❶ 農村生態環境的污染情況以及怎樣防治
中國農村生態環境評估及其保護的著力點分析
( 2005年06月16日 10:32:19 閱讀: 572 )
劉助仁
自20世紀70年代以來,隨著農村人口的快速增長和農村經濟的不斷發展,農業綜合開發規模和鄉鎮工業對資源的利用強度日益擴大,使我國農村本來就已經短缺的資源和脆弱的生態環境面臨著越來越大的壓力。中國的區域和人口重點在農村,農村生態環境惡化趨勢不從根本上扭轉,將不僅嚴重影響和制約農業穩產增收、農民脫貧致富和農村現代化進程,使「三農問題」變成越來越難解的症結所在,而且也將直接影響我國社會經濟可持續發展,嚴重威脅廣大人民群眾的身體健康,關乎食品安全和社會穩定。因此,加強農村生態環境保護不僅是當前農村經濟社會發展中一項緊迫而又艱巨的任務,而且也成為我國新時期生態環境保持工作的重中之重。
一、中國農村生態環境現狀堪憂
(一)農業資源日趨減少和退化
中國雖然國土遼闊,但人均耕地不足世界人口平均的45%,而且優質耕地少,可開發的後備資源少。據初步統計,我國荒漠化國土面積已佔到國土面積的27.3%,沙漠化速度從1994年的2460平方公里增加到2002年的3436平方公里;我國水土流失面積367萬平方公里,平均年增1萬平方公里。①尤其自1998年以來,隨著工業化和城市化進程加快,各種非農使用及其他各方面的原因,使耕地大幅度減少了6364萬畝,年均減少超過1千萬畝,部分沿海省市的人均耕地面積已經低於聯合國糧農組織提出的0.8畝警戒線。②另據報道,我國酸雨面積已佔國土面積的40%以上;重金屬污染面積至少2000萬公頃,農葯污染面積約1300萬—1600萬公頃;我國因固體廢棄物堆放而被佔用和毀損的農田面積已達200萬畝以上,農田退化面積占農田總面積的20%。③我國目前土地質量差、退化嚴重的區域也就是我國生態環境惡化嚴重的區域。
我國屬於森林資源極為貧乏的國家,而且森林採伐量和消耗量遠遠超過森林生長量。大小興安嶺林區已經過量開采,南方某些林區的開采也已到了極限。我國森林密集地區包括東北、四川、海南等地,毀林速度驚人。近10幾年來,我國森林覆蓋率雖然逐年增加,但同期有林地單位面積蓄積量卻在下降;生態功能較好的近熟林、成熟林、過熟林不足30%,④森林資源總體質量仍呈下降趨勢。
我國草原生態目前仍呈「局部改善,總體惡化」的趨勢。全國已有退化草原面積1.3億公頃,並且每年還以2萬平方公里的速度蔓延。由於草原生態建設投資大,周期長,見效慢,而工農業的發展又將佔用大量草地,所以草原退化與減少的狀況近期還難以根本改變。另外,由於對草地的掠奪式開發,亂開濫墾、過度樵採和長期超載放牧,使全國草地面積逐年縮小,草地質量逐漸下降。加之近年來中國北方草原地區降雨量減少,以及草場的病蟲和鼠害也加速了草原退化,草原退化又進一步導致這些災害加劇。
我國水資源總量為28000億立方米,佔全球水資源的6%,但人均只有220立方米,而現實可利用的水資源量則更少,僅為11000億立方米左右,人均可利用水資源量約為900立方米,其分布極不均衡,是全球13個人均水資源最貧困的國家之一。水是生命之源,農業之源。有統計表明,在我國農業自然災害中70%是水旱災害,而水旱災害中旱災又佔70%;淡水退化面積占淡水總面積的33%。⑤
我國是一個生物多樣性大國,但生物物種滅絕和瀕危趨勢發展很快。由於野生物種生態環境的退化和破壞,加上一些地區濫捕、濫獵、濫采,導致野生動植物數量不斷減少。全國共有瀕危或接近瀕危的高等植物5000種,占總數的20%。20世紀中國已經滅絕的野生動物有普氏野馬、高鼻羚羊。在《頻危野生動植物國際貿易公約》中列出640種世界瀕危物種中,中國有156個物種,約占總數的1/4。⑥同時,遺傳資源遭到嚴重破壞。如山東黃河入口和黑龍江三江源的野生大豆,雲南、廣東、海南的野生稻,由於石油開發、農田開墾和人畜侵害,其面積不斷縮小,有的地方已經絕跡。另外,近年來轉基因生物環境釋放面積和商品化品種的擴大,對我國生物多樣性、生態環境和人體健康構成潛在威脅與風險也隨之增加。
此外,外來生物入侵危害嚴重。目前已知我國至少有380種入侵植物,40種入侵動物,23種入侵微生物。外來有害生物對我國農業產生了直接的危害,帶來了巨大經濟損失。據專家們估算,僅幾種主要入侵種每年造成的損失就高達574億元,入侵種造成的總體損失每年數千億元人民幣。⑦
(二)農村環境污染源點多面廣
隨著「農村工業化」步伐的加快,城市工業向農村轉移,鄉鎮工業造成的環境污染逐年增加。根據2000年全國環境統計公報顯示,我國鄉鎮工業廢水排放量達41.1億噸,化學需氧量排放總量254.3萬噸,廢氣排放量463.3萬噸,工業廢棄物產生量15008.8萬噸,工業固體廢物排放量2143.4萬噸。⑧目前,鄉鎮工業化學需氧量、粉塵和固體廢物排放量佔全國工業污染物排放總量的比重均接近或超過50%。⑨這些都對農村生態環境造成巨大威脅。
隨著城市化進程的加快,小城鎮和鄉村聚居點人口迅速增加,城市化傾向日趨明顯。但與城市相對規范的規劃、較完善的基礎設施相比,小城鎮和鄉村聚居點在這些方面明顯落後,絕大部分城鎮的生活污水未經處理而直接排入河道,成為農村內河水污染的主要來源。據統計,全國農村生活污水日排放量為2320.5萬噸,其中總氮日排放量約為283.1噸,總磷約為56.6噸。⑩另外,大多數村鎮沒有無害化垃圾填埋場,生活垃圾被隨意拋棄在河塘或低窪地,不僅影響城鎮衛生,而且造成河流淤積,污染水體。此外,大量的秸稈被焚燒或拋棄於河湖溝渠或道路兩側,浪費了大量資源,污染大氣和水體。這些已經成為環境保持的突出問題和影響人體健康的主要因素之一。
隨著農葯、化肥以及地膜等的大量採用,對自然環境造成污染,敲響了生態災難的警鍾。2000年,全國農葯使用量128萬噸(成葯),平均每公頃用量約14公斤,比發達國家高出1倍,但利用率不足30%,比發達國家低20%。農葯大部分進入水體、土壤中,使自然環境受到不同程度的污染。農葯污染破壞生態平衡,威脅生物多樣性。目前我國化肥年使用量達4124萬噸,按播種面積計算,平均每公頃化肥施用量達400公斤以上,遠遠超過發達國家為防止化肥對水體污染而設置的每公頃225公斤安全上限。紒紜矠但化肥有效利用率很低,氮肥平均利用率為30~40%,磷肥10~20%,鉀肥35~50%。化肥流失加劇了湖泊和海洋等水體的富營養化,造成地下水和蔬菜中硝態氮含量超標,影響土壤自凈能力。農業面臨污染對人類健康的影響不容忽視,據調查,累積於飲用水源特別是井水中的化肥氮磷和農葯對至少13個省份、數以百萬計居民的健康構成威脅。近20年來,我國農用塑料使用量猛增,特別是地膜的用量和覆蓋面積已居世界首位。目前平均每年有45萬噸地膜殘留於土壤中。由於農膜很難降解,影響土壤通氣和水肥傳導,造成糧食減產。
我國迅速發展起來的規模化畜禽養殖帶來的污染問題也日漸突出。據統計,1999年全國畜禽糞便產生量約為19億噸,而當年全國產生的工業固體廢物為7.8億噸,畜禽糞便產生量是工業固體廢棄物產生量的2.4倍。其中規模養殖產生的糞便相當於工業固體廢棄物的27%;山東、廣東、湖南等地區規模化畜禽養殖物的糞便產生量已相當於本地區工業固體廢物的40%。全國畜禽糞便的COD總量達7118萬噸,遠遠超過工業廢水和生活廢水COD排放量之總和。紒紝矠由於絕大多數養殖場沒有污水處理設施直接超標排入農業環境,畜禽污染造成了水體富營養化,水質惡化,致使土壤板結和鹽漬化。此外我國農村醫療垃圾污染也很嚴重。
農業生態環境惡化導致農產品污染加劇,濫用飼料添加劑導致畜產品中有害物質不斷超標,極大地影響食品安全,危害人體健康。據披露,每年我國消費者因食物殘留農葯和化學添加劑中毒的人數超過10萬人。從南方的「瘦肉精」到北方的「有毒菜」,近年來,一波波有關食品安全的新聞不絕於耳。據農業部對工礦企業區、污染灌溉區等重點區域主要農畜產品污染情況調查,其污染物超標率達18.5%,2000年對部分省會城市農貿市場果菜的抽樣檢測結果表明,水果、蔬菜農葯超標率為20%左右。
二、加強農村生態環境保持的對策
如上所述,農村生態環境問題種類繁多,分布面廣,治理難度大,它已不是農民自己能解決的問題。如不及早重視,防範和治理,將會造成比現在城市生態環境更復雜、更有害、更難治理和恢復的被動局面。各級政府和職能部門應將加強農村生態環境保護擺上重要位置,制訂政策,研究措施,落實目標責任。
(一)從戰略高度關注農村生態環境安全
針對我國農村生態環境的嚴峻形勢,國家必須強化社會公眾的農村生態環境危機意識,大力宣傳農村生態環境安全的內涵、特點、迫切性以及未來國家農村生態環境安全發展趨勢,將當前與今後存在的生態環境問題和對經濟社會發展的不利影響與嚴重性告訴公眾,使公眾認識到農村生態環境的進一步惡化將對人類生存和發展構成廣泛和嚴重的威脅,同國防與軍事安全一樣,農村生態環境安全是國家安全的重要組成部分,而且是國家生存和發展的安全基礎性部分。基於此,必須從我國農村生態環境安全與糧食安全,經濟安全以及社會安全相互關聯的角度增進對農村生態環境安全的認識,增強全民生態環境意識與參與意識。必須突破傳統、封閉的農業生態安全觀,樹立經濟、生態、社會、政治、文化全面和諧的科學發展觀,從片面追求農業和農村經濟增長,轉變為農村經濟、生態、社會、政治、文化全面和諧發展。
(二)建立全面協調平衡的農業生態系統
為了控制農業生產過程中所造成的資源浪費、環境污染問題,有利於農業資源的合理開發與利用,應積極建立全面協調平衡的農業生態系統。為此,要正確運用生態學原理,盡力避免或淘汰那些有害於生態平衡和良好環境的農業措施,以逐步改善農村生態環境。要科學分析農業生態系統中各種資源組合的特點以及其相互作用變化的規律,選擇最優要素組合,以發揮資源的優化組合功能。要根據各地的自然地理條件和農業產業結構實際要求,建立各具特色的持續平衡的農業生態體系,在經濟效益、社會效益、生態效益相兼顧的前提下,探索最少投入、最大產出的各種構成模式(如生態農業、立體農業、有機農業等),提高綜合效益,促進農業生產的持續穩定發展。要逐步對主要農業土地、水資源、森林、草地、生物資源進行合理開發利用,並形成科學的監測管理系統,把開發利用、保護治理、資源增值三個方面有機結合起來,使有限資源得以永續利用,使可再生效益獲得更多的增值。紒紟矠當前,尤其要進一步治理整頓土地市場秩序,堅決清理整頓各類名目繁多的開發區,落實最嚴格的土地保護制度,嚴格保護耕地,特別是嚴格保護基本農田。
(三)健全農村生態環境保護的法規制度
縱觀各國對農村生態環境問題的防治,都是運用法律和制度手段,發揮政府的主導作用,將生態環保政策作為一種經濟發展政策,強調生態環境措施的多樣性、創新性和靈活性。為了從源頭上防止農村環境污染和生態破壞,或者即使產生也可以採取治理措施把問題減少到最小限度,需要政府一系列的法律保障和制度設計。首先,要建立健全與農村生態環保有關的法規,切實執行《水法》、《水土保持法》、《森林法》、《清潔生產法》、《環境保護法》,加快制定《自然資源法》、《防治沙漠化》、《有機廢棄物排放法》等與農村生態環境相關的法律並嚴格執行,在宏觀政策層面做到有的放矢。其次,要建立公共政策農村生態環境影響評價制度,以從政策源頭上把關,控制生態環境問題產生。第三,建立綜合決策和協調機制,把農村生態環保的內容切實納入國民經濟整體戰略規劃和各級政府計劃中,加強集成。第四,制定國家「十一五」農村生態環保專項規劃,實施「農村小康環保行動計劃」,開展創建文明生態村活動。第五,建立對農村和農村經濟的綠色統計及審計制度,改變過去忽視生態環境效益的評價方法,開展綠色經濟核算,扣除農業資源和農村環境損耗。第六,強化政府社會管理和公共服務功能,以解決農村自身難以消除的外部不經濟問題,利用各種手段激發農村生態環保的內在動力。第七,建立健全農村生態環境的治理制度,如積極運用環境資源稅、公共財政、財政補貼、低息貸款等經濟手段建立國家農業生態補償機制;綜合運用排污許可證制度、排污權交易制度、抵押返還制度、環境損害責任保護制度、垃圾處理轉移支付等制度,控制農村城市化、農業工業化過程中污染產業的發展對農村生態環境的破壞。第八,科學地構建農村生態環境的安全體系,提高農村生態環境災害的應急能力,減輕災難的損失。為此,盡快建立健全國家和區域兩個層次的農村生態環境安全監測和評估系統以及預警和應急系統。
(四)為改善農村生態環境提供科技支撐
科學技術對於我國農村生態環境起著舉足輕重的作用。因為科技的發展,可以為緩解資源短缺、改善生態環境質量提供有效的手段,並且生態環境資源問題也是科技問題,今後許多生態環境資源問題的解決將更依賴於科技的發展。我國農村生態環境科技的發展戰略思路應以統籌人與自然的和諧發展為指導,以解決我國農村生態環境中的重大問題和改善生態環境為基本出發點,以轉變不可持續的生產和消費方式,提高資源生產率為核心,區域和系統的綜合防治為重點,通過自主創新與綜合集成研究,建立與農村全面小康社會目標相適應並符合我國國情的生態環境科學理論和技術體系,為農村生態環境質量明顯改善和促進農業的可持續發展提供科技支撐。當前,尤為迫切的是,通過科技進步相對減少農業經濟增長對資源特別是不可再生的自然資源的需求,用現代科技克服農村生態環境在協調發展中的限制因素,減輕經濟活動對自然環境的過載壓力,形成或再造新的環境承載力。同時,努力實現農業生產技術生態化、生產過程清潔化、生產產品無害化。積極推廣控制農業面源污染的施肥和施葯新技術,提高化肥和農葯的效率,減少對環境的影響。大力推廣病、蟲、草、鼠害的綜合防治技術,加強生物防治技術,逐步形成高效益、低成本、無公害的綜合防治系統。積極推廣秸稈還田技術、玉米秸稈養牛、養羊過腹還田技術和秸稈種植菇類技術。大力開發適合農村污染物控制的生態技術。大力加強技術推廣體系建設,改進對農民的技術服務支持,全面形成保障農村生態環境質量有明顯改善的科技能力。
(五)加大對農村生態環境的管理力度
農村各級領導,尤其是縣、鄉鎮領導要重視本地區的生態環境保護工作,將生態環保提到政府工作的重要議事日程上來。要統籌規劃,在編制農業區域規劃,城鄉建設規劃時充分考慮本地的生態環境資源和存在的環境問題,協調制定有關規劃。要抓住重點,堅持把農村生態環境保護同水利工程建設結合起來,開展小流域綜合治理,控制水土流失。要落實責任,開展鄉鎮企業環境綜合整治,尤其對鄉鎮企業發達地區,進行區域污染防治,實行總量控制與濃度控制,落實目標責任。要按生態城鎮的標准和要求,搞好城鎮基礎設施建設。農村生態環境保護涉及經濟、政治、文化各個領域及組織、管理、考評等一系列問題,是一個復雜的系統工程。為確保農村生態不斷地得到改善,必須建立健全一套長效的建設管理機制,使農村生態環境保護工作不因領導人的更換而停滯,不因領導人的偏好或注意力的轉移而改變。為此,應當通過探索建立權責明確的組織指揮體系和目標考核機制,協調聯動、齊抓共管的工作機制,依法管理農村公共事務的機制等,使農村生態環保工作規范化、經常化、制度化。這是搞好農村生態環境保護的重要保證。
一、保護生態環境的意義
農村生態環境的保護,是關系農村經濟和社會發展的大事,不僅直接影響當代人民的生活環境,而且將影響子孫後代的健康,因此,農村生態習;境狀況研究應是農業區劃工作中不可缺少的重要組成部分。當前,天津市同國內許多地方——樣,存在著環境污染從城市向農村轉移的趨勢,農村的環境保護已成為不可忽視的環境保護工作的戰略重點。
為加強農村環境保護,國務院指出;「當前我國的環境污染和自然資源、生態平衡的破壞已相當嚴重,影響人民生活,妨礙生產建設.成為國民經濟發展中一個突出的問題」。實踐告訴我們:對於農村環境,水、氣、土壤和作物的污染。以及水土流失、鹽鹼化、地面下沉等自然生態的破壞,一旦出現,要恢復原有環境狀況就十分困難,有些甚至是不可逆轉的。
天津市農村生態環境狀況,在1986-1993年八年間,隨著國民經濟的持續發展,環境保護事業的加強,農村生態環境污染發展的趨勢得到一定程度地控制和緩解,通過對城鄉企業的污染控制和管理,綠化工程的建設,生態農業的推廣。無疑對改善農村生態環境起到積極作用。但是,也應當看到我市局部地區的土壤、作物、蔬菜污染相當嚴重,部分農、畜、漁產品品質有所下降。地面水污染、地面下沉問題還很嚴重。這就需要認真貫徹「預防為主,防重於治」的環境保護基本方針,從宏觀和微觀兩個角度去調整控制污染.才能促使我市的農村生態環境逐步改善,實現農業良性循環。
二、水環境的污染與控制
天津市水源不足,矛盾已十分突出。隨著工農業經濟的發展,對水的需求不斷增加,防治水體污染,改善水環境的質量,更成為農村環境保護的一個重要問題。
(—)地表水體的污染情況
1.河流的污染
天津市地表水體從天津市環保監測中心的歷年水質監測來看.除作飲用水源的引灤輸水系統(包括輸水河道和水庫)水質處於良好狀況外、其它水體(海河、水定新河、獨流減河、北京排污河、馬廠減河、南運河、金鍾河、青龍灣河、北運河.
永定河、薊運河、還鄉新河、潮白新河、子牙河、洵河、大清河等)均存在不同程度的污染問題。
(1)引灤河道的水質狀況 灤河水是天津及大部分農村的飲用水源。主要水質指標高錳酸鉀指數、氨氮、氯化物等保持和接近地面水二級標准。是目前我國大城市中水質最好的飲用水源之一。1986年以來監測數據表明,八年來水質變化不顯著。但是,河北省和天津市引灤沿線工業和城鎮污水、明渠泄漏污水以及於橋、爾王莊水庫的人為活動等,對水質的污染影響不容忽視,特別是引灤上游水土流失問題,是引灤水源保護值得重視的重大問題。
(2)海河的污染狀況 海河為天津市備用水源和灌溉水源。是我市重要的一
級河道。上游來水很少,海河水量呈季節性變化,受沿河兩岸城鎮排污和下游的海水上溯及天津鹼廠污染影響,河水水質污染較重。
海河污染的主要特徵是:咸污染和有機污染。主要污染指數為PH、氯化物、高錳酸鹽指數、生化需氧量和氨氮等。海河上遊河段水體氯化物、高錳酸鹽指數自上而下呈梯度增強。油污染在河段呈兩頭高、中間低勢。海河下遊河段水體污染以咸為制約水質質量的主要因素,但有機污染和氮污染較重。總之,海河水體基本上處於富營養狀態、夏季藻類滋生,局部河段曾產生「水華」,並有惡臭現象(見表3-l、表3—2)。
表3—2 海河上游(三岔口—二道閘)水質綜合質量指數歷年比較
(3)其它重要河流污染狀況 全市其它15條重要河流為農灌用水和輸水河道,均已受到污染。河流的水體污染是以咸和耗氧有機污染為特徵的。河水中氯化物、PH、氨氮、高錳酸鹽指數、生化需氧量是主要污染物。油類、酚、砷、六價鉻,亦有檢出。15條河流河水氨氮普遍超標,超標變幅6.7—95.8%;11條河流高錳酸鹽指數超標變幅10.3~100%;13條河流氯化物超標變幅14~100%,同時,氨氮高錳酸鹽指數、氯化物污染面廣。
在15條河流中,以永定新河、青龍灣河、北京排污河、獨流減河、北運河、南運河、金鍾河水質污染較重。年際變化中,永定新河、獨流減河、北京排污河、青龍灣河污染有加重趨勢(見表3—3)。
河流水質污染主要原因,是近幾十年來華北地區年降雨量偏少,河流無瀝水由流補給,河水量偏少,很低的河床水位長年處於滯流狀態,有的河流上遊河段出現乾涸.下遊河段水量甚少,部分河流連年接納城鎮工業和生活污水,污染物隨水進入河流污染水體,使水體富營養化程度提高。特別是利用河流蓄納污水,引用污水灌溉,瀝水入河影響了水質質量。另外,多數河流下游位於濱海河口地區。由於倒地理地質環境的影響,使水體處於污染狀態。
表3—3 重要河道1989—1992年水質綜合污染指數
❷ 四川省「十二五」生態建設和環境保護規劃的環境保護
第一節深入實施主要污染物減排
加大產業結構調整力度,強化傳統產業改造升級,提高資源環境利用效率。完善重點行業清潔生產標准和評價指標,以「雙超雙有」企業為重點,按期對5個重金屬重點防控行業、7個產能過剩行業的重點企業實施強制清潔生產審核。
以造紙、食品釀造、化工、印染紡織等行業為重點,促進工業企業污染深度治理和園區集中治理,綜合推進工業行業化學需氧量、氨氮等水污染物減排。大力推進城鎮生活污水處理設施及配套管網建設,全面提升城鎮污水處理水平,推進生活污染減排。以規模化畜禽養殖場和養殖小區為重點,配套完善固體廢物和污水貯存處理設施,積極推動農業污染源減排。
以電力、冶金、建材、石化、有色等行業為重點,繼續推進二氧化硫減排,大力實施氮氧化物減排。完善燃煤電廠脫硫設施,積極推廣火電機組低氮燃燒技術,全面建設煙氣脫硝設施,提高除塵效率,實現汞等多污染物協同控制;全面實施燒結機煙氣脫硫,積極推進燃煤爐窯脫硫設施建設,積極開展水泥行業脫硝示範。
第二節加強飲用水水源地保護
城鄉統籌、全流域統籌推進供水集中化,優化和合理調整集中式水源保護區,逐步解決開放性水源地給排水交錯的問題,對單一水源的城鎮,加快推進應急(備用)水源建設。到2015年,設市城市及10萬人以上重點縣城建成較完善的應急水源及配套工程。
實行嚴格的飲用水源保護區保護制度,完善飲用水源地標識標牌。加大水源地生態修復、點面源綜合整治力度,實施水源地隔離防護工程,清拆保護區內違章建築和一、二級保護區內的排污口。建立飲用水源地風險評估機制,完善水源地應急預案和應急體系,加強匯水區工業污染源和有毒有害物質管控。
加大水源地環境監管,完善水源地水質公告制度,建立全省飲用水源地環境信息管理系統,開展城鎮集中式水源地年度評估。加強水源地水質監測,實現城鄉集中式飲用水源地監測全覆蓋,地級及以上城市集中式飲用水源地每年至少進行一次水質全指標監測分析,逐步實施綜合生物毒性監測、持久性有機污染物(POPs)、內分泌干擾物和湖庫型水源地藻毒素監測。
第三節推進流域水污染綜合防治
實施流域分區保護戰略,在江河源頭、飲用水保護區及其上游禁止發展化工等高風險、高污染產業。岷江中游、沱江全流域實行嚴格的建設項目環境准入,率先實現總量削減,布局排放氨氮的產業需以區域氨氮總量削減為前提。
以金沙江、長江、嘉陵江、涪江、渠江、瓊江等出川斷面,以及府河、江安河、綿遠河、威遠河、釜溪河、西充河、體泉河等重度污染小流域為整治重點,加強流域生活污染、工業污染 、農村面源污染和畜禽養殖污染的綜合治理,基本消除劣Ⅴ類水體。以魯班、升鍾、長葫、黑龍灘、紫坪鋪水庫和邛海為重點,推進湖、庫水污染防治。創新流域污染防治機制,實施流域生態補償制度,重點整治流域全面推行「河長制」,建立枯水期重污染企業停產、限產制度。
加快重點流域沿江鄉鎮生活污染處理設施建設,因地制宜建設分散式污水處理設施。積極推進條件成熟的現有污水處理廠提標改造,增加脫氮除磷處理工藝;加強城鎮污水管網建設和現有雨污合流管網系統改造,提高城鎮污水收集率。到2015年,續建污水處理廠73座、新建193座,新增處理能力193.33萬噸/日,污水處理率達到85%以上。以成都市、德陽市、綿陽市、攀枝花市等缺水地區為重點,大力推行污水再生利用,全省污水再生利用率達到10%以上。
強化工業污染治理,加強重點污染源監管,提高工業企業穩定達標率。全面推動工業園區廢水處理設施建設,開展化工園區「三級風險防範」事故後處置體系有效性評估,著力加強化工園區的環保基礎設施和環境風險防範能力。
有序開發水能資源,嚴格水能開發項目生態環境准入條件,提高生態保護和恢復建設標准。建立流域管理機構,實施流域生態調度,完善監控設施,推行水電項目環境影響後評估制度。以保護珍稀魚類為目的,加強過魚設施、增殖放流、替代棲息地等建設,下泄生態流量不得低於多年平均流量的10%。
第四節實施區域大氣聯防聯控
大力發展清潔能源,實施「氣化全川」和煤炭的清潔化利用。重酸雨區開展煤炭消費總量控制試點,推進城市高污染燃料禁燃區劃定工作。積極改善工業燃料結構,加快農村清潔能源發展。
優化區域產業布局,加快城市建成區重污染企業產業結構調整、搬遷改造,在城市城區及其近郊禁止新建、擴建鋼鐵、有色金屬、石化、水泥、化工等重污染企業及除熱電聯產以外的燃煤電廠。加強產業轉移環境監管,以區域空氣質量整體改善為目標,建立區域大氣污染聯防聯控機制。以二氧化硫、氮氧化物等控制為重點,初步遏制川南地區酸雨污染惡化的趨勢。以細顆粒物、臭氧、揮發性有機物控制為重點,防範成都都市圈大氣復合型污染。
加強機動車環保監管,推進機動車環保檢測機構和機動車污染管理機構建設。強化新車准入,推進汽車「以舊換新」,加速「黃標車」淘汰進程。加快車用燃油清潔化進程,大力實施油氣回收綜合治理工程。
實施多種污染物綜合控制。全面加強工業煙粉塵治理,積極推進道路與建築揚塵整治,深化顆粒物污染控制。以石化行業為重點,積極開展揮發性有機物污染控制。加強汞、鉛、二口惡英和苯並芘等有毒廢氣環境管理,充分利用協同效應,有效控制溫室氣體排放。
完善環境雜訊管理體系,開展聲環境功能區劃,加強社會生活、建築施工和道路交通雜訊的監管,建設「寧靜城市」、「寧靜社區」,改善城市聲環境質量。
第五節推進農村環境連片整治
繼續深入開展城鄉環境綜合治理,加大以獎促治力度,以村莊連片整治為抓手,加強農村飲用水源地建設和保護。加強農村環境基礎設施建設,以重點流域沿江鄉鎮和人口在3萬人以上建制鎮為重點,因地制宜推進村鎮生活污水處理設施建設;完善生活垃圾的收運系統,統籌布局,提高農村生活垃圾無害化處理水平。積極推進畜禽養殖場、養殖小區沼氣工程建設,普及農村戶用沼氣池,加強畜禽養殖污染防治。實施化肥減量增效、農葯減量控害增效和農田徑流污染防治等工程,大力推進秸稈的資源化綜合利用,加強農業面源污染防治。開展農產品產地土壤污染綜合防治,保障農產品質量安全。
第六節加強危險廢物污染防治
推進全省危險廢物處置設施建設,妥善處置含重金屬、含砷廢渣和有毒有害廢物,進一步加強危險廢物污染防治。深入推進固體廢物污染防治信息公開工作,全面落實危險廢物全過程管理制度,促進危險廢物產生單位和經營單位規范化管理 。進一步加強實驗室危險廢物等非工業源危險廢物的管理。推動實施生產者責任延伸制度,規范電子廢物處置。
加快醫療廢物集中處置設施建設,因地制宜推進村鎮和偏遠地區醫療廢物環境無害化管理。加強醫療廢物全過程管理,強化處置過程中的污染控制,建立完善的二口惡英污染防治體系和長效監管機制。
以資源化綜合利用為重點,抓好煤矸石、粉煤灰、伴生礦、礦山尾礦等大宗固體廢物綜合利用,積極拓展冶金、電力、輕工、化工行業廢渣循環利用途徑,推進生態工業園建設。
以縣(市、區)和重點鄉鎮為重點,繼續推進生活垃圾處理設施建設,逐步完善生活垃圾分類收集和運輸系統,強化現有垃圾處理設施改造,加強污水處理廠污泥處置。建設焚燒飛灰、餐廚垃圾處理、滲濾液污染控制示範工程。到2015年,新增垃圾轉運能力4805噸/日,新增生活垃圾處理能力12207噸/日、餐廚垃圾處理能力1155噸/日,城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上。
第七節強化重金屬污染防控
突出重點區域、重點行業、重點企業、重點污染物的防控。以重有色金屬礦(含伴生礦)采選業、重有色金屬冶煉業、鉛蓄電池製造業、化學原料及化學製品製造業、皮革及其製品業、電鍍等行業為重點,嚴格環境准入,加大重金屬污染產業淘汰力度和治理力度,強化監管,建立全省重金屬企業環境動態管理系統。大力推進清潔生產,鼓勵相關涉重企業實施同類整合或園區化集中,推動含重廢棄物的減量化和循環利用。以7個國家級、13個省級重點區域為核心,制訂重點區域年度實施計劃和成效評估,推進污染產業密集、歷史遺留問題突出、風險隱患較大的重金屬污染區域綜合整治。到2015年,國家級、省級重點區域重金屬污染物排放量較2007年分別降低15%、5%,非重點防控區排放量實現零增長,突發性重金屬污染事件得到基本遏制。
第八節加強化學品環境風險防控
強化化學品生產准入和行業准入,逐步淘汰有毒、有害化學品。優化調整高風險化學品相關產業(企業)布局,提高區域環境風險防範能力,嚴格限制在環境敏感地區新增涉及高風險化學品的項目,逐步搬遷、改造、「關停並轉」位於環境敏感區內的現有企業。實施危險化學品企業環境風險分級管理制度,建立重點區域化學品環境風險防控管理機構。加強化學品生產、儲運過程的風險監管,減少消費和使用過程中的化學品環境風險。嚴格環境管理,加強化工有毒污染物的污染預防和排放控制。
第九節加強核與輻射環境監管
深化廢舊放射源及放射性廢物的收貯、放射源的安全監管,提高放射性廢物收貯、處置能力,開展重點源的監督監測及重要核設施預警監測,建設輻射環境監測數據傳輸及信息網路;完善全省電磁輻射污染申報登記工作,建立環境管理資料庫,規范伴有電磁輻射建設項目監督管理,著力控制和降低電磁輻射污染。完善核與輻射環境安全監管體系,建設核與輻射安全監管與輻射應急指揮系統,完善應急預案,確保核與輻射安全。開展重點區域放射性現狀、典型區域電磁輻射環境背景調查。
專欄5環境保護重點工程 (略)
❸ 四川省污水綜合排放標准
法律分析:標准如下:城市裡若是有國家排水管網的區域,可排入城市排水管網,執行地方污水綜合排放標准三級標准;若是沒有市管網的城鎮區域和農村的生活污水則需要直排,例如排到河流,則執行國家污水綜合排放標准,執行一級標准。
法律依據:《中華人民共和國環境保護法》 第四十二條 排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當採取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。排放污染物的企業事業單位,應當建立環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
❹ 火神山醫院日產千噸廢水,這些廢水是怎樣處理的
2月3日,備受矚目的武漢火神山醫院正式啟用,幾天後,雷神山醫院也將投入使用。
同一天,四川省樂山高新區四川天壹環保科技有限公司生產車間內,一台醫療廢物應急處置焚燒爐正式下線裝車,准備前往火神山醫院。正式運行後,這台焚燒爐日處理醫療垃圾量可達到4噸,滿足近3000個病人床位的醫療廢物處理。此前,江有國際貿易(上海)公司捐贈給武漢火神山醫院的醫療垃圾焚燒爐已完成設備安裝。
據悉,雷神山醫院醫療廢水處理設施設備均已進場,下一步將提升泵站、化糞池及接觸消毒池安裝到位,預計2月5日交付。在火神山醫院建設過程中,武漢市生態環境局領導多次現場調研。目前,火神山醫院污水處理設施已完成調試,並已建設在線監測站房,確保設施正常運行,污水達標排放。兩所醫院全部投用後,生態環境部門將進一步加強監管,築牢疫情防控環境安全底線。
❺ 醫療污水處理的余氯含量多少算是達到環保指標有沒有什麼簡單的方法(如比色卡)就能測出來的
根據《醫療機構水污染物排放標准》總氯排放限值值為0.5mg/L(日均)。
由原國家環境保護局批准、原國家環境保護局和國家技術監督局聯合發布的《污水綜合排放標准》(GB8978-1996)中,已經對醫院、獸醫院及其他醫療機構的污水排放要求做出規定。
自該標准生效之日起,代替包括《醫療機構污水排放標准(試行)》(GBJ48-1983)在內的18項國家污染物排放標准。因此,自1998年1月1日起,《醫療機構污水排放標准(試行)》GBJ48-1983已經作廢。
(1)水質樣品的採集、運輸、保存嚴格按照《地表水和污水監測技術規范》(HJ/T 91-2002)、《水質 采樣技術方案設計技術指導》(HJ 495-2009)、《水質 采樣技術導則》(HJ494-2009)和《水質采樣 樣品的保存和管理技術規定》(HJ 493-2009)的技術要求進行。分析方法為認證有效方法。
(2)所有監測人員持證上崗,嚴格按照質量管理體系文件中的規定開展工作。
(3)所用監測儀器通過計量部門檢定並在檢定有效期內。
(4)各類記錄及分析測試結果,按相關技術規范要求進行數據處理和填報,並進行三級審核。
❻ 醫院醫療廢水處理工藝介紹
醫院廢水處理,建議採用導流曝氣生物濾池,導流曝氣生物濾池是我國自主知識產權的污水處理新工藝,根據後續處理工藝的不同,它又分為:水解-導流曝氣生物濾池、厭氧-導流曝氣生物濾池、氣浮-導流曝氣生物濾池、快沉-導流曝氣生物濾池、超超聲波-導流曝氣生物濾池、微波-導流曝氣生物濾池、臭氧-導流曝氣生物濾池等。
導流曝氣生物濾池在舊污水處理工程升級改造、脫氮除磷、中水回用方面與其它工藝結合,發展出AB法-導流曝氣生物濾池;A/O法-導流曝氣生物濾池;A2/O法-導流曝氣生物濾池;氧化溝-導流曝氣生物濾池;SBR-導流曝氣生物濾池;生物接觸氧化-導流曝氣生物濾池等多種深度處理工藝。
導流曝氣生物濾池充分借鑒了曝氣生物濾池法、接觸氧化法、生物膜法、間隙曝氣法、人工快濾法、沉降分離法、硝化返硝化法、給水快濾法等八者設計手法,並結合二級或三級污水處理工藝而研製出來的污水處理新工藝、新技術。2005年獲得國家專利。
導流曝氣生物濾池在我國的北京、山東、河北、貴州、山西、四川、內蒙古、黑龍江、江蘇、吉林、河南、湖北、天津、新疆等地已有工程實例,案例涉及生活、醫院、化工、屠宰、食品、亞麻、酒精、制葯、榨菜等領域的污水處理。大量的應用證明:出水水質CODcr一般在20mg/L以下,最低5.95mg/L;BOD5一般在10mg/L以下,最低3.50mg/L;SS一般在20mg/L以下,最低6.55mg/L。
導流曝氣生物濾池使污水在同一個處理池內,完成兩次曝氣,兩次沉澱、兩次過濾,解決其它污水處理需要四個池子才能完成的工藝流程,特別是在連續進水條件下,實現間隙曝氣,活性污泥迴流,整個運行沒有閑置,其優點較處理其它方法較為突出,處理效果尤為顯著。2009年被列為「創新項目」;同年12月又被列為「國家鼓勵發展的環境保護技術」;2010年被列為「國家重點新產品」;12年又被列為十二五期間,國家加大投入在城鎮、村鎮、農村、工業、養殖、以及城市污水處理廠的升級改造、脫氮除磷、中水回用等領域中推薦使用、鼓勵發展的環境保護技術。具有以下特點:
(1)、技術前瞻性
導流曝氣生物濾池是一種典型的高負荷、淹沒式、固定化生物床的三相導流,脫氮除磷反應器,在不加大投資的前提下,使處理後的污水優於排放標准,達到中水回用水質,因此技術前瞻性。
(2)、工藝創新性
導流曝氣生物濾池使污水在同一個處理池內,解決其它污水處理需要四個池子才能完成的工藝過程。整個運行沒有閑置。 因此工藝創新性。
(3)、工程投資經濟性
導流曝氣生物濾池的BOD5容積負荷是常規二級生物處理的5~10倍,並將兩個曝氣池、兩個沉澱池、兩個過濾池合為一體,因此,工程投資經濟性。
(4)、處理效果穩定性
導流曝氣生物濾池具有硝化、反硝化功能,沒有污泥膨脹之慮,不受水力負荷的沖擊,因此處理效果穩定性。
(5)、處理流程簡化性
導流曝氣生物過濾能將污水理後,在不用深度處理設施和設備的條件下,達到中水回用水質,因此處理流程性簡化。
(6)、運轉費用經濟性
導流曝氣生物濾池利用濾料切割、阻擋、細碎氣泡,強化氣、液傳質效應,增加微生物與空氣的接觸面積和時間,大大提高充氧率,減小耗電功率,因此運轉費用經濟性。
(7)、操作管理簡單性
導流曝氣生物濾池採用PLC實現程式控制運行,即通過通過液位感測與設備連鎖,做到有污水自動開機,無污水自動停機;通過溶氧測定儀變頻器連鎖,實現曝氣量調節;通過無錢傳輸,實現遠程監控,達到水質監控、故障判等目的,因此操作管理簡單性。
(8)、脫氮除磷典型性
通過內錐的下部、和外錐的上部的自養型細菌(如硝化菌)等,使氨氮被兩次硝化,能將氨氮脫到3mg/L以下,最低的小於0.068mg/L,因此脫氮典型性。
導流曝氣生物濾池的除磷,是在內錐、和外錐這兩個好氧段產生的聚磷菌,能大量攝取溶解性磷,並且通過導流曝氣生物濾池的錐底沉降後,很順暢的排泥,因此出水中的磷一般小於0.5mg/L,最低的達到0.08mg/L,因此除磷典型性。
導流曝氣生物濾池有效解決了BAF(曝氣生物濾池)、脫氮效果好,除磷效果差的技術難題。同時還解決了A2/O在二沉池中N2附著污泥上浮,沉澱效果不理想。增大二沉池還原電位增高、造成磷釋放,除磷效果不盡人意等技術難題。
(9)、氣溫及運行方式適應性
導流曝氣生物濾池能在1℃—50℃之間正常運行,不受地理氣候條件影響,適用於南方,也適合於北方,加上大量的微生物不會流失,即使長時間不運轉也能保持其菌種的活性,進水後很快正常運行,因此氣溫及運行方式適應性。
(10)、檢修換件方便性
導流曝氣生物濾池的主要轉動設備置於地上,加上採用的是國產設備,並且設有故障判報警統,因此檢修換件方便性。
(11)、工程建設靈活性
導流曝氣生物過濾池為模塊化結構,可集中設計,也可分開設計,有利於工程的升擴建,能較好地適應各個地區地貌,對於舊污水處理工程的升級改造也時分有利。 導流曝氣生物濾池是我國自主知識產權的污水處理新工藝,根據後續處理工藝的不同,它又分為:水解-導流曝氣生物濾池、厭氧-導流曝氣生物濾池、氣浮-導流曝氣生物濾池、快沉-導流曝氣生物濾池、超超聲波-導流曝氣生物濾池、微波-導流曝氣生物濾池、臭氧-導流曝氣生物濾池等。
導流曝氣生物濾池在舊污水處理工程升級改造、脫氮除磷、中水回用方面與其它工藝結合,發展出AB法-導流曝氣生物濾池;A/O法-導流曝氣生物濾池;A2/O法-導流曝氣生物濾池;氧化溝-導流曝氣生物濾池;SBR-導流曝氣生物濾池;生物接觸氧化-導流曝氣生物濾池等多種深度處理工藝。
導流曝氣生物濾池充分借鑒了曝氣生物濾池法、接觸氧化法、生物膜法、間隙曝氣法、人工快濾法、沉降分離法、硝化返硝化法、給水快濾法等八者設計手法,並結合二級或三級污水處理工藝而研製出來的污水處理新工藝、新技術。2005年獲得國家專利。
導流曝氣生物濾池在我國的北京、山東、河北、貴州、山西、四川、內蒙古、黑龍江、江蘇、吉林、河南、湖北、天津、新疆等地已有工程實例,案例涉及生活、醫院、化工、屠宰、食品、亞麻、酒精、制葯、榨菜等領域的污水處理。大量的應用證明:出水水質CODcr一般在20mg/L以下,最低5.95mg/L;BOD5一般在10mg/L以下,最低3.50mg/L;SS一般在20mg/L以下,最低6.55mg/L。
導流曝氣生物濾池使污水在同一個處理池內,完成兩次曝氣,兩次沉澱、兩次過濾,解決其它污水處理需要四個池子才能完成的工藝流程,特別是在連續進水條件下,實現間隙曝氣,活性污泥迴流,整個運行沒有閑置,其優點較處理其它方法較為突出,處理效果尤為顯著。2009年被列為「創新項目」;同年12月又被列為「國家鼓勵發展的環境保護技術」;2010年被列為「國家重點新產品」;12年又被列為十二五期間,國家加大投入在城鎮、村鎮、農村、工業、養殖、以及城市污水處理廠的升級改造、脫氮除磷、中水回用等領域中推薦使用、鼓勵發展的環境保護技術。具有以下特點:
(1)、技術前瞻性
導流曝氣生物濾池是一種典型的高負荷、淹沒式、固定化生物床的三相導流,脫氮除磷反應器,在不加大投資的前提下,使處理後的污水優於排放標准,達到中水回用水質,因此技術前瞻性。
(2)、工藝創新性
導流曝氣生物濾池使污水在同一個處理池內,解決其它污水處理需要四個池子才能完成的工藝過程。整個運行沒有閑置。 因此工藝創新性。
(3)、工程投資經濟性
導流曝氣生物濾池的BOD5容積負荷是常規二級生物處理的5~10倍,並將兩個曝氣池、兩個沉澱池、兩個過濾池合為一體,因此,工程投資經濟性。
(4)、處理效果穩定性
導流曝氣生物濾池具有硝化、反硝化功能,沒有污泥膨脹之慮,不受水力負荷的沖擊,因此處理效果穩定性。
(5)、處理流程簡化性
導流曝氣生物過濾能將污水理後,在不用深度處理設施和設備的條件下,達到中水回用水質,因此處理流程性簡化。
(6)、運轉費用經濟性
導流曝氣生物濾池利用濾料切割、阻擋、細碎氣泡,強化氣、液傳質效應,增加微生物與空氣的接觸面積和時間,大大提高充氧率,減小耗電功率,因此運轉費用經濟性。
(7)、操作管理簡單性
導流曝氣生物濾池採用PLC實現程式控制運行,即通過通過液位感測與設備連鎖,做到有污水自動開機,無污水自動停機;通過溶氧測定儀變頻器連鎖,實現曝氣量調節;通過無錢傳輸,實現遠程監控,達到水質監控、故障判等目的,因此操作管理簡單性。
(8)、脫氮除磷典型性
通過內錐的下部、和外錐的上部的自養型細菌(如硝化菌)等,使氨氮被兩次硝化,能將氨氮脫到3mg/L以下,最低的小於0.068mg/L,因此脫氮典型性。
導流曝氣生物濾池的除磷,是在內錐、和外錐這兩個好氧段產生的聚磷菌,能大量攝取溶解性磷,並且通過導流曝氣生物濾池的錐底沉降後,很順暢的排泥,因此出水中的磷一般小於0.5mg/L,最低的達到0.08mg/L,因此除磷典型性。
導流曝氣生物濾池有效解決了BAF(曝氣生物濾池)、脫氮效果好,除磷效果差的技術難題。同時還解決了A2/O在二沉池中N2附著污泥上浮,沉澱效果不理想。增大二沉池還原電位增高、造成磷釋放,除磷效果不盡人意等技術難題。
(9)、氣溫及運行方式適應性
導流曝氣生物濾池能在1℃—50℃之間正常運行,不受地理氣候條件影響,適用於南方,也適合於北方,加上大量的微生物不會流失,即使長時間不運轉也能保持其菌種的活性,進水後很快正常運行,因此氣溫及運行方式適應性。
(10)、檢修換件方便性
導流曝氣生物濾池的主要轉動設備置於地上,加上採用的是國產設備,並且設有故障判報警統,因此檢修換件方便性。
(11)、工程建設靈活性
導流曝氣生物過濾池為模塊化結構,可集中設計,也可分開設計,有利於工程的升擴建,能較好地適應各個地區地貌,對於舊污水處理工程的升級改造也時分有利。
❼ 四川省城市排水管理條例
第一章總則第一條為規范城市排水行為,保障排水設施安全正常運行,防治水污染和城市內澇災害,治理和保護水環境,根據《中華人民共和國水污染防治法》等法律、法規,結合四川省實際,制定本條例。第二條四川省行政區域內城市排水與污水處理的規劃、建設、管理和城市排水設施的使用、運營、維修及其相關的活動適用本條例。第三條縣級以上地方人民政府應當將城市排水與污水處理納入國民經濟和社會發展規劃,實行統籌規劃、配套建設。第四條省人民政府建設行政主管部門負責全省城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府確定的城市排水行政主管部門負責本行政區域內的城市排水與污水處理管理工作。
縣級以上地方人民政府負責發展改革、規劃建設、國土資源、環境保護、財政物價、水利防洪、衛生防疫、質量監督等行政管理的部門按照各自的職責,負責城市排水規劃與污水處理建設、監督管理工作。第五條任何單位和個人都有依法使用和保護城市排水設施的權利和義務,對違反本條例的行為有權進行制止和舉報。
對在城市排水和污水再生利用工作中做出突出貢獻的單位和個人,由縣級以上地方人民政府給予表彰。第二章規劃建設第六條縣級以上地方人民政府應當根據有關法律、法規和城市總體規劃,遵循城市污水集中處理與綜合利用相結合的原則,編制本行政區域的城市排水和城市污水處理設施建設專業規劃。專業規劃應當包括降水、中水、再生水及污泥處置綜合利用等內容。
縣級以上地方人民政府應當提高本行政區域城鎮污水的收集率和處理率。第七條新建城市排水設施應當實行雨水、污水分流。對原有雨水、污水合流的城市排水設施,應當制定雨水、污水分流分治的改造規劃,列入年度建設計劃。
禁止任何單位或者個人將污水管與雨水管連接。第八條新建、改建、擴建城市排水設施項目,應當優先安排污水收集系統建設。城市污水處理設施建設,應當採用符合國家標准並穩定可靠、經濟節能的新技術、新工藝、新材料、新設備。
新建、改建、擴建城市排水、污水處理設施項目應當按照國家規定的基本建設程序報批。
新建、改建、擴建城市排水排入水體的排污口的設置應當經有管轄權的水行政主管部門審查同意,確保排污口的設置符合水功能區劃、水資源保護規劃和防洪規劃的要求。第九條城市污水集中處理設施及配套管網已覆蓋的區域內,不得新建化糞池及相關活性污泥截污池、塘。
未被城市污水集中處理設施及配套管網覆蓋的城市生活服務區,應當按規定配置格柵井、沉澱池或化糞池等污水處理設施。
在城市規劃控制區域內,未被城市排水設施覆蓋的居民聚居區、風景名勝區、旅遊景點、度假區、機場、鐵路車站等排放生活污水的區域和經濟開發區、獨立工礦區等排放污水、廢水的單位應當按照國家標准建立中、小型污水集中處理設施進行污水處理達標排放。第十條承擔城市排水設施工程項目的勘察、設計、施工、監理單位,應當依法具有相應的資質。
城市排水設施建設項目竣工後,建設單位應按國家規定的驗收標准和驗收程序組織驗收,驗收合格後方可交付使用。建設檔案應當報送縣級以上建設行政主管部門備案。第十一條縣級以上地方人民政府應當通過財政預算和其他渠道籌集資金,統籌安排城市排水設施規劃、建設、維護、管理以及補償污水處理運營成本差額所需經費。第十二條城市區域具有排水功能的河道、溝渠的規劃、建設、養護和管理,按照國家和省有關法律、法規執行。第三章城市排水許可第十三條在城市排水設施覆蓋范圍內,排水戶應當按照城市排水專業規劃的要求,將污水排入城市排水管網。嚴禁排水戶將污水直接排入水體。第十四條城市排水實行許可制度。直接或者間接向城市排水設施排水的下列排水戶應當申請辦理城市排水許可證:
(一)排放工業污(廢)水、醫療污水的企、事業單位;
(二)排放污水的賓館、酒店、垃圾中轉站、糞便處理場、屠宰場、養殖場、農貿市場等;
(三)排放污水的機動車清洗場、建設工程施工工地和混凝土製品場等。
前款所規定應當申請辦理城市排水許可證的排水戶,由排水戶所在地的城市排水行政主管部門根據污水排放標准確定;未取得城市排水許可證的,不得向城市排水設施排放污水。
自建排水與污水處理設施,符合城市排水專業規劃,與城市公共排水與污水處理設施連接的,應當申請辦理城市排水許可證。
❽ 醫院廢水處理工藝
醫院廢水抄處理工藝流程 :
對於襲綜合醫用(不帶傳染病房)污水處理可採用「預處理→一級強化處理→消毒」的工藝。通過混凝沉澱(過濾)去除攜帶病毒、病菌的顆粒物,提高消毒效果並降低消毒劑的用量,從而避免消毒劑用量過大對環境產生的不良影響。
❾ 四川省污染防治等級確認證書 在哪裡辦理流程是什麼
四川省環境污染防治工程等級確認管理辦法
來源: 作者: 日期:2014-02-24 11:32:40
第一章 總則
第一條 為適應社會主義市場經濟建設的需要,規范行業市場行為,加強行業自律,促進我省環保企事業單位在環境污染治理中更有效地發揮作用,推動環境污染治理市場的健康發展制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的等級確認,是指四川省環境保護產業協會按照本辦法的有關規定,組織有關專家對我省從事環境污染防治工程工藝設計、工程治理,環境污染治理及設備設計和生產的能力及范圍等進行行業確認、驗證和評價,並頒發相應的《四川省環境污染防治工程等級確認證書》(以下簡稱證書)。
第三條 按照自願、公開、公正、公平、透明和非歧視的原則,一切從事環境污染防治工程、工藝設計和設施設備設計、生產的企事業單位(含專業設計院、所),均可自願申請等級確認。
《證書》按專業(見附件一)分為甲級(臨時甲級)、乙級、丙級三種等級。
第四條 《證書》由四川省環境保護產業協會統一印製並頒發。
第二章 申請等級確認條件
第五條 申請等級確認的單位應具備以下基本條件:
(一)具有獨立的法人資格;
(二)有固定的辦公場所或生產基地;
(三)擁有經實踐證明其技術有效、可靠、經濟合理的污染防治技術,相關配套專業齊全。具備獨立承擔環境污染防治工程的能力;
(四)獨立承擔過一定數量及規模的環境工程項目,治理設施運行正常並經環保行政主管部門驗收合格,工程效益和社會信譽好;
(五)有健全的技術管理機構和完善的技術、質量保證管理制度;
(六)無任何尚未解決的、因治理技術不適用或因工藝設計問題造成的不良污染防治工程或工程質量糾紛;
(七)申請等級確認證書單位有固定專職執業人員3人以上(中級執業工程技術人員2人以上),環境污染防治工程專職執業人員應具備以下基本要求:
1、具備大專以上文化程度或為環境污染治理技術專利發明者,環保重點實用技術成果的擁有者;
2、從事環境污染防治工程工作年滿3年(環境工程專業畢業者年滿2年),能獨立從事證書規定專業范圍內的環境污染防治工程,並達到環境管理要求;
3、了解環境保護法律法規、環保政策,熟悉環境保護標准,環保基礎知識考試合格。
4、申報單位執業人員不得相互兼職。
第六條 甲級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外,還具備以下條件的單位,可以獲得甲級等級確認證書:
(一)有較強的污染治理新技術和新型實用技術的開發能力;
或擁有國際、國內領先水平,並經過國家環保產業協會認證的新型實用技術(產品)或省級環保產業協會推薦的實用技術(產品),且已推廣應用項目不少於3個;
(二)獨立承擔過1個1000萬元以上、或2個500萬元以上、或5個200萬元以上的環境污染防治工程項目,其承擔的污染治理設施運行正常,並經環保行政主管部門驗收合格;
(三)所申請專業范圍的執業人員不少於20人,其中高級工程師不少於8人,工程師不少於10人;
(四)注冊資金500萬元以上。
第七條 臨時甲級環境污染防治工程單位的等級確認條件,除具備本辦法第五條的基本條件外,還應具備第六條的(一)或(二)和(三)、(四)條款,可以獲得臨時甲級等級確認證書,證書有效期為一年;
第八條 乙級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外,還具備以下條件的單位,可以獲得乙級等級確認證書:
(一)有一定的污染治理技術研究開發能力。或擁有行業、省內領先水平,並經過國家環保產業協會認證的新型實用技術(產品)或省級環保產業協會推薦的實用技術(產品),且已推廣應用項目不少於1個;
(二)獨立承擔過1個500萬元以上、或2個200萬元以上、或5個100萬元以上的環境污染防治工程項目,其承擔的治理設施投入運行正常,並經環保行政主管部門驗收合格;
(三)所申請專業范圍的執業人員不少於10人,其中高級工程師人數不少於4人,工程師不少於6人;
(四)注冊資金200萬元以上。
第九條 丙級環境污染防治工程單位的等級確認條件
除具備本辦法第五條規定的基本條件外,還具備以下條件的單位,可以獲得丙級等級確認證書:
(一)熟悉環境污染治理實用技術,或掌握已經工業性試驗證明有效、可靠的污染治理新技術,且工業性示範工程經環保部門驗收合格;
(二)獨立承擔過1個100萬以上或3個50萬元以上的環境污染防治工程項目,其承擔的治理工程項目運行正常,並經環保行政主管部門驗收合格;
(三)所申請專業范圍執業人員不少於8人,其中高級工程師的人數不少於3人,工程師不少於5人;
(四)注冊資金50萬元以上。
第十條 申請等級確認的單位須填報以下文件材料(一式二份):
(一)《四川省環境污染防治工程等級確認申請表》(以下簡稱「申請表」);
(二)企業法人營業執照或事業單位法人證書復印件;
(三)申請單位辦公場所或生產基地證明材料;
(四)申請單位工程技術人員身份證和技術職稱證復印件;
(五)擁有的污染治理技術簡介,包括治理技術原理、主要工藝流程、設備和環境、經濟、社會效益等;
(六)污染治理技術專利證書、鑒定證書和認證證書、推薦證書復印件;
(七)申請單位基本情況簡介,主要包括機構發展概況、人員構成情況、業務范圍及工作成效等;
(八)申請單位法人代表簡歷;
(九)技術質量管理手冊(含管理制度);
(十)承擔過的環境污染防治工程項目一覽表;
(十一)申請單位典型環境工程項目證明材料,包括環境工程投資規模、設計工藝流程圖、技術合同、竣工驗收監測報告、運行費用、運轉效率和環保行政主管部門的驗收意見及用戶反饋意見等。
第三章 等級確認程序
第十一條 申請等級確認的單位向四川省環境保護產業協會提出申請,並按第十條的要求填報申請材料一式二份。
第十二條 申請等級確認的單位將填寫好的申請表交所在地市(州)環境保護局或環境保護產業協會簽具意見後,報送四川省環境保護產業協會辦公室。
第十三條 四川省環境保護產業協會在15日內答復是否受理申請。四川省環境保護產業協會受理申請後,將在20個工作日內組織相關專家對申請單位所申報的環境工程或辦公場所、設備生產基地進行實地考察、核實,提出具體考察意見、確認等級並報統一頒發確認證書。
對不受理的單位,四川省環境保護產業協會將電話告知或發給不受理通知書,並說明原因。
第十四條 符合本辦法第六條、第七條、第八條、第九條之一的單位,四川省環境保護產業協會頒發相應的等級確認證書。
第四章 等級確認管理
第十五條 《證書》是對獲證單位在相應的專業范圍內,從事環境污染防治工程工作能力的行業證明。
第十六條 《證書》有效期為三年(臨時甲級除外)。在有效期滿前3個月內,持證單位應向四川省環境保護產業協會申請重新確認等級,經重新核准後予以換證。逾期不提出申請的,視為自動放棄,《證書》作廢。
獲證單位在《證書》有效期內要求變更《證書》等級和內容時,應填寫《四川省環境污染防治工程等級確認變更申請表》,並按本辦法規定的等級確認程序申請變更等級確認。
第十七條 因質量不良造成環境污染治理工程質量糾紛,環境污染防治單位應主動採取補救措施。凡不主動採取措施者,四川省環境保護產業協會將予以通報批評、記錄在案;對造成重大經濟損失的,將吊銷《證書》並予以公告。
第十八條 違反本管理辦法,有下列行為之一的,四川省環境保護產業協會可視情節不同,給予通報批評,降低確認等級或吊銷《證書》,並予以公告。
(一)弄虛作假,騙取《證書》的;
(二)偽造、塗改、拼湊、轉借或者變相轉借、出賣《證書》,經查證屬實的;
(三)超出自身能力和范圍承接環境污染防治工程項目,造成重大損失的;
(四)因工藝設計責任導致環境污染防治工程不合格,不能通過驗收的;
第十九條 省外環保單位在四川省行政轄區內從事環境污染防治工程工作,也可按照本辦法的規定,自願向四川省環境保護產業協會申請確認環境污染防治工程等級。
第五章 附 則
第二十條 本辦法由四川省環境保護產業協會負責解釋。
第二十一條 本辦法自發布之日起施行。
附件一:
環境污染防治工程專業分類目錄
一、廢水
1、化工類:無機化工廢水、有機化工廢水、煤化工廢水、洗滌劑廢水、石化廢水等
2、造紙類:造紙黑液、造紙中段水、造紙白水、纖維扳廢水
3、紡織印染類:紡織廢水、印染廢水、化纖廢水、繅絲廢水
4、毛革類:製革廢水、洗毛廢水等
5、制葯類:生物制葯廢水,合成制葯廢水、中醫葯制葯廢水等
6、電力類:火電廠廢水(高溫廢水、沖灰水)
7、食品類:屠宰廢水、釀造廢水、食品廢水、味精廢水、製糖廢水、澱粉廢水等
8、機械加工類;含油廢水、乳化液廢水、重金屬廢水、電鍍(含表蕊處理)廢水、電泳化廢水、酸性廢水、鹼性廢水
9、懸浮物類:采礦廢水、鑽探廢水、選礦廢水、洗煤廢水、沖渣廢水、焦化廢水、稀土廢水等。
10、建材廢水
11、冶煉類:黑色冶煉廢水、有色冶煉廢水
12、醫院廢水
13、生活廢水
14、其它廢水
15、河流、河段改善。
16、濕地保護
二、廢氣
1、煙塵
2、煙氣二氧化硫
3、含硫尾氣:硫化氫、硫醇.硫醚等
4、有機類:有機溶劑廢氣、漆霧、瀝青煙、油煙、瓦斯、惡臭等
5、無機類:含汞廢氣、鉛煙、氯氣等
6、酸類:酸霧、硫氧化物、氮氧化物、氯化物、氟化物
7、塵粒類:礦物性(建材、水泥、耐火材料等)粉塵、動植物性粉塵、其它粉塵
三、固體廢物
1、冶煉渣
2、粉煤灰、煤矸石、尾礦
3、化工廢渣:磷石膏、鹽石膏、硫酸渣、鉻渣、鑽探廢棄物等
4、生活垃圾,醫療廢物
5、其它固體廢物
四、雜訊、振動
五、環境在線監控與預警系統
六、環境生態保護工程
註:申請單位應按上述分類中的具體項目填寫
四川環保產業網http://www.scepi.com.cn/newser.aspx?NId=272&NodeID=94