1. 畜禽養殖糞污治理方案
為進一步貫徹落實《水污染防治法》、《畜禽養殖污染防治管理辦法》和《省農業生態環境保護條例》精神，促進我市畜禽養殖業科學、健康、可持續發展，切實改善農村生態環境，保障人民群眾身體健康，特製定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為統領，按照「減量化、資源化、無害化、生態化」的原則，堅持治舊控新、疏堵結合、建管監並舉，綜合運用經濟、法律、科技和必要的行政手段，對全市畜禽養殖業進行科學、規范管理，有效治理畜禽養殖污染，切實改善農村環境質量。
二、治理范圍
全市所有生豬養殖場、群眾反映強烈的其它畜禽養殖戶和畜禽散養密集區。
三、基本原則
（一）屬地管理的原則。畜禽養殖糞污治理由各鎮鄉、園區組織對轄區內畜禽養殖污染實施治理。
（二）企業主體的原則。各個畜禽養殖場主是治污主體，必須切實承擔治理責任，強化污染治理投入。
（三）分類指導的原則。按照不同畜禽品種、飼養規模和分布區域，分類探索糞污綜合治理方式方法，科學確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式。
（四）源頭控制的原則。對現有畜禽養殖場加大污染治理力度，實現達標排放或綜合利用；對新建畜禽養殖企業嚴格執行環境影響評價和「三同時」制度。
四、時間部署
治理工作分三年實施。20xx年著重對水源保護區、環境敏感區，以及距離居民較近、污染較重、群眾反映強烈的養殖場實施治理，治理量佔全市總養殖場數量的40%以上。20xx年、20xx年分別治理全市總養殖場數量的30%左右。
五、治理方式
（一）改造糞污輸送及排水系統。
1.實行雨污分離。各養殖戶須通過改造排水系統，實行雨水、污水收集輸送系統分離。污水收集輸送系統應採用封閉管道式，不得採取明溝或暗渠布設，徹底避免雨污合流，實現廢水減量化。
2.實行干濕分離。各養殖戶杜絕水沖糞和水泡糞做法，做到干化清糞、集中堆積。根據飼養規模、生產條件和對干糞的利用方式，建造相配套容積的「防雨、防滲、防漏」的堆糞場所，堆積發酵，發酵後的糞肥要全部還田，有效防止糞污造成的環境污染。
（二）建設化糞池、小型沼氣和糞污收集中心。
1.建設配套三格式化糞池及小型沼氣。具體標准如下：年飼養規模為100頭以下的養豬場，要建10立方米三格式化糞池1個；年飼養規模為100頭以上500頭以下的養豬場，要建20立方米三格式化糞池1個；年飼養規模為500頭以上1000頭以下的養豬場，要建20立方米三格式化糞池2個；年飼養規模為1000頭以上的養豬場，要建20立方米三格式化糞池1～2個，並建50立方米小型沼氣池一組。
2.建糞污收集處理中心。以鎮鄉為單位，在畜禽養殖相對集中的區域，按照生豬存欄2～4萬頭建造一個畜糞收集處理中心的標准，加快建設糞污收集處理中心。
六、工作措施
（一）加強組織領導。畜禽養殖糞污治理是水環境整治的主要內容，是建設生態城市、發展生態農業的重要舉措。市成立由監察、農辦、環保、農委、公安、財政、國土、住建、信訪、文廣、法制等部門和各鎮鄉、園區組成的畜禽養殖糞污治理工作領導組，統籌協調指導全市畜禽養殖污染治理工作。各鎮鄉、園區要把這項工作列入重要議事日程，組建相應的.領導小組和工作機構，落實專人負責，制定詳細的治理方案，合理安排治理計劃，積極推進轄區內畜禽養殖場的治理工作，確保治理工作取得實效。
（二）廣泛宣傳發動。各鎮鄉、園區要樹立強烈的環保責任意識，採取多種有效措施加大宣傳力度，營造濃厚的畜牧業污染治理氛圍。要充分利用電視、廣播、傳單、宣傳欄等媒體，大力宣傳生態環境保護的法律、法規、政策和新建養殖場的有關規定。要充分發揮輿論導向的作用，通過典型榜樣的帶動，提高廣大養殖業主的環保認知度，引導廣大養殖業主向生態養殖模式轉變。
（三）強化區域控制。科學規劃布局畜禽養殖業發展，嚴格執行禁養區規定。呂四港鎮蒿枝港河以北，沿江公路以南區域，距鐵路、高速、交通要道、一二級河道、城鎮居民區、文化教育科學研究區、其他畜禽場等1000米以內，距生活飲用水水源保護區、風景名勝區、畜產品加工區、垃圾及污水處理廠xx00米以內的區域，為禁止畜禽養殖區域。禁養區域內不得再新建、擴建畜禽養殖場，已建的養殖場按要求進行整改或遷出。
（四）落實工作責任。各鎮鄉、園區對轄區畜禽養殖糞污治理工作負第一責任，督促轄區內各畜禽養殖場業主切實履行好各自的治理職責，強化污染治理投入。市農委具體負責畜禽養殖的規劃和統一管理，科學確定無害化處理和資源化利用的綜合治理模式，把好治理工作的驗收關。環保局依據有關法律法規和標准，嚴格執行環境影響評價制度和排污許可制度，對畜禽養殖造成環境污染的行為，依法予以查處。財政局負責污染治理補助資金的籌措，確保資金及時到位，並加強對補助資金使用的監督管理。國土局要按有關法律法規辦理新、擴、改建規模化畜禽養殖場土地使用手續，並依法查處違法用地行為。其他各部門也要按照各自的職責做好工作。
（五）加大扶持力度。畜禽養殖糞污治理是改善生態環境的重要舉措，也是一項民心工程。要按照「誰污染、誰治理」的原則，督促畜禽養殖場按治理計劃積極落實各項治理措施。市財政要加大資金補助力度，建設糞污收集處理中心，對化糞池和小型沼氣池補助50%的建設資金。各鎮鄉、園區也要落實配套資金，加大治污經費投入，保證工作的順利開展。
（六）嚴格督查考核。市建立治理工作領導聯系制度和部門包干蹲點督查制度，加強對重點鎮、村的監督指導。市農村紀檢監察工作室要對畜禽養殖污染治理情況進行跟蹤督查，實行每周督查一次治理進展情況，並將督查情況報市領導組辦公室。對整治不力、進度緩慢的鎮鄉和責任單位通報批評、責令整改。要加強畜禽養殖污染治理工作考核，確保各項任務落到實處，確保畜禽養殖污染重點環境問題整治工作圓滿完成。
2. 7樓房子廁所惡臭味頻頻傳出
以前人們在裝修的時候，認為自己住在頂樓，為了擴大一點點面積，把衛生間的污水管露出地面部分給鋸掉了。其實，那根污水管的作用是不小的，1，它可以起到排風的作用，2，它在下水的時候有增壓的作用。現在原來要排到室外的穢氣都到你家裡了，你家能不臭嗎！對付這種問題只能疏堵結合，疏是重新安裝排氣管，堵是換個座便器。就這樣。
你可以與戶主商量這個問題啊，從房錢中扣掉啊。如果房主認可，一定要有書面的確定，避免事後說不清。
3. 辛集巨變
我們即將辭別輝煌與難忘的2017年，迎來充滿希望與挑戰的2018年。在這辭舊迎新之際，人們不免回顧與展望、總結與規劃。回顧是為了總結經驗，吸取教訓，展望則是為了科學合理謀劃未來，找出更適合今後發展的辦法與路徑。
河北省辛集市位於華北平原中部，因皮毛而享譽中外，有中國皮都之稱。回顧辛集一年多來的變化，人們不禁個個豎起大拇指嘖嘖稱贊，辛集的變化實在是太大了。
昔日遍布城鄉的違章建築一夜之間神奇般地化作鶯飛蝶舞的花海，美不勝收，讓人流連忘返。
飄盪市區上空多年、令人窒息作嘔的怪味，被治理大氣污染的鐵掃帚掃的有去無回。漆黑悶熱的夏夜，人們終於敢敞開窗戶，靜靜地享受大自然吹來的習習涼風。
大街小巷亂停亂放，如今被整齊劃一的車輛取代。
沿街隨處可見的小商小販被整潔衛生的6個便民市場取代。
辛中公園、濕地公園、束鹿園、明綸園、勵慧園······11座各具特色的休閑公園雨後春筍般冒出來。
朝陽路、文昌路、束鹿大街、方碑大街、農貿大街······17條斷頭路「天塹變通途」；市府大街、方碑大街、建設大街等，不論是機動車道還是人行便道全部翻修一新。
破舊低矮的城中村正在變成拔地而起的高樓大廈。
首批11名高級人才入住市政府免費提供的「博士樓」；清華大學、北京科技大學等大學的博士、碩士也看好辛集這塊創業熱土。
紅外觸摸屏、石墨烯、3D列印、保稅物流中心等一大批高科技、綠色環保項目紛至沓來······
滿懷喜悅的心情，望著舊貌變新顏的小城，一年多來的耕耘歷歷在目。
全域大拆違——還公平正義給人民。邸義書記2016年10月來辛集任職後，形容自己如履薄冰。當時壓在心頭的有4座大山：經濟發展、環境保護、安全生產、社會穩定。
在連續深入基層廣泛調查研究的基礎上，邸書記在全市幹部大會上發出震耳發聵的吶喊：辛集是該唱國際歌的時候了！從來就沒有什麼救世主，也不靠神仙皇帝，辛集要發展全靠我們自己！
市委市政府決定從制約項目發展的瓶頸——土地打開突破口。近年來，由於多種原因，辛集有許多沒有辦理合法土地審批手續，私自在國有、集體土地上建造的廠棚、臨建等。由於這些大量違建的存在，致使一些新項目、大項目，無法申請到項目用地。某重大項目，就因為申請不到項目用地，在空中整整懸了4年。
違建不僅制約發展，還嚴重影響著公共利益和城市形象。要建設高品質中等城市、創建國家園林城，就必須拆除這些違建。堅決、徹底、干凈拆除一切違法建築，還遵紀守法企業一個公平，還辛集人民一個正義！
拆違首先從辛集市區出入口——世紀大街開始。由市領導掛帥，成立拆違指揮部，部門分包到戶，從機關抽調精兵強將，階段推進。電台、電視台、報紙、廣播車、自媒體齊上陣，一場聲勢浩大的全域拆違攻堅戰正式拉開大幕。
老百姓形容這次拆違是「疏堵結合」、「人性化拆違」。首先上門口頭、書面通知違建戶，限時拆除違法建築；對響應市委市政府決定、又有實際困難的，分包幹部千方百計幫助解決，人性化拆違，得到絕大多數群眾的理解配合；對一時想不通、軟磨硬抗的，面對面做深入細致的思想工作；對胡攪蠻纏、無理攪三分的釘子戶，依法辦事。由於發動廣泛、措施有力，僅用一個多月的時間，就全部拆除世紀大街45處共13萬平方米的違建。
拆違第一炮打響之後，市委市政府乘勢而上，緊接著，安新線、工業路、各鄉鎮、農村大規模拆違依次鋪開。這次全域大拆違，區域廣、體量大、難度高。
做好涉拆群眾的思想工作，是大規模拆違成功的關鍵。只有最大限度地取得群眾的理解和支持，拆違才能順利進行。
按照「分期推進、營造聲勢，攥成拳頭、合力攻堅，依法依規、公平公正」的總思路，全市80多個部門齊上陣，高效銜接、聯合作戰；既講法，也講情，更講理。
各職能部門和分包單位幹部黨員勇於擔當、攻堅克難，做了大量艱苦細致的工作。以「螞蟻啃骨頭」的精神向拆遷戶講政策、說道理、做解釋，打開了拆遷戶的一把把「心鎖」。
全域大拆違大規模集中拆違3次，共拆除各類違法佔地2300宗、15000畝，所有騰出的土地，除用於土地佔補平衡和省市級重點項目外，政府不搞商業開發，不要土地財政，全部用於國家級園林城建設，進行生態修復和城市修補。其中，4121畝用於綠化植樹，2818畝用於公園游園、城市道路、三級綜合醫院及便民服務設施建設。
大拆違，拆出了士氣干勁、拆出了民心民意、拆出良好形象、拆出了公平正義！
全民大治污——還藍天綠水給人民。近幾年，辛集同京津周圍一樣，環境污染特別是大氣污染十分嚴重，尤其是冬季取暖期，霧霾天數多、持續時間長，有時半月20天見不著陽光，人民群眾飽受其苦。發展絕不能以犧牲人民的健康為代價！辛集市委市政府痛下決心、鐵腕治理，展開了一場全民總動員、氣水土全面綜合大治理。
大治污首先在企業打響。對沒有環保審批手續的散亂污企業一律取締。對有環保審批手續、排放不達標的，先停產，再限期整改；整改不達標，不準生產。
分管市領導掛帥，環保、水務、土地、公安等相關部門成立專門工作隊伍，在全市建立網格化監管體系；不分白天黑夜，全天候連續作戰。充分利用航拍、無人機等先進技術，無論是市區還是鄉鎮、村，全區域、無死角監測；同時，通過媒體向全市人民公布舉報電話和獎勵辦法。在全市迅速形成「利劍斬污」的強大聲勢，一切污染環境的不法行為，一切偷排偷放的不法之徒，頓時成為過街老鼠，人人喊打。
市委書記邸義、副市長劉世民始終站在「利劍斬污」第一線，多次根據群眾舉報，快速反應，親自出征，夜查污染源。
2017年8月 24日晚上8點多，有群眾在反映教育路南頭有惡臭味。市委書記邸義得知後，一邊轉發到微信群，要求大家迅速擴散，廣泛發動群眾查找線索。 一邊與市領導劉士民、曹占忠火速趕到現場進行調度。
環保局、公安局、辛集鎮等單位負責人和工作人員迅速集結，分組對教育路、晏城路、農貿街、衡井線進行排查，並使用無人機進行偵查。
2017年 9月18日晚，市委書記邸義、副市長劉士民帶領環保、公安、辛集鎮等有關部門負責人，對群眾舉報的環保線索進行了再一次夜查。夜裡10點左右，當靠近育才中學東側的一個小院時，惡臭氣味令人作嘔。
原來這是一處無照經營羊剪絨的後期加工窩點，大量的加工品堆集在地上，一股股刺鼻的氣味令人窒息。
為防止其轉移涉案白皮，連夜進行了清點，對全部1219張白皮進行了查封扣留。環保執法人員對該窩點依法進行查封取締。
市領導一線指揮、親上戰場、以身作則、夜以繼日、鐵腕治污的事跡不勝枚舉。老百姓看在眼裡、記在心上、學在行動上。
邸義書記多次強調，各鄉鎮、村要對各自轄區進行網格化排查，對重點區域內的出租廠房要一個院一個院的查看，確保不漏一處。對散亂污企業要徹底鏟除，按照有關規定從嚴從重，頂格處理，決不手軟。
大治污突出特點是全民參與，最大限度調動每個人的積極性，人人都在關注辛集的環境，人人都來愛護辛集的環境，形成打擊環境違法行為的強大聲勢，正是打贏這場大氣污染綜合治理攻堅戰的法寶。
在這場全民動員、「利劍斬污」的保衛戰中，辛集共取締381家「十五小」、「土六小」等散小亂污企業；淘汰燃煤鍋爐489台1087蒸噸；9家大氣重點工業污染源企業全部安裝了煙氣在線設施並與環保部門聯網，實現了穩定達標排放。
緊接著煤改氣、煤改電相繼在全市鋪開。
全民治污一舉扭轉了辛集大氣污染在全省的被動局面。截至2017年12月28日，辛集PM2.5年均濃度為87微克/立方米，同比下降20.9%，下降率在京津冀15個城市中位居第一。「藍天保衛戰」取得階段性勝利，真正實現了還藍天白雲給人民！
黑臭水體治理是治污的重點工作。黑臭水體主要流經工業路排渠、二分乾渠、邵村排渠。每天散發著陣陣惡臭，不僅污染著空氣，也嚴重影響了辛集地下水水質。
辛集引入高科技治理水污染，聘請高端人才，實地調查，多方論證，認真研究，制定有效方案，科學有序推進污水治理和水環境修復工作。
實施管網工程 ，統籌規劃，分步實施，該項目建成後，可實現市區北部（包括經濟開發區）工業污水和生活污水全部通過管網進入污水處理廠統一處理。從根本上解決黑臭水體問題。
土壤污染防治與修復更是治污的重點。辛集利用土壤遙感科技、互聯網和環境保護專網，對涉及土壤污染的企業信息逐一核實。
建立固體廢物動態管理信息平台。提高固體廢物精細化、信息化管理水平。加快國惠污泥焚燒發電項目，實現污泥無害化、減量化、資源化利用。認真開展土壤污染修復工作。
全力大維穩——還安定日子給人民。一年多來，辛集對涉及群眾切身利益、影響社會穩定、容易引發群體事件的歷史遺留問題，採取不迴避、不推諉、不怕困難的積極態度，迎難而上，用誠心打動上訪群眾、用智慧解決重重矛盾。妥善化解黑馬、幸福城、孤馬營村、支方村等一大批歷史遺留問題。
化解「黑馬」事件。「黑馬」實際是河北黑馬農村糧油服務有限公司的簡稱，該公司主要經營是為辛集及周邊縣市廣大農戶代儲小麥。麥收後農民把小麥存儲到「黑馬」，什麼時候需要麵粉了或其它如小米、食用油、豆類、掛面等之類的，可以隨時憑儲糧本換取。這本來是件好事，農民省去儲糧之累，公司也省了流動資金，兩廂情願，一舉兩得。
但由於種種原因，近幾年公司經營出現問題。老百姓沒麵粉可取，春節人們總要有麵粉吃餃子吧，但也只能限量供應。這下老百姓可急了，自己辛辛苦苦一年、有的是幾年、十幾年的收成眼看就要泡湯，這還得了。於是上訪告狀、圍堵市委市政府大門、越級上訪。
要知道，在「黑馬」代儲小麥的農民涉及辛集及其周邊6個縣市，30多萬農戶，100萬人。怎麼樣才能使老百姓的利益不受損失，解決起來難度之大可想而知。
2016年10月邸義書記來辛集任職後對此不遮不掩、勇於擔當，成立專門工作隊，進駐「黑馬」。經過認真調查、摸清底數，反復與儲糧戶代表協商，制定了一套又一套解決方案。
精誠所至金石為開。在市委市政府的堅強領導下，經過多輪反復協商、推倒重來，澳森鋼鐵公司鐵肩擔道義，於2017年6月11日全資收購河北黑馬麵粉有限公司。
澳森鋼鐵公司從2017年6月11日全面接手黑馬麵粉所有債權債務，在不損害農民絲毫利益的前提下，經過10天清理交接後，開始正常兌付。至此，「黑馬」事件得到完全、徹底、干凈解決！
辛集市委市政府從最大程度地維護人民群眾的切身利益出發。一件事接著一件事干，一個問題接著一個問題解決，一個矛盾接著一個矛盾化解。京州幸福城住宅小區、天潤廣場項目建設、孤馬營村、支方村等諸多歷史遺留問題，一個個被妥善化解。
歷史遺留問題的解決，了卻了老百姓心裡多年的心病、解開了多年的疙瘩。老百姓氣順、心情好、干勁足；上訪的少了；圍堵市委市政府門口的少了；人們的日子過著舒心、踏實、滿足。
全市大植綠——還優美環境給人民。「綠水青山就是金山銀山」。辛集的建設者們始終牢記總書記的諄諄教誨。邸義書記說：拆違不是目的。拆出發展新空間、建設美麗新家園才是我們的目標。在全域拆違的基礎上，市委、市政府按照綠色發展的理念，結合城市發展布局，對騰出來的空間進行科學規劃、統籌利用。
大力發展植樹造林，真正還綠於民。2017年3月20日，初春時節，乍暖還寒。辛集市「小手拉大手，共建美好家園」主題實踐活動暨義務植樹活動啟動。市委書記邸義及市四大班子領導帶頭參加義務植樹。
邸義書記說，一年之計莫如種谷，十年之計莫如種樹。植樹造林是一項功在當代、利在千秋、造福子孫的偉大事業。我們的事業承前啟後，我們的責任薪火相傳，我們的使命光榮艱巨。每一個辛集人都要切實增強生態意識、家園意識、責任意識、參與意識，積極投身到共建共享的義務植樹活動中來，出一份力、盡一份心，栽幾棵樹、添幾分綠。
植樹造林既可以防風固沙、涵養水源，固碳凈化、美化環境，還可以降低噪音、減少霧霾，是徹底改善我們生態環境和人居環境的必然選擇。2017年辛集共植樹1.2132萬畝。
一年多來，辛集先後在安定大街、束鹿大街、農貿街、西華路、文昌路等新建各具特色的公園、游園11個，總佔地1300畝。
建成妍園路403畝的花海景觀。 妍園路原有79處269011平方米的違法建築，這些違建拆除後，全部用來植樹種花種草。
現如今，走在妍園路上，放眼望去，鬱郁蔥蔥的樹木與搖曳生姿的花卉交相呼應，共同構成了一副枝繁葉茂、碧波千頃的優美畫卷，令人心曠神怡，流連忘返。
真正做到還綠於民，讓城區居民生活、居住環境更加優美。
2017年9月9日，以重慶市園林局原巡視員況平為組長的國家園林城市考查組蒞臨我市，對辛集創建國家園林城市工作進行檢查評審。
2017年金色十月，傳來辛集被評為國家園林城的特大喜訊。辛集舉城沸騰 ，30年國家園林城夢想今朝成真！
全面大發展——還生態經濟給人民。如果說拆違攻堅戰、藍天保衛戰、全力維穩、全市植綠，讓辛集人民獲得了看得見、摸得著、實實在在的實惠。那麼，大力引進高端人才，實施科技創新，力促現有企業轉型升級，必將為辛集今後的全方位發展注入強大的動力。
人才是實現民族振興、贏得國際競爭主動的戰略資源，要聚天下英才而用之。辛集市委、市政府出台了一系列優惠政策，為各類高端人才搭建一個創新創業、施展才能、體現人生價值的平台。積極鼓勵企業引進管理、技術、應用等領域的頂尖人才，為辛集企業發展服務，為辛集經濟騰飛服務。
辛集為高層次人才配備了50套「博士樓」，現已有首批11名符合條件的高端人才入住，為骨幹企業創新發展提供了強大智力支撐。
科技創新、綠色發展是企業生存和持續發展的動力源泉，沒有科創新支撐，不能實現綠色發展，企業終究會被淘汰。辛集市搶抓京津冀一體化發展的重大機遇，與中科院、清華、北大、北科大等知名院校和科研機構建立了政、產、學、研、用戰略合作關系；設立了東明皮革、馬蘭農場、天泓環保3家院士工作站；申科精密互感器、金士頓空氣動力軸承2家省級工程技術研究中心。
惠華紅外觸摸屏、紫熙3D列印、燕園眾欣石墨烯、易達LED照明、思藍空氣監測、鏡圓光纖檢測等一批高科技項目成功落地。國家級高新技術企業達到15家，科技型中小企業達到280家。2017年項目建設，市級重點項目70個，總投資923.2億元，其中戰略性新興產業項目15個，投資權重占投資總量的58.7%以上；這些項目科技含量高、市場潛力大、發展前景好。
邸義書記反復強調：辛集要發展，就要盡快實現企業轉型和產業升級，大力發展陽光企業、綠色企業、生態企業，實現清潔生產、安全生產。
辛集力促現有企業轉型升級。皮革、化工、鋼鐵是辛集的三大傳統支柱產業。市委市政府積極引導企業減少那些污染環境、高危風險、落後產能的因素，真正使傳統產業除污去垢、輕裝上陣，重新煥發生機與活力。
辛集原有製革企業108家，經營粗放、管理滯後、污染嚴重，制約了企業的進一步發展。市委市政府引領企業重組整合，最終目標是形成30家股份制企業。真正實現上規模、上水平、上檔次，著力建設全國最大的綠色生態皮革生產基地。
澳森鋼鐵公司，是辛集最大的民營企業。市委市政府嚴格落實產業政策和環保要求，堅決淘汰落後產能，鼓勵支持企業加大技改投入，向產業高端和尖端發展。兩年來，澳森公司在環保技術攻關、科學精準治理上取得重大突破，總體顆粒物排放低於國家標准。同時，澳森還積極研發生產82B、焊絲鋼、號鋼等特種鋼材，努力打造科技澳森、綠色澳森、生態澳森、旅遊澳森。
在化工業方面，辛集市實行總量控制，堅決關停取締11家涉氯化工企業，並按照環保部「退城入園」的要求，積極引導液壓支架油、皮革輔助劑等12家市區內科技含量高、發展前景好的化工企業向開發區整體搬遷，在規模發展中提升環境治理和抵禦風險能力。
引進高端人才、實施科技創新、企業轉型升級等，這些被老百姓稱為「內核」的「實質性」變化，將為辛集今後的全方位發展注入強大的動力，成為辛集發展的新引擎。
辛集的變化太大、太快、太多，說也說不完、數也數不清。總之，辛集天藍、地綠、水清、空氣新鮮、人民安居樂業。
我們相信，一個環境優美、生態良好、社會穩定、就業廣泛、收入豐厚、發展勢頭強勁的辛集定將在華北平原熠熠生輝、光彩奪目！
4. 治理污染的措施有哪些
隨著工業化和城市化的進程，現在人們生活中的環境污染是非常嚴重的，還竟然包括了很多方面，比較明顯的就是空氣污染和水污染，這兩種污染可以讓我們受到很大的生存威脅。除了空氣污染和水污染之外，還有白色污染和噪音污染，這些污染如果不治理的話，就會影響我們生存的環境。下面我們來了解一下治理污染的措施，大家可以了解一下有哪些措施是可以治理污染的。
治理污染的措施
1、農民的環境意識較差，農村生活環境「臟亂差」現象嚴重，「柴草亂堆、污水亂流、糞土亂丟、垃圾亂倒、雜物亂放、畜禽散養」等問題普遍存在，不僅影響村容村貌，還對水源造成一定的污染。
2、垃圾成分發生了很大變化：以前農村產生的生活垃圾是可以就地化解、循環使用的，現在農民的生活水平提高了，生活方式發生了很大的變化，使得塑料和電子等產品產生的難以降解的廢品佔比例越來越大。
3、農村成為城市垃圾的轉移地。由於農村天地廣闊、管理鬆散，往往成為城市轉移生活、建築垃圾、有毒有害工業、醫療衛生垃圾的選擇地。
4、制定好治理環境污染長期規劃，治理環境污染要有制度保障。廣大農村人居散漫，地域遼闊，治理環境污染不可能一蹴而就，要長抓不懈;提倡標本兼治，加強環境污染治理。堅持防治結合、標本兼治的原則，結合地方實際，加強農村環境的綜合治理。強化企業的監督檢查，鞏固達標排放成果，對重點污染企業進行嚴密監控，對新建企業實行嚴格的環評審批。整治農村河溝池塘污染，保護村莊現有水源，發揮河溝池塘的自然環境凈化能力。
5、依靠黨支部村委會，大力宣傳，廣泛發動群眾，增強廣大群眾治污自覺性，堅持疏堵結合，健全治理長效機制。完善農村環境基礎設施建設，加大農村環境綜合整治力度，清除農村衛生死角，建立長效保潔機制。
治理污染是很重要的，因為我們現在生活中有各種各樣的污染，這些污染可以分分鍾威脅到我們的生命健康，我們必須要將環境的污染治理好，這樣我們才能在一個安全健康的環境下生存。我們生活中有各種各樣的垃圾，這些垃圾對環境的影響是很大的，大部分的生活垃圾會導致環境污染，會讓我們的自然生態環境遭到破壞。為了保護我們的生存環境，我們一定要學會保護環境。
5. 關於環境綜合治理
為深入學習實踐科學發展觀,切實改善人居環境、容貌秩序和發展環境,加快建設災後美好新家園、加快建設西部經濟發展高地,促進我省加快發展、科學發展、又好又快發展,現就全面開展城鄉環境綜合治理作如下決定。
一、深刻認識開展城鄉環境綜合治理的重要意義
(一)良好的城鄉環境,是人民群眾的共同願望,是經濟社會發展的重要依託,是地區綜合競爭力的重要體現。改革開放以來,我省在治理城鄉人居環境和容貌秩序方面做了大量工作,全省城鄉規劃、建設、管理和環境保護事業有了較快發展。特別是去年開展城鄉環境綜合治理試點以來,試點地區城鄉環境明顯改觀,人居環境較大改善,群眾滿意度不斷提高。 但我省作為經濟欠發達省份,地區發展很不平衡,各地在城鄉人居環境和容貌秩序方面還存在不 少亟待解決的問題,「臟亂差冶現象仍不同程度存在。特別是「5·12冶汶川特大地震又對我省城鄉人居環境和容貌秩序造成了嚴重破壞。隨著災後恢復重建加快進行,城鄉環境亟待治理的問題日趨突出。 全面開展城鄉環境綜合治理,是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程,是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程,是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程,是堅持執政為民、檢驗幹部隊伍的作風工程。城鄉環境綜合治理是關系我省長遠發展的戰略任務,也是當前我省一項重大而緊迫的工作,各地、各部門要站在深入落實科學發展觀的高度,充分認識全面開展城鄉環境綜合治理的重大意義,把加快營造清潔、整齊、優美的城鄉環境作為促進發展的一件大事、執政為民的一件實事擺上重要議事日程,切實抓緊抓好、抓出成效。
二、指導思想、主要目標和基本原則
(二)指導思想。 以鄧小平理論、「三個代表冶重要思想
為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以災後恢復重建和擴大內需為契機,以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點,以加快環境基礎設施建設為突破口,按照「清潔化、秩序化、優美化、制度化冶標准(以下簡稱「四化冶標准),災區先行,試點示範,制定規劃,明確目標,落實責任,廣泛宣傳,完善機制,健全隊伍,強力推進城鄉環境綜合治理工作,積極創造舒適優美的發展環境和人居環境,促進經濟社會加 快發展、科學發展、又好又快發展。
(三)主要目標。 通過持續開展城鄉環境綜合治理,到
2011年底,全省所有縣級以上城市、80%的鄉鎮、60%的村莊達到「四化冶標准,縣級及以上城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標力爭達到全國平均水平和西部地區領先水平,全省人居環境和容貌秩序明顯改觀,與經濟社會發展和人民生產生活相適應的環境、市政等基礎設施體系更加完善,城鄉環境綜合治理的工作機制和長效管理機制基本健全,形成城鄉容貌改觀、環境管理有序、城鎮品位提升、發展環境優化、居民素質提高的局面,為推進「兩個加快冶創造良好的發展環境,為人民群眾創造清潔優美的工作生活環境。
2009年下半年工作目標:在地震災區和試點城市先期啟動的基礎上,組織開展市場環境治理、城鄉交通秩序治理、城鎮綠化及容貌治理等專項行動「攻堅月冶活動,集中治理城鄉環境「臟亂差冶,在城鎮切實解決「垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象冶問題,在村莊切實做到「垃圾不亂扔、污水不亂排、雜物不亂堆冶。同時啟動城鎮、村莊容貌改造,有序推進城鄉環境綜合治理「進機關、進企業、進學校、進社區、進村社、進景區、進家庭冶活動(以下簡稱「七進冶活動)和相關基礎設施建設。
2010年工作目標:鞏固集中治理成果,以環境、市政等基礎設施建設為重點,集中開展城市環境改造、鄉鎮容貌整治和村莊庭院美化等專項治理工作,持續推進「七進冶活動,著力提高城鄉居民文明、衛生意識,加強管理隊伍和專業隊伍建設,努力營造城鄉環境優美、生態良好、風貌協調、村容整潔、民風文明的新氣象。
2011年工作目標:結合治理工作實踐,重點抓好完善設施、提高治理水平、健全工作機制和長效管理機制等工作,全面實現城鄉環境綜合治理工作主要目標。地震災區、試點城市的工作目標按《災區城鄉環境綜合整治的實施方案》、《城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求確定。省城鄉環境綜合治理工作機構根據上述要求, 在工作方案中確定具體工作步驟和年度工作具體目標。
(四)基本原則
———以人為本,共享和諧。 著力解決人民群眾關注的熱點難點問題,注重培養提高人民群眾文明、衛生意識,接受群眾檢驗,切實讓群眾滿意,確保人民群眾在良好的環境中生產生活,促進社會主義和諧社會建設。
———統籌安排,標本兼治。 綜合治理城市、鄉村和災區人居環境和容貌秩序,把專項治理與長效管理、恢復重建與發展提升、當前工作與長遠目標、改善環境與提升素質有機結合起來,推動城鄉環境綜合治理工作走向規范化、制度化、常態化。
———因地制宜,分類指導。 從各地自然條件和經濟發展水平的實際出發,劃分平原地區、丘陵地區、盆周山區、少數民族地區等區域,區別城市、鄉鎮、村莊等層面,確定不同標准,集中力量,突出重點,務求實效,各具特色地推進城鄉環境綜合治理工作。
三、加強管理,切實解決影響城鄉環境的突出問題
(五)規范城鄉垃圾收運處理,重點治理城鎮街道、城鄉結合部、集貿市場、「城中村冶及轄區公路、河道、堰塘、橋梁、鐵路周邊、公共廁所等衛生死角。指導鄉鎮、村採用「戶集、村收、鎮運、縣處理冶和衛生填埋等形式,建立日常保潔、清運機制,配置完善相應設施,集中收集、處理各類生產、生活垃圾。 抓好衛生防疫和生活垃圾及災後建築廢棄物的資源化再利用工作。大力推進城鄉道路保潔作業機械化,逐步提高環衛道路清掃機械化水平,力爭在2011年底全省設市城市機械化清掃率達到60%。
(六)規范城鄉戶外廣告、牌匾、霓虹燈設置,重點治理廣告亂貼亂畫「牛皮癬冶頑症。 按照《中華人民共和國廣告法》、《四川省城市市容和環境衛生管理條例》有關規定,完善戶外廣告審批制度和管理辦法,綜合運用行政、法律等手段,對城市建築立面裝飾、戶外廣告、商店招牌及內部陳設進行規范引導。 在居民區、辦公樓等處建設一批廣告欄、廣告櫥窗,引導廣告規范發布。
(七)規范城鄉車輛停放,重點治理車輛亂停亂放、無序佔道停車、阻礙交通危及安全等問題。實施「暢通工程冶,建設「平安暢通縣冶,創造良好道路交通環境。 加強對城鄉主要道路機動車、非機動車的交通管理,進一步完善交通標識、標線等交通管理設施,合理設置車輛停放區域,嚴格管理車輛停放秩序。 禁止在盲道和無障礙設施上停放車輛,為殘疾人、老年人出行提供便利。
(八)規范城鄉攤位擺設,重點治理亂設亂擺、跨門檻經營、佔道經商等問題。堅持疏堵結合、便民利民的原則, 立足於既方便群眾又促進就業,合理布局、科學規范建設一批農貿市場、小商品批發市場,發展鄉村糧油超市與連鎖店,合理設置臨時市場,提供規范、低門檻的經營條件,加強綜合管理,引攤進場,保持環境整潔。
(九)規范建築工地管理,重點治理施工現場噪音擾民、揚塵污染及建築垃圾污染城市道路和環境問題。組織開展創建文明工地、標准化工地活動,強化建築工地文明施工長效管理。 採取限時施工和應用散裝水泥等措施,解決施工現場噪音擾民和揚塵污染問題。 運輸建材與建築垃圾的車輛必須採取加蓋密閉等措施,嚴厲查處隨意撒漏和傾倒建築垃圾污染城市道路和環境的行為。加強城鄉規劃督查,治理違法違規建設。
(十)規范城鄉居民集中居住區管理,重點治理「城中村冶、城鄉結合部居民的生活環境。繼續推廣和規范城鎮居民集中居住小區物業管理。 積極探索「城中村冶、城鄉結合部的治理和改造模式,縣級及以上城市逐年安排綜合治理任務,推進「城中村冶、城鄉結合部的改造和社區化管理。
四、強化建設,大力改善全省城鄉環境面貌
(十一)加快規劃制定和風貌改造步伐,著力解決城鄉建設管理水平不高的問題。 抓好城市風貌的規劃和建設。明確城市風貌定位,突出地域特色和歷史文化,建設宜居、生態、現代城市;注重個性特色,提升單體建築設計水平,編制城市重要節點、重要地段的局部規劃,做到既個性突出又整體協調;注重色彩協調,提升建築立面裝飾美感,形成鮮明的城市色彩基調;注重歷史傳承,精心保護承載城市文化的歷史街區和歷史建築,充分展示各地民族特色、地域風情 和文化傳統的魅力。 按照「路通、燈明、特色、排水暢、環境整潔冶的要求,積極改造小街小巷、公廁、重點街道兩側建築外觀,通過風貌改造形成特色建築風格。合理配置環衛、健身、宣傳等各類公益設施,改善鄰里和諧共處的物質條件。 抓好村鎮建設規劃。 提高村莊布局水平,做到離開公路一定距離布局新建村莊,嚴禁在公路兩側夾道建房,實現道路通暢、村容整潔;提高村落規劃水平,依山就勢,錯落有致,體現山水田園風光和自然和諧之美;提高民居設計水平,融合地域和民族文化,外觀突出特色,內部優化功能,讓農民群眾享受現代生活。
(十二)加快城鄉污水與垃圾處理等基礎設施建設,著 力解決設施不足、運行不暢的問題。 常住人口在1萬人以上的縣城,原則上都應建立污水處理設施和生活垃圾處理設施;常住人口在1萬人以下的,應因地制宜加強污水處理和生活垃圾處理。 加強對已建成設施的日常運行管理,嚴格執行相關規范和標准,提高污水收集處理率,確保達標排放;加快在建設施的建設進度,確保按時建成投入使用;尚未建設的市、縣,按污水、垃圾處理專項規劃抓緊開展項目前期工作,落實相關建設條件,爭取盡快啟動實施。 提高生活垃圾無害化處理水平,做好資源化綜合利用工作。 對鄉鎮和農村的生活污水處理設施建設,堅持區域統籌、因地制宜、分類指導、技術可靠、經濟適用的原則有序推進。實施環境保護民生工程,推進治污減排,治理面源污染。 加快城區機動車和非機動車停車場建設,確保各繁華地段建築和住宅區的原有停車場按設計功能使用,積極推進立體停車空間的開發與利用。
(十三)加快園林、綠化基礎設施建設,著力解決綠地率和綠化覆蓋率低的問題。 繼續實施退耕還林還草工程,推進生態功能保護區、自然保護區和生物多樣性保護等生態工程建設。做好世界遺產和國家遺產、省級遺產的保護、監測和申報工作。開展「中國人居環境獎冶、「環保模範城市冶、「園林城市冶、「森林城市冶等創建活動和生態村、生態家園、各類型生態小區及綠色學校、綠色飯店等「生態細胞冶工程建設,抓好城市「拆牆透綠冶、「屋頂添綠冶和園林、綠化基礎設施建設,提高城鎮建成區和村莊的綠地率、綠化覆蓋率和綠化質量。
(十四)加快推進城鄉居民文明素質建設,著力解決部分城鄉居民文明、衛生意識較差的問題。 開展城鄉環境綜合治理既需城鄉居民積極參與和支持,也是提高城鄉居民素質的有效途徑。 要突出人民群眾在環境建設和城鄉容貌治理中的主體地位。 加強宣傳教育,大力推行新的生產方式、生活方式和行為方式,引導城鄉居民破除陋習,移風易俗,養成講文明、愛衛生、懂禮貌的良好習慣。 以創建文明城市、文明鄉鎮、文明村為載體,深入開展群眾性精神文明建設活動,不斷增強廣大城鄉居民的文明、衛生意識和環境保護觀念。
(十五)加快城鄉環境綜合治理相關行業改革,著力解決機制不活、行動乏力的問題。 認真貫徹落實國家和省扶持環保、市政等行業發展的經濟政策,依法依規減免行業發展的有關稅費,鼓勵行業加快發展。 深化投資體制改革,鼓勵社會資金、國(境)外資金採用多種方式參與環境、市政行業的建設和運營,實現投資主體多元化。 建立健全城鎮生活污水與環衛處理及園林、綠化基礎設施運行與維護工作的市場運作機制。 開放作業市場,實現清掃保潔、垃圾收運與處理、污水處理、園林、綠化的企業化運作。
五、全力保障,扎實推進城鄉環境綜合治理工作
(十六)加強組織領導。 各級黨委、政府要把城鄉環境綜合治理工作擺在突出位置,納入全局工作統籌安排。 建立開展城鄉環境綜合治理的領導機構和工作機構,由主要領導牽頭抓、分管領導具體抓,確定專人負責日常工作,深入扎實推進。 省上成立相關工作機構,負責指導協調全省城鄉環境綜合治理工作。 各級黨委、政府對開展城鄉環境綜合治理工作負總責。 建設、環保、衛生、交通、工商等有關部門是城鄉環境綜合治理相關工作的實施主體,要充分發揮職能作用,切實履行職責,密切協作配合,積極作為、主動作為。
(十七)科學制定規劃。 各地、各部門要根據全省城鄉環境綜合治理3年規劃要求,抓緊制定和完善本地、本部門的治理規劃,編制(修訂)並嚴格執行市容、環衛、污水和垃圾處理、市場環境治理、農村面源污染治理及交通管理等專業規劃。地震災區的治理規劃和相關專業規劃,要圍繞三年任務兩年基本完成的目標,結合城鄉住房和城鄉環境、市政等基礎設施的恢復重建,落實到具體建設項目。
(十八)開展試點示範。 省城鄉環境綜合治理工作領導小組要按照《四川省城鄉環境綜合整治試點工作方案》要求,指導試點城市繼續抓好試點工作。 各地要結合本地區實際,選擇不同類型的城鎮和村莊抓好試點工作。通過試點示範,指導和帶動城鄉環境綜合治理工作全面推進。
(十九)加大宣傳力度。 各地、各部門要制定宣傳工作方案,創新宣傳方式,加大宣傳力度,擴大宣傳的覆蓋面和滲透力,廣泛宣傳城鄉環境綜合治理的重大意義、主要任務、政策措施,大力宣傳取得的先進經驗和成功做法,大力宣傳涌現的先進典型和模範人物,營造濃厚的輿論氛圍。積極發揮工會、共青團、婦聯等群團組織的橋梁和紐帶作用,推動全社會共同參與建設清潔、整齊、優美的城鄉環境。
(二十)健全長效機制。 堅持一手抓專項治理、一手抓長效管理機制的建立,確保城鄉環境綜合治理深入推進並取得明顯成效。 著力建立經費保障和穩定投入機制,各級政府要將開展城鄉環境綜合治理工作必需經費納入同級財政預算。積極調整支出結構,加大對城鄉基礎設施建設的投入。 建立行政監督機制,緊密結合機關行政效能建設,加強督促指導,強化規劃和目標督查。 建立群眾監督機制,完善服務熱線,設立公開電話或投訴信箱,動員廣大群眾積極參與城鄉環境綜合治理。建立輿論監督機制,充分發揮新聞媒體的作用,宣傳先進,曝光問題,鞭策後進。 把城鄉環境綜合治理納入法制軌道。 認真貫徹落實《四川省城市排水管理條例》等法規;健全法規、規章和規范體系,盡快啟動《四川省城市市容和環境衛生管理條例》修訂工作;各地、各部門要聯系實際,依據相關法律法規制定相應的規章和規范性文件,固化加強城鄉環境建設和管理的政策規定, 並完善相關管理制度,為推進城鄉環境綜合治理提供法律法規和制度保障。
(二十一)強化隊伍建設。 堅持「專群結合、廣泛動員、形成合力冶的原則,著力建設好職能化的管理隊伍、專業化的技術隊伍、市場化的日常保潔維護隊伍。 配齊配好懂管理、會管理的管理人員,努力提高管理隊伍素質和執法水平,實行依法管理和職能化管理。 積極推進執業資格制度, 逐步完善專業技術崗位從業人員准入與執業的管理,大力實施專業技術崗位的技能培訓和繼續教育計劃,不斷提高專業工作質量和水平。 引入市場化運作模式,逐步分離管理監督與日常保潔維護職能,聘用專業保潔公司,建立競爭機制,提高資金使用效率和環境綜合治理水平。
(二十二)加強督促檢查。 加強對開展城鄉環境綜合治理工作的督促檢查,嚴格工作責任制和問責制。 對工作落實、完成任務好的,進行表彰和獎勵;對重視不夠、措施不力、進展緩慢的,按照相關法規和《四川省城鄉環境綜合整治工作行政過錯責任追究辦法(試行)》追究責任。 把群眾監督、媒體監督與行政單位監督結合起來,構建全方位、多層次的動態督導機制,採取設立舉報電話、明察暗訪、定期檢查、突擊抽查和隨機復查相結合等方式,查找問題、督促整改。 實行規范化考評,建立科學合理的績效考核體系,把城鄉環境綜合治理工作成效作為目標考核的重要內容。