『壹』 怎樣理解三大戰略引領區域協調發展的一千字論文
近年來,黃石市認真貫徹落實科學發展觀,按照「一主三化」的要求,深入實施「三大戰略」(發展大產業、打造大園區、建設大城市),堅持用區域發展理念謀劃縣域經濟,立足市域全局統籌縣域經濟,加快推進市域資源優化配置、要素共建共享,使全市經濟呈現出協調並進、統籌發展的良好局面。今年1―8月份,全市規模以上工業增加值預計完成205億元,增長25%;城鎮以上固定資產投資預計完成295億元,增長45.5%;地方一般預算收入完成20.43億元,增長29.27%。
一、區域定位功能化
在區域競爭中,黃石市既樹立武漢城市圈內「經濟傳動力越來越強,同城化步伐越來越快」的機遇意識,又強化「不能功能化,就會邊緣化」的危機意識,千方百計確立其在國家和全省區域發展格局中的戰略性功能地位。一是著力在實施國家戰略上發揮示範作用。以黃石、大冶被國家列為資源枯竭轉型等6個國家級試點和開發區升格為國家級經濟技術開發區為契機,在「中國特色」公租房建設管理模式、工礦廢棄地與建設用地增減掛鉤、接續替代產業培育和地質災害治理等方面積極探索、大膽創新,奮力將黃石建設成為全國資源枯竭轉型示範城市。二是著力在產業發展上發揮引領作用。圍繞「打造2個千億元產業、培育10家百億元大企業、發展1500家規模以上工業企業」目標,打造全國重要的特鋼和銅產品精深加工基地、中部地區先進製造業基地。目前,已有2家企業進入全國500強,2家企業全國產能和銷量第一,3家企業進入全國同行業前三名,4家企業進入全國同行業前十位,新引進世界500強企業7家,擁有中國名牌9個、馳名商標8件、出口名牌1個,產業競爭力明顯提升。三是著力在區域發展中發揮輻射作用。依託已開工的大廣和杭瑞高速、即將開工的黃咸高速、與深圳鹽田港合作開發的黃石新港(物流)工業園、與新興鑄管合作開發的沿江重化工物流中心,加快建設大交通、大港口、大物流,構築輻射鄂東南、皖西、贛北的現代物流中心和綜合交通樞紐。
二、產業布局集群化
緊緊抓住國家推進產業結構調整、湖北省實施「千億元產業計劃」的機遇,大力推進產業延伸及配套,發展「八大產業」集群。一是挖潛升級強集群。圍繞調結構、促轉型,積極引導骨幹企業提檔升級、做大做強,增強產業核心競爭力。黃石市先後實施94億元的新冶鋼特種鋼管和重冶鍛造、16億元的新興管業擴建、16.8億元的有色20萬噸陰極銅改造、21億元的中鋁華中銅業高精度銅板帶、30億元的100萬噸山力薄板等項目,促進特鋼和銅產品精深加工產業集群發展;實施10億元的1600萬台東貝高效無氟壓縮機、與比利時LVD公司合作投資6億元的1200台(套)大型精密數控機床等項目,促進先進製造業集群發展。二是招商引資興集群。近三年,實際利用外資88122萬美元,實施了1億美元的寶成3000萬雙品牌運動鞋、15億元的合興50萬錠高檔精梳紗、11.6億元的安達5.5億片汽車軸瓦等一批具有比較優勢的汽車零部件、輕紡等項目,促進產業集群發展。三是互補發展促集群。圍繞黃石市「八大產業」集群的發展,積極支持大冶市創建湖北省城鄉統籌發展排頭兵,陽新縣創建湖北省承接產業轉移、脫貧致富的示範縣。在產業布局上,按照功能分區、互補發展的原則,使大冶市依託利達、合興紡織、茂晨鋁業、山力板帶、武漢重冶、宏力重型數控機床等項目,形成紡織服裝、新型建材、食品加工、機電製造等四大產業集群;使陽新縣依託寶成製鞋制衣、安達汽配、華新「雙千萬噸」水泥骨料、遠大制葯等項目,形成輕紡、機械製造、新型建材、醫葯化工四大產業集群;使黃石市依託中糧、雨潤、永大、勁牌、富川油脂等龍頭企業,形成兩個產值過百億元的農業產業化產業集群。
三、園區開發多元化
深入落實湖北省委、省政府「兩圈一帶」的發展戰略,著力構築起黃石與武漢城市圈對接融合、中心城區與大冶、陽新對接融合的大園區,形成依託「一圈」(武漢城市圈)開發「一帶」(黃石沿江經濟帶)、依託「一帶」發展「三園」(黃金山工業園區、大冶城西北工業園、陽新城區工業園)、資源共享、互利共贏的發展格局,培育黃石新的經濟發展增長極。一是積極探索「融合驅動」的發展模式。按照「傳統產業互補、新興產業共建、協同配套發展」的要求,積極承接武漢產業轉移,先後引進武漢重冶投資20億元在大冶靈成工業園建設特鋼模具、武漢日新能源在黃金山工業園建設30兆瓦光伏發電、遠大制葯投資4.2億元重組陽新富池化工等項目。近年來,黃石市與圈內城市實施重點合作產業項目30多個,總投資達60多億元,加快了黃石融入武漢城市圈的進程。二是積極探索「託管帶動」的發展模式。由黃石經濟開發區對大冶市150平方公里的區域進行託管,三年多來,起步區「七通一平」基礎設施基本完工,機械工業園、科技產業園等10多個投資10億元以上的產業園相繼開工,通過「託管帶動」加速了黃石市區與大冶城區的對接融合,依託開發區帶動縣域發展的效應初步顯現。三是積極探索「共建互動」的發展模式。在陽新棋盤洲新港物流園探索市縣共建、利益共享機制,加快基礎設施建設,著力構建區域性的物流中心,以此帶動陽新、黃石港、西塞山沿江72公里經濟帶的發展。四是積極探索「飛地聯動」的發展模式。黃石市突破行政區劃,通過規劃引導、稅收分成等辦法,推進市縣聯動、市區聯動,積極支持黃石港、鐵山到黃金山工業園區創辦工業園。三年來,黃金山工業園區投入近30億元,建成區達50平方公里;陽新城區工業園投入2億多元,建成區達4.5平方公里;大冶城西北工業園投入20億元,建成區達20平方公里,在2009年湖北省113個縣(市)區開發區考核評比中綜合排名第一。
四、城鄉發展一體化
以建成區面積過百平方公里、人口過百萬的區域性大城市為目標,按照統籌城鄉發展的要求,推進中心市區與大冶、陽新的全面對接和融合,促進城鄉一體化發展。一是推進城鄉規劃和建設一體化。堅持大規劃的理念,按照「南向對接、東向開拓、環湖開發、沿江發展」的發展思路,著力構建「1111」市域城鎮發展體系,形成以市區和大冶城區為中心、陽新城區為副中心、以10個中心鎮為紐帶和以100個中心村為支點的城鄉一體化發展格局。一方面,以「雙迎」(迎接中國黃石首屆國際礦冶文化旅遊節和建國、建市60周年)活動為契機,兩年來共實施了217個,總投資334億元的工商、城建、民生等項目,城市功能明顯提升、宜居水平明顯提高。另一方面,堅持「以工哺農、以城帶鄉」,按照「同城化」的要求,統籌城鄉產業發展、交通設施、安全飲水、文體事業、廣播電視、村鎮建設等,按照重點突破、整鎮整村推進的原則,建立新農村建設聯系點110個。三年來,市級累計投入10多億元,城鄉一體化進程明顯加快。2009年城鎮化率達到50.55%,力爭到2015年達到56%。二是推進交通設施一體化。著力打造外聯內聚的路網體系,實施了鄂東長江大橋、大廣和杭瑞高速黃石段等20多個重大交通設施項目,特別是隨著武黃城際高鐵和黃咸高速的開工建設,黃石承東啟西、貫南通北的交通區位優勢將進一步凸現;新開通和在建3條隧道,啟動了3個物流中心建設,使黃石城區與大冶、陽新和長江黃金水道公鐵、水陸聯運實現「無縫」對接,黃石城市發展也由「環磁湖」擴展到「環大冶湖」。三是推進生態建設一體化。全面啟動涵蓋市域范圍總投資近100億元的生態環保項目,重點實施轄區內湖水生態、327個開山塘口和5.56萬公頃石漠化荒地等修復治理項目,關停「五小」企業1000多家,建成污水處理廠5座,實施了29個、60多億元的重大節能減排項目,城鄉生態環境得到明顯改善。四是推進公共服務一體化。按照城鄉公共服務均等化的要求,著力在生活垃圾處理、公共交通、教育文化衛生等方面進行重點突破。引進香港創冠集團投資4.6億元建設的黃金山垃圾焚燒發電廠,被國家住建部評為科技示範工程項目,年底建成後,可解決黃石城區和大冶、陽新30公里半徑內的生活垃圾;將大冶城區公交納入市區大公交系統,實現「同城化」發展;與農發行合作為縣(市)區擔保融資1億元,大力實施「學安工程」和「鄉鎮醫院達標工程」,力爭兩年全面完成農村學校D級危房改造和鄉鎮醫院達標任務。
五、發展環境最優化
黃石市始終注重通過體制機制創新,破解制約發展的瓶頸和難題,為縣域經濟發展創造良好的環境。一是推進行政審批制度改革為發展提速。黃石市從2008年開始全面推行「兩集中一代辦」,將部門審批服務事項向一個科室集中,該科室向市行政服務中心集中,並授予服務窗口收發權、初審權、組織協調權和相對審批權,全程代辦所有審批服務事項,目前全市24個職能部門已全部成立了審批科;同時,依託3G(TD-SCDMA)電子政務應用國家級試點,加強電子政務建設,推行審批項目和服務事項網上辦理,進一步提高了行政效能。二是推進投融資體制改革為發展添力。近幾年,黃石市狠抓金融生態環境建設,先後引進了3家金融分支機構,使全市金融機構達到15家;成立了4家小額貸款公司,壯大市擔保公司,資本金由1億元擴充到今年的3億元,為300多家中小企業提供貸款擔保近30億元,同時,創新「采礦權質押貸款」、「銅單質押貸款」、「專利權質押貸款」等多種新型信貸品種,1―8月份全市金融機構為中小企業貸款增幅高於其他貸款11個百分點;做大做實城投公司等市級融資平台,為縣(市)區擔保融資4億多元。三是推進土地管理制度改革為發展減壓。搶抓黃石被確定為城鄉建設用地和工礦廢棄地增減掛鉤試點的機遇,近年來實施工礦廢棄地復墾項目115個、2.7萬畝,新增耕地面積1.6萬畝,爭取增減周轉指標5025畝;2009年7月,《黃石市土地利用總體規劃大綱(2006―2020年)》正式獲批,可為黃石市新增建設用地規模21.3萬畝,制約其發展的用地難問題得到緩解。
近年來,黃石市在抓市域帶縣域發展方面所取得的成績,與兄弟市州比還有很大差距。黃石市將深入貫徹羅書記和李省長的重要講話精神,認真學習兄弟市州的好作法和好經驗,努力把黃石市縣域經濟發展推上一個新台階。
『貳』 大冶博潤水務有限公司怎麼樣
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