵礦選礦廢水混凝沉澱法處理回用的工程實例
6燒結廠廢水處理與回用技術及工程實例
6.1燒結廠廢水特徵與水質水量
6.1.1燒結廠用水要求與廢水來源
6.1.2燒結廠廢水特徵與處理技術要求
6.2提高燒結廠廢水資源回用技術途徑與措施
6.2.1改革工藝設備，消除和減少污染源
6.2.2採用先進處理技術，減少外排廢水量
6.2.3合理串接與循環用水，基本實現「零」排放
6.3燒結廠廢水處理工藝與回用技術
6.3.1燒結廠廢水處理工藝與回用技術發展進程
6.3.2濃縮池?濃泥斗處理與回用工藝
6.3.3濃縮池?水封拉鏈機處理與回用工藝
6.3.4濃縮?過濾法處理與回用工藝
6.3.5串級?循環綜合處理與回用工藝
6.3.6濃縮?噴漿法處理與回用工藝
6.3.7集中濃縮綜合處理與回用工藝
6.4燒結廠廢水處理回用技術及工程實例
6.4.1濃縮?過濾法處理與回用工程實例
6.4.2磁化?沉澱法處理與回用工程實例
6.4.3濃縮?噴漿法處理與回用工程實例
7焦化廢水處理與回用技術及工程實例
7.1焦化廢水來源、特徵與水質水量
7.1.1焦化廢水來源
7.1.2焦化廢水特徵與水質水量
7.2焦化廢水處理存在的難題與解決的途徑
7.2.1焦化廢水有機物組成
7.2.2預處理後焦化廢水中有機物組成與類別
7.2.3焦化廢水活性污泥法處理效果與問題
7.2.4厭氧狀態下難降解有機物的降解特性與效果
7.3焦化廢水處理與資源化技術的研究和開發
7.3.1國內外焦化廢水處理現狀與發展
7.3.2活性污泥法處理
7.3.3生物鐵法處理
7.3.4缺氧?好氧(A?O)法處理
7.3.5厭氧?缺氧?好氧(A?A?O)法處理
7.3.6A?O?O法處理
7.3.7應用HSB技術處理焦化廢水的試驗研究
7.3.8利用煙道氣處理焦化剩餘氨水或全部焦化廢水
7.4焦化廢水處理與資源化技術及工程實例
7.4.1A?O?O法處理焦化廢水的工程實例
7.4.2氣浮除油+A?O工藝處理焦化廢水的工程實例
7.4.3A?A?O法處理焦化廢水的工程實例
7.4.4採用深度處理實現焦化廢水回用的工程實例
7.4.5利用煙道氣處理焦化剩餘氨水或焦化廢水的工程實例
8煉鐵廠廢水處理與回用技術及工程實例
8.1煉鐵廠廢水特徵與水質水量
8.1.1煉鐵廠廢水來源與污染狀況
8.1.2煉鐵廠廢水特徵與水質狀況
8.2煉鐵廠廢水處理與回用技術
8.2.1高爐煤氣洗滌工藝與廢水來源
8.2.2高爐煤氣洗滌水的物理化學組成與沉降特性
8.2.3高爐煤氣洗滌水資源回用技術路線與工藝
8.2.4高爐煤氣洗滌水含氰處理與回用技術
8.2.5高爐沖渣水處理與回用技術
8.2.6煉鐵廠其他廢水處理與回用技術
8.3煉鐵廠廢水處理回用技術及工程實例
8.3.1湘潭某鋼鐵公司高爐煤氣洗滌水處理改造工程實例
8.3.2葯劑法處理高爐煤氣洗滌水與回用工程實例
8.3.3石灰碳化法處理高爐煤氣洗滌水與回用工程實例
8.3.4酸化法處理高爐煤氣洗滌水與回用工程實例
9煉鋼廠廢水處理與回用技術及工程實例
9.1煉鋼廠廢水特徵與水質水量
9.1.1煉鋼廠廢水來源與污染狀況
9.1.2煉鋼廠廢水特徵與水質水量
9.2煉鋼廠廢水處理與回用技術
9.2.1轉爐煙氣洗滌除塵廢水特徵
9.2.2轉爐除塵廢水成分與特性
9.2.3轉爐除塵廢水處理與回用技術
9.2.4連鑄機用水系統與水質要求
9.2.5連鑄廢水處理典型工藝流程與回用技術
9.3煉鋼廠廢水處理回用技術及工程實例
9.3.1寶鋼轉爐煙氣OG法除塵廢水處理循環回用工程實例
9.3.2武鋼轉爐煙氣OG法除塵廢水處理與回用工程實例
9.3.3寶鋼連鑄濁循環水處理與回用工程實例
10熱軋廠廢水處理與回用技術及工程實例
10.1熱軋廠廢水特徵與水質水量
10.1.1熱軋廠廢水來源與特徵
10.1.2熱軋廠廢水的水質水量
10.2熱軋廢水處理與回用技術
10.2.1熱軋廠廢水處理技術現狀與水平
10.2.2熱軋廢水處理要求與方案選擇
10.2.3熱軋廢水處理工藝
10.2.4熱軋廢水處理主要構築物
10.3熱軋廠廢水處理回用技術及工程實例
10.3.1柳鋼中板熱軋廢水處理與循環回用工程實例
10.3.2武鋼1700mm熱連軋帶鋼廠廢水處理與循環回用工程實例
10.3.3寶鋼1580mm熱軋帶鋼廠廢水處理與循環回用工程實例
11冷軋廠廢水處理與回用技術及工程實例
11.1冷軋廠廢水特徵與廢水水質水量
11.1.1冷軋廠廢水來源與組成
11.1.2冷軋廠廢水特徵與水質水量
11.2冷軋廠廢水處理工藝與回用技術
11.2.1冷軋含油、乳化液廢水處理與回用技術的方案選擇
11.2.2化學法處理含油、乳化液廢水與資源回用技術
11.2.3有機膜分離法處理含油、乳化液與資源回用技術
11.2.4無機膜分離法處理含油、乳化液與資源回用技術
11.2.5生物法和其他方法處理含油、乳化液廢水
11.2.6冷軋含鉻廢水處理與資源回用技術
11.2.7冷軋酸鹼性廢水處理技術
11.3冷軋廠廢水處理回用技術及工程實例
11.3.11550mm冷軋帶鋼廠廢水處理工程實例
11.3.2魯特納法鹽酸廢液回收技術與工程實例
12鋼鐵工業凈循環用水系統水質處理與水質穩定技術
12.1鋼鐵工業凈循環用水系統
12.1.1鋼鐵工業凈循環用水系統的形式
12.1.2鋼鐵工業凈循環用水系統
12.2燒結廠凈循環系統水質處理與回用技術
12.2.1腐蝕與污垢形成及其抑制方法
12.2.2水質穩定劑的種類與處理工藝
12.2.3處理工藝流程與葯劑選擇
12.3煉鐵廠凈循環系統廢水處理與回用技術
12.3.1高爐冷卻方式及其優缺點
12.3.2工業過濾水開路循環冷卻系統廢水處理與回用
12.3.3軟(純)水密閉循環冷卻系統廢水處理與回用
12.4煉鋼廠凈循環廢水處理與資源回用技術
12.4.1轉爐高溫煙氣循環冷卻系統與回用技術
12.4.2連鑄凈循環用水系統與回用技術
12.4.3水質結垢或腐蝕傾向的判斷與葯劑篩選
第三篇有色金屬工業廢水處理與回用技術及工程實例
13有色金屬工業廢水減排途徑與清潔生產減排新技術
13.1有色金屬工業廢水特徵與減排基本原則與措施
13.1.1有色金屬工業廢水污染狀況與特徵
13.1.2有色金屬工業廢水減排原則與措施
13.2有色金屬工業廢水處理途徑與工藝選擇
13.2.1礦山廢水處理途徑與工藝選擇
13.2.2重有色金屬冶煉廢水處理途徑與工藝選擇
13.2.3輕有色金屬冶煉廢水處理途徑與工藝選擇
13.2.4稀有金屬冶煉廢水處理途徑與工藝選擇
13.3有色金屬冶煉廢水的重金屬處理回收與減排技術
14礦山廢水處理與回用技術及工程實例
14.1礦山廢水特徵與水質水量
14.1.1采礦工序廢水特徵與水質水量
14.1.2選礦工序廢水來源與特徵及其水質水量
14.1.3礦山廢水污染控制與節水減排技術措施
14.2有色礦山采礦廢水處理與回用技術
14.2.1中和沉澱法處理工藝與回用技術
14.2.2硫化物沉澱法處理與回用技術
14.2.3鐵氧體法處理與回用技術
14.2.4氧化法和還原法處理與回用技術
14.2.5膜分離法處理工藝與回用技術
14.2.6萃取電積法處理工藝與回用技術
14.2.7生化法處理工藝
14.3有色礦山選礦廢水處理與回用技術
14.3.1自然沉澱法處理與回用技術
14.3.2中和沉澱與混凝沉澱法處理工藝與回用技術
14.3.3離子交換法處理工藝與回用技術
14.3.4浮上法處理與回用技術
14.4礦山廢水處理回用技術及工程實例
14.4.1武山銅礦礦山廢水處理技術及工程實例
14.4.2紫金山金礦含銅廢水處理技術及工程實踐
14.4.3山東招遠羅山金礦含氰廢水處理技術及工程實例
14.4.4江西德興銅礦選礦廢水處理與回用的工程實例
15重有色金屬冶煉廢水處理與回用技術及工程實例
15.1重有色金屬冶煉廢水來源與特徵
15.1.1銅冶煉廢水來源與特徵
15.1.2鉛冶煉廢水來源與特徵
15.1.3鋅冶煉廢水來源與特徵
15.1.4重有色金屬冶煉用水及其水質水量
15.2重有色金屬冶煉廢水處理與回用技術
15.2.1氫氧化物中和沉澱法處理與回用技術
15.2.2硫化物沉澱法處理與回用技術
15.2.3葯劑還原法處理與回用技術
15.2.4電解法處理與回用技術
15.2.5離子交換法處理與回用技術
15.2.6鐵氧體法處理與回用技術
15.2.7含汞廢水處理與回用技術
15.3重有色金屬冶煉廢水處理回用技術及工程實例
15.3.1貴溪冶煉廠廢水處理回用的工程實例
15.3.2富春江冶煉廠廢水處理回用的工程實例
15.3.3韶關冶煉廠廢水處理回用的工程實例
15.3.4株洲冶煉廠廢水處理的工程實例
15.3.5水口山冶煉廠廢水處理的工程實例
16輕有色金屬冶煉廢水處理工藝與回用技術及其工程實例
16.1輕有色金屬廢水來源與特徵
16.1.1鋁金屬冶煉廢水來源與特徵
16.1.2鎂金屬冶煉廢水來源與特徵
16.1.3鈦生產廢水來源與特徵
16.1.4氟化鹽生產廢水來源與特徵
16.1.5碳素製品生產廢水來源與特徵
16.2輕有色金屬冶煉廢水處理與回用技術
16.2.1輕有色金屬冶煉廢水處理與回用技術
16.2.2含氟廢水處理與回用技術
16.2.3煤氣發生站含酚氰廢水處理
16.2.4鹽酸、氯鹽等酸性廢水處理與資源化技術
16.3輕有色金屬冶煉廢水處理回用技術及工程實例
16.3.1撫順鋁廠廢水處理與回用技術的工程實例
16.3.2湘鄉鋁廠廢水處理與回用技術的工程實例
16.3.3鄭州鋁廠廢水處理與回用技術的工程實例
17稀有金屬冶煉廢水處理與回用技術及工程實例
17.1稀有金屬冶煉廢水來源與特徵
17.1.1稀有金屬冶煉廢水來源
17.1.2稀有金屬冶煉廢水特徵與水質狀況
17.2稀有金屬冶煉廢水處理與回用技術
17.2.1稀有金屬冶煉廢水處理技術
17.2.2稀土含砷廢水處理技術
17.2.3稀土放射性廢水處理技術
17.2.4稀土酸鹼廢水處理技術
17.2.5稀土含鈹廢水處理技術與回用
17.3稀有金屬冶煉廢水處理與回用技術及工程實例
17.3.1中和沉澱吸附法處理含釔、稀土放射性廢水的工程實例
17.3.2氯化鋇與廢磷鹼液處理稀土金屬生產廢水的工程實例
17.3.3中和吸附法處理稀土金屬冶煉廢水的工程實例
17.3.4混凝沉澱法處理含氟與重金屬廢水的工程實例
18黃金冶煉廢水處理與回用技術及工程實例
18.1黃金浸出與冶煉廢水來源與特徵
18.1.1黃金浸出廢水來源與特徵
18.1.2黃金冶煉廢水特徵
18.2黃金廢水處理與回用技術
18.2.1含金廢水處理與回用技術
18.2.2含氰廢水處理與回用技術
18.3黃金冶煉廢水處理回用技術的工程實例
18.3.1遼寧黃金冶煉廠廢水處理與回用技術的工程實例
18.3.2紫金山金礦冶煉廠廢水處理與回用技術的工程實例
參考文獻

『貳』 礦山環境治理現狀

1.2.1 項目實施及資金投入

20世紀90年代以前，由於體制、管理和歷史等方面的原因，我國的礦產資源開發一直處於粗放管理狀態，大部分礦山以犧牲環境為代價，致使礦山環境問題日益突出，礦山地質災害頻繁發生，不僅威脅到礦區居民的生產、生活安全，而且造成了巨大的經濟損失，嚴重影響和制約了我國礦業經濟的可持續發展。90年代初期，礦山環境屢遭受破壞和不斷惡化的趨勢引起中央及各級政府的廣泛重視，礦山環境治理和生態恢復建設工作逐漸提到日程。原國家土地管理局先後在全國建立了煤炭、石油、有色金屬、黃金等礦山開采和燃煤發電、燒制磚瓦等20多個不同類型的土地復墾試點。國家環保總局結合全國的生態示範區建設試點，在馬鞍山、淮北、遷安等10多個市、縣開展了以礦區環境保護和生態重建為主要內容的生態示範區試點建設工作。冶金、煤炭、化工、有色金屬等部門也從本行業的實際出發，開展了礦山環境恢復治理試點工作。如神華集團公司自1986年開發神府東勝礦區以來，堅持開發建設與污染治理同步實施，先後建起了污水處理廠、選煤廠煤泥水處理系統等一批環保設施，營造了礦區防護林，不僅使礦區水環境、大氣環境質量得到有效改善，而且，在礦區治理區內植被覆蓋率也由原來的14%提高到39%。又如馬鞍山南山鐵礦是一個有80餘年開采歷史的老礦，地表植被破壞殆盡。為了做好土地復墾工作，該礦專門成立了復墾工作領導小組，組建了專職復墾隊伍，通過幾年的努力，廢棄土地的復墾率已達到70%。山西潞安礦務局王莊煤礦採用人工造林綠化新技術，為矸石山的綠化探索出一條新路子，不僅治理了礦山「三廢」，復墾了土地，恢復了生態，而且樹立了樣板，為推動全國礦區環境保護工作作出了貢獻。

2001～2002年，財政部、國土資源部利用探礦權、采礦權使用費和價款投資2350萬元，地方自籌資金3052.16萬元，在全國范圍內選擇礦山環境問題突出的湖北、江西、黑龍江、四川、北京、遼寧、河北、山西、內蒙古、河南、湖南、山東、江蘇、浙江、新疆、甘肅16個省（區、市），安排18個國有老礦山進行礦山環境治理試點（山東和湖南安排2個試點項目，其餘省（區、市）各安排1個試點項目）。治理礦區種類包括鐵礦、煤礦、鉛鋅礦、銅礦和石材礦等，治理對象包括礦山環境恢復治理和礦區地質災害治理等。項目驗收結果表明，由於中央和地方配套資金的相互支持，90%的項目超額完成設計工程量，18個項目工程質量均達到預期要求，全部驗收合格。通過項目的實施，老礦區內長期威脅居民生產、生活安全的地面塌陷、泥石流等地質災害得到治理，久棄荒廢的土地得以復墾，千瘡百孔的礦區生態環境重現生機。良好的經濟效益和社會效益，為後續項目的順利開展奠定了堅實的基礎。

在試點取得經驗的基礎上，2003年11月10日，財政部、國土資源部下發《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》通知，正式啟動兩權專款用於礦山環境治理工作。主要治理對象是計劃經濟時期建設的國有礦山，重點開展：①因采礦活動造成的地面開裂、沉降、塌陷等礦山地質環境破壞的治理；②因采礦活動引起的區域性地下水水位下降、地下水乾枯、危損尾礦壩等的治理；③因采礦活動形成的礦山尾礦的治理和綜合利用。

近年來，財政部、國土資源部逐年加大對礦山環境治理投入力度。2003年，在全國22個省（區、市）批復實施礦山環境治理項目74個，中央財政投資1.72億元。2006年，在全國31個省（區、市）批復實施礦山環境治理項目339個，中央財政投資13.16億元。在項目的批復數量上，2004年和2006年的增加幅度較大，分別增加了129.73%和75.77%；中央財政對項目投入呈穩步增加趨勢，年平均增幅達66.30%。2003～2007年底利用兩權專款，在全國31個省（區、市）共批復實施礦山環境恢復治理項目1118個，中央財政累計投入37.10億元。

同時，隨著我國綜合國力的增強，根據各省（區、市）礦山環境治理目標，並按照國家有關要求和保障經濟持續發展的需求，地方財政向礦山環境治理投入力度也呈現逐年增加趨勢。再由於國家出台了一系列鼓勵參與礦山環境治理的優惠政策，極大地調動了企業和個人投資礦山環境治理的積極性。據不完全統計，自2000年以來，全國用於礦山環境治理的地方財政資金達4.00億元，企業自籌資金達15.51億元。

1.2.2 治理成效

隨著我國關於礦山環境保護與監督管理的法律法規逐步健全、完善和進一步貫徹落實，以及國家和省（區、市）各級行政主管部門的重視程度和監管力度的日益加大，隨著社會公眾及礦山企業對礦山環境保護意識的不斷提高，礦山開發者重開發輕保護、肆意破壞污染礦山環境的勢頭已被有效遏制，在保護礦區生態環境、治理恢復被佔用破壞的土地、防治地質災害和礦山「三廢」綜合治理利用等方面取得了顯著的成果。特別是財政部、國土資源部正式啟動兩權專款用於礦山環境治理工作以後，在全國范圍內的礦山地質環境綜合治理工作得以有序開展，一些計劃經濟時期建立的國有大中型礦山、閉坑礦山和無法找到責任人的礦山的地質環境逐步得到恢復治理，收到了良好的經濟效益、社會效益和環境效益。同時，已實施項目的示範作用，以及有關鼓勵政策的出台，極大地鼓舞和激發了企業和個人參與礦山環境保護治理的積極性，使礦山環境保護治理的資金投入更趨於多元化，治理范圍更廣泛、治理成效更顯著。

1.2.2.1 礦山佔用破壞土地恢復治理

截至2007年底，全國累計恢復治理礦山佔用破壞土地面積約15.50萬公頃，治理率達9.35%。現階段，我國在礦山佔用破壞土地恢復治理過程中，普遍遵循生態效益、經濟效益、社會效益相統一的原則，要求土地的復墾規劃與土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃相協調，復墾後的土地應優先用於農業，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。其次用於建設主題公園、人工湖等生態景觀的恢復和其他建設用地。

（1）采空塌陷區治理現狀

我國采礦塌陷區主要集中分布在煤礦，其次是石膏礦、金礦等。塌陷區的治理措施根據塌陷規模區別對待：對深度較大的常年積水區，一般採取清淤擴建、淤泥造地等措施，建設成人工湖、魚藕塘、水田；對季節性積水區，實行挖溝排水，修建台、條田，發展特色種植；對塌陷變形地，採取削高墊窪、回填整平、復耕復林復草或用作其他建設用地。例如甘肅省華亭縣對東華煤礦塌陷區進行復平整治，改造成面積達86400平方米的人民廣場，成為縣城居民集會、休閑場地。黑龍江省七台河市對煤礦塌陷積水窪地進行綜合整治，治理塌陷地9.26公頃，建成了具有休閑和娛樂功能的落燕湖景區。山東省棗庄市針對石膏礦塌陷，堅持以挖塘造地為突破口，發展名優水產養殖，擴大植桑種田面積，創造了種、養、加工相結合的立體高效塌陷治理示範區。累計治理塌陷地3000餘畝，開挖魚塘133處，面積近900畝，改造良田整平耕地2700餘畝，整個石膏礦區已開始步入資源開發與環境保護協調發展的軌道。

（2）露天采場治理現狀

隨著生態省（區、市）建設活動的開展，各級行政主管部門開展了對「三區二線」（即城市規劃區、風景區、地質遺跡保護區、重要公路或鐵路沿線、沿海岸線）可視范圍內的已損山體和廢棄的採石坑的治理工作。

對露天采場治理的原則是減少引發崩塌、滑坡等突發性地質災害的可能，保證礦區居民的生命、財產安全；恢復采場范圍內被破壞的地表植被，使之與周邊環境相協調。目前採取的主要治理措施首先是對不穩定岩土體進行卸載，消除引發災害的隱患，再對土質開采坡面和礦坑清理、平整，便於復墾綠化；對石質邊坡進行打坑回填客土或者進行覆網客土噴播等技術，使裸露的開采作業面迅速復綠。治理效果較好的江蘇省蘇州旺山露天采場，在清理不穩定岩體的前提下，針對土質貧瘠、堅硬、坡比較大的基岩坡面採用客土噴播法，對土質較好、坡比小的山體採用厚層基質法等施工工藝和復綠技術，使原來裸露的邊坡得到有效的防護，減少水土流失和滑崩災害隱患，迅速改變了地貌景觀。經過三年的治理，形成一個喬、灌木及地被混交的自然種群，植被生長旺盛、根系盤結，生物保護作用明顯。改造後的露天采場成為蘇州吳中經濟開發區一道亮麗的風景線。山東省威海市按照自然環境條件，因地制宜地採取了土石方工程、植物工程和噴塗工程相結合的綜合治理方法用於露天采場治理。2000年共噴塗陡峭坡面30萬平方米，壘堰總長度9000米，填土量1.8萬立方米、石方量9000立方米，栽植常攀藤植物15萬株，各類喬木、灌木3萬棵。福建省龍岩市上杭紫金礦業按照礦山每年編制的植被恢復計劃，遵循穩定一塊、恢復一塊的原則逐步恢復。目前已採用草、灌、喬、藤相結合，通過人工種植、機械噴播等方法進行植被恢復工作。2001年金礦區種植草皮4.5萬平方米，種樹8萬株，成活率均在85%以上。在2001年底，紫金礦業為實施「在保護中開發，在開發中保護」的礦山可持續發展戰略，開始實施紫金山工業旅遊項目，經1年多的開發建設，先後投入2000萬元，建設成為福建省獨具特色的一個新興旅遊區。2002～2003年度，共接待遊客6.8萬人次，累計實現旅遊收入815萬元。

（3）尾礦庫、固體廢棄物堆放場地治理現狀

為了減少揚塵、凈化礦區空氣環境，預防污染水土環境、引發水土流失、發生泥石流等地質災害，增加礦區土地的可利用率，建設環境優美的綠色礦山，對尾礦庫、固體廢棄物堆放場地進行治理，成為目前礦山環境治理的主要工作。

現階段，我國對尾礦庫、固體廢棄物堆放場地的治理原則是多元開發、變廢為寶，提高利用、減少囤積，復墾佔地，恢復生態。在現有經濟技術條件下，尾礦和固體廢棄物大量用於建築業、發電等行業，如加工成新的建築材料或制磚、鋪路、充填塌陷區等。湖北省武鋼礦山大冶鐵礦利用尾礦砂製成微晶玻璃花崗岩新型建材及仿古陶瓷工藝品，利用礦石粉碎的細石灰石粉尾礦生產高標號的水泥。安徽銅陵有色金屬公司所屬的五公里尾礦庫已經建成無土復墾示範場，昔日塵沙飛揚的尾「沙灘」，今日已草樹成蔭，成為沿江綠化帶。雲南錫業集團有限公司左山采礦廠尾礦庫，已復墾成225畝的竹林。對於無法利用的尾礦、固體廢棄物可就地回填采場和采坑，覆土後用於人工造林、恢復成耕地等，或充分利用微生物技術直接在礦渣堆上復墾。通過多種形式的治理措施控制水土流失，改善生態環境，修復自然景觀。如山西孝義和廣西平果鋁土礦在礦山固體廢物復墾中，採取一系列加速生土熟化技術，建立了剝采、排土與復墾聯合新工藝，使用了內生菌根真菌微生物工程技術，使土壤活性增加，將工程復墾與生物復墾有機結合，成功實現了排土場的植被恢復。

1.2.2.2 礦山廢水廢液治理

目前，我國礦山平均年廢水廢液產出量約為60.88億立方米，年處理量16.81億立方米，年綜合利用量為17.44億立方米，綜合利用率為28.64%。

礦山廢水按生產過程可分為采礦作業廢水和選礦作業廢水；按廢水pH值可分為酸性廢水、鹼性廢水等。礦山酸性廢水主要來源於礦坑水、廢石堆淋濾液等；礦山鹼性廢水主要產生於選礦作業。礦山廢水中的主要污染物包括重金屬、酸、有機污染物、油類污染物、氰化物、氟化物和可溶性鹽類等。重金屬污染和酸類污染是廢水污染中最普遍的，廢水中的重金屬元素主要有鉛、鋅、鎳、銅、汞、鉻、鎘、鈷、錳、鈦、釩和鉍等。目前我國對礦山廢水的治理方法主要有中和法、微生物法、人工濕地法等。處理工藝較為先進、成熟，例如甘肅省金川公司針對采、選、冶以及化工動力等各生產環節不同生產工藝所排放的廢水，先後建成了鎳等貴金屬離子、硫酸、氯鹼、鍋爐、高含鹽等廢水的處理站，年處理廢水達500萬噸，並將未被利用的廢水排入尾礦庫，減輕了對礦區附近水體、土體的污染和破壞。

1.2.2.3 礦山地質災害治理

自20世紀80年代以來，我國共發生由於礦山開采而誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質災害12000餘起，影響面積33.98萬公頃，已治理面積6.79萬公頃，治理率為19.98%。

根據我國礦山各類地質災害的發育狀況、致災機理、危害程度，結合國民經濟發展水平和技術條件，現階段我國礦山地質災害治理的原則及工程措施是：①對於危害較嚴重、治理難度較大、治理投入回報不理想的地質災害，一般採取搬遷、避讓的措施。2003年6月，國務院總理溫家寶在遼寧考察期間對礦山地質環境治理連下「四道軍令」：要盡快實施、要公開透明、要責任到人、要增加投入。不久，國家有關部門就開始對東北煤炭城市沉陷區治理安排專項資金，東北三省政府全力以赴投入到採煤沉陷區治理工程之中，治理總面積超過900平方千米。治理項目包括建設小區住宅、維修加固住宅、新建學校、醫院、幼兒園等配套設施，對部分受破壞的學校、醫院、道路、供（排）水管線、供熱管線進行維修加固等。目前，遼寧已安置沉陷區受災居民2.8萬戶，超過安置戶數的70%，已建成居民樓房住宅240多萬平方米，建成學校、醫院等配套設施25萬平方米。吉林省採煤沉陷區新建樓房住宅小區竣工面積為82萬多平方米，安置居民1.36萬戶，各項配套建築設施也同步進行。黑龍江省治理面積超過400平方千米，截至2006年5月底，已開工新建住宅223萬平方米，佔下達計劃的78%，項目建成後預計可安置沉陷區搬遷居民33112戶，約佔下達計劃的70%。②對於崩塌、滑坡、泥石流等呈點狀分布的突發性地質災害，採取部署群測群防的監測體系，實施治理工程，開展重點區域專門性監測等措施。例如甘肅省小廠壩鉛鋅礦1138平硐不穩定斜坡（潛在滑坡）變形面積約10萬平方米，其主要誘發因素是汛期地下水水位上升導致高陡基岩坡面殘坡積碎石土變形蠕動。在對其進行坡面位移定期監測的基礎上，採取格構加固、修建擋土牆、地表排水等工程措施及植樹育草生物措施，有效地抑制了坡體蠕動變形的進一步發展。

1.2.3 存在的問題

近年來，雖然我國礦山環境恢復治理工作取得了一定的成效，但由於工作剛剛起步，無論政策法規、管理機制、資金保障，還是技術標准都有待健全和完善，主要存在以下問題：

1.2.3.1 礦山環境保護與治理尚未步入法制化軌道，管理機制不健全

近年來，我國雖然制定出台了一系列涉及礦山環境保護和治理的法律、法規，但這些法律、法規大多局限於原則性的要求，可操作性較差，具體實施時存在一定難度。在管理體制上各執法單位之間時有交叉重疊，時有空白。特別是治理的主體單位與上級主管部門及相關單位，在法律上和經濟上多方面的關系均缺乏明確界定。礦山環境治理過程中，各方責、權、利的關系應遵循怎樣的原則加以確立?治理之後的成果，即環境產權和復墾土地的所有權、使用權等應如何確立和保護?這些問題在原有法律中均未涉及，急需加以完善。

1.2.3.2 我國礦山開采歷史悠久，環境破壞嚴重，治理難度增大

長期以來由於環境保護意識淡薄，礦山環境保護法律、法規不健全，管理滯後，加之受開采條件、開采方式、生產工藝、技術水平、裝備條件等綜合因素的影響，致使我國礦山環境遭到了嚴重的破壞。造成全國礦山環境問題廣泛分布，且類型復雜、致災幾率大、突發性強、隱患多、災情嚴重。不僅嚴重影響和制約著國民經濟的發展，甚至威脅人民生命財產的安全，引發了一系列社會問題和矛盾。而我國礦山環境恢復治理起步晚、規模小、投入資金有限，隨著礦山採掘規模和強度的增大，礦山環境問題將日益突出，治理難度也將越來越大。

1.2.3.3 礦山環境保護和治理資金短缺，投資機制不完善

目前，我國礦山環境保護和治理資金主要來源於三個部分：一是中央財政從兩權使用費和價款中安排一定的資金，因歷史欠賬太多，遠遠不能滿足礦山環境治理的需要。二是地方財政從收取的價款和礦產資源補償費中安排部分資金，主要用於礦產資源勘查等方面支出，用於礦山環境治理的費用極為有限。三是礦山企業交納的礦山環境恢復治理保證金。由於礦山環境治理工程投入大，其經濟效益不凸顯或滯後，再由於缺乏礦山環境治理相關的鼓勵政策措施，造成礦山環境治理投資回報率不大，因此極少有其他資金投入，投資機制不暢，多元化、多渠道的礦山環境治理投資機制尚未形成。

1.2.3.4 礦山環境保護與治理的技術標准、規范急需制定

雖然國內已進行過不同層次的礦山恢復治理方面的零散研究工作，也開展過不同類型廢棄礦山恢復治理的示範工程，但這些工作所積累的經驗和數據資料距離形成系統的標准、規范還有很大差距，造成目前我國礦山環境恢復治理工作的目標、任務不很明確，治理成效界定缺乏依據，治理技術不規范。因此，出現礦山環境恢復治理工程布設較隨意、技術含量低，部分治理工程的治理成果不顯著，很難實現預期的效益。為了盡快提高我國礦山環境保護與治理的技術水平，規范恢復治理工程的技術路線選擇、工作量布設、質量監控、預算編制、預期成果目標設定等，建議國家有關部門設立專項資金，集中一批技術力量，盡快研究制定礦山恢復治理的方法、標准或規范，用以指導全社會礦山的恢復治理工作。

1.2.3.5 重前期治理，輕後期管理，影響了礦山環境治理效果

自2001年大規模、有計劃地開展礦山環境恢復治理工作以來，相繼開展了大量的礦山環境治理項目。大多數項目在前期的治理階段，由於有資金保障，主管單位和實施單位的積極性都很高，不僅嚴格按照設計施工，而且監管力度大。而項目評審驗收後，因沒有後續資金支持，部分治理工程後期的維護工作處於停滯狀態，行政監管也出現空當，在一定程度上影響了治理效果。

『叄』 低品位、共伴生礦產、礦山固體廢棄物及尾礦綜合開發利用的論文

礦產是人類生存的重要生產資料之一 ,目前我國已發現礦種171個。可分為能源礦產(如煤、石油、地熱)、金屬礦產(如鐵、錳、銅)、非金屬礦產(如金剛石、石灰岩、粘土)和水氣礦產(如地下水、礦泉水、二氧化碳氣)四大類，開發建立了8000多座礦山,累計尾礦量達5917億噸,大量尾礦不僅佔用了土地和造成了資源的浪費,而且也給人類生活環境帶來了嚴重污染和危害,惡化了環境。如何把這些沉睡多年、數量驚人的尾礦進行開發利用，真正實現「無尾、無廢、無污染」的現代化生產，達到推進礦山環境的綜合治理是落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的客觀要求，也是我國及世界各國共同關心的重要課題。一、礦山尾礦造成的負面影響及其可利用的價值（一）、礦山尾礦造成的負面影響1、礦山尾礦直接造成環境污染。尾礦對地面環境的污染表現是多方面的：其一，原礦直接攜帶超標污染物質，如放射性元素及其他有害組分；其二，選礦過程中使用的化學葯劑殘存於尾礦並與其中某些組分反應，產生新的污染源；其三，在地表堆放條件下，尾礦發生氧化、水解和風化等表生變化，使原本無污染的組分轉變為污染組分，如有色金屬礦山普遍存在的某些重硫化物；其四，流經尾礦堆放場所的地表水，通過與尾礦相互作用，溶解某些有害組分並攜帶轉移，造成大范圍污染；其五，由於金屬礦山尾礦顆粒極細，排出的尾礦乾涸後經風力攜帶極易揚塵造成污染；其六，某些礦山尾礦直接排泄於湖泊、河流，污染水體，堵塞河道，引發大災害。2、礦山尾礦破壞生態環境。據筆者了解，這些尾礦包括廢石廢渣佔用大量土地，由於大規模開采錳礦、金礦、鈦砂礦、花崗岩、石灰岩、大理石，加快了水土流失，植物破壞，造成大量山塘、水庫泥砂淤積，河床抬高，「青山頭」變成「白山頭」。3、礦尾易安全隱患。尾礦堆放易產生流動、塌陷和滑坡，尤其是壩高超過l00米的大型尾礦庫．一日發生事故，其造成的破壞是相當巨大的。4尾礦推存造成嚴重的礦產資源浪費。特別是貧窮的一些地區大多數礦山的礦石品位低，大多呈多組分共生，礦物嵌布粒度細，再加上選礦技術設備落後，管理水平低，選礦回收率低，其結果必然將大量的可選有用組分長期丟棄在尾礦里，因此，浪費於尾礦中的有用資源是相當可觀的，特別是一些老尾礦，由於受到當時條件的限制，更是變成「老尾富礦」。5、尾礦堆存使國家個企業造成經濟重負。由於尾礦堆存，需要維護尾礦庫，進行日常管理，加上突發性原因造成毀壞農田或造成環境破壞需要賠償等，給國家和企業造成沉重的經濟負擔，有關專家估算，若按每1噸尾礦堆放費用和治理費用各3元以上計算，每年為此要支付一筆巨大的費用。（二）、礦山尾礦可利用的價值1、主體礦物在尾礦中尚有可觀的存儲。比如某家金礦選廠每年排出的尾礦，含金品位達0．8～1．2克／噸，如此算來，每年損失黃金達2．3噸以上。2、伴生礦物存量大，價值高。我國金屬礦產一個重大特點就是「單一礦少，綜合礦多」。天然礦石基本上都是多種礦物共生、伴生在一起的。過去，由於「單一開發，丟棄其他」的開采利用方式，大量共、伴生礦物資源未能回收，囤居在尾礦之中，所需礦種選出後，其餘排出地表形成砂狀堆積體，而剩下的金屬礦物組合相對富集，含礦品位有所提高，故稱為「人工礦床」，是一筆寶貴的財富。如果藉助選礦技術的新發展，將這些金屬回收，不亞於建立一個新礦山。3、尾礦中脈石礦物的價值不可低估。金屬礦尾礦中的大量岩屑及非金屬礦物，是不是廢物呢？可以肯定地說：不是。非金屬礦和煤的尾礦、煤矸石及其他圍岩等也都是有用物質，而且是已經採掘到地面、堆積到一起的財富。如，北京科技大學用一家鐵礦細粒尾礦製作免燒磚、建築裝飾材料，已製成機壓及澆注表面金屬化及塗化飾面磚、牆體砌塊及鋪路磚，並用於有關工程。二、尾礦利用和礦山環境治理中存在的問題1、綜合利用率低。目前我國大部分礦產資源的綜合回收率一般都在30％～50％左右，一些個體采礦回採率不到10％，資源浪費極大。許多礦山企業未能回收利用共生或伴生的有用元素。 2、高附加值產品少，缺乏市場競爭力。目前，我國尾礦在工業上的應用，大多數停留在對尾礦中有價元素的回收上，高檔次高附加值的尾礦產品極少。如廣西在尾礦應用是有價元素的回收上和直接作為砂石代替品、水泥原料銷售。3、廢礦較多，礦區生態恢復重建工作處於分散狀態。我國現有國有礦山企業8000多個，個體礦山企業達到23萬多個，隨著工業化高速發展，礦產資源開發也處於急劇上升期，據不完全統計，礦區直接佔用和破壞的土地面積已達300多萬公頃，其中，直接佔用和破壞林地面積已達50多萬公頃，導致森林和林地退化。根據預測，我國礦業生產將繼續呈現擴大的趨勢，礦產開采造成的生態破壞也在不斷增長。4、投入不足，國家扶持力度不夠。長期以來，尾礦利用項目、礦山環境治理項目，在資金上得不到保證，投入嚴重不足、欠賬多。不少地區目前尚沒有專項資金支持資源綜合利用，融資渠道沒有解決，而且礦山行業效益差，尾礦利用資金、礦山環境治理資金籌措困難。5、資源意識、環境意識不強，粗放式增長方式是產生環境問題、尾礦資源利用率低的根本原因。人口多、資源少，環境容量小，生態脆弱是我國的基本國情，建立在粗放型經濟增長方式基礎上的快速增長，使資源難以為繼，環境不堪重負。我國單位產出的能耗和資源消耗水平明顯高於國際先進水平，工業萬元產值用水量是國外先進水平的10倍，國內單位生產總值排放的二氧化硫和氧化物是發達國家的8～9倍。同時，也存在一些制約尾礦利用和環境綜合治理的主觀因素：一是一些地方未能真正樹立科學發展觀，將發展等同於單純的經濟增長，有的則以資源高消耗、犧牲環境和群眾健康為代價來追求不可持續的發展；二是環境法制、礦業法制不到位，處罰資源違法、環境違法行為的手段不得力，存在違法成本低、守法成本高的現象；三是環境保護、資源保護機制不健全，管理體制不順，執法不力，環境科學、選冶科技滯後；四是資源利用的法律法規建設落後，尾礦利用基礎管理薄弱，缺乏尾礦利用的基礎資料等。三、加強尾礦整體利用和環境綜合治理的對策與建議尾礦是污染破壞礦山環境的罪魁禍首，是眾所周知的難題。只有整體利用尾礦，才不致於浪費尾礦中的有用資源，而且恢復尾礦庫原地的生態面貌，使礦區的環境治理能持之以恆，進入良性循環，實現尾礦利用資源化、產業化與環境和諧雙贏。必須要將尾礦整體利用與環境綜合治理有機結合，精心組織，以最小的環境代價獲得最大的資源經濟效益和環保社會效益。結合我國尾礦利用與環境保護的實際，要實現雙贏，把尾礦從危害環境的廢物變成為利國利民的財富。筆者認為應做好以下幾方面工作。（一）、要糾正「用過即棄」的資源消費觀，真正樹立科學的資源觀，把「放錯地方的資源——尾礦」的開發利用建立在自覺的基礎上。過去人們在礦產資源利用方面經過一次消費之後，將許多有用的物質都當作「廢物」丟棄了，形成了大量的尾礦。其實用科學發展觀和循環經濟思想看尾礦，尾礦既是以往開發水平低的表現和後果，是破壞、污染環境的禍源，也是尚待利用的寶貴資源，是下一運行環節的原材料庫。尾礦資源的回收利用、庫區治理和礦區自然環境的恢復，更是為所在地區勞動力的就業、城鎮化建設、社會發展創造條件。因此，加大宣傳，糾正「用過即棄」的消費觀念，樹立科學的資源觀，正確看待尾礦，使尾礦的開發利用建立在自覺的基礎之上。（二）、加強尾礦綜合利用的科技攻關，使尾礦開發利用建立在扎實的科學基礎之上。1、尾礦各類物質的分選技術。這是礦產資源綜合利用的關鍵，包括提高目標礦物和伴生金屬、非金屬礦物的分選提取技術，脈石和圍岩中非金屬礦粉的分類、分級、分選技術，分裝、包裝技術，以及相關的經濟分析。2、尾礦各類物質的應用技術。一般講，各種金屬礦物及其他原定目標礦物的利用途徑沒有問題，最大的難點是脈石和圍岩中數量巨大的非金屬礦粉的應用定位。要在總結吸收已有經驗的基礎上，運用現代科學技術，分別探求各類礦粉的應用技術及市場前景，力求附加值高、無污染的最佳效果。3、尾礦區的環境恢復和治理技術。治理和恢復尾礦區的自然環境，是實施循環經濟的基本目的之一。尾礦庫多年占據大片土地山川，尾礦中大量固、液、氣態物質對庫底、土壤及周邊造成極大的侵蝕和破壞。為使尾矽物質移走之後的庫區能恢復原貌，需要探索和試驗消除污染遺患，凈化地下水系，改良土壤，復墾造田，種。草植樹，或建設可供人畜飲用、飼養魚鴨的山塘水庫等。等恢復青山綠水生態環境技術和工程實踐問題。（三）、認真做好尾礦資源和環境的勘察、評價。摸清尾礦「家底」，這是任何尾礦開發利用非做不可的前提和基礎性工作。根據循環經濟和資源全利用的要求，尾礦作為特種勘察對象，第一要對所有尾礦物質做物理、化學定性、定量分析，包括賦存狀態、分布、可選及經濟評價等；第二，要對尾礦中的同、液、氣態物質對環境的影響做全面的分析評價，為後續的環境治理提供依據。（四）、建立尾礦綜合利用的示範工程。綜合回收利用尾礦資源量大面廣，難題多，情況復雜，並非輕而易舉，應利用綜合手段開展實驗攻關，從技術可行、市場需求、勞動組織、經濟成本等多方面進行工程化實驗，建立多個示範工程，不斷總結，探索前進，中央和各地方政府有關方面應予關注和支持，促其成功。（五）、完善法律制度，提高資源意識、環保意識近年來，國家出台了一些礦產資源保護和環境保護的法律、法規，各地應當制定和完善與之配套的地方性法規、規章和政策，使之形成一套完整的體系。與此同時，應通過強有力的宣傳教育，提高全社會的資源保護意識和環境保護意識。當前，尤其要加強對縣、鄉兩級黨政領導幹部和礦山負責人的宣傳教育，使他們認識到礦產資源不可再生，必須合理開發利用和有效保護，沒有環保措施或不符合環保要求的資源開發項目決不能再上，已有的項目不符合環保要求的也必須整改或關停並轉。提高全民資源環境保護與可持續發展意識，把合理利用資源和環境保護作為幹部考核的重要內容。（六）、建立尾礦整體利用和礦山環境綜合治理的激勵和制約機制，充分調動地區、部門和企業的積極性。對尾礦利用的科學技術攻關和生產試驗實踐，政府在政策上要予以鼓勵和支持，視為環保工程給予減、免稅費待遇及其他政策優惠；而對不實行尾礦整體利用，由於利益驅動，巧立名目變相分割尾礦資源，重復走低水平、高污染和浪費資源老路的企業或阻礙實行綜合利用的部門和單位，應予以制止和處罰。要研究探索運用有效的經濟手段加強礦山環境治理和尾礦開發利用。一是研究探索有利於環境保護和尾礦利用的稅收、價格、信貸政策，鼓勵循環經濟、清潔生產、尾礦綜合利用，推動實行可持續生產和消費方式。二是研究建立生態補償機制，解決上游對下游、開發地區對保護區域，受益地區對受損區域、受益人群對受損人群以及自然保護區內外的利益補償問題。礦產資源開發、尾礦利用要堅持「誰開發、誰保護、誰利用、誰補償」的原則，有效防止生態破壞。建議借鑒國外和國內先進礦山環保經驗，建立礦山環境保證金制度，由礦山企業預交土地復墾、植被恢復、污染治理或其它生態保護費用。只要礦山企業開展這方面工作，就可根據環保工作進度分期分批將保證金返還礦山企業。若礦山企業未按環保要求履行義務，則可由政府指派其他單位組織用保證金代礦山企業完成環保任務。（七）、強化礦山資源和環境管理1、實施污染排放總量控制制度，對排污單位實行排污許可制度，引進技術加強對「三廢」治理和綜合利用，變廢為寶，充分利用資源，盡可能減少廢物廢渣對環境的污染和破壞。2、強化環境准入制度，從源頭和過程減少新上項目帶來的環境問題。嚴格新建礦山的條件，堅持礦山建設與環境保護與恢復治理工程「三同時」制度，加強對礦山生態環境的監督管理，實現「三廢」達標排放。3、建立嚴格的產業淘汰制度，對規模不經濟，污染嚴重的企業、生產線實行強行淘汰。4、加強礦產資源開發管理，嚴禁亂采濫挖，亂選亂煉，做到科學開采。5、對於由歷史原因造成污染的礦山，由政府出面協調，各方力量有計劃分步進行治理，盡快還清環境保護欠賬。（八）、加強領導和宏觀調控在尾礦開發和環境保護中，往往涉及到中央、地方、集體、個體之間的利益分配問題，各利益以礦產、山地、山林、水源、環境、用工、輔助材料、交通運輸等方面的權力差異操縱著各方利益，難免出現市場經濟控制失靈、惡性競爭等現象。因此，政府要加強宏觀調控，及時引導，化解內部各方面的矛盾，處理好效益與公平的關系，兼顧各方面利益，維護正常的尾礦開發秩序和環境保護，防止和及時制止亂采濫挖、破壞環境現象，防止和糾正簡單地回收不搞綜合回收現象，促進尾礦資源整體開發利用、礦山環境治理保護、生態的協調，實現經濟社會的科學發展和可持續發展。