海屏產業園生活污水

Ⅰ 廣東省加快推進城鎮環境基礎設施建設的實施方案

廣東省人民政府辦公廳關於印發廣東省加快推進城鎮環境基礎設施建設實施方案的通知

粵辦函〔2022〕273號

各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《廣東省加快推進城鎮環境基礎設施建設的實施方案》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。實施過程中遇到的問題，請徑向省發展改革委反映。

省政府辦公廳

2022年8月30日

廣東省加快推進城鎮環境基礎設施建設的實施方案

為貫徹落實《國務院辦公廳轉發國家發展改革委等部門關於加快推進城鎮環境基礎設施建設指導意見的通知》(國辦函〔2022〕7號)，積極推進我省城鎮環境基礎設施建設，有效提升基礎設施現代化水平，推動生態文明建設和綠色低碳發展，建設美麗廣東，制定本實施方案。

一、總體目標

到2025年，城鎮環境基礎設施供給能力和服務水平顯著提升，短板弱項基本補齊，構建集污水、垃圾、固體廢棄物、危險廢物、醫療廢物處理處置設施和監測監管能力於一體的環境基礎設施體系。到2030年，高效、智能、綠色、可靠的現代化環境基礎設施體系基本建立。

到2025年城鎮環境基礎設施建設分領域目標：

污水處理及資源化利用。

新增污水處理能力約600萬立方米/日，新增和改造污水收集管網約1.7萬公里，新增再生水利用設施約193萬立方米/日;縣城污水處理率達到95%以上，粵港澳大灣區內地城市實現生活污水集中處理能力全覆蓋;珠三角城市(肇慶市除外)生活污水集中收集率達到75%以上或比2020年提高5個百分點以上，其他城市力爭達到70%以上;地級及以上缺水城市再生水利用率超過25%，城市污泥無害化處置率達到90%以上，基本實現建制鎮污泥統一集中處理處置。

生活垃圾處理。

生活垃圾分類收運能力達到13.5萬噸/日左右，生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理系統基本建成;城鎮生活垃圾焚燒處理能力達到12萬噸/日左右;城市生活垃圾資源化利用率不低於60%，城市生活垃圾焚燒處理能力占無害化處理能力比重達到80%以上。

固體廢棄物處置。

固體廢棄物處置及綜合利用能力顯著提升，利用規模不斷擴大，廢鋼鐵、廢銅、廢鋁、廢鉛、廢鋅、廢紙、廢塑料、廢橡膠、廢玻璃等9種主要再生資源循環利用量達到5500萬噸左右，一般工業固體廢物綜合利用率達到80%以上。

危險廢物、醫療廢物處置。

補齊危廢、醫廢收集處理設施短板，處置能力與產生量、產生品種進一步匹配，技術和運營水平進一步提升，縣級以上城市建成區醫療廢物全部實現無害化處置。

二、強化能力建設，推動補短板提品質

（一）加快提高污水收集處理及資源化利用水平。

圍繞生活污水處理雙轉變、雙提升，推進污水管網全覆蓋、全收集、全處理。全力補齊污水收集管網短板。珠三角城市重點完善污水源頭收集，推進雨污分流毛細血管延伸到每家每戶，鼓勵因地制宜建設功能復合型地埋式污水處理廠。粵東粵西粵北地區重點補齊市政管網動脈血管，提高污水集中收集率，現有處理設施不能滿足需求的，要加快補齊處理缺口。圍繞保好水、治差水，對城市污水處理設施實施差別化提標，新建、改建和擴建生活污水處理設施出水全面達到國家和省地方標準的較嚴值標准。推動污水處理設施運維管理從單一提升污水處理量，向提升進水污染物濃度和污染物消減量、出水穩定達標同水環境質量提升協同轉變。結合現有污水處理設施提標升級擴能改造，合理規劃布局城鎮污水再生利用設施，推動實現分質、分對象供水，優水優用。開展再生水利用配置試點。(省住房城鄉建設廳牽頭，省發展改革委、生態環境廳、水利廳等按職責分工負責，各地級以上市人民政府落實，以下各項工作均需各地級以上市人民政府落實，不再一一列出)

（二）持續提升生活垃圾分類和處置能力。

加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的全鏈條生活垃圾處理體系。完善簡便易行的分類投放體系，優化分類收集設施布局，有效銜接分類投放端和分類處理端，盡快實現縣級以上地區收運體系全覆蓋。全面提升生活垃圾焚燒處理能力，生活垃圾清運量超過300噸/日的地區加快發展以焚燒為主的垃圾處理方式，有條件的地區實現原生生活垃圾零填埋。不具備建設規模化垃圾焚燒處理設施條件的地區，鼓勵通過跨區域共建共享方式建設。推動縣級設施覆蓋范圍向建制鎮和鄉村延伸。高標准建設清潔焚燒設施，有效提升能源利用效率，強化焚燒飛灰無害化安全處置。以集中處理為主、分散處理為輔推進廚余垃圾處理設施建設，引導廚余垃圾處理企業合理利用廚余垃圾生產生物柴油、沼氣、土壤改良劑、生物蛋白等產品，提高廚余垃圾資源化利用水平。推動生活垃圾分類清運網路和再生資源回收網路兩網融合，推進可回收物資源化利用產業鏈向規模化、規范化、專業化轉變。(省住房城鄉建設廳、發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、商務廳等按職責分工負責)

（三）不斷完善固體廢物處置及綜合利用能力。

深入推進園區循環化改造，完善工業園區工業固體廢物處置及綜合利用設施建設，提升處置及綜合利用能力。健全再生資源回收利用體系，加快推進廢舊物資回收網路和處理處置設施建設。建立建築垃圾分類處理制度，提升資源產出率和回收利用率。開展建築垃圾資源化利用試點示範，規范建築垃圾堆存、中轉和資源化利用場所建設及運營管理。鼓勵建築業企業充分利用建築垃圾回收生產綠色建材產品。積極培育再製造產業，推動工程機械、大型工業裝備、辦公設備等重點再製造產品規范化循環利用。積極推進廢舊物資循環利用示範城市和大宗固體廢棄物綜合利用示範基地建設。有序推進退役動力電池回收站及溯源監測平台建設。(省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、商務廳、能源局、供銷社等按職責分工負責)

（四）健全危險廢物、醫療廢物處置能力。

鼓勵石油開采、石化、化工、有色和黑色金屬等產業基地、大型企業集團，配套建設高標準的危險廢物利用處置設施。對庫存量大、處置難的其他種類的危險廢物，引導現有危險廢物利用處置企業通過改擴建的方式提高利用處置能力。對需要特殊處置及具有地域分布特徵的危險廢物，以主要產業基地為重點，因地制宜建設一批處置能力強、技術水平高的區域性集中處置基地。推進地級以上市醫療廢物應急處置設施建設，補齊縣級醫療廢物收集轉運短板，醫療廢物集中處置單位要配備數量充足的收集、轉運周轉設施和具備相關資質的車輛。對醫療廢物處置設施超負荷、高負荷的地區進行醫療廢物處置設施提標改造。(省生態環境廳、衛生健康委牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳等按職責分工負責)

三、加強統籌規劃，提升設施一體化市場化水平

（五）推進環境基礎設施一體化。

探索建設污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理及資源化利用多位一體的綜合處置基地，推廣循環經濟產業園、靜脈產業園等園區化處理利用建設模式，延伸拓展循環經濟產業鏈，推動建立相關產業集群。推進再生資源加工利用基地(園區)建設，加強基地(園區)產業循環鏈接，促進各類處理設施工藝設備共用、資源能源共享、環境污染共治、責任風險共擔，實現資源合理利用、污染物有效處置、環境風險可防可控。鼓勵共建共享生活垃圾焚燒處理設施，因地制宜布局市縣一體、多縣一體、縣鄉一體設施。推動生活污水管網、處理設施和污泥處理處置設施同步規劃、同步建設、同步運行管理，推廣廠網一體化廠網河一體化。推進污水垃圾處理設施城鄉統籌，支持城鎮污水垃圾處理設施和服務向農村延伸。(省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、農業農村廳、衛生健康委等按職責分工負責)

（六）加強環境基礎設施綜合協同處置。

發揮環境基礎設施協同處置功能，打破跨領域協同處置機制障礙，重點推動市政污泥處置與垃圾焚燒、滲濾液與污水處理、焚燒爐渣與固體廢物綜合利用、焚燒飛灰與危險廢物處置、危險廢物與醫療廢物處置等有效銜接，提升協同處置效果。在有條件的地區採取生活垃圾焚燒發電與廚余垃圾、污泥處理協同處置等有機結合的綜合處理方式，建設資源循環利用基地，努力實現近零排放。促進可回收物收運系統與再生資源回收處理系統相銜接、有害垃圾收運系統與危險廢物收運處置系統相銜接。鼓勵沿海地區及島嶼推進海水淡化工作，支持沿海地區高耗水行業和工業園區開展海水淡化利用，發展推廣海水淡化在海島地區供水保障的應用，鼓勵新能源耦合海水淡化裝置建設。(省發展改革委、工業和信息化廳、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、水利廳、衛生健康委等按職責分工負責)

（七）營造良好的市場化環境。

健全城鎮環境基礎設施市場化運行機制，營造高效規范、公平競爭、公正開放的市場環境。完善產業鏈供應鏈，鼓勵技術能力強、運營管理水平高、信譽度良好、有社會責任感的市場主體公平進入環境基礎設施領域，鼓勵有資金、有技術、有管理能力的大型企業和各類社會資本積極參與建設和運營。在市場准入、政策扶持、行政許可監管執法等方面實施分類監管，規范市場秩序。健全環境基礎設施領域市場主體信用體系，對嚴重失信主體在投融資、土地供應、招投標、財政性資金安排等方面依法依規予以限制。(省發展改革委、工業和信息化廳、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委等按職責分工負責)

（八）創新推廣市場化運營服務模式。

推廣特許經營等市場化建設運營模式。鼓勵第三方治理模式和體制機制創新，按照排污者付費、市場化運作、政府引導推動的原則，以園區、產業基地等工業集聚區為重點，推動第三方治理企業開展專業化污染治理，提升設施運行水平和污染治理效果。遴選一批環境污染第三方治理典型案例，總結推廣成熟有效的治理模式。探索開展環境綜合治理託管服務，鼓勵大型環保集團、具有專業能力的環境污染治理企業組建聯合體，按照統籌規劃建設、系統協同運營、多領域專業化治理的原則，對區域污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置提供環境綜合治理託管服務。(省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委等按職責分工負責)

四、強化技術創新，推動設施智能化綠色化發展

（九）加強數字化賦能。

推動雲計算、大數據、物聯網、人工智慧、5G等新一代信息技術與環境基礎設施運營管理深度融合，貫通處理處置全過程，推動設施智能升級。以數字化助推運營和監管模式創新，利用大數據技術對區域資源循環利用、污染物和碳排放進行全局化管理。以現有信息系統或平台為基礎，探索建立環境基礎設施一體化智慧監測服務平台，將污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物處理處置納入統一監管，拓展要素監測覆蓋范圍，逐步完善環境基礎設施現代化智能監測管理體系，實現環境基礎設施運營監管一網統管。加大設施設備功能監測能力，對污染物排放和環境質量加強在線實時監測，推動實現信息收集、分析、風險評估及預警功能。(省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、政務服務數據管理局等按職責分工負責)

（十）著力推動綠色升級。

對技術水平不高、運行不穩定的環境基礎設施，採取優化處理工藝、加強運行管理等措施推動穩定達標排放。強化環境基礎設施二次污染防治能力建設。加強污泥無害化資源化處理。規范有序開展庫容已滿生活垃圾填埋設施封場治理，加快提高焚燒飛灰、滲濾液、濃縮液、填埋氣、沼渣、沼液處理和資源化利用能力。對於具備納管排放條件的地區或設施，探索在滲濾液經預處理後達到環保和納管標準的前提下，開展達標滲濾液納管排放。提升再生資源利用設施水平，推動再生資源利用行業集約綠色發展。鼓勵園區靈活有效利用光伏、風電、地熱等可再生能源，支持利用余熱對園區內水、廢棄物等資源進行處理，有效回收園區內固體廢棄物、廢水、廢氣等。(省發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委等按職責分工負責)

（十一）持續推進綠色技術研發應用。

完善技術創新市場導向機制，強化企業技術創新主體地位，支持十百千企業承擔節能低碳環保技術和工藝創新項目。以綠色產業指導目錄為牽引，重點圍繞城鎮生活污水收集、處理和資源化利用，生活垃圾分類收集、運輸、處理，尾礦、污泥等工業固體廢物處理處置及循環利用，廢鹽、鋁灰、生活垃圾焚燒飛灰等危險廢物處置的安全處理利用，以及廢舊電器電子產品拆解回收利用、動力電池梯次利用等領域存在的技術短板，謀劃布局一批關鍵技術、前沿引領技術項目。完善技術創新成果轉化機制，推動產學研用深度融合，支持龍頭企業、高校、科研機構等建立科技企業孵化載體、創新創業基地，通過技術轉移轉化交易等市場化手段促進技術成果共享與轉化。支持首台(套)重大技術裝備示範應用，強化重點技術與裝備創新轉化，實施示範工程及產業化試點應用，著力提高環保產業技術與裝備水平。(省科技廳牽頭，省發展改革委、工業和信息化廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委等按職責分工負責)

五、謀劃推進重點工程建設，積極擴大有效投資

（十二）生活污水處理設施強弱項工程。

以污水管網建設為重點，加強東江、西江、北江、韓江、鑒江及新豐江水庫等重要水庫匯水區域和入河入庫支流匯水區域的管網建設，加快建設城中村、老舊城區、城鄉結合部、建制鎮等區域污水收集管網。推進合流制溢流污水快速凈化設施建設。補齊污泥處理設施能力建設短板。推動現有污水處理設施提質升級，加強污水資源化利用設施建設。(省住房城鄉建設廳、水利廳、生態環境廳、發展改革委、工業和信息化廳、科技廳等按職責分工負責)

（十三）生活垃圾處理設施提質增效工程。

完善生活垃圾分類運輸體系，建設生活垃圾轉運站。合理布局建設再生資源回收站點、體積較大的廢棄物品專門收集點，建設中大型生活垃圾轉運站。適度超前建設垃圾焚燒處理設施，推動現有焚燒設施升級改造。積極建設廚余垃圾處理設施和沼渣資源化利用設施，促進廚余垃圾資源化利用。建設一批技術水平高、示範性強的可回收物資源化利用項目。(省住房城鄉建設廳、商務廳、生態環境廳、發展改革委、供銷社等按職責分工負責)

（十四）固體廢物處置及綜合利用設施建設工程。

完善工業固體廢物處置及綜合利用設施。推進廢鋼鐵、廢有色金屬、報廢機動車、退役光伏組件和風電機組葉片、退役動力電池、廢舊家電、廢舊電池、廢舊輪胎、廢舊木製品、廢舊紡織品、廢塑料、廢紙、廢玻璃等廢棄物分類利用和集中處置。推進建築垃圾資源化利用。積極推進廣州、深圳、佛山等廢舊物資循環利用示範城市建設，加快推進雲浮、韶關等大宗固體廢棄物綜合利用示範基地建設。(省發展改革委、工業和信息化廳、住房城鄉建設廳、商務廳、供銷社等按職責分工負責)

（十五）危險廢物醫療廢物處置設施提標工程。

推進一批危險廢物焚燒和填埋設施建設，適度發展水泥窯協同處置。提升現有危險廢物處置能力，建設區域性集中處置基地。補齊地級市醫療廢物應急處置設施，提標改造一批超負荷、高負荷醫療廢物處置設施。(省生態環境廳、衛生健康委、發展改革委、工業和信息化廳等按職責分工負責)

六、拓寬融資渠道，健全投融資體制機制

（十六）發揮政府投資引導帶動作用。

聚焦具有顯著社會效益、環境效益且可實施、可達效的環境基礎設施項目，中央預算內投資、地方專項債券等資金要積極給予支持。建立財政性資金投入保障機制，在中期財政規劃、年度計劃中安排建設資金。建立城鎮環境基礎設施資金統籌整合長效機制。發揮財政資金杠桿作用，吸引保險資金、銀行資金等進入環境基礎設施領域，形成政府投資帶動效應。加大對粵東粵西粵北地區和革命老區支持傾斜力度，積極推動各領域專項資金支持粵東粵西粵北財政困難地區、老區蘇區中央預算內投資項目，對粵東粵西粵北地區首次獲得中央預算內投資並經省認定符合條件的項目，省財政統籌資金按與中央資金一定比例(最高1∶1)給予配套。鼓勵政府投資基金投向城鎮環境基礎設施領域。落實環境治理、環境服務、環保技術與裝備有關財政稅收優惠政策，落實從事污染防治的第三方企業所得稅按15%繳納的稅收優惠政策。(省發展改革委、財政廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、稅務局等按職責分工負責)

（十七）拓寬多元化融資渠道。

推進基礎設施領域不動產投資信託基金(REITs)等新型融資工具試點，促進基礎設施資產證券化，發行儲備一批環境基礎設施公募不動產投資信託基金項目。探索將單個規模較小、位置分散的環境基礎設施進行整市(縣、區)打包或區域打包規范開展PPP招商，充分發揮規模效應，激發社會資本投資意願。推進國家生態環境導向的開發模式(EOD)試點項目建設，探索將生態環境治理與資源、產業開發有效融合。綜合運用公司信用類債券、集合信託計劃、資產證券化等金融工具籌措資金投入城鎮環境基礎設施建設。有效落實碳減排支持工具等貨幣政策工具，引導金融機構創新推廣綠色信貸產品，加大對城鎮環境基礎設施建設領域的融資支持力度。鼓勵開發性、政策性金融機構發揮中長期貸款優勢，按照市場化原則加大設施項目融資力度。(省發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局、廣東證監局等按職責分工負責)

（十八）健全投融資對接機制。

建立常態化環境基礎設施領域政銀企投融資溝通合作對接機制。選擇有投融資需求、具有較強帶動作用和環境效益的重點項目，與運作規范、具備條件的金融和投資機構加強合作，做深做細投融資方案，通過項目信息共享、重點項目推介、前期工作推動等方式，高效開展項目對接工作。鼓勵市縣進一步整合國有資產，著力培育12家實力雄厚的國有企業，支持國有企業在不新增政府隱性債務前提下，通過多種形式引入民營資本，進一步拓寬融資渠道。(省發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、國資委、地方金融監管局，人民銀行廣州分行、廣東銀保監局等按職責分工負責)

（十九）完善價格收費政策。

完善污水、生活垃圾、危險廢物、醫療廢物處置價格形成機制。全面落實國家最低污水處理收費標准要求，有序推進建制鎮生活污水處理收費;建立健全污水處理收費標准動態調整機制，將收費標准調整至補償污水處理和污泥無害化處置成本且合理盈利的水平;大力推行污水排放差別化收費，拉大重污染企業和其他企業的污水處理費差距;完善污水處理服務費形成機制，推動通過市場化方式，按照進水污染物濃度、污染物消減量等確定污水處理服務費水平。積極完善生活垃圾處理收費政策，推進建制鎮建立生活垃圾處理收費制度。探索生活垃圾分類計價、計量收費等差別化管理，推行非居民廚余垃圾計量收費，探索居民用戶按量收費。加強醫療廢棄物處置收費管理，統籌考慮區域醫療機構特點、醫療廢物產生情況及處理成本等因素，合理核定醫療廢物處置收費標准，鼓勵採取按重量計費方式。醫療機構按照規定支付的醫療廢物處置費用作為醫療成本，在調整醫療服務價格時予以合理補償。(省發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、醫保局等按職責分工負責)

七、完善保障體系，推進目標任務落地見效

（二十）強化主體責任落實。

各地、各部門要加強組織領導、統籌協調和政策聯動，壓實主體責任，持續做好環境基礎設施建設各方面工作。各地要細化目標任務，明確責任分工，制定工作措施;各部門要加強環境基礎設施項目謀劃儲備、建設實施和運行監管工作，全程跟蹤協調推進相關工作，確保完成各項目標任務。(各地、各有關部門按職責分工負責)

（二十一）加強項目謀劃儲備。

突出規劃先行，統籌國土空間、生態環保、衛生健康等各類規劃，平衡各類環境基礎設施功能關系，優化環境基礎設施規劃布局，將環境基礎設施建設納入城鄉基礎設施建設統一規劃、統一建設、統一管理。依託具備條件的政府專業機構開展項目前期建設條件審查，全面提高項目前期工作的准確性和可行性。依託省投資審批在線監管平台，建立省環境基礎設施項目庫，實施全口徑、全流程項目庫管理。在符合政策要求的前提下簡化優化項目審批程序，推動重點項目依法依規並聯審批。(省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委等按職責分工負責)

（二十二）發揮要素保障作用。

及時將符合條件的環境基礎設施項目納入國家重大建設項目庫，優先開展選址審查，優先安排用地指標，形成謀劃一批、儲備一批、開工一批、建設一批、完工一批梯次有序、滾動接續的工作機制。保障重大項目建設合理用能需求。嚴格落實要素跟著項目走的機制，省級下達年度建設用地計劃，各地統籌優先用於環境基礎設施重點項目。各地級市通過市域內統籌調劑落實耕地佔補平衡，如有階段性耕地佔補平衡指標短缺的，通過跨市公開交易方式落實耕地佔補平衡。(省發展改革委、自然資源廳、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委、能源局等按職責分工負責)

（二十三）完善統計體系。

運用現有污水、垃圾、固體廢物、危險廢物、醫療廢物統計體系，加強統計管理和數據整合，進一步完善環境基礎設施統計指標體系。利用數字化、智能化手段，打通部門間數據壁壘，強化統計數據運用和信息共享，切實提升統計能力和數據質量。對工作量大、技術要求高、時效性強的有關統計工作，採取政府購買服務方式，委託第三方機構開展。(省統計局、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委等按職責分工負責)

（二十四）建立評估制度。

建立城鎮環境基礎設施評估機制，從技術、經濟、有效性和適宜性等角度完善評估標准體系。適時通過實地調研督導、自評、第三方評估等相結合的方式，對各地環境基礎設施工作目標、建設和運行情況開展系統評估。對城鎮環境基礎設施存在短板弱項的地方，加強指導督促，加快推進環境基礎設施建設;對污染物不能及時有效處理的環境基礎設施，限期整改。(省發展改革委、生態環境廳、住房城鄉建設廳、衛生健康委負責)

Ⅱ 海南省人民政府2010年政府工作報告的2010年主要任務

今年的政府工作，緊緊圍繞全面貫徹《國務院關於推進海南國際旅遊島建設發展的若干意見》這個指導海南科學發展的綱領性文件，重點抓好八個方面的工作：
（一）抓住新一輪發展機遇，全面推進國際旅遊島建設
建設海南國際旅遊島，是黨中央、國務院賦予海南的新使命。機遇千載難逢，責任重如泰山，需要我們舉全省之力，真抓實干開局，創新改革破題，科學高效實施，努力打造中外遊客的度假天堂，建設海南百姓的幸福家園。
圍繞把海南建成我國旅遊業改革創新的試驗區、世界一流的海島休閑度假旅遊目的地、全國生態文明建設示範區、國際經濟合作和文化交流的重要平台、南海資源開發和服務基地、國家熱帶現代農業基地的國家戰略定位，將海南作為一個整體來規劃建設，合理規劃陸域、海域、生態核心區的主體功能分區，合理規劃省會城市、區域中心城市、縣城和小城鎮布局，合理規劃產業和重大基礎設施配置布局，控制好開發的節奏與時序，提高資源的整體利用效率。今年重點抓好三件事：一是完成國際旅遊島總體規劃；二是修編完善現有規劃，完成全省城鄉經濟社會發展一體化總體規劃；三是科學編制「十二五」規劃。抓好各項規劃的有機銜接，加強對規劃的執行管理、有效實施。
組成專門工作班子，以一天也不耽誤的進取精神，與國家各有關部門溝通銜接，盡快拿出各項政策的具體規定、操作方案，將中央給予我省的投融資政策、財稅政策、土地政策、開放政策等各項政策早一天在海南落地、實施，使之成為海南高水平開放、高質量發展的強勁動力。
精心策劃並做好國際旅遊島建設重大項目的前期工作。加大與國家各部委的匯報、溝通力度，爭取瓊州海峽跨海通道工程、西環鐵路、紅嶺水利樞紐及灌區工程等一系列重大項目進入國家「十二五」規劃和各部委的專項規劃。
組織精幹力量，引導國內外媒體，全面、准確、多角度宣傳國務院文件精神，搞好政策解讀，凝聚民心民智，形成全社會推進國際旅遊島建設的輿論氛圍。
動員全省力量，制定規則、重拳出擊、屬地管理、長效監管，嚴厲打擊黑車黑導、欺客宰客、「兩搶一盜」行為，打一場全民參與的旅遊環境綜合整治攻堅戰，決不允許害群之馬傷害國際旅遊島的整體形象，著力打造整潔、文明、誠信、和諧的社會環境。
全力抓好國際旅遊島建設開局之年的十件大事。精心組織和辦好首屆博鰲國際旅遊論壇；引進大型免稅集團或大型商業公司建立、經營免稅店；推出一批精品旅遊線路、景區景點和度假區，啟動海上旅遊；規劃、招商一系列大型綜合游樂項目；建成海口、三亞遊客到訪中心，對旅遊標識系統、廁所等服務設施全面改造；組建旅遊開發投融資平台；開展高質量旅遊宣傳促銷；策劃組織一批有影響力的文娛、會展、賽事活動；綜合整治環境衛生臟亂差；下大決心推進旅行社、導游管理體制改革。
（二）繼續擴大投資上項目，夯實長遠發展基礎
今年安排省重點項目135個，年度計劃投資550億元。一是積極爭取中央投資。緊跟國家宏觀調控政策的變化，研究國債資金和專項資金支持的重點，在鐵路交通、農田水利、環境保護、技術改造、居民住房、教育衛生文化事業等領域，抓緊策劃推出一批項目。精心組織實施中央新增投資項目，確保完成時序進度。二是確保160萬噸造紙一期、80萬噸甲醇、中航特玻一期、華盛水泥三期、馬村港一期等一批項目竣工投產，海口綜合保稅區封關運行。加快東環鐵路站場、出口路等配套設施建設，確保東環鐵路年底建成運營。三是加快推進海南航天發射場、大廣壩二期、三亞繞城高速公路、海口至屯昌高速公路、海南電網改造、東方電廠二期、中海油精細化工、海棠灣等一批重點旅遊房地產項目和30萬大箱卷煙搬遷擴建工程。力爭西環鐵路、紅嶺水庫年內開工。創造條件，爭取昌江核電、博鰲機場、60萬噸PX、200萬噸PTA等項目盡早開工建設。四是加快推進瓊州海峽跨海通道工程、100萬噸乙烯、200萬噸LNG、LPG制烯烴、洋浦石油儲備基地、中石化成品油儲備基地、海南煉化擴能等重大項目的前期工作。五是妥善解決項目用地指標、環評、征地搬遷等問題，優化施工環境；分解任務，明確責任，對重點項目實施全過程的質量監督與審計，杜絕工程質量安全隱患，努力把這一系列重點項目建成支撐海南長遠發展的優質工程。
（三）調整優化結構，提高經濟運行質量
大力發展以旅遊業為龍頭的現代服務業。一是抓緊規劃、招商建設大型主題公園、大型綜合娛樂購物中心、房車旅遊度假示範基地、休閑體育運動基地、三亞郵輪母港、海口遊艇碼頭和一批獨具特色的旅遊風情小鎮、商業一條街。積極開發熱帶雨林游、海上游、房車游、露營游、保健養生游和休閑農業，形成富有特色的旅遊產品體系。二是進一步強化和完善房地產業規劃，科學有序供地，優化開發結構，強化公共配套，打造生態人居品牌。嚴格規范房地產市場，抑制房地產市場投機，引導房地產業平穩可持續發展。抓住當前島外需求旺盛、投資加大的有利時機，加快海口、三亞等舊城改造和「城中村」改造，改善市民居住條件，改善城市面貌。編制房地產業發展中長期規劃，出台盤活住房公積金等政策。三是立足資源、區位和產業基礎等優勢，改造提升餐飲、住宿、商貿等傳統服務業，培育做大金融保險、商務中介、娛樂會展、文化創意等現代服務業。推進「三網融合」，加快「數字海南」建設。充分利用洋浦保稅港區啟運港退稅等政策，開辟新航線，促進現代物流業加快發展。積極引進建設醫療康復和教育培訓機構。四是抓緊實施省政府已經出台的加快現代服務業發展的扶持政策，進一步放寬市場准入，落實稅收、用地、人才培養及引進等優惠政策，從產業發展引導資金中安排3000萬元支持服務業發展、安排2000萬元作為促進金融發展的專項資金。
加快建設熱帶現代農業基地。一是推進農產品加工產業園區建設，用好「無疫區」金字招牌，招商引進大型肉聯加工龍頭企業，支持建設檳榔、胡椒、乳膠、蠶繭、竹筍等深加工項目。二是重點支持在海口已開工的、總投資12億元的海南中商農產品中心市場，打造全省農副產品批發交易中心。支持農墾在天津建設綠色農產品交易中心，使之成為輻射華北、東北市場的海南農產品交易集散地。加快推進「新網工程」建設。三是在農業部的支持幫助下，開工建設南繁種子檢驗檢疫中心，共同把海南南繁育種基地建設成為服務全國的「南繁矽谷」。四是集中連片建設一批標准化設施農業基地和出口加工基地，努力打造全國冬季綠色瓜菜生產和南菜北運的重要基地。五是建成省現代農業檢驗檢測和預警防控中心。六是繼續實施農產品預冷庫工程，新增冷庫庫容3萬噸，總庫容達16萬噸，年處理能力300萬噸以上。七是進一步利用已開通的海口至營口的集裝箱航線，擴大海南農產品北上的銷售。八是發展多種形式的農民專業合作組織，提高農民進入市場的組織化程度。九是延伸農業科技110服務網路，加強農民科技培訓，全面推廣農業新技術，提升農產品科技含量。十是省與市縣財政拿出不低於7700萬元的資金，用於農民小額貸款貼息，力爭帶動農民小額貸款25億元。通過調整農業內部結構，加大農業基礎設施建設，提升海南農業的現代化水平。
集約發展立足本地資源優勢的新型工業。一是緊緊圍繞延伸新型工業產業鏈，鼓勵扶持發展油氣化工、漿紙、汽車、醫葯、鐵礦、石英砂、橡膠等下游產業鏈項目和配套項目，提高附加值，形成產業集群，壯大產業規模。謀劃發展旅遊裝備製造業、旅遊商品加工業。二是整合科技資源，加強自主創新體系建設，加快培育戰略性新興產業，促進高新技術產業快發展、上規模。支持海南生態軟體園、三亞創意產業園加快發展軟體研發、軟體服務外包和動漫遊戲等產業，支持海口葯谷加強南葯、黎葯和生物醫葯的自主研發，積極發展以特種玻璃、太陽能電池為重點的新材料，培育發展海洋生物工程。全面落實已經出台的鼓勵電子信息產業、高新技術產業發展的政策，今年省財政拿出4000萬元給予重點扶持。利用我省海外引才引智平台，吸引行業領軍人才和高科技項目落戶。三是積極發展海洋經濟。抓住船舶製造和海洋工程發展的市場需求，主動尋求國內外大型企業來我省建設修造船和海洋工程基地。支持中海油、中石油建設南海油氣資源勘探開發服務基地。加快建設三亞崖州、儋州白馬井中心漁港，確保瓊海潭門等一批中心漁港建成使用。發展遠洋捕撈和水產健康養殖，推進水產品精深加工、綜合利用和出口，推動漁業發展方式轉變。四是統籌推動洋浦開發區、海口綜合保稅區、海口國家高新技術產業開發區、東方工業園區、老城開發區、金牌開發區、昌江循環經濟區、定安塔嶺農副產品加工區等園區發展，完善基礎設施，加強優惠政策配置，加大定向招商力度，促進產業合理布局，提高工業集約發展水平。五是認真落實國務院促進中小企業發展的若干意見，延續和完善去年省政府支持中小企業發展的政策措施。將省財政安排的中小企業發展專項資金增加到5500萬元，其中貼息4500萬元，撬動中小企業擔保貸款15億元以上。從工業發展資金中安排5000萬元，為服務中小企業的省級擔保平台注資。
統籌推進區域、城鄉協調發展。以國際旅遊島建設為契機，推動城鄉、區域資源優化配置。一是全面落實省委關於加快西部地區開發建設的若干意見，重點加強交通、能源、水利、通信等基礎設施建設。二是把城鎮化建設擺上重要議事日程，加快基礎設施建設，完善功能配套，加強城鎮管理，進一步探索中小城鎮戶籍制度改革，加快提高城鎮化水平。三是全面實施中部市縣農民增收三年計劃，加強科技培訓、信貸和財政等政策支持，重點扶持發展龍頭企業拉動的山區特色產業。四是加快新農村建設步伐，推進特色村莊建設，創建文明生態村1200個，新修農村和墾區公路2400公里，完成60座病險水庫除險加固。
（四）深化各項改革，創造發展活力
今年重點抓好十一項改革：一是完善省直管市縣管理體制，指導、督查市縣用好用足省里下放的行政事權。二是深化農墾改革，加快農墾總公司獨立運作和農場公司化改造步伐，完善開割膠園職工家庭長期承包制。三是利用中央財政專項補助資金，與金融機構共同組建旅遊投資控股公司。四是爭取海膠集團上市，加快先鋒醫葯、康芝葯業等企業上市步伐，積極培育後備上市公司。五是繼續推進農信社改革，逐步將有條件的農村信用社改組為農村商業（合作）銀行。六是深化國有資產管理體制改革，完善省屬國有企業公司治理，完成省林業公司、省建築總公司等國有企業改制。七是加快推進林權制度改革，上半年全面完成集體林權制度主體改革任務，下半年啟動國營林場林權制度改革試點，盤活國有林業資源。八是全面實施醫葯衛生體制改革，重點抓好基本葯物制度試點、公立醫院改革試點。九是全面推行惠民「一卡通」改革，確保各項惠民補貼及時、足額、安全發放到位。十是調整農稅辦、鄉財辦職能，理順並形成高效有序的社保征繳體制。十一是推進資源要素價格改革，推行城鎮生活污水、垃圾收費制度，逐步實行居民電價、水價「階梯式」管理，進一步理順天然氣價格。
（五）抓好促銷招商，拓展島外市場空間
繼續加大「三大促銷」力度。今年，省財政拿出5000萬元，用於國際旅遊島整體形象宣傳，用於旅遊、熱帶農產品、房地產等優勢產品的市場開發與促銷，積極引導企業、媒體和社會力量多元聯動促銷，全方位拓展島外市場。
進一步加強招商選項。圍繞優化產業結構、創造高附加值和可持續性稅源，有的放矢地招商選項。出台優惠政策，實行激勵機制，發揮海南增列進入國家《中西部地區外商投資優勢產業目錄》執行省份的政策效應，引資金、引項目、引會展、引賽事、引客源、引物流、引出口訂單、引科技創新產品、引精英人才和管理團隊。精心策劃在香港、環渤海、長三角等地舉辦的商貿推介會和泛珠地區項目洽談會。吸引僑資僑智參與國際旅遊島建設。
加大對外經貿合作。加強與越南、新加坡、日本、韓國、俄羅斯、哈薩克等周邊國家和地區的經貿合作。擴大對越邊貿。省財政安排2000萬元外貿發展專項資金，扶持企業開拓國際市場。最大限度地發揮博鰲亞洲論壇在擴大海南開放中的品牌作用，努力打造國家休閑外交基地。認真組織好上海世博會海南周活動。
（六）實施重點環保、新能源工程，建設生態文明示範區
抓住中央鼓勵發展低碳經濟的政策機遇，利用海南得天獨厚的自然條件，抓好十二項環保、新能源工程建設。一是推廣太陽能利用、冰蓄冷、節能燈等節能新技術新產品，健全能源消耗監測網路，強化執法監督，堅決淘汰落後產能，確保完成節能減排年度控制目標。二是採取多種補償方式，推行在公共建築和新建12層以下民用住宅使用太陽能熱水系統，組織相關企業在我省研發、生產太陽能熱水系統產品、組件。三是確保100兆瓦太陽能電池一期建成、二期開工，努力把海南打造成面向東盟的太陽能電池出口基地。四是穩步發展風電，確保東方2個風電場建成。五是新增農村戶用沼氣4萬戶，加大沼氣的工業化生產和利用。六是加快6萬噸生物柴油產品在省內推廣使用，開工建設10萬噸燃料乙醇。七是推進節能與新能源汽車示範運營。八是確保25個污水和21個垃圾處理項目及配套管網竣工使用，對污水處理設施委託專業化公司運營。九是廣泛開展植樹造林活動，繼續實施海防林建設、天然林保護和退耕還林工程，完成造林11.7萬畝。十是加大對南渡江、萬泉河、昌化江三大流域和主要水庫的水污染防治，加強對珊瑚礁、紅樹林、海島等海洋資源與環境的保護。十一是健全資源有償使用和生態環境補償機制，將生態公益林管護標准由每畝11元提高到14元，財政安排1.53億元用於市縣生態轉移支付。十二是進一步推動生態環境保護立法，健全環境影響評價制度，完善生態環保責任制和問責制，開展生態文明宣傳教育，增強居民、遊客的環保意識。
（七）繼續改善重點民生，加快社會事業發展。
改善群眾住房條件。下大決心、下大力量，抓住政策機遇，在解決低收入群眾、教師、醫生、幹部職工的住房困難方面，今年要邁出更大的步伐，並把此項工作列入對市縣的考核。新建廉租房7800套、39萬平方米，購、改、租廉租住房2200套、11萬平方米。省財政拿出1億元，與市縣財政聯手解決庫區移民危房改造。繼續推動農墾、國有工礦區與林區、棚戶區改造工程。完成民族地區民房改造8000戶。對農民自建住房，開展小額信貸試點。推動抗震安全民居建設。在島外需求強力拉動海南房價節節攀升的形勢下，加大保障性住房的土地供給，強化高效優質服務，加快建設經濟適用房、「雙限」商品房。提高財政供養人員住房公積金繳存基數，運用住房公積金改革試點、保障性住房專項補助資金等政策，加快推進保障性住房建設，讓住房困難的職工群眾早日受益。
堅持優先發展教育。繼續開展「教育質量推進年」活動，深化基礎教育課程改革，加強教師師德師風和業務能力建設，提升基礎教育質量。以市縣為主、省財政資金支持，實施中小學校舍安全工程。實施思源實驗學校二期工程。完善「三段式」職教辦學模式，逐步擴大涉農專業和農村困難家庭子女免費中職教育范圍，探索電大和高職院校開展中職畢業生在崗深造。從今年1月1日起，拉平高中、中職和幼兒園教師與義務教育階段教師的績效工資水平。加快海南大學「211工程」、桂林洋高校區配套建設，推進省市共建瓊州學院。
健全就業社保體系。多渠道新增城鎮就業8萬人，農村勞動力轉移就業8萬人，確保零就業家庭、失地農民家庭和困難家庭至少有1名適齡勞動力就業。全面啟動新型農村社會養老保險，實現60歲以上農民養老保險全省覆蓋。企業退休人員基本養老金人均每月增加不少於100元。提高低保規范化管理水平，完善低收入群體臨時救助制度。建設省托老院，新建及改擴建36所鄉鎮敬老院。扶持少數民族地區、貧困地區和革命老區發展，減少貧困人口4.5萬人。
提高醫療衛生水平。加強城鄉基層衛生服務體系建設，全面完成李嘉誠基金會捐助的海南農村衛生扶貧項目，與香港言愛基金會共同建設省眼耳鼻喉專科醫院。繼續實施亮睛工程，爭取使我省成為全國首個無白內障盲省。加強公共衛生應急體系建設，提升應對甲型H1N1流感等重大疫情的防控能力。解決27萬人飲水不安全問題。農村改廁工程受益6萬戶。完善人口計劃生育利益導向機制，繼續穩定低生育水平。做好第六次人口普查工作。
加快文體事業發展。繼續實施六大文化惠民工程，建成省文化藝術中心和市民文化廣場，爭取三亞奧林匹克灣和沃爾沃環球帆船賽三亞經停港項目開工，做好國家南海博物館、省體育中心和海口江東國家級體育訓練基地前期工作。加強對外文化交流，辦好2010年環島國際公路自行車賽、環島國際大帆船賽、國際馬拉松賽等重大賽事，努力辦好歡樂節、首屆東坡文化節。加強黎族紡染織綉技藝保護與傳承，辦好少數民族傳統體育運動會和第三屆少數民族文藝匯演。精心策劃組織海南解放60周年慶祝活動。
加強人文環境建設。深入開展文明高效機關、文明規范行業、文明誠信企業、文明和諧社區創建活動，加強思想道德建設，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神、以改革創新為核心的時代精神，倡導文明禮儀，提高公民素質和社會文明程度，為國際旅遊島建設提供良好的社會人文環境。
全力維護社會穩定。強化各級政府維穩責任，抓好矛盾糾紛排查和重信重訪專項治理，有效防範和妥善處置各類群體性事件。進一步妥善解決歷史遺留問題，決不能讓歷史遺留問題成為海南建設國際旅遊島的羈絆與隱患。加快無毒社區、無毒村鎮建設，依法防範和打擊各種違法犯罪活動，著力構建「平安海南」。深入開展對道路交通、瓊州海峽水上交通、建設領域施工、消防等安全方面的專項整治，綜合治理車輛超限超載，堅決遏制重特大事故發生。加強應急機制建設，提高政府應對突發事件的能力。繼續實施「質量興省」戰略，加強市場建設，規范市場秩序，建立健全質量安全監管長效機制，嚴防不合格產品進入市場。加強基層政權建設，做好村（居）委會換屆選舉工作。依法加強宗教事務管理。促進民族團結和睦。
繼續關心支持婦女兒童、老齡、殘疾人等工作。支持工會、共青團、婦聯、僑聯、科協等人民團體充分發揮橋梁紐帶作用。支持駐瓊機構依法履行職責。支持國防建設，抓好國防動員、民兵預備役和人防工作。廣泛開展「雙擁」共建活動，增強軍政軍民團結。
（八）加快職能轉變，提高政府效能
建設國際旅遊島，各級政府、公職人員面臨著繁重而艱巨的任務，肩負著光榮而重大的使命。必須堅持為民施政的理念，促進政府職能轉變，創新管理方式，努力為各類市場主體創造公平發展環境，為群眾提供良好的公共服務。
充分發揮政府對經濟的組織、調控、服務功能。把研究、制定、完善和實施好政策作為政府的一項重要職能，繼續執行去年實施的促進產業發展、扶持中小企業、促進農民增收、擴大社會就業等政策，抓緊落實今年1月省政府新出台和修改完善的10項政策，根據需要，審時度勢，出台有針對性的調控政策。加強對政策實施的督導、服務，為經濟社會的發展注入政策動力。
牢固樹立「為群眾服務、讓群眾滿意就是最大政績」的觀念，急企業之所急，想群眾之所想，主動為企業、為群眾排憂解難。繼續深化行政審批制度改革，縮短審批流程與時間。大力開展投資環境專項治理，嚴厲打擊「吃拿卡要」行為，對行政不作為、亂作為的現象嚴加處置。
嚴格依照法定許可權和程序行使權力，自覺接受人大及其常委會的工作和法律監督，接受政協的民主監督，接受社會、媒體的輿論監督。加強法制建設，提高綜合執法能力，規范執法行為,嚴格實行行政執法責任追究。
加強學習型政府建設，強化公務員業務培訓，提高專業知識水平和執行政策的能力。堅決克服浮躁心理，沉下心來，腳踏實地，深入基層，掌握第一手資料，想方設法妥善解決群眾、基層突出的困難和問題。
進一步解放思想，勇於創新，敢擔風險，破除體制機制障礙，當好改革開放排頭兵；開闊國際視野，樹立現代理念，借鑒國際國內先進經驗，不斷提高國際旅遊島建設和管理服務水平。
堅持勤儉辦事，科學合理安排財政預算，嚴格控制一般性支出，確保民生等重點支出需要，加大預算執行力度，提高財政資金使用效益。加強監察和審計，做到行政權力運行到哪裡，監督就落實到哪裡。推進懲治和預防腐敗體系建設，加大違法違紀案件查處力度，努力建設一個高效清廉、依法行政、人民滿意的政府。
各位代表！二十二年前，海南以最大的經濟特區的身份，登上中國改革開放的大舞台。二十二年後的今天，海南又肩負著當好改革開放排頭兵的崇高使命，踏上了建設國際旅遊島的偉大征程。讓我們緊緊團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在中共海南省委的正確領導下，依靠全省各族人民的智慧和力量，抓住機遇，開拓創新，扎實苦幹，為實現「十一五」的目標、為加快國際旅遊島的建設而不懈奮斗！

Ⅲ 污水處理設備生產廠家

1、濰坊浩宇環保設備有限公司

主營產品：醫院污水處理設備，生活污水處理設備，洗滌污水處理設備，養殖污水處理設備，屠宰污水處理設備，豆製品加工。

地址：山東省濰坊市臨朐縣山旺鎮中小企業產業園內。

Ⅳ 江蘇蘇州：探索從根子上解決河湖生態問題

來源:光明日報

江蘇蘇州石湖往東北約20里，老城區平江路的巷子里，評彈叮咚。花窗外，遊船在小河裡晃晃悠悠，遊客好奇地俯下身，發現清澈的小河裡「串條魚好多」。平江路往東15里，被稱為「洋蘇州」的蘇州工業園區，金雞湖畔燈光閃爍，14公里的環湖步道，成為市民健身休閑的好去處。既觀景，又健身，朋友圈裡曬的是美景，也是對幸福生活的滿足。

靈動的蘇州著實讓人流連忘返，這里是水的「天堂」，境內河網密布，有湖泊353個，河流2萬多條，水域面積3205平方公里，素有「東方水城」的美譽。

「一江清水」是蘇州踐行生態文明的檢驗標志。生態要保護，經濟要發展，如何做到「經濟發展與生態保護兩相宜」？蘇州創新實施「加減乘除法」，通過系統性、整體性推進長江、太湖、陽澄湖、七浦塘、望虞河及支流水岸同治攻堅行動，倒逼產業結構轉型升級，打通綠水青山與金山銀山之間的轉化通道，走生態優先、綠色發展的新路子。

蘇州大學特聘教授、蘇州大學「東吳智庫」首席專家方世南認為，蘇州以建設「減法」換生態「加法」，在粗放增長上做「除法」，在發展質量上做「乘法」，推動經濟高質量發展，這是在 探索 從根子上解決河湖生態環境問題，讓後世子孫永續享用生態空間。

「砸籠換綠」布局新產業

「東方水城」也曾黯然失色。在曾經「以GDP論英雄」的發展模式下，蘇州的土地開發利用強度接近30%的國際警戒線，人水爭地矛盾凸顯。2009年地表水水功能區劣V類水達45.7%，2014年全市廢污水排放量達峰值14億噸，2016年排查出全市黑臭水體932個，老百姓對河湖生態環境問題反映強烈。

蘇州市領導班子陷入了沉思，經濟上去了，環境卻變糟糕了，「發展為民」究竟體現在哪裡？必須以問題為導向，把水環境整治作為檢驗群眾滿意度的一個重要標尺，統籌山水林田湖草系統治理，還老百姓清水綠岸、魚翔淺底的美麗河湖景象。

2017年4月24日，蘇州市出台《關於全面深化河長制改革的實施方案》，方案明確，到2020年，全市水功能區達標率達到82%，城市、鄉鎮生活污水處理率分別達到98%、92%，農村生活污水治理率由80%提高到85%。專家指出，這不是簡單的數字變化，折射出的是蘇州「意識轉變，發展轉型，生態轉優」的發展理念之變。

蘇州市從制度上扭住治水的「牛鼻子」。把生態環境質量作為區縣、街鎮黨委政府的責任紅線，將河長制湖長制納入市委市政府組織推動的重點專項工作或急難險重任務進行專項考核，倒逼各級河長湖長切實擔負起河湖守護責任。截至2019年4月底，全市共設立各級河長湖長5106名，每條河流、每個湖泊都有了「家長」。

「鐵黃沙」的命運之變，折射出當地政府的發展理念之變。「鐵黃沙」是常熟境內的一塊長江灘地，由於地理位置優越，這里一度被認為擁有建造深水港的天然優勢。為此，常熟市曾計劃將「鐵黃沙」打造成現代化物流基地。然而，隨著長江經濟帶「共抓大保護、不搞大開發」的提出，「鐵黃沙」的命運再度迎來了轉折。2017年起，常熟制定了《常熟市加強長江流域生態環境保護工作方案》，進一步強化綠色發展導向，將「鐵黃沙」納入長江沿線三化整治行動，為今後納入長江沿線萬畝生態廊道作準備。如今的「鐵黃沙」，正在建設成一座生態島，自然生長的植物群落7000多畝，島內既有長江魚類繁衍洄遊的通道，也有人工隔離的候鳥保護區。

「落實『共抓大保護、不搞大開發』，表面上看是解決環境問題，深層次看是解決經濟問題，要通過環境治理倒逼產業轉型升級，通過『砸籠換綠』『騰籠換鳥』『開籠引鳳』，布局發展新產業新經濟，讓生態環境與經濟質量得到同步提升。」常熟市委書記周勤第表示。

所有河湖「有人管」「合力管」

蘇州是典型的江南平原水網地區，水的連通性決定了治水的系統性、整體性。河長制湖長制的推行，以及創新設立「河道主官」，使部門之間無縫對接，形成工作合力，蘇州真正實現了所有河湖「有人管」「合力管」。

難啃的「硬骨頭」被一點一點「啃」下來。北橫套是張家港市大新鎮南部貫穿東西的一條鎮級河道，沿河私搭亂建、污水直排嚴重，影響行洪安全，損害河道生態環境。老百姓對河道「沿岸空出5米」的清理整治方案不理解，導致拆違一度停滯。中山村黨總支書記、村級河長劉鈞來到村民家中，開展「三會三解」（民情懇談會、政策解讀會、矛盾化解會，為村民「解政策、解矛盾、解民生」），最終得到村民的理解和支持，拆違順利完成。整治後的大新鎮北橫套河面貌煥然一新，形成了美麗鄉村、特色農業、鄉村 旅遊 融合發展的良好局面。

河長制不僅推動了蘇州全境河湖治理，蘇州還與交界地區創建「聯合河長制」。吳江區和浙江嘉興秀洲區互聘58名聯合河長，一批存在多年的跨界河湖治理難題得到迅速解決。2018年年初，兩地鎮級聯合河長在聯合巡河時發現，交界處的清溪河淤積嚴重。雙方在深入調查的基礎上協議決定共同出資1億元，同步開展清淤疏浚。短短幾個月，沉積40多年的河道淤泥得以清除。

在吳江區與秀洲區「聯合河長制」示範效應下，蘇州市主動與上海青浦，浙江嘉興、湖州等地對接協調，建立「聯合河長制」，為長三角區域一體化治水進行了有益 探索 。

在水環境治理過程中，蘇州清醒地認識到，問題在水裡，根子在岸上，源頭管控是水污染治理的重中之重。蘇州將農村生活污水作為主要污染源加以整治，把廚房、衛生間、洗衣機污水「三個必接」作為農村生活污水治理入戶驗收的條件。2018年至2020年，蘇州各級財政計劃投入近80億元，治理7625個村莊，全市農村生活污水治理率達90%以上，飲用水源地關聯村莊治理率達100%，村莊里的河流日益清澈。

讓有風景的地方形成新經濟

「將生物醫葯作為『1號產業』來打造，再造一個萬億級產業，支撐蘇州未來10年、20年乃至更長時期的可持續發展。」4月25日，在金雞湖畔召開的蘇州生物醫葯發展大會上，江蘇省委常委、蘇州市委書記藍紹敏向數千位海內外賓客道出心聲。

電子信息產業支撐了蘇州30多年的發展，至今仍在釋放深度發展的紅利。相較於電子信息產業，生物醫葯產業需要集聚更多全球范圍內的高端、專業人才。蘇州的底氣從何而來？

環境與經濟互為因果，讓有風景的地方形成新經濟，蘇州在推動綠水青山向金山銀山轉化的有效路徑上進行積極 探索 。

吳中區環太湖地區大部分位於生態紅線范圍內，發展工業受限制。早在2014年4月，蘇州市出台全國首部關於生態補償的地方性法規，《生態環境補償條例》通過財政轉移支付方式，對承擔生態環境保護責任、經濟發展受到一定限制的區域進行補償，補償范圍包括水稻田、生態公益林、重要濕地、集中式飲用水水源保護區、風景名勝區等。截至2019年年底，全市累計投入生態補償資金51.6億元。

盡管有生態補償機制等政策和資金支持，金庭、光福、香山街道和東山鎮等環太湖一線村鎮發展依然滯後。如何走好環太湖地區的高質量發展之路？

針對 歷史 遺留的大量低效建設用地及坑塘水面，吳中區鼓勵環太湖地區利用增減掛鉤、占補平衡、「三優三保」等政策，大力推進土地復墾、生態修復、高標准農田建設，將騰出的建設空間和用地指標有償調劑給區內重點開發地區，通過建設做「減法」，換取生態和效益雙「加法」。

「僅在金庭，預計三年內通過『加減法』產生的土地收益將達15億元至20億元，其中部分投入區產業基金。」西山農業園區黨工委副書記王寅平介紹，去年下半年，鎮里拿到了基金返還的第一筆投資收益共700多萬元，用於獎補村級集體經濟，進行土地效益再提升。下一步，金庭鎮將在做好環太湖生態「加減法」的基礎上，實施消夏灣生態安全緩沖區及石公半島生態涵養提升等生態治理工程。

青山綠水引得遊客紛至沓來。東山鎮建起了農產品電商產業園，為當地果品打開銷路。2019年，東山枇杷網上銷售255萬斤，占總產量的31%，全鎮農產品網上銷售達2億元，極大地促進了農民增收。環太湖地區「自我造血」功能不斷增強。

Ⅳ 污水處理整改報告範文5篇

【 #報告# 導語】在生活中，報告的使用頻率呈上升趨勢，不同種類的報告具有不同的用途。以下是 整理的污水處理整改報告範文，歡迎閱讀！

1.污水處理整改報告範文

現將xxx縣污水處理站xxxx年度運行情況自查報告匯報如下：

一、基本情況

xxx縣污水處理站位於縣城南xxx鎮xxx村北，佔地面積28畝。首期項目於xxxx年11月正式開工建設，於xxxx年7月進水試運行，xxxx年1月正式運行。一期項目總投資2823.37萬元（分為站外管網建設和站區建設，其中站外管網建賣敗塌設投資1478萬元，站區建設包括辦公樓、配電室、預處理池、壓濾車間、污泥池、生化池及站區綠化等，總投資1345.37萬元），採用A/A/O處理工藝，日處理工業及生活廢水6000噸，遠期處理污水1xx00噸，年可消減COD623噸、消減BOD349噸、消減TP6.8噸，消減NH3-N24噸。xxxx年7月11日正式成立xxx縣污水處理站機構，現有職工21人，中圓隸屬xxx縣水利局管理。

二、升級改造

為進一步配合xxx市加強對xxx流域三年水污染治理目標，xxxx年11月開工了除磷脫氮升級改造工程，改造工程於xxxx年6月30日完工，工程建成後，有效的提升了磷、氮的消減率，外排水質由GB18918-xx02《城鎮污水處理廠污染物排放標准》一級B標准提升為GB18918-xx02《城鎮污水處理廠污染物排放標准》一級A標准。

三、二期擴建項目

由於近年來縣城供水量急劇增加，高峰期縣城污水排水量幾乎接近原有的水處理能力，為了滿足近期（xxxx年）污水處理的能力，xxxx年3月縣政府決定實施污水處理廠擴建工程。本次擴建規模1.0萬m3/天,建成總體規模1.6萬m3/天，處理工藝A2/O，出水水質執行一級A標准。擴建後工程規模滿足近期（xxxx年）縣城居民及工業發展污水處理需求。工枯遊程於xxxx年3月10正式開工，3月份主要是施工准備階段，完成了項目部組建，工程圖紙會審，技術、安全組織方案審批，施工場地平整，完成了施工用水、臨時道路、通信等工作。4月8日臨時用電正式接通，工程正式全面展開。目前已完成生化池、二沉池、混凝沉澱池土建主體工程，安裝工程也已全面開始。

四、目標任務完成情況

xxxx年共計處理污水156.9萬噸，運行負荷率為77.98%。COD消減726.7噸，氨氮消減48.4噸。含固量5%污泥處理量6295.28m3，含固量xx%污泥處理量1573.82m，xxxx年全年進水水質分析各項正常，年平均進水COD濃度為593.31mg/l,年平均出水濃度為34.9mg/l。年平均進水濃度為39.7mg/l，年平均出水濃度2.7mg/l。污水處理率達到86%。

五、污水處理費徵收及污泥處置

我站xxxx年污水處理收費標准參照xxx縣人民政府文件《xxx縣縣城污水處理費收繳暫行管理辦法》通知，生活污水0.xx元/m3工業污水、經營性、特種行業用水為0.60元/m3。由縣自來水公司自收自支。我站污泥無害化處理方式為，經脫水後的污泥用本站專用污泥運輸車運往xxx縣垃圾填埋中心，由縣垃圾填埋中心集中填埋。

2.污水處理整改報告範文

我們小組主持著微型污水處理器的實驗課題，通過對上一階段的實驗研究，初步對家庭常見污水進行了探索，初步確定了洗臉水中的成分（目前只對此進行研究），並制定了一套實驗方案，並持有裝置，現簡介如下。

通過上網查資料，現有的論文資料，去太原等地考察的方式來進行初步的探索，由於現在的生活污水種類多，污染物多，現階段只對洗臉水進行凈化再利用。

在網上現在有一款名為「一體化污水處理裝置」的專門對生活污水進行凈化處理再利用的一套設備，是由北京海楊生產的。它無需人員操作，出水指標高於二級排放標准，它利用的是膜生物反應器，它可以高效地進行固氮分離，得到直接使用的穩定中水，它所採用的工藝流程為原水到格柵到調節池再通過MBR生物反應器最後出水，它綜合利用的化學和生物的處理方法，可以對一般生活污水進行高效處理。

一開始我們小組持有的觀點是用化學方法進行去污處理，通過用化學物質來凈化污水中的污染物，但此種方法會造成水的二次污染，故現在改變方案，先對洗臉水進行初步研究，使之能適用於沖馬桶，澆花等用途。

以下為我們設想的處理流程：

洗臉水通過管道，管道可以和儲水池或者馬桶等物體直接相連，再管道中先讓水通過過濾網，先對水進行過濾，管道中所使用的過濾網是可拆除的，以便於以後可以卸下來進行清洗，通過過濾網後再經過化學物質，化學物質必須使用廉價，安全且比較高效的物質，且對水的再次污染盡可能小以至於沒有，再除卻了個別污染物後即可進行使用。對於馬桶用水，它可以含有一些污染物，但是是在不污染桶內零件的基礎上才可以，且使用過濾後的水久了不能發生產生異味的情況的發生。對於澆花用水，由於洗臉水中含有個別對花草有用的物質，故可對其進行保留，這樣不僅可以節約化學葯品，而且操作也簡化了。

以上為初期的設想，且經過查閱等方式認為此種做法有實現的可能性。故再下期的實驗中，要開展實驗，通過實驗來驗證此種做法是否真具有可行性，並通過實驗來發現實驗裝置中存在的問題並加以改進。

經費支出情況：上期經費共600元，主要用於去外地考察，上網查資料，買相關書籍等，還剩點。對於中期經費1xx0元，我們計劃拿出大部分的錢來進行實驗，這要視情況而定，現在無法確定其數目的大小，剩餘的錢會用在其它有用的地方上。

通過上期的研究，發現現有的關於此種微型處理器的資料很少，現有的資料大部分都是關於大型，中小型污水處理廠有關的書籍，不過從中可以提取出一些值得借鑒的方法和理論，現階段主要問題是可參考資料少，做實驗不好做，且現在的課余時間也很少，這些是現在主要存在的問題。

3.污水處理整改報告範文

根據xx發改委《關於開展資源節約和環境環保中央預算內投資項目專項檢查的通知》（x發改環資[20xx]950號）精神，xx區政府高度重視，組織工作組對xx市第三污水處理廠（一期）建設項目（以下簡稱：污水處理廠工程）的設施及管網建設情況進行摸底自查，現就項目的建設進展情況匯報如下：

一、工程簡介

xx市第三污水處理廠位於xx市xx區xxx鎮xxx村xxx屯，一期佔地面積12畝，總投資4850萬元，建設規模為日處理6000立方米，xxx鎮中心鎮區內鋪設DN400－600截污管網總長10720m，污水處理廠出水排水管道DN60013000m。污水處理工藝採用雙膜式膜生物反應器（雙膜式MBR）工藝，出水水質達到現行標准《城鎮污水處理廠污染物排放標准》（GB18918-20xx）一級A標准，主要針對xx市城區水源保護區上游的xxx鎮城鎮1.5萬居民的生活污水，兼顧xxx臨江產業園入園企業產生的生活生產污水。

二、項目完成情況

本項目總投資4850萬元，中央預算內投資2500萬元，地方配套2350萬元，目前，地方配套資金已經落實。

截至20xx年9月28日，本項目已經完成投資1550萬元，其中：可研編寫、設計、勘探、環評、水保、征地等項目前期工作完成投資600萬元，廠區工程施工完成投資950萬元。

目前，本項目已經完成了廠區土地平整及施工圍牆的建設工作，完成了廠區工藝池池體石方開挖工作，完成了各工藝池的墊層基礎施工。

本項目嚴格執行招標投標制度，委託xx國泰招標咨詢有限公司於20xx年6月對可研編寫服務進行競爭性談判采購，於20xx年10月對項目初步設計及施工圖設計服務進行公開招標采購，於20xx年12月對項目的勘探服務進行公開招標采購，於20xx年7月對項目的監理服務進行競爭性談判采購和項目的廠區工程及管網工程施工服務進行公開招標采購（廠區及尾水排放管工程），設備的招標采購工作按項目建設進度也即將開始。

本項目預算價依據國家及上級主管部門頒發的現行有關法令、法規、標准、文件、規定等編制，造價定額採用20xx版xxxxxx建築工程消耗量定額，由xx同澤工程造價咨詢有限責任公司編制工程造價預算，由xx市xx區財政投資評審中心委託xx工建造價咨詢有限公司進行預算評審，評審造價為21963644.73元（廠區工程及尾水排放管工程）。本項目已經於20xx年8月1日正式開工，為保證本項目的順利推進，我區專門成立了項目工作組，挑選具有豐富的項目組織管理經驗的同志作為業主代表派駐施工現場，加強對監理單位的督促，並對施工單位實施嚴格的管理控制，各專業施工進場前必須根據項目部進度計劃編制專業施工進度計劃報項目工作組，並把每天存在的問題，需協調的問題當天解決。會同監理單位嚴格各工序施工質量，確保一次驗收合格，杜絕返工，以一次成優過程精品的良好施工質量獲取工期的縮短。

三、下一步工作計劃

（一）分解量化任務，確保工程進度。

進一步量化分解工程任務，細化要點，明確節點，倒排時間，掛圖作戰。工程項目責任人要根據工程進度有計劃的幫助其合理安排工期，科學組織實施，強化跟蹤服務，深入施工一線，及時發現和解決工程建設中存在的各種問題和障礙，確保項目順利推進。

（二）嚴格施工程序，確保工程質量。

安排專人會同監理公司負責質量監督，對施工過程中的用料選擇、操作規程等要嚴格把關，及時發現和消除工程建設中存在的問題和隱患，確保工程質量，杜絕勞民傷財的「豆腐渣」工程和「半拉子」工程。

（三）加強項目資金使用的監督，確保項目資金落實到位。

4.污水處理整改報告範文

山西朔州平魯區西易煤礦有限公司污水處理池自20xx年已建成，並投入使用。我礦污水處理依據《中華人民共和國環境保護 法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《山西省環境保護條例》、《山西省泉域水資源保護條例》等有關法律規定，對井上下污水排放得到了良好的治理辦法：

一、污水排污分析

由水平衡可知，西易煤礦礦井排放的廢水有三種，一種是井下排水，其主要污染物為；第二種為生活廢水，包括浴室、食堂、辦公設施等產生的生活廢水，其主要污染物為cod、bod5、nh3-n等；另外還有鍋爐排水，主要污染物為無機鹽類等。

二、污水治理措施

1、井下排水：礦井水日生產量為360m3/d，礦井廢水原水為607㎎/l；硬度為1230ppm；ph值為7.49；水溫為12℃。煤礦地下已建有總容積600m3的沉澱水池，另外還有消毒裝置，地面清水池，處理能力80t/h。採用調節--沉澱--消毒處理工藝，cod處理效率85%，bod處理效率85%，處理效率90%。處理後的井下排水水質指標為cod＜20mg/l，bod＜4mg/l,＜20mg/l,總大腸桿菌群、糞大腸菌群每100ml水樣中不得檢出。經處理後的礦井水部分用於井下灑水和黃泥灌漿等，其餘通過管道輸送至西易洗煤廠作為洗煤補充水，不外排。

2、生活廢水：我礦每日生活污水生產量為2m3，污水水質為：cod約為300mg/l,bod為150mg/l，約為150mg/l,氨氮為30mg/l,陰離子表面活性劑為5mg/l;採取同樣方法同礦井水一起經過處理，cod處理效率約80%,bod處理效率約85%，處理效率約85%，nh3-n處理效率30%；處理後的生活污水全部用於綠化、道路灑水和黃泥灌漿。

3、鍋爐排水：在工業場地的南側地勢最低處，建有一個不小於200m3的積水收集池，收集後的鍋爐水經沉澱後，可以用於綠化及降塵灑水。

污水處理本身是一項重要的環境保護項目，但作為一個煤礦企業，也有「三廢」排放，雖數量較小，也應充分重視；確保我礦無污染，安全生產順利進行。

5.污水處理整改報告範文

一、目前存在的問題

(1)污水處理廠建設資金的短缺

我國雖然已建成污水處理廠100多座，但是還遠遠不能滿足城市工農業生產和人民生活的需要，表現在某一個城市本身的處理率不高，也就是污水處理的量不夠，還表現在大城市已開始著手進行污水處理廠建設的規劃和建設計劃工作。但在中小城市，特別是在西北部中小城市還沒有將污水處理的規劃建設納入城市發展的議程。其主要原因之一就是沒有專門建設資金，有的地區的水污染日趨嚴重，若等待有資金投入時再興建污水處理廠，就會使環境趨於惡化，給人民生活帶來不便，對人民身心健康帶來危害，所以促使我們要多方籌措資金，加快水環境污染的治理，為子孫後代留下一個優美的生活環境。

(2)污水處理廠運行經費不能到位

全國目前已經建成投產運行的污水處理廠共計100多座，能夠滿負荷運行的污水處理廠不到1/3。沒有滿負荷運行的原因：大多數均是由於運行經費不能到位而造成的，有的省市沒有收取污水處理費，有的是只收工廠、企業的，不收居民的，有的是工廠、企業、居民的都收了，但收費標準定得很低，遠遠不能滿足污水處理廠正常運行所需的最低費用，使一些污水處理廠出現了能得到多少經費就處理多少噸污水的實際問題。這樣長此下去既發揮不了建設污水處理廠應有的效益，也會使儀表、設備受損，同時也無法發揮污水處理廠專業管理人員的作用。

(3)進口設備的維修及設備備件的開發

由於大批的進口設備進入污水處理行業，經過幾年的運轉後，設備陸續會出現大小不等的損壞，特別是索賠期後的維修和正常的大修。這就需要有專業技能的技術人員來進行，若請國外的專家來維修，維修成本將會大幅度增高實在難以接受，若使進口設備能夠維持正常運轉，必須培養對進口設備維修保養的國內專業人員，使其掌握維修技能達到進口設備的維修標准。有了維修的專業人才還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設備被引進中國，備品配件國外也不會再生產了，就需要國內自行測繪、加工製造，只有這樣才能使進口設備發揮出它的作用，否則設備的損壞，配件的缺乏會影響污水處理廠的正常運行。

(4)污水處理工藝選擇有一陣風的現象

不結合本地區的實際情況選熱門工藝選擇熱門工藝是在選擇污水處理工藝時，出現的單純追求工藝新，追求時髦工藝，不考慮本地區的進水水質、處理水量以及出水用途的問題，在我國已建成的一些污水處理廠中，本來進水水質都比較低，還要選擇ab法，結果不能得到充分的利用，造成設施設備的閑置。有的地區經處理的再生水直接用於農業灌溉，還過分強調除磷脫氮，採取a/a/o法，增大了建設投資也提高了日常運轉成本，還有一些個別地區在建設污水處理廠時，看當時風刮什麼工藝就採取什麼工藝。

(5)污水處理後的再生水得不到充分的利用

巨大的投資建設了污水處理廠，經過處理後的再生水不能得到充分利用，甚至有的地區還將處理後的再生水與未經處理的污水混在一起同流合污，有的地區沒有將再生水回用卻排入大海造成淡水資源的浪費。目前世界的淡水資源極為匱乏，中國淡水資源的佔有量在世界上排第121位，人均淡水佔有量僅為xx00m。

二、污水處理行業發展趨勢

(1)經濟發展與污水處理事業協調發展

經濟發展與水環境污染是成正比的，也就是說經濟發展的速度越快，相應帶來的水環境污染就越嚴重。人民生活離不開水，工農業生產發展更離不開水，排出來的無論是生活污水還是工業廢水都會帶來不同程度的污染。經濟的發展是需要資金投入的，保護環境不受污染，同樣也需要錢，當資金有限的時候，就需要將經濟發展和保護環境這兩項硬指標進行有機的協調，不能造成顧此失彼或厚此薄彼的局面。若顧經濟發展失環境保護，就會產生環境嚴重受到污染，再投入相當的資金也不會治理到原來的清潔環境。

(2)多方籌資加速污水處理廠的建設

以最短的時間控制、治理已造成污染的水環境目前有世行貸款、亞行貸款、日元貸款，還有一些發達國家的政府貸款及商務貸款等。要根據我國某個地區的特點和對某種貸款的需要，選擇好貸款渠道，充分利用國際金融的財力，搞好污水處理事業的發展，貸款是找人家借錢，要還本付息，這樣我們雖然會給子孫後代們留下一些債務，但總比給他們留下一個惡劣的生活環境好得多。

(3)挖掘地方財力，走自籌資金的自力更生之路

自籌資金建設污水治理工程是的辦法之一，它不僅將被污染的環境得到治理且沒給子孫留下債務，但難度很大，由一個部門出資是不可能的，只能在政府的統一組織下由多方進行籌措。從城市建設資金，污水處理費，超標罰款，財政收入等方面共同努力集資，這種方法在中小城市更為適宜。

(4)發揮國家、地方各級政府的積極性，實行三家抬的形式來籌措資金

對污染嚴重、其污染源涉及面廣、危害較大，又不是一個城市自己能解決的污染項目，要由所在省有關部門做好向國家有關部門立項，爭取一定額度的建設資金，再由省有關部門拿出一定額度的資金，剩下的由所在市自己投入一定額度的資金，把集中在一起的財力用到治理項目中來，調動了各方的積極性。

(5)調動社會財力，發放建設專項債券

建設污水處理廠，消除水污染也是為人民造福的.一項事業，政府一時又拿不出巨大的資金投入到治理項目的建設中去。為了使污染快速得到控制，向公民投放建設專項債券，給公民一定的高於銀行存款利息的待遇，使公民的資金投入到基礎設施建設，發揮這部分資金的作用，也能為政府解除一些資金籌措的憂慮，又體現了全民的環保意識。

總體來講，我國應建立比較完善的污水處理法規，健全監管體系來扶持國內環保業得快速發展。推動污水處理行業想產業化、市場化邁進。

Ⅵ 寧波壹美屏智造園產業園怎麼樣

好。工資高，工作輕松，所以寧波壹美屏智造園產業園好。寧波，簡稱甬，副省級市、計劃單列市，有制訂地方性法規許可權的較大的市，首批沿海開放城市，中國海濱城市。