礦區污水治理的社會效益

1. 污水處理的意義

污水處理的意義：將污水進行處理之後，可以對其進行循環使用，為我國的生產減少水資源的消耗。水處理技術利用相關的技術手段對污水進行凈化，使其可以繼續使用，所以污水處理極為重要。

按污水來源分類，污水處理一般分為生產污水處理和生活污水處理。生產污水包括工業污水、農業污水以及醫療污水等，而生活污水就是日常生活產生的污水，是指各種形式的無機物和有機物的復雜混合物，包括：

①漂浮和懸浮的大小固體顆粒；

②膠狀和凝膠狀擴散物；

③純溶液。

按水污的質性來分，水的污染有兩類：

一類是自然污染；另

一類是人為污染，當前對水體危害較大的是人為污染。

污水處理被廣泛應用於建築、農業、交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。

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污水處理按照其作用可分為物理法、生物法和化學法三種。

①物理法：主要利用物理作用分離污水中的非溶解性物質，在處理過程中不改變化學性質。常用的有重力分離、離心分離、反滲透、氣浮等。物理法處理構築物較簡單、經濟，用於村鎮水體容量大、自凈能力強、污水處理程度要求不高的情況。

②生物法：利用微生物的新陳代謝功能，將污水中呈溶解或膠體狀態的有機物分解氧化為穩定的無機物質，使污水得到凈化。常用的有活性污泥法和生物膜法。生物法處理程度比物理法要高。

③化學法：是利用化學反應作用來處理或回收污水的溶解物質或膠體物質的方法，多用於工業廢水。常用的有混凝法、中和法、氧化還原法、離子交換法等。化學處理法處理效果好、費用高，多用作生化處理後的出水，作進一步的處理，提高出水水質。

一級處理後的廢水BOD去除率只有20%，仍不宜排放，還須進行二級處理。二級處理的主要任務是大幅度去除污水中呈膠體和溶解狀態的有機物，BOD去除率為80%～90%。

一般經過二級處理的污水就可以達到排放標准，常用活性污泥法和生物膜處理法。三級處理的目的是進一步去除某種特殊的污染物質，如除氟、除磷等，屬於深度處理，常用化學法。

2. 濕地處理廢水的研究現狀

煤礦山排出的廢水和煤矸石滲出液，含硫量較高。根據大峪溝礦區的實際情況，即使採用綜合一體化處理方法，出水的除硫效果並不明顯，水中SO^2－₄仍高達1994.21～2144.06mg/L。雖然現有的《煤炭工業污染物排放標准》(GB20426—2006)對SO^2－₄的排放濃度沒有明確限制，但高硫酸鹽水對大峪溝的地下水和涼水泉水庫的水質仍有嚴重影響。

目前，去除水中SO^2－₄的方法主要有中和法、反滲透膜法、生物化學處理法和濕地法。前幾種運行費用高，效果不一，有的還存在二次污染或技術不夠完善等問題，更多地採用廉價、清潔的處理方法，即利用濕地除硫。

一般而言，煤礦開采尤其是井工開采都需疏排地下水，在地表形成小溪或小河進入窪地，形成濕地。濕地具有顯著的生態功能，能夠起到凈化水質，調節空氣濕度、溫度，繁衍各種濕生-水生植物，改善人居環境的作用。據調研，目前煤礦山濕地生態功能常常被忽視，要麼棄置不用要麼受損嚴重。本次研究的目的是試圖利用礦區排水形成的濕地解決終端外排水的去硫問題，使之資源化，可以說是前述綜合一體化處理方案的最終一個環節，同時也是解決煤礦山濕地生態修復和濕地生態利用的專門性課題。

利用人工濕地去除水中硫酸根的研究仍處於探索階段，人工濕地屬於人工構築物的范疇，通常的做法是建幾個處理池，池內鋪蓋底泥並種植植物，依靠植物、底泥等要素的作用達到去硫效果;煤礦山濕地顯然不屬於上述的人工濕地，有關煤礦山濕地的生態功能、除污能力的研究，目前還比較少見。據國內外的相關文獻，人工濕地脫硫效果相差較大，有的可以達91.9%，有的為53%，甚至有的去除率幾乎為零。究其原因，主要是濕地規模、水質、氣候、底泥和水生植被的差異。所以在對煤礦山濕地進行研究時，必須查明生態地質的基本條件。

人工濕地是人對自然濕地系統的模擬，利用生態的方法來去除污染物，以達到凈化污水的目的，它利用自然生態系統中的物理、化學和生物三者的協同作用，通過過濾、吸附、共沉、離子交換、植物吸收和微生物分解來實現對污水的高效凈化(彭超英等，2000)。實踐表明，與其他處理污水的方法相比，人工濕地系統具有高效率、低投資、低運行費、低維護技術、基本不耗電即「一高三低一不」的特點(丁疆華等，2000)。自1974年第一個用於污水處理的人工濕地系統在西德建成以來，因其優越的性能，使它獲得較快的發展(劉自蓮等，2005)。20世紀80年代從歐洲到美洲、澳洲等地區和國家都廣泛開展了這方面的研究工作。目前，在美國有600多處人工濕地工程用於處理市政、工業和農業廢水;在丹麥、德國、英國等國至少有200處人工濕地(主要為地下潛流濕地)系統在運行，紐西蘭也有80多處人工濕地系統投入使用(李麗等，2007)。而且大量的監測表明，濕地凈化污水的效果是顯而易見的。例如，Knight(2000)等對1300多條已報道的數據進行分析，人工濕地對飼養家畜排放水的凈化效率平均為:BOD₅，65%;TSS，53%;NH₄—N，48%;TN，42%和TP，42%。來自美國環保機構的資料庫資料顯示出了更高的處理效率，BOD₅，TSS，TN，NH₄—N，NO₃—N和TP分別高達95%、88%、67%、61%、72%和76%(Braskerud等，2002)。

我國的濕地研究起步較晚。從「七五」時期開始試驗，取得了人工濕地工藝特徵、技術要點和工程參數等研究成果(胡康萍等，1991)。20世紀90年代以來，我國對人工濕地的研究發現燈心草、香蒲等植物在人工濕地中凈化污水能達到國家二、三級地面水標准，人工濕地可以廣泛應用於工業廢水處理、農業水處理、雨水處理等。在研究利用人工濕地生態系統去除水體中藻類方面，說明人工濕地系統在污水深度處理或減少水體富營養化、抑制藻類生長等方面也具有特色。全國數十個城市開展人工濕地研究，很多已投入生產;已有不少城市建立了蘆葦人工濕地污水處理系統。這些系統運行以來，產生了良好的經濟和社會效益，為我國環境保護做出了貢獻。廣東韶關市鉛鋅礦廢水治理，在人工濕地中種植香蒲的研究表明(陽承勝等，2000)，利用香蒲凈化含鉛、鋅工業廢水的效果非常好，COD、SS、Pb、Zn、Cu和Cd的去除率分別為92.19%、99.62%、93.98%、97.02%、96.87%和96.39%，水質得到明顯改善，主要污染物TSS、Pb、Zn、Cu和Cd等均達到排放標准。此外，人工濕地在處理鐵礦酸性廢水的試驗結果表明(唐述虞，1996)，酸水pH值由2.6升高到6.1;銅離子、鐵離子和錳離子去除率分別為99.7%、99.8%、70.9%。在利用濕地去除廢水中常見的硫酸根離子方面，通過查閱國內外文獻發現，前人的研究尚不充分，而且在不多的文獻報道中，脫硫效果相差很大。研究資料表明，經生化預處理的紡織廢水在經過濕地前後SO^2－₄由1235mg/L變為1244mg/L，去除率幾乎為零(尹軍等，2004);美國佛羅里達州的Hidden River雨水濕地處理系統的SO^2－₄去除率達到53%(王世和等，2007);另有研究表明，畜禽舍污水經過濕地後，硫化物的降解率可達88.3%(汪植三等，1995);在對濕地凈化養豬場豬糞水的研究時發現，SO^2－₄去除率達到91.9%(劉開容等，1997);國外學者研究認為，人工濕地對生活污水中無機硫的去除率可達95%(Buisma 等，1990)。

在濕地設計方面，國外學者通過示蹤劑實驗發現，在同樣的濕地面積下，填料深度為0.45m的濕地系統的BOD去除效果比深度為0.3m的濕地系統去除效果稍好(George，2000)。美國環保局在關於構建濕地處理市政廢水的手冊中認為，潛流濕地進水區域水深一般為0.4m，基質深度應比水深深0.1m，即系統總體深度為0.5m(USEPA，2000)。國內有學者研究了20cm、40cm、60cm三個水深條件下COD的去除率，發現水深為60cm時，即使運行的水力負荷較高(433.3cm/d)，COD的去除率仍然可達84.9%(王世和等，2003)。另有研究發現，進水負荷的增大引起水力停留時間和出水速率的下降，不利於污水的凈化處理。但另一方面，進水負荷太小又不能充分發揮濕地的凈化潛力，因此濕地系統都存在一個較佳的進水負荷(吳振斌等，2001)。研究表明，低流速和高水力停留時間(HRT)對有機物和TSS(總懸浮固體)有較好的去除作用，過高的HRT會增加人工濕地水分的蒸騰作用。鑒於濕地植物在處理廢水中有機物和重金屬的重要作用，目前國外對人工濕地的植物選擇研究不斷深入，總的來看一般有三種植物較為常用，為風車草、蘆葦和香蒲(Ciria等，2005; Karathanasis 等，2003)。國外有學者研究了人工濕地處理系統中八種植物對污染物的去除效果，發現香蒲的去除能力最強(Klomjek，2005)。國內人工濕地系統植物的應用情況和國外基本相同，在研究香蒲、美人蕉、燈心草、蘆葦、營蒲、茭白和黃花鶯尾這七種武漢地區常見濕地植物對生活污水的處理效果時，發現其中香蒲、美人蕉、黃花鶯尾、茭白和營蒲的處理效果相對較好(魯敏等，2004)。風車草、香根草、香蒲、蘆葦和燈心草是國內人工濕地應用比較多的植物(靖元孝等，2002;廖新梯，2002;成水平等，1997;王全金等，2004)。

通過以上總結，可以發現，目前針對濕地處理廢水的研究和應用在國內外均是一個熱點問題，取得了一定的理論和實踐成果，但是，由於濕地作為一個特殊的生態系統有其自身的復雜性，加之廢水類型的復雜多樣，具體的情況千差萬別，所以，在利用濕地凈化廢水特別是煤礦山廢水方面，還有著諸多問題亟待解決，可以說還在「摸著石頭過河」。目前國內外對於濕地凈化污染物能力的評估，多是根據溶質平衡的原理，將濕地進水口與出水口的溶質量相減，認為其結果就是濕地的凈化能力。這種評價方法有許多弊端，一是必須依賴於長期、大量的監測數據作為基礎，二是不能給出較為准確的單位面積的凈化效率數據，三是只能在濕地建成後進行評估，而想要更科學地進行濕地設計，在建設之前就必須對濕地凈化能力進行合理的預測。目前，國內外的濕地設計往往多著眼於水力學參數和化學指標，對於影響凈化效果的關鍵因素例如植物、底泥等涉及較少，特別是缺少對濕地各要素研究成果的綜合分析，現有的很多研究，實際上，或是將濕地看做是常有植物，鋪有底泥的「反應釜」，或是僅從植物、化學等單一學科角度出發來研究濕地凈化這種多學科問題。

另外，國內外的研究雖已證明了濕地處理廢水的有效性和實用性，然而多數研究都注重於濕地對廢水中氮、磷、pH值和金屬離子去除的研究，很少有針對酸性廢水中含量相當高的硫酸根離子去除情況的研究。高硫廢水是工業生產特別是煤礦開采中大量產生的一類污染，在利用濕地來去除水中的硫酸根離子方面，國內外研究不多，並且所得的結論也是差異較大。造成這一現象的原因是，前人所研究的各個濕地的環境，包括氣候、底泥、面積、植物種類、數量等，以及所排放廢水的性質包括水量、pH值、硫酸根濃度、COD、BOD₅等都差異較大。因此，在對具體某處濕地進行研究時，應該實地展開調查取樣，來評價該處濕地對SO^2－₄的去除作用。從根本上說，正是由於對濕地生態系統結構的生態地質學研究不夠，才導致了濕地凈化廢水研究方面的欠缺，使其功能沒有得到充分發揮。

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1.2.2浜曚笅闃插皹媧掓按鍙婂叾鑷鍔ㄥ寲闂棰
浜曚笅闃插皹媧掓按涓昏佷負娑堥櫎宀╁皹鍙婄叅灝橈紝灝介噺浣誇簳涓嬮庢祦涓鐨勫博灝樻祿搴︽帶鍒跺湪2mg/m3浠ヤ笅錛岀叅灝樻祿搴︽帶鍒跺湪10mg/m3浠ヤ笅錛屼繚璇佺叅鐭跨敓浜у畨鍏ㄥ強宸ヤ漢韜浣撳仴搴楓備絾瀹為檯鎯呭喌鏄璁稿氱熆浜曚簳涓嬬叅灝樻祿搴﹁秴鏍囷紝鑰岄槻灝樻磼姘磋懼囧嵈闂茬疆涓嶇敤錛屽垎鏋愬叾鍘熷洜錛屾湁鐢熶駭綆＄悊涓庢濇兂璁よ瘑涓嶈凍錛屼笉澶熼噸瑙嗛棶棰橈紝浜︽湁璁捐′笉鑳戒嬌媧掓按鍣ㄨ嚜鍔ㄥ寲宸ヤ綔錛岀＄悊涓嶄究鐨勯棶棰樸傜敱浜庝簳涓嬭繍杈撲腑鐓ゆ祦涓嶅潎鍖錛屽挨鍏舵槸瑁呰濺鐐規垨緲葷奸兘鏄闂存瓏宸ヤ綔鐨勶紝媧掓按鍣ㄦ椂寮鏃跺仠錛屼漢宸ユ搷浣滀笉鏂逛究涔熶笉鍙婃椂銆傛棤鐓ゆ椂涔熸磼姘達紝瀵艱嚧姘村埌澶勬極嫻佹垨褰卞搷鐨甯﹁繍琛岀瓑銆傜粨鏋滄槸宸ヤ漢騫茶剢涓嶅紑媧掓按鍣ㄣ傝捐′笂鍙閲囧彇涓嬪垪鎺鏂借揪鍒版磼姘村櫒鑷鍔ㄥ惎闂錛氬湪媧掓按鍣ㄥ墠綆￠亾涓婂姞鐢電侀榾鍙婂湪鐓ゆ祦鎺у埗鐐硅劇疆鍏夋劅鍣ㄣ傚綋鏈夌叅嫻侀氳繃鎴栫熆杞﹀埌杈捐呰濺鐐瑰強緗愮礆紝鍏夌嚎琚鎸★紝鍏夌數鍣ㄤ綔鐢ㄦ墦寮鐢電侀榾錛屾磼姘村櫒鍠鋒按錛屽弽涔嬬珛鍗沖叧闂銆傝繖鏍蜂笉浣嗘柟渚跨＄悊錛屽張鑺傜害鐢ㄦ按錛屾洿涓昏佷繚璇佺敓浜у畨鍏ㄣ傚洜姝わ紝鍦ㄤ簳涓嬮槻灝樻磼姘寸殑緋葷粺璁捐℃椂錛屽簲鍔涙眰瀹炵幇鑷鍔ㄥ寲銆
1.2.3浜曚笅緇欐按綆￠亾闃茶厫鍙婄℃潗閫夋嫨
浜曚笅綆￠亾闃茶厫涓鐩存槸浜曚笅渚涙按璁捐＄殑闅鵑橈紝鐢變簬浜曚笅鐜澧冩潯浠惰緝宸錛岀┖姘旀箍搴﹀ぇ錛岀￠亾鏋佹槗鑵愯殌銆傝屼笖鍥犱負鎵垮帇杈冮珮錛屽線寰浣跨敤鏃犵紳閽㈢℃垨闀閿岄挗綆°傜洰鍓嶏紝姘戠敤寤虹瓚鐢ㄦ潵鍙栦唬闀閿岄挗綆＄殑pp錛峈綆★紝鍏跺叕縐板帇鍔涘凡杈2.5mpa錛岃ョ′笉瀛樺湪闃茶厫闂棰橈紝鍦ㄤ互鍚庣殑浜曚笅渚涙按璁捐′腑錛屽綋綆￠亾宸ヤ綔鍘嬪姏涓嶅ぇ浜1.6mpa鏃訛紝鍙鍋氫竴浜涜瘯鐢ㄧ爺絀跺伐浣溿
1.3宸ヤ笟騫垮満寰鐜鍐峰嵈姘寸郴緇熻捐
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1.3.1寰鐜姘寸郴緇熼噸澶嶈劇疆闂棰
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1.3.2鍐峰嵈璁懼囩殑鍚堢悊閰嶇疆闂棰
浠庡凡鎶曞叆榪愯岀殑寰鐜鍐峰嵈姘寸郴緇熺殑浣跨敤鏁堟灉鏉ョ湅錛屽驚鐜鍐峰嵈姘磋懼囦笌琚鍐峰嵈璁懼囬厤緗涓嶅悎鐞嗭紝瀵艱嚧鍐峰嵈鏁堟灉涓嶄匠鎴栬妭鑳芥晥鏋滃緢宸錛屼互娣鍗楃叅鐭跨殑娼樹笁銆佽阿妗ョ熆浜曠┖鍘嬫満絝欏驚鐜鍐峰嵈姘寸郴緇熼厤緗涓轟緥錛岀┖鍘嬫満絝欎竴鑸鏈3鍀5鍙扮┖鍘嬫満錛屾牴鎹浜曚笅閫氶庢儏鍐碉紝鍙鍚堢悊璋冭妭絀哄帇鏈哄惎闂鍙版暟錛岃屽驚鐜姘寸郴緇熸按娉甸厤緗閲囩敤涓鍙板喎姘存車銆佷竴鍙扮儹姘存車銆佷竴鍙頒簰涓哄囩敤娉點傚喎銆佺儹姘存車嫻侀噺鎸夌┖鍘嬫満緇勬渶澶ч氶庢椂鎵闇鍐峰嵈姘撮噺閫夊瀷錛岃繖鏍烽厤緗鐨勭粨鏋滐紝涓嶈虹┖鍘嬫満緇勫紑鍚鍑犲彴錛屽喎鍗存按娉靛潎鎸夋渶澶ф祦閲忓湪榪愯岋紝鑰屼笖絀哄帇鏈哄紑鍚鍙版暟杞鎹㈤戠箒鏃訛紝鍐峰嵈姘撮噺璋冭妭鍙鑳介潬棰戠箒璋冭妭鍐楓佺儹姘存車鍑哄彛綆￠亾闃闂ㄧ殑寮鍚搴︼紝寰堥毦鎺у埗錛屾湁鏃跺艱嚧絀哄帇鏈哄啋姘寸幇璞★紝涓轟究浜庤皟鑺傦紝鍙堜笉寰椾笉鍦ㄥ嚭姘寸′笂澧炲姞鏃佽礬鍥炴按銆傝繖縐嶈繍琛屾柟寮忓規按娉典嬌鐢ㄥ垮懡褰卞搷澶э紝鑳借楅珮銆傚洜姝わ紝鍦ㄥ驚鐜姘寸郴緇熻捐℃椂錛屼竴瀹氳佹牴鎹琚鍐峰嵈璁懼囪繍琛屾椂闇姘撮噺鐨勫彉鍖栨儏鍐靛悎鐞嗛厤緗鍐峰嵈璁懼囷紝濡傚喎銆佺儹姘存車銆佸喎鍗村斻佽蔣鍖栨按瑁呯疆鐨勫彴鏁板強嫻侀噺鎼閰嶇瓑銆傝嫢浠庤妭鑳界殑瑙掑害鍑哄彂錛岃繕鍙浠ヨ冭檻鍦ㄥ驚鐜姘寸郴緇熺殑鍐楓佺儹姘存車涓婂炲姞鍙橀戣皟鑺傚姛鑳斤紝浣挎祦閲忚皟鑺傞殢琚鍐峰嵈璁懼囬渶姘撮噺鍙樺寲鏇村悎鐞嗐傝櫧鐒跺炲姞鍙橀戣皟鑺傚姛鑳戒竴嬈℃ф姇璧勬湁鎵澧炲ぇ錛屼絾4鍀5a鐨勮妭鑳借垂鐢ㄥ氨鍙鏀跺洖澧炲姞鐨勬姇璧勶薊4錛姐
2鐓ょ熆鎺掓按璁捐″瓨鍦ㄩ棶棰
鐓ょ熆鎺掓按璁捐＄殑闅劇偣鏄鐢熸椿奼℃按澶勭悊璁捐★紝鐓ょ偔緋葷粺鏂板緩鐭誇簳闈炲父閲嶈嗙幆淇濆緩璁撅紝騫舵姇鍏ヤ簡澶ч噺鐨勭幆淇濆緩璁捐祫閲戙傜叅鐐璁捐￠儴闂ㄤ篃瀵圭敓媧繪薄姘村勭悊榪涜屼簡澶氬伐鑹恆佸氭柟妗堟瘮杈冧笌鎺㈢儲銆傚傛樊鍗楀湴鍖猴紝娼樹簩鐭跨殑鐢熺墿鏇濇皵宸ヨ壓銆佹綐涓夌熆鐨勭敓鐗╄漿鐩樺伐鑹恆佽阿妗ョ熆鐨勮〃闈㈡洕姘斿伐鑹恆佹柊闆嗙熆鐨勬哀鍖栨矡宸ヨ壓銆備絾浠庢姇鍏ヤ嬌鐢ㄧ殑瀹為檯鏁堟灉鍙婅祫閲戝埄鐢ㄧ巼鏉ョ湅鍧囦笉鐞嗘兂銆備笅闈㈠圭叅鐭跨敓媧繪薄姘村勭悊浣滀竴浜涘垎鏋愪笌鎺㈣ㄣ
2.1鐓ょ熆鐢熸椿奼℃按澶勭悊璁炬柦閲嶅嶅緩璁劇幇璞℃櫘閬
鐩鍓嶉儴鍒嗙叅鐭跨熆浜曞伐涓氬満鍦板拰灞呬綇鍖哄悇寤轟竴搴ф薄姘村勭悊鍘傦紝榪欐牱涓ゅ勫緛鍦幫紝閲嶅嶅緩璁撅紝鎶曡祫澶уぇ澧炲姞錛岃繍琛岃兘鑰楅珮錛岀＄悊璐圭敤楂橈紝鎶鏈鍔涢噺鍒嗘暎錛屽惃姘村勭悊鎴愭湰楂樸備竴鑸鏉ヨ達紝鐭誇簳宸ヤ笟鍦哄湴鍜屽眳浣忓尯鐩歌窛涓嶆槸寰堣繙錛屽悎寤轟竴搴ф薄姘村勭悊鍘傛洿鍚堢悊錛岃冭檻浠庡眳浣忓尯鍚戝伐涓氬満鍦版帓姘達紝綆￠亾鍩嬭懼お娣憋紝鍙鍦ㄤ腑闂磋劇疆奼℃按鎻愬崌娉電珯錛屾垨鑰呭湪宸ヤ笟鍦哄湴涓庡眳浣忓尯涓闂村湴孌靛緛鍦板緩璁炬薄姘村勭悊鍘傘傞噰鍙栧悎寤烘柟寮忥紝涓嶄絾鍙鑺傜渷鎶曡祫錛屾洿涓昏佸彲澶уぇ闄嶄綆榪愯屾垚鏈銆
2.2奼℃按澶勭悊璁捐″弬鏁伴夋嫨涓嶅悎鐞
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灞辮タ鍙や氦鐭垮尯鐨勮稿氱熆浜曢噰鐢ㄤ簩綰х敓鐗╂帴瑙︽哀鍖栨硶澶勭悊鐓ょ熆鐢熸椿奼℃按錛屾晥鏋滃緢濂姐傛ゅ伐鑹虹殑鐗圭偣鏄鑳介傚簲鐭垮尯浣庢祿搴︺佸彉鍖栧ぇ鐨勬薄姘達紝鍚屾椂鎶曡祫鐪侊紝鎿嶄綔緇存姢涔熸瘮媧繪ф薄娉ユ硶綆鍗曘傚畠鐨勫師鐞嗘槸鍒╃敤鍥轟綋婊ゆ枡琛ㄩ潰鎵褰㈡垚鐨勭敓鐗╄啘鍑鍖栧簾姘淬傚彲鍒╃敤鐨勬護鏂欐槸澶氱嶅氭牱鐨勶紝濡傜倝娓ｃ佺幓鐠冮挗鎴栧戞枡銍傜獫鐘舵潗鏂欍佸崐杞鎬х氦緇寸悆絳塠6]銆
鍥犳わ紝鍦ㄨ繘琛岀叅鐭挎薄姘磋捐℃椂錛屼竴瀹氳佸垎鏋愯繘姘存薄鏌撶墿鎸囨爣錛岄夋嫨閫傜敤鎬у己銆佽愬啿鍑昏礋鑽烽珮鐨勬薄姘村勭悊鏂規堬紝鎻愪氦鐜澧冧繚鎶ら儴闂ㄤ笓瀹剁粍瀹℃煡鍚庣『瀹氭渶緇堝勭悊宸ヨ壓銆
3緇撹
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4. 城市污水回用及效益分析

我國是乾旱缺水嚴重的國家，開發新水源、減少水資源的消耗成為目前水環境治理的首要任務。城市污水經深度處理後可回用於某些特定領域，具有顯著的環境效益、社會效益和經濟效益。
1、引言
1.1我國水資源的分布特點
我國是一個乾旱缺水嚴重的國家。我國的淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6%。但是，我國水資源的特點之一是總量多、人均少，第二個特點是地區分布不均，由東南向西北遞減，與人口、耕地的分布不協調。
1.2污水回用的興起與發展
減輕水體污染程度、改善生態環境、解決城市缺水問題的有效途徑之一便是污水回用。美國在1920年就開始了再生水的利用，形成了水在社會大循環中的良性循環，到1980年已有回用工程536項，年回用水量9.37億m3。我國沿海缺水城市大連，在1992年率先建成了污水回用示範工程，取得了實效。
現代城市污水回用已經有近百年的歷史，技術上已經很成熟。與國外發達國家相比，我國的城市污水回用起步晚，但總體上我國城市污水回用不但技術上已經成熟，而且從經濟效益和環境效益考慮也是可行的。
2、污水回用主要途徑
根據目前城市污水回用技術的發展情況，城姿槐市污水回用的途徑主要包括農業用水，環境用水，工業用水，市政雜用水，地下水回灌等。
2.1農業用水
農業跡或友用水是城市污水回用的一個大用戶，主要包括大田作物、花卉和林地的灌溉。污水回用於農田灌溉時，不僅能給農業生產提供穩定的水源，而且污水中 的氮、磷、鉀等成分也為土壤提供了肥力，既減少了化肥用量，又增加了農作物產量，而且通過土壤的自凈能力可使污水得到進一步的凈化，尤其污水回用可控制農村地區無節制地超采地下水。
2.2環境用水
主要用於城市水系補充用水以及綠化隔離帶和園林灌溉用水。用中水補充河湖水系替代其它水源，既達到優水優用、節團答約用水的目的，又美化了環境。
2.3工業用水
工業用水包括冷卻水，鍋爐用水，工藝用水，產品用水等。在城市供水中， 50%～80%是工業用水，工業用水占城市用水的比例很大，但與生活飲用水等相比，要求的水質水平較低，城市污水經二級處理後，再經適當的三級處理， 一般都能滿足工業用水水質要求。
2.4市政雜項用水
主要用於建築施工、噴灑路面、洗車和沖廁等。中水回用時應格外注意衛生，不應含有致病菌，應清潔、無臭、無毒，且懸浮物含量滿足應用要求。
2.5地下水回灌
再生水回用於地下水回灌體現了「減量化、資源化、無害化」的污染治理原則和可持續發展的戰略思想。將城市污水二級處理後回灌於地下，水在流經一定距離後同原地下水源一起作為新的水源開發。這樣既可以阻止因過量開采地下水而造成的地面沉降，還能利用土壤自凈作用提高回水水質，直接向工業和生活雜用水供水。
3、污水回用效益分析
污水回用不僅開辟了第二大水源，減少了城市新鮮水的取用量和污水的排放量，減輕了城市供水不足，有效地節約和利用有限的、寶貴的淡水資源，具有明顯的社會效益、環境效益和經濟效益。
3.1 污水回用社會效益分析
社會效益指人類活動所產生的社會影響，從而帶來的社會效果或貢獻。污水回用符合國家的可持續發展戰略政策，是我國現階段環保投資的重點領域。污水回用帶來的社會效益十分明顯，分直接效益和間接效益。
（1）直接效益
污水回用工程以污水處理廠二級出水為源水，經深度處理達到回用水水質標准後便可投入使用。
（2）間接效益
污水回用工程是一項保護環境、創建國家衛生城市，為子孫後代造福的公用事業工程。該工程實施後，可有效地解決服務區域水資源短缺問題，為城市服務，為社會服務，可改善城市市容，提高衛生水平，保護人民身體健康，保護自然風景，促進城市旅遊事業的發展。
3.2污水回用環境效益分析
環境效益是指由於人類的活動給自然環境系統，也包括社會環境系統造成的影響而產生的效應。污水回用帶來的環境效益是顯著的，它在治理環境污染和生態破壞方面起著至關重要的作用。
（1）污水回用工程提高了服務區域水體的污染治理水平，增強了區域防治水體污染的綜合實力。
（2）污水回用工程緩解了水資源短缺現狀，減少了水資源的開發利用量，為社會經濟環境的持續發展提供了必備的物質基礎。
（3）污水回用工程可間接有效地控制水土流失、土地沙漠化等環境問題，很大程度上使環境質量得到改善。
3.3污水回用經濟效益分析
污水回用工程可產生直接的經濟效益，同時對社會經濟的長遠可持續發展的作用也是顯著的。污水回用的直接經濟效益包括污水廠銷售再生水等產品的直接經濟效益、用戶以再生水替代優質水的直接經濟效益、再生水利用而增加城市工業用水帶來的經濟效益和再生水利用而增加農業用水帶來的經濟效益。然而，城市污水處理廠的出水畢竟是污水，直接排放勢必會造成不同程度的污染，通過處理回用就可廢物利用，減少由此造成的經濟效益為間接經濟效益。
（1）污水回用工程可有效地節約水資源，最大程度的利用水資源，同時有效利用污水、廢水。宏觀上，減少了水資源的開發利用，對國民經濟有一定的促進作用。微觀上，可促使企業有效利用廢水，促進了企業經濟效益的提高。
（2）污水回用在一定程度上降低了對納污水體的污染程度，可減少國家對於污水治理方面的投資。
（3）污水回用工程可促使企業採用新技術、加快技術改造，提高了企業的技術水平，同時減少了企業的環境支出，可促進企業資金的流通和再生產。
（4）污水回用工程的建設及運營可促進一系列新興產業的發展。
（5）污水回用可促進區域水產業良性、穩定的發展。
4、結論
在水資源極度緊缺的當下，污水回用不僅能減少污染、增加水資源，還可以降低給水處理與供水費用，改善生態環境與社會經濟環境，促進工農業的發展，促進和保障人體健康。污水回用產生的經濟、社會和環境效益顯著，符合國家可持續發展、創建節水型城市的發展戰略。因此，繼續研究和開發污水深度處理新工藝，積極建設污水回用設施具有巨大發展前景。
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5. 污水處理為農村地區帶來了哪些效益

(1)經濟效益。在農村地區，處理後的生活污水可作為灌溉水或其他用途使用，從而節約淡專水資源。同時，農村地區屬環境條件的改善可降低與污染有關疾病的傳播，減少由此引起的經濟損失。
(2)能源效益。農村生活污水處理廠需要一定的能源消耗，如果採用厭氧分解工藝，將產生的沼氣收集發電可解決部分能源問題。人工濕地或土地處理系統一般不需要消耗能源或耗能極少。分散污水處理設施需要消耗一定的電能。
(3)環境效益。農村生活污水處理的最直接效果就是環境條件的改善，特別是當採用人工濕地處理技術時，通過居民區生態環境的綜合治理，可提高居民的生活環境質量。
(4)社會效益。農村生活污水處理既可提高水資源的重復利用率、緩解水資源供需矛盾、促進農業生產的發展，又可改善農村地區的生態環境條件、緩解城市的人口壓力、促進社會的和諧發展，對我國社會經濟的健康持續發展具有積極的作用。

6. 礦山環境治理現狀

1.2.1 項目實施及資金投入

20世紀90年代以前，由於體制、管理和歷史等方面的原因，我國的礦產資源開發一直處於粗放管理狀態，大部分礦山以犧牲環境為代價，致使礦山環境問題日益突出，礦山地質災害頻繁發生，不僅威脅到礦區居民的生產、生活安全，而且造成了巨大的經濟損失，嚴重影響和制約了我國礦業經濟的可持續發展。90年代初期，礦山環境屢遭受破壞和不斷惡化的趨勢引起中央及各級政府的廣泛重視，礦山環境治理和生態恢復建設工作逐漸提到日程。原國家土地管理局先後在全國建立了煤炭、石油、有色金屬、黃金等礦山開采和燃煤發電、燒制磚瓦等20多個不同類型的土地復墾試點。國家環保總局結合全國的生態示範區建設試點，在馬鞍山、淮北、遷安等10多個市、縣開展了以礦區環境保護和生態重建為主要內容的生態示範區試點建設工作。冶金、煤炭、化工、有色金屬等部門也從本行業的實際出發，開展了礦山環境恢復治理試點工作。如神華集團公司自1986年開發神府東勝礦區以來，堅持開發建設與污染治理同步實施，先後建起了污水處理廠、選煤廠煤泥水處理系統等一批環保設施，營造了礦區防護林，不僅使礦區水環境、大氣環境質量得到有效改善，而且，在礦區治理區內植被覆蓋率也由原來的14%提高到39%。又如馬鞍山南山鐵礦是一個有80餘年開采歷史的老礦，地表植被破壞殆盡。為了做好土地復墾工作，該礦專門成立了復墾工作領導小組，組建了專職復墾隊伍，通過幾年的努力，廢棄土地的復墾率已達到70%。山西潞安礦務局王莊煤礦採用人工造林綠化新技術，為矸石山的綠化探索出一條新路子，不僅治理了礦山「三廢」，復墾了土地，恢復了生態，而且樹立了樣板，為推動全國礦區環境保護工作作出了貢獻。

2001～2002年，財政部、國土資源部利用探礦權、采礦權使用費和價款投資2350萬元，地方自籌資金3052.16萬元，在全國范圍內選擇礦山環境問題突出的湖北、江西、黑龍江、四川、北京、遼寧、河北、山西、內蒙古、河南、湖南、山東、江蘇、浙江、新疆、甘肅16個省（區、市），安排18個國有老礦山進行礦山環境治理試點（山東和湖南安排2個試點項目，其餘省（區、市）各安排1個試點項目）。治理礦區種類包括鐵礦、煤礦、鉛鋅礦、銅礦和石材礦等，治理對象包括礦山環境恢復治理和礦區地質災害治理等。項目驗收結果表明，由於中央和地方配套資金的相互支持，90%的項目超額完成設計工程量，18個項目工程質量均達到預期要求，全部驗收合格。通過項目的實施，老礦區內長期威脅居民生產、生活安全的地面塌陷、泥石流等地質災害得到治理，久棄荒廢的土地得以復墾，千瘡百孔的礦區生態環境重現生機。良好的經濟效益和社會效益，為後續項目的順利開展奠定了堅實的基礎。

在試點取得經驗的基礎上，2003年11月10日，財政部、國土資源部下發《探礦權采礦權使用費和價款使用管理辦法（試行）》通知，正式啟動兩權專款用於礦山環境治理工作。主要治理對象是計劃經濟時期建設的國有礦山，重點開展：①因采礦活動造成的地面開裂、沉降、塌陷等礦山地質環境破壞的治理；②因采礦活動引起的區域性地下水水位下降、地下水乾枯、危損尾礦壩等的治理；③因采礦活動形成的礦山尾礦的治理和綜合利用。

近年來，財政部、國土資源部逐年加大對礦山環境治理投入力度。2003年，在全國22個省（區、市）批復實施礦山環境治理項目74個，中央財政投資1.72億元。2006年，在全國31個省（區、市）批復實施礦山環境治理項目339個，中央財政投資13.16億元。在項目的批復數量上，2004年和2006年的增加幅度較大，分別增加了129.73%和75.77%；中央財政對項目投入呈穩步增加趨勢，年平均增幅達66.30%。2003～2007年底利用兩權專款，在全國31個省（區、市）共批復實施礦山環境恢復治理項目1118個，中央財政累計投入37.10億元。

同時，隨著我國綜合國力的增強，根據各省（區、市）礦山環境治理目標，並按照國家有關要求和保障經濟持續發展的需求，地方財政向礦山環境治理投入力度也呈現逐年增加趨勢。再由於國家出台了一系列鼓勵參與礦山環境治理的優惠政策，極大地調動了企業和個人投資礦山環境治理的積極性。據不完全統計，自2000年以來，全國用於礦山環境治理的地方財政資金達4.00億元，企業自籌資金達15.51億元。

1.2.2 治理成效

隨著我國關於礦山環境保護與監督管理的法律法規逐步健全、完善和進一步貫徹落實，以及國家和省（區、市）各級行政主管部門的重視程度和監管力度的日益加大，隨著社會公眾及礦山企業對礦山環境保護意識的不斷提高，礦山開發者重開發輕保護、肆意破壞污染礦山環境的勢頭已被有效遏制，在保護礦區生態環境、治理恢復被佔用破壞的土地、防治地質災害和礦山「三廢」綜合治理利用等方面取得了顯著的成果。特別是財政部、國土資源部正式啟動兩權專款用於礦山環境治理工作以後，在全國范圍內的礦山地質環境綜合治理工作得以有序開展，一些計劃經濟時期建立的國有大中型礦山、閉坑礦山和無法找到責任人的礦山的地質環境逐步得到恢復治理，收到了良好的經濟效益、社會效益和環境效益。同時，已實施項目的示範作用，以及有關鼓勵政策的出台，極大地鼓舞和激發了企業和個人參與礦山環境保護治理的積極性，使礦山環境保護治理的資金投入更趨於多元化，治理范圍更廣泛、治理成效更顯著。

1.2.2.1 礦山佔用破壞土地恢復治理

截至2007年底，全國累計恢復治理礦山佔用破壞土地面積約15.50萬公頃，治理率達9.35%。現階段，我國在礦山佔用破壞土地恢復治理過程中，普遍遵循生態效益、經濟效益、社會效益相統一的原則，要求土地的復墾規劃與土地利用總體規劃和基本農田保護區規劃相協調，復墾後的土地應優先用於農業，宜糧則糧、宜林則林、宜牧則牧、宜漁則漁。其次用於建設主題公園、人工湖等生態景觀的恢復和其他建設用地。

（1）采空塌陷區治理現狀

我國采礦塌陷區主要集中分布在煤礦，其次是石膏礦、金礦等。塌陷區的治理措施根據塌陷規模區別對待：對深度較大的常年積水區，一般採取清淤擴建、淤泥造地等措施，建設成人工湖、魚藕塘、水田；對季節性積水區，實行挖溝排水，修建台、條田，發展特色種植；對塌陷變形地，採取削高墊窪、回填整平、復耕復林復草或用作其他建設用地。例如甘肅省華亭縣對東華煤礦塌陷區進行復平整治，改造成面積達86400平方米的人民廣場，成為縣城居民集會、休閑場地。黑龍江省七台河市對煤礦塌陷積水窪地進行綜合整治，治理塌陷地9.26公頃，建成了具有休閑和娛樂功能的落燕湖景區。山東省棗庄市針對石膏礦塌陷，堅持以挖塘造地為突破口，發展名優水產養殖，擴大植桑種田面積，創造了種、養、加工相結合的立體高效塌陷治理示範區。累計治理塌陷地3000餘畝，開挖魚塘133處，面積近900畝，改造良田整平耕地2700餘畝，整個石膏礦區已開始步入資源開發與環境保護協調發展的軌道。

（2）露天采場治理現狀

隨著生態省（區、市）建設活動的開展，各級行政主管部門開展了對「三區二線」（即城市規劃區、風景區、地質遺跡保護區、重要公路或鐵路沿線、沿海岸線）可視范圍內的已損山體和廢棄的採石坑的治理工作。

對露天采場治理的原則是減少引發崩塌、滑坡等突發性地質災害的可能，保證礦區居民的生命、財產安全；恢復采場范圍內被破壞的地表植被，使之與周邊環境相協調。目前採取的主要治理措施首先是對不穩定岩土體進行卸載，消除引發災害的隱患，再對土質開采坡面和礦坑清理、平整，便於復墾綠化；對石質邊坡進行打坑回填客土或者進行覆網客土噴播等技術，使裸露的開采作業面迅速復綠。治理效果較好的江蘇省蘇州旺山露天采場，在清理不穩定岩體的前提下，針對土質貧瘠、堅硬、坡比較大的基岩坡面採用客土噴播法，對土質較好、坡比小的山體採用厚層基質法等施工工藝和復綠技術，使原來裸露的邊坡得到有效的防護，減少水土流失和滑崩災害隱患，迅速改變了地貌景觀。經過三年的治理，形成一個喬、灌木及地被混交的自然種群，植被生長旺盛、根系盤結，生物保護作用明顯。改造後的露天采場成為蘇州吳中經濟開發區一道亮麗的風景線。山東省威海市按照自然環境條件，因地制宜地採取了土石方工程、植物工程和噴塗工程相結合的綜合治理方法用於露天采場治理。2000年共噴塗陡峭坡面30萬平方米，壘堰總長度9000米，填土量1.8萬立方米、石方量9000立方米，栽植常攀藤植物15萬株，各類喬木、灌木3萬棵。福建省龍岩市上杭紫金礦業按照礦山每年編制的植被恢復計劃，遵循穩定一塊、恢復一塊的原則逐步恢復。目前已採用草、灌、喬、藤相結合，通過人工種植、機械噴播等方法進行植被恢復工作。2001年金礦區種植草皮4.5萬平方米，種樹8萬株，成活率均在85%以上。在2001年底，紫金礦業為實施「在保護中開發，在開發中保護」的礦山可持續發展戰略，開始實施紫金山工業旅遊項目，經1年多的開發建設，先後投入2000萬元，建設成為福建省獨具特色的一個新興旅遊區。2002～2003年度，共接待遊客6.8萬人次，累計實現旅遊收入815萬元。

（3）尾礦庫、固體廢棄物堆放場地治理現狀

為了減少揚塵、凈化礦區空氣環境，預防污染水土環境、引發水土流失、發生泥石流等地質災害，增加礦區土地的可利用率，建設環境優美的綠色礦山，對尾礦庫、固體廢棄物堆放場地進行治理，成為目前礦山環境治理的主要工作。

現階段，我國對尾礦庫、固體廢棄物堆放場地的治理原則是多元開發、變廢為寶，提高利用、減少囤積，復墾佔地，恢復生態。在現有經濟技術條件下，尾礦和固體廢棄物大量用於建築業、發電等行業，如加工成新的建築材料或制磚、鋪路、充填塌陷區等。湖北省武鋼礦山大冶鐵礦利用尾礦砂製成微晶玻璃花崗岩新型建材及仿古陶瓷工藝品，利用礦石粉碎的細石灰石粉尾礦生產高標號的水泥。安徽銅陵有色金屬公司所屬的五公里尾礦庫已經建成無土復墾示範場，昔日塵沙飛揚的尾「沙灘」，今日已草樹成蔭，成為沿江綠化帶。雲南錫業集團有限公司左山采礦廠尾礦庫，已復墾成225畝的竹林。對於無法利用的尾礦、固體廢棄物可就地回填采場和采坑，覆土後用於人工造林、恢復成耕地等，或充分利用微生物技術直接在礦渣堆上復墾。通過多種形式的治理措施控制水土流失，改善生態環境，修復自然景觀。如山西孝義和廣西平果鋁土礦在礦山固體廢物復墾中，採取一系列加速生土熟化技術，建立了剝采、排土與復墾聯合新工藝，使用了內生菌根真菌微生物工程技術，使土壤活性增加，將工程復墾與生物復墾有機結合，成功實現了排土場的植被恢復。

1.2.2.2 礦山廢水廢液治理

目前，我國礦山平均年廢水廢液產出量約為60.88億立方米，年處理量16.81億立方米，年綜合利用量為17.44億立方米，綜合利用率為28.64%。

礦山廢水按生產過程可分為采礦作業廢水和選礦作業廢水；按廢水pH值可分為酸性廢水、鹼性廢水等。礦山酸性廢水主要來源於礦坑水、廢石堆淋濾液等；礦山鹼性廢水主要產生於選礦作業。礦山廢水中的主要污染物包括重金屬、酸、有機污染物、油類污染物、氰化物、氟化物和可溶性鹽類等。重金屬污染和酸類污染是廢水污染中最普遍的，廢水中的重金屬元素主要有鉛、鋅、鎳、銅、汞、鉻、鎘、鈷、錳、鈦、釩和鉍等。目前我國對礦山廢水的治理方法主要有中和法、微生物法、人工濕地法等。處理工藝較為先進、成熟，例如甘肅省金川公司針對采、選、冶以及化工動力等各生產環節不同生產工藝所排放的廢水，先後建成了鎳等貴金屬離子、硫酸、氯鹼、鍋爐、高含鹽等廢水的處理站，年處理廢水達500萬噸，並將未被利用的廢水排入尾礦庫，減輕了對礦區附近水體、土體的污染和破壞。

1.2.2.3 礦山地質災害治理

自20世紀80年代以來，我國共發生由於礦山開采而誘發的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等地質災害12000餘起，影響面積33.98萬公頃，已治理面積6.79萬公頃，治理率為19.98%。

根據我國礦山各類地質災害的發育狀況、致災機理、危害程度，結合國民經濟發展水平和技術條件，現階段我國礦山地質災害治理的原則及工程措施是：①對於危害較嚴重、治理難度較大、治理投入回報不理想的地質災害，一般採取搬遷、避讓的措施。2003年6月，國務院總理溫家寶在遼寧考察期間對礦山地質環境治理連下「四道軍令」：要盡快實施、要公開透明、要責任到人、要增加投入。不久，國家有關部門就開始對東北煤炭城市沉陷區治理安排專項資金，東北三省政府全力以赴投入到採煤沉陷區治理工程之中，治理總面積超過900平方千米。治理項目包括建設小區住宅、維修加固住宅、新建學校、醫院、幼兒園等配套設施，對部分受破壞的學校、醫院、道路、供（排）水管線、供熱管線進行維修加固等。目前，遼寧已安置沉陷區受災居民2.8萬戶，超過安置戶數的70%，已建成居民樓房住宅240多萬平方米，建成學校、醫院等配套設施25萬平方米。吉林省採煤沉陷區新建樓房住宅小區竣工面積為82萬多平方米，安置居民1.36萬戶，各項配套建築設施也同步進行。黑龍江省治理面積超過400平方千米，截至2006年5月底，已開工新建住宅223萬平方米，佔下達計劃的78%，項目建成後預計可安置沉陷區搬遷居民33112戶，約佔下達計劃的70%。②對於崩塌、滑坡、泥石流等呈點狀分布的突發性地質災害，採取部署群測群防的監測體系，實施治理工程，開展重點區域專門性監測等措施。例如甘肅省小廠壩鉛鋅礦1138平硐不穩定斜坡（潛在滑坡）變形面積約10萬平方米，其主要誘發因素是汛期地下水水位上升導致高陡基岩坡面殘坡積碎石土變形蠕動。在對其進行坡面位移定期監測的基礎上，採取格構加固、修建擋土牆、地表排水等工程措施及植樹育草生物措施，有效地抑制了坡體蠕動變形的進一步發展。

1.2.3 存在的問題

近年來，雖然我國礦山環境恢復治理工作取得了一定的成效，但由於工作剛剛起步，無論政策法規、管理機制、資金保障，還是技術標准都有待健全和完善，主要存在以下問題：

1.2.3.1 礦山環境保護與治理尚未步入法制化軌道，管理機制不健全

近年來，我國雖然制定出台了一系列涉及礦山環境保護和治理的法律、法規，但這些法律、法規大多局限於原則性的要求，可操作性較差，具體實施時存在一定難度。在管理體制上各執法單位之間時有交叉重疊，時有空白。特別是治理的主體單位與上級主管部門及相關單位，在法律上和經濟上多方面的關系均缺乏明確界定。礦山環境治理過程中，各方責、權、利的關系應遵循怎樣的原則加以確立?治理之後的成果，即環境產權和復墾土地的所有權、使用權等應如何確立和保護?這些問題在原有法律中均未涉及，急需加以完善。

1.2.3.2 我國礦山開采歷史悠久，環境破壞嚴重，治理難度增大

長期以來由於環境保護意識淡薄，礦山環境保護法律、法規不健全，管理滯後，加之受開采條件、開采方式、生產工藝、技術水平、裝備條件等綜合因素的影響，致使我國礦山環境遭到了嚴重的破壞。造成全國礦山環境問題廣泛分布，且類型復雜、致災幾率大、突發性強、隱患多、災情嚴重。不僅嚴重影響和制約著國民經濟的發展，甚至威脅人民生命財產的安全，引發了一系列社會問題和矛盾。而我國礦山環境恢復治理起步晚、規模小、投入資金有限，隨著礦山採掘規模和強度的增大，礦山環境問題將日益突出，治理難度也將越來越大。

1.2.3.3 礦山環境保護和治理資金短缺，投資機制不完善

目前，我國礦山環境保護和治理資金主要來源於三個部分：一是中央財政從兩權使用費和價款中安排一定的資金，因歷史欠賬太多，遠遠不能滿足礦山環境治理的需要。二是地方財政從收取的價款和礦產資源補償費中安排部分資金，主要用於礦產資源勘查等方面支出，用於礦山環境治理的費用極為有限。三是礦山企業交納的礦山環境恢復治理保證金。由於礦山環境治理工程投入大，其經濟效益不凸顯或滯後，再由於缺乏礦山環境治理相關的鼓勵政策措施，造成礦山環境治理投資回報率不大，因此極少有其他資金投入，投資機制不暢，多元化、多渠道的礦山環境治理投資機制尚未形成。

1.2.3.4 礦山環境保護與治理的技術標准、規范急需制定

雖然國內已進行過不同層次的礦山恢復治理方面的零散研究工作，也開展過不同類型廢棄礦山恢復治理的示範工程，但這些工作所積累的經驗和數據資料距離形成系統的標准、規范還有很大差距，造成目前我國礦山環境恢復治理工作的目標、任務不很明確，治理成效界定缺乏依據，治理技術不規范。因此，出現礦山環境恢復治理工程布設較隨意、技術含量低，部分治理工程的治理成果不顯著，很難實現預期的效益。為了盡快提高我國礦山環境保護與治理的技術水平，規范恢復治理工程的技術路線選擇、工作量布設、質量監控、預算編制、預期成果目標設定等，建議國家有關部門設立專項資金，集中一批技術力量，盡快研究制定礦山恢復治理的方法、標准或規范，用以指導全社會礦山的恢復治理工作。

1.2.3.5 重前期治理，輕後期管理，影響了礦山環境治理效果

自2001年大規模、有計劃地開展礦山環境恢復治理工作以來，相繼開展了大量的礦山環境治理項目。大多數項目在前期的治理階段，由於有資金保障，主管單位和實施單位的積極性都很高，不僅嚴格按照設計施工，而且監管力度大。而項目評審驗收後，因沒有後續資金支持，部分治理工程後期的維護工作處於停滯狀態，行政監管也出現空當，在一定程度上影響了治理效果。

7. 穩定塘的應用實例

概況
1、綏化市氧化塘。該塘佔地面積13萬平方米，容積38萬立方米，抽升站兩座，簡抽升站四座，磚砌防滲渠道19500米，灌溉面積6000畝。根據污水總泵站和氧化塘的水質分析情況看，凈化效果明顯，可以達到農田灌溉水質標准。利用這種凈化後的污水灌溉農田十七年，對土壤、蔬菜、地下水都沒有污染，而且凈化後污水中含氮22.5毫克/升，含磷2.93毫克/升，含鉀6.0毫克/升，這樣每年可節約化學肥料31430公斤，地下水100萬噸。從小區試驗和大面積調查看，各類蔬菜均增產，平均每年增產5-8萬斤，提早成熟7-10天，每年增加收入25-30萬元。因此，中小城市利用氧化塘處理污水是農業生產的重要水肥資源，還可提高土壤肥力，增加蔬菜產量。
2、義馬煤業集團公司常村煤礦氧化塘。為清除礦井水對澗河的污染，幾年來，該礦先後投資40餘萬元將一廢棄的礦坑改建成一座容積為15萬立方米的氧化塘，月處理礦井水8.2萬立方米。這條治理礦井水污染的新途徑，不僅緩解了礦區用水嚴重不足，而且還產生了較好的經濟效益和社會效益。經氧化塘處理後的礦井水，可作為井上和井下工業用水，同時還可在氧化塘內養魚，年產鮮魚2萬余公斤。如今氧化塘四周已綠樹成蔭，成為遠近聞名的一處風景勝地。
3、高唐紙業集團氧化塘。為解決污水排放問題，該集團投入1200萬元建成了佔地600餘畝的治污二期工程一氧化塘，全天候運行。這使公司處理後的造紙廢水水可用於水產養殖及農業灌溉，並可達到80%水量循環回用於生產，從而實現造紙廢水的無害化綜合利用，成為零污染排放企業。
山東省東營市污水處理與利用生態工程
1、 工程簡介
東營市污水處理與利用生態工程於2000年10月建成，設計處理水量10萬t/d，佔地面積約110公頃，工程總投資6700萬元，是現今國內外應用穩定塘處理系統設計較為完善的一座污水處理廠。 污水水質如下表：
▲表4 進水水質情況一覽表 項目 BOD COD SS TN TP NH3-N 濃度（mg/L） 70 150 70 30 5 20 該工程因地制宜，將現有的一個水庫適當修整分隔後，改造成高效厭氧塘、曝氣塘、曝氣養魚塘等處理單元；將附近的鹽鹼荒地建成養魚塘、藕塘、蘆葦塘等生態利用單元。
2、 主要處理單元設計
（1）細格柵：單組柵寬1.4m，柵條間隙8mm，柵條寬10mm，柵前有效水深0.8m，過柵流速0.9m/s，格柵安裝角度75°。
（2）沉砂池：每組平面設計尺寸12.0m×3m，有效水深1.2m，砂斗傾角55°，砂斗高度1.85m。
（3）高效復合厭氧塘：每組厭氧塘平均長約138.88m，寬約65.87m，有效水深5.0m，厭氧塘中污水停留時間為1.68d。
（4）曝氣塘：每組曝氣塘平均長度133.37m，寬約66.31m，有效水深3.6m，污水在曝氣塘中停留時間為1.29d。
（5）曝氣養魚塘：塘總面積為23.24公頃，塘有效水深3.5m，污水在塘中的水力停留時間為8.13d。
（6）養魚塘：養魚塘總佔地面積為12.09公頃，有效水深2.5m，污水在其中停留時間為3.02d。
（7）藕塘：總面積為7.56公頃，有效水深1.2m，污水在其中的水力停留時間為0.91d。
（8）蘆葦塘：蘆葦塘Ⅰ和蘆葦塘Ⅱ的佔地面積分別為18.09公頃和19.09公頃，有效水深平均為0.5m，在蘆葦塘中總共水力停留時間為1.85d。
3、運行效果
本工程於2000年10月開始通水試運行，在養魚塘中尚未放養魚苗、藕和蘆葦未開始種植的情況下，經現場檢測，最終的出水完全復合我國污水綜合排放二級標准（GB 8978-1996）的要求。
4、本工程的特點
（1） 本工程採用穩定塘處理系統，將污水的處理與利用有機地結合起來，實現了污水的資源化，這對於緩解東營市水資源短缺的矛盾具有重要的意義。
（2） 本工程在設計中特別注意了處理系統與周圍環境的協調一致，注意了對環境的美化。堤壩修建整齊，全部採用毛石進行護砌；曝氣養魚塘作為人工景點，將污水處理廠建成了一座生態公園。
（3） 本工程同傳統活性污泥法比較，具有基建投資省，運行費用低，維護管理方便等優點。