⑴ 農村污水處理實施方案
為貫徹落實省委省政府宜居環境建設行動計劃及於省長、副省長關於農村環境整治的電視電話會議精神,根據《x省農村污水垃圾整治行動實施方案(xxxx—xxxx年)》(x政辦〔xxxx〕xxx 號)、《漳州市人民政府辦公室關於印發漳州市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案的通知》(漳政辦〔xxxx〕xx號)文件要求和《龍海市農村生活污水垃圾治理三年攻堅行動實施方案》的精神,開展新一輪農村生活垃圾污水治理攻堅行動,用更高的標准、更嚴的要求、更實的舉措推進全市農村生活污水垃圾得到全面有效治理。結合本鎮實際制定如下實施方案:
一、明確目標任務
(一)總體目標
x.農村生活污水治理方面。全面啟動未建污水處理設施村莊污水處理項目建設,三年全部建成投用。開展村莊污水治理,完成省市下達農戶標准三格化糞池改造建設任務,力爭三年基本實現村莊污水處理全覆蓋。
x.農村生活垃圾治理方面。完成鄉鎮垃圾轉運系統建設,開展村莊垃圾治理,力爭兩年基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。xxxx年鞏固提升並爭取通過國家生活垃圾治理驗收。
(二)年度目標
x.xxxx年目標
污水治理方面:建成磁美村(美麗鄉村)村莊污水治理,實施截污納管,集中處理或者配建化糞池分散處理,其中,完成xxxx戶農戶標准三格化糞池改造建設,完成x座鄉鎮公共廁所建設。
垃圾治理方面:建立村莊環境衛生常態化保潔機制;完成非正規垃圾堆放點的排查和治理,重點清理村莊到村莊路邊、橋頭、河邊、溝渠、行洪通道等堆積的陳年垃圾,年底前要基本完成陳年垃圾的清理和處理。
x.xxxx年目標
污水治理方面:要完成剩餘未開展污水治理村莊的污水治理,完成上級下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務,基本實現全鎮農村污水治理全覆蓋。
垃圾治理方面:要完成剩餘村莊生活垃圾治理和保潔常態化機制建立,基本實現全鎮農村垃圾收運處理全覆蓋。
x.xxxx年目標
污水治理方面:上半年,全鎮所有村莊污水處理設施全面建成投入使用;提升完善村莊處理設施,鞏固治理成果,實現村莊污水處理全覆蓋;完成市下達我鎮的農戶標准三格化糞池改造建設任務。
垃圾治理方面:鞏固提升垃圾治理成效,補缺補漏,迎接國家生活垃圾治理驗收。
二、建設要求
(一)因地制宜選擇技術路線
x.污水處理方面:一是對於人口集中的村莊宜採取化糞池+無動力或微動力集中處理;二是人口較少的村莊或人口分散的農戶可自建標准三格化糞池就地處理,尾水排入田地、山地或自然排水溝進行消納、利用,化糞池每年要清掏一次。
x.垃圾處理方面。一是採取“戶分類、村收集、鎮中轉、縣處理”的城鄉垃圾一體化處理模式。二是全面建立村莊環衛保潔制度。原則上每xxx人配備x名保潔員,保潔員負責定時上門收集垃圾,做到垃圾不落地,日產日清,村莊道路和公共場所實行全日保潔,建立村莊環衛長效保潔機制。三是推廣農村二次分類法。每個農戶分別配備干、濕x個垃圾桶,農戶在家將垃圾初次分為會爛和不會爛x類,保潔員收集後再將不會爛垃圾分為能賣和不能賣x類;採取一村一建、多村聯建、村企共建的方式建設農村垃圾陽光堆肥房,就地將會爛的廚余垃圾、枝條、果皮等有機質進行發酵、除臭處理,製作為有機肥料,實現農村生活垃圾資源化、減量化處理;每個村要設立x個有毒垃圾收集點,保潔員負責收集農戶廢棄的舊電池、熒光燈、手機、農葯瓶等有毒垃圾,環保部門負責牽頭相關部門對有毒垃圾進行處置。
(二)建設標准
x、村莊(含所有自然村)污水治理合格必須達到xx%以上農戶生活污水通過集中式污水處理設施或標准三格化糞池進行處理,並參照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)達到三級排放標准,對排放水體有特殊要求的,按環評要求執行。
x、村莊(含所有自然村)垃圾治理合格必須達到xx%以上生活垃圾得到有效處理。
三、狠抓工作落實
一要強化組織領導。按照省市指導、督促,縣負總責,鄉鎮實施,村具體落實,村民廣泛參與的聯運工作要求,把農村污水垃圾治理作為現階段推進生態文明建設的重要內容和重要抓手,各村(居)主要領導要親自抓,分管領導要具體抓,強化工作落實。各有關部門要密切配合,形成合力,協同推進。各村(居)成立農村污水垃圾治理三年攻堅行動領導小組,細化責任分工,狠抓工作落實。
二要明確職責分工。各村負責污水垃圾處理項目建設及日常運行管理,實施常態化保潔。
建設部門履行牽頭職責,推進污水垃圾處理設施建設,負責年度任務下達,督促、指導基層開展農村污水治理。
宣傳部門負責將農村垃圾治理納入文明村鎮的考評內容。
村建部門負責將農村人居環境整治納入相關規劃,做好農村污水垃圾處理設施建設項目的立項審批工作,做到隨報隨批。
工業部門負責推進農業生產加工固體廢棄物的資源綜合利用。
財政部門負責制定年度資金投入計劃,確保農村污水垃圾治理設施建設和日常運行管理經費。
建設、環保會同農業、水利部門要在各村配合下,組織做好非正規垃圾堆放點的排查,限期對公路旁、山坳處、河邊、橋頭陳年垃圾,水庫、水電站漂浮垃圾進行整治。
環保部門負責組織農村環境整治工作,積極爭取環保部農村環境連片整治資金對農村污水垃圾治理予以重點支持,將農村污水垃圾治理驗收結果列入各級環保目標責任制考評的內容,對於農村工業固體廢物污染防治工作統一監督管理,會同建設部門共同牽頭推進集中式飲用水源保護區內居民生活污水垃圾處理。
農業部門負責加強農業生產廢棄物資源化利用的服務與指導。
村建部門負責指導加快再生資源回收體系建設。
水利部門負責小流域生態保護與修復工作。
城建中隊負責督促指導各村(居)農村生活垃圾治理工作的實施,對農村生活垃圾治理的技術指導,協調和檢查任務完成情況。
國土管理部門負責農村污水垃圾設施的用地審批。
紀檢部門負責對項目進展情況進行督查。
三要加強監督考評。建立落實“村自查,鎮月查,市督查”的督查考評機制,村(居)每半個月組織一次自查,各村由村兩委、老人會、婦女會等開展日常巡查檢查,在村莊公共場所張榜公布先進和落後家庭;鎮聯合每月開展一次檢查,並在相應宣傳欄上公布各村(居)轄區內農村生活污水垃圾治理進展情況及工作滯後的村莊名單,並公布農村生活污水垃圾治理的進展情況及排名。各地要廣泛發動社會力量參與監督,鎮建設部門要設立專門的網路舉報平台和舉報電話,及時將舉報消息按照屬地管理轉至村(居)處理。年底,各村(居)要開展自查驗收,並上報合格名單;在自查驗收的基礎上,鎮建設部門會同相關部門組成考核組對各村(居)進行驗收,驗收結果列入對各級績效考評的項目,驗收不合格的村,責令限期整改,整改不到位的將建議撤銷其文明村榮譽稱號。對工作嚴重滯後的村(居),將對責任領導進行約談,年終排名前三名的村(居)分別給予獎勵。
要建立月報制度,各村(居)要明確一名聯絡員,負責收集本轄區內農村污水垃圾治理情況並按時將月報表上報鎮村建站。
為加快推進我縣農村生活污水垃圾治理工作,根據省政府辦公廳《關於印發x省農村生活污水垃圾整治行動實施方案(xxxx-xxxx年)的通知》和全省農村生活污水垃圾治理工作視頻會議精神,結合我縣實際情況,特製定本實施方案。
一、農村污水治理方面
(一)工作目標
xxxx年,完成省市下達x個鄉鎮(西蘭、洪洋、鑒江、碧里、中房)污水處理設施建設任務(附件x:《羅源縣鄉鎮污水處理設施建設任務表》);推進省市下達xx個鄉鎮xx個行政村污水治理完成xxxx戶三格化糞池新建改造任務(附件x:《xxxx-xxxx年羅源縣村莊污水治理任務分解表》)。
xxxx-xxxx年,鞏固完善建設成果,重點推進配套管網建設,提高鄉鎮污水收集處理率。
(二)治理標准
鄉鎮、村莊污水處理排放標准按照《城鎮污水處理廠污染物排放標准》(GBxxxxx)有關規定執行。要求三格化糞池數量(需按《農村戶廁衛生規范》(GB xxxxx-xxxx )建設)達到村莊常住戶總數xx%以上;條件具備的,要在村域內全覆蓋。對於不會對公共水體造成污染、僅用於農田、耕地灌溉的村莊,生活污水經三格化糞池處理後,尾水排入田地、山地或自然排水溝消納利用。新建改造三格化糞池後,還要配建相關設施對尾水進行處理,包括尾水進入氧化塘、人工濕地、微動力設施等或納入市政管網進行後續處理,具體排放標准在項目建設階段由環保部門把關。
(三)資金補助
根據省市有關文件精神,在省、市財政補助的基礎上,縣財政給予一定的配套,主要有兩個方面:
x、鄉鎮污水處理設施建設補助
新建鎮村污水處理設施(含提升改造),總投資在xxx萬元(含)以下,按實際投資額的xx%給予補助,每個鄉鎮補助不超過xx萬元;總投資在xxx—xxxx萬元,每個鄉鎮補助xxx萬元;總投資在xxxx萬元(不含)以上,每個鄉鎮補助xxx萬元。
x、村莊污水處理設施建設補助
(x)三格化糞池補助
省級財政給予新建改造三格化糞池每戶xxx元補助,市級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元,縣級財政按照“不低於省級補助標准配套”要求,每戶補助xxx元。我縣xxxx要完成xx個鄉鎮xx個村莊xxxx戶三格化糞池建設,縣補助資金xxx.xx萬元,總投資xxxx.xx萬元。
(x)村莊污水集中處理設施補助
對村莊建設人工濕地、氧化塘或微動力等污水處理設施的,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,最高補助資金不超過xx萬元。
(x)污水管網建設補助
鎮村污水管網建設項目,市級財政以“經濟較為困難縣”的標准按實際投資額的xx%補助,不足部分由縣財政統籌。
(四)工作要求
x、組織領導
全縣農村生活污水治理在羅源縣農村污水垃圾整治工作領導小組及其辦公室領導下開展工作。各鄉鎮和相關部門要切實加強農村生活污水治理工作領導,按照本方案的要求,明確目標任務,細化工作計劃,落實工作責任,確保組織計劃到位、責任落實到位、任務完成到位。制定定農村生活污水治理考核標准,協調推動實施農村生活污水治理檢查、考核和驗收等工作。
x、具體落實
各鄉鎮應在充分摸底基礎上,嚴格項目申報,按照相關文件要求對已經開展過村莊污水治理、農戶改廁且已領取過補助資金的,原則上不再列入整治名單;並對列入省級美麗鄉村整治任務的村莊進行全面覆蓋。並於各鄉鎮簽訂農村生活污水整治責任狀。建立縣、鄉(鎮)兩級共同承擔的長效運行資金分擔機制,對已建成污水處理設施的鄉鎮,按相關規定可向居民收取生活污水處理費用。
x、促進項目實施
由縣住建局聯合環保、愛衛辦等部門,會同鄉鎮政府統籌抓好村莊三格化糞池建設改造指導工作。村兩委要發揮村民代表作用,協調解決化糞池用地、接管、尾水排放等問題,按照農村布局建立檔案(xx戶以內各鄉鎮根據住戶地形區位自行安排分布,可一戶一池或多戶一池,xx戶以上要報縣住建局與其他部門商議後確定),施工前後及施工中,要拍照存檔。同時,鼓勵鄉鎮採用PPP模式,引入社會資本開展農村生活污水治理。
(五)建立督查機制
x、將農村污水處理設施的運行維護管理納入鄉鎮年度工作考核,農村生活污水處理設施運行維護管理制度落實情況將作為鄉鎮政府績效考核評分依據之一。
根據考核結果,達到要求的,全額撥付獎補資金;達不到要求的,視情況予以扣減或取消獎補資金。
x、有動力污水處理設施年平均運行負荷率低於xx%的(根據廢水流量計、電費繳納單、運行維護記錄等資料核算),每降低xx%扣減獎補資金xx%,年運行負荷率低於xx%的不予安排獎補資金。
x、未按要求落實管理制度,年終考核無法提供設施管理維護相關資料的(包括管理人員聘任合同、人員工資發放單、日常檢查記錄等),責令限期整改並扣減當年獎補資金xx%。
x、污水處理設施運行不正常;進出口水量明顯不符合要求;出口水質監測不達標;人工濕地雜草叢生或水生植物死亡未及時更換。發現x 次給予警告並限期整改,發現x 次扣減當年獎補資金xx%,發現x 次(含x 次)以上不予安排獎補資金。
x、污水處理設施無進、出水或進、出水質不合格,經整改後仍達不到要求的;污水處理設施被人為損壞無法使用的;弄虛作假,偽造污水處理設施運行維護管理資料的;污水處理設施不正常運行,被上級有關部門通報處分的,或造成群眾x 次(含x 次)以上有效投訴,或被媒體曝光造成重大社會影響的,不予安排獎補資金,並追究相關人員責任。
二、農村垃圾治理方面
(一)工作原則
按照“分級治理、建管並舉、條塊結合”工作原則,積極推進城鄉環衛一體化工作,加強農村垃圾管理,明確各鄉(鎮)、各級部門職責,加強目標責任考核和責任追究,逐步建立完善農村生活垃圾管理運行體系,加快農村生活垃圾基礎設施建設,解決農村環境臟、亂、差等突出問題,改善農村環境衛生質量。
(二)工作目標
通過強化管理、集中整治,建立健全的農村環境衛生管理工作網路,xxxx年要完成市下達xx個行政村(附件x:《羅源縣xxxx年農村垃圾治理行政村任務清單》)生活垃圾治理工作和x個鄉鎮(附件x:《羅源縣xxxx年鄉鎮生活垃圾收運系統建設任務清單》)垃圾轉運系統建設任務,以及自選建設一個(霍口鄉)陽光堆肥房任務(附件x:《羅源縣農村陽光堆肥房處理任務清單》)。實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”;xxxx年所有行政村建立生活垃圾治理和保潔常態化機制; xxxx年鞏固提升治理成果,改善農村環境、促進生態文明,多數行政村達到國家農村生活垃圾治理驗收標准。進一步鞏固完善縣、鄉(鎮)、村三級環境衛生管理體系,落實長效管理體制及資金保障機制。
(三)工作步驟
x、動員部署階段: xxxx年x-x月,制定《關於開展農村生活垃圾整治行動的實施方案》,召開全縣動員會,研究部署農村生活垃圾治理相關工作任務,明確工作內容,標准和完成時限,並廣泛宣傳。
x、集中治理階段: xxxx年x-xx月,全面啟動農村生活垃圾整治活動,指導各鄉(鎮)加強農村生活垃圾整治工作。
一是各鄉(鎮)指導各行政村配足村級環衛保潔人員。
二是各行政村組織人員清理積存陳年垃圾和其它有礙觀瞻的雜物以及河道、池塘、溝渠、田頭等區域的垃圾。
三是加快農村環衛基礎設施建設與修繕;改建開放式垃圾池為密閉式,購置垃圾桶;各鄉(鎮)配齊垃圾轉運車輛,加強轄區轉運站管理。
四是完善治理工作資金投入機制。
x、檢查驗收階段:
xxxx年xx月,縣將對轄區農村生活垃圾整治情況進行自查自糾,並按照相關要求進行拾收。對達不到驗收標準的行政村下發整改通知書,限期整改。
xxxx年xx月,市農村生活垃圾整治工作領導小組對我縣農村生活垃圾治理工作情況進行抽查驗收,各鄉(鎮)原則上抽查x個行政村。
x、鞏固成果階段:
xxxx年l月x日起,對於抽查驗收過程中暴露出來的問題進一步整改,完善工作機制,進一步健全和完善農村生活垃圾“戶分類,村收集,鄉(鎮)運輸,縣處理的長效保潔機制和垃圾收運體系,確保我縣農村生活垃圾治理常態化。
(四)農村垃圾管理標准與要求
x、配齊充實保潔隊
(x)一般要求
各鄉(鎮)要加快建立鄉(鎮)級專業環衛管理隊伍,並配置垃圾運輸車輛。要以鄉(鎮)為單位組織專業環衛隊伍,負責鄉(鎮)區域的村道清掃保潔及垃圾收集運輸管理工作。鼓勵有條件的`鄉(鎮)開展村道清掃保潔及垃圾收運市場化運作,通過公開招標,將村裡清掃保潔、收運服務委託給專業公司和人員,實現鄉(鎮)域范圍的垃圾統一收集清運,提高服務質量和運行效率。
(x)具體要求
①各行政村原則上按照每xxxx人(含外來常住人口)配備x人以上(含垃圾收集員)的標准,配備清掃保潔人員和必要的工具。
②各行政村委會要完善保潔考核制度,加強對清掃保潔隊伍的管理,建立完善清掃保潔員花名冊和台賬,保持隊伍相對穩定,確保村域范圍內無陳年垃圾,無垃圾亂堆亂放。
③各鄉(鎮)要按照行政村基本覆蓋的要求配置垃圾運輸車輛,要優先選用壓縮車,方便桶車對接,壓縮式運輸車原則上按xx~xx個村一台配置。
x、合理選擇農村垃圾處理模式
城市周邊、交通便利的農村應納入城市無害化處理設施 處理;離城區垃圾處理設施遠且垃圾產生量大的鄉鎮村莊, 可區域共建共享無害化處理設施;邊遠村莊、海島垃圾盡量 就地減量、處理,有害或不可降解的垃圾應妥善儲存,定期外運處理。提倡農村垃圾“干濕”分離,濕垃圾(即“會爛”垃圾,包括廚余垃圾、枝條、果皮等有機質)利用陽光房堆肥處理;干垃圾中“能賣”的進行物資回收利用,“不能賣”的按原模式進行填埋或焚燒處理。省住建廳會同有關部門加強技術服務和指導。今年選擇若干鄉鎮開展垃圾“干濕”分類試點,成熟後全面推廣。
x、完善垃圾收運處理設施
(x)一般要求
①各鄉(鎮)要加快新增垃圾處理場和垃圾中轉站建設,實現農村垃圾區域集中處理;鼓勵遠離縣級垃圾處理場的鄉鎮建設模塊化垃圾處理設施,以鄉鎮為單位對生活垃圾進行無害化處理。
②各鄉(鎮)要加快村莊垃圾房(池)建設。村莊的垃圾收集點、垃圾收集房(垃圾池)要按照村莊規劃,本著就近方便、便於運輸的原則進行設置。垃圾收集房(垃圾池)原則上要封閉,現有的露天垃圾池要進行封閉改造。
③禁止露天焚燒垃圾,逐步取締易產生二次污染的簡易填埋設施、燜燒爐等。現有處理設施能力不足的,要及時新、改(擴)建無害化處理設施。
(x)具體要求
①縣將建成一座垃圾處理場,承擔轄區范圍內的生活垃圾處置,鼓勵相鄰鄉(鎮)區域共建共享無害化處理設施。
②除偏遠鄉鎮、海島外,所有鄉(鎮)應建成x座以上壓縮式轉運站或購買垃圾壓縮運輸車直接轉運。
③每個村莊至少設置x個垃圾收集點,收集點應有防雨和污水收集功能,配備大型垃圾桶(箱)、沖洗設備或有分類收集設備。
④村莊內公共設施、集市、車站、停車場、街道及活動廣場、進出村道等場所應設置垃圾桶(箱)。居住區按每x~xx戶配置x個,村莊公共設施、停車場等活動廣場一般按xxx~xxx平方米設置x個,沿街道路按每xxx米配置x個,其他道路根據實際需要進行配置。各行政村收集點數量應根據行政村面積、人口按實配置。
x、農村垃圾收集轉運方式
(x)一般要求
各鄉(鎮)農村垃圾收運主要通過各鄉(鎮)垃圾轉運站集中後,經垃圾運輸車輛轉運至縣處理場處置。
(x)具體要求
①垃圾轉運站建設規模和數量應與生活垃圾收集量相符,操作應實現封閉、減容、壓縮。
②採用壓縮車直運模式的,如運輸半徑xx公里以內得宜選用x~x噸的垃圾運輸車輛,如運輸半徑xx公里以上,垃圾壓縮轉運車噸位宜選擇x~x噸。
③農村生活垃圾收運應依據垃圾收集量、運輸距離及道路狀況選擇運輸模式:
當運輸距離小於xx公里採用“直運模式”,將收集站或以固定位置的垃圾收集容器(垃圾集裝箱)為基礎,將收集的垃圾直接運往處理場;當垃圾運輸距離大於xx公里或垃圾量較大時,採用“轉運模式”,將村垃圾收集點上的垃圾通過區間垃圾收集車送至鄉(鎮)垃圾轉運站後轉運至處理場。
x、完善村規民約
(x)充分發揮村民自治組織作用,制訂村規民約,明確各農戶對自家居室、院落和村委會規劃的公共衛生責任區的保潔責任,並對所產生的垃圾進行初步分類。
(x)村委會與農戶簽訂門前 “三包”責任書,簽訂率達xx%以上。發動村民參與生活垃圾治理,正確引導在參與中增強保護環境衛生意識,提高村內文明程度,提高農村生活垃圾治理的綜合效果。
x、健全資金投入機制
(x)一般要求
我縣按照市農村垃圾日常管理經費標准,每人每年經費不低於xx元。其中,省財政補助xx元,市財政補助xx元,縣(市)財政補助xx元,鄉、鎮和村合計補助不低於xx元,村民自籌不低於xx元。我縣xxxx年要完成x個鄉鎮xx個村莊約有xxxxx人的生活垃圾整治任務,縣財政補助xxx.x萬元,總補助資金為xxx.xx萬元;我縣垃圾轉運站建設除省級補助資金外,市、縣財政各出一半(市財政補助最高不超過xxx萬元);市對開展陽光堆肥房的試點補助為xx萬元。
各鄉(鎮)根據實際,制定農村生活垃圾整治資金投入管理辦法,建立起農村垃圾常態化治理的資金保障機制,落實農村生活垃圾收運和處理設施的日常運行經費及其維護修繕經費,各鄉(鎮)、村積極引導群眾適當交納保潔費,確保建立起“村民適度繳費、村集體補貼、財政補助”的農村生活垃圾治理經費保障長效機制。
(x)具體要求
①清掃保潔員工資村委會負擔,鄉(鎮)給予補助,垃圾轉運費用由鄉(鎮)負擔。
②垃圾池建設、垃圾桶、果皮箱配置由村委會負責,鄉(鎮)給予補助。
③垃圾無害化處理場建設與運行由縣財政負坦。
(五)工作要求
x、加強領導,落實責任。縣住建局統一領導全縣農村生活垃圾治理工作,成立農村生活垃圾管理工作領導小組,下設辦公室,各級農村生活垃圾管理職能部門,對照目標任務,定進度,定人員,定效果,分解落實責任。
x、落實例會,推動工作。各鄉(鎮)農村生活垃圾整治工作職能部門每半月組織召開一次專題會,安排部署農村生活垃圾治理工作;縣住建局每月召開全縣農村生活垃圾整治工作會議。
x、制定方案,強力推進。各鄉(鎮)根據縣委、縣政府統一部署和縣住建局工作要求,制定本級農村生活垃圾治理實施工作方案,明確時間節點,倒排進度,強力推進。
x、加強督查、嚴格考核。各鄉(鎮))成立農村垃圾管理檢查考核組,定期組織考核,通報考核結果,下發整改意見。對整改不力的鄉(鎮)、村通報批評。各鄉(鎮)建立農村垃圾管理檢查考核小組,實施日督導、月考核制度,定期匯冬、評比、通報凡工作不力,整治效果差、影響到驗收的單位,要嚴格進行問責。
x、加大宣傳,輿論引導。通過開辟專欄、曝光台以及播放公益宣傳廣告等多種形式,宣傳美麗鄉村建設,引導農民養成良好的衛生習慣,全面提高農村群眾的文明、衛生意識,營造整潔、優美的人居環境。
x、鼓勵探索農村垃圾收運處理市場化運作模式,提高農村垃圾整治的質量和效率。
⑵ 農村污水設施問題清單
(一)完善組織保障。為了更好的推進農村生活污水治理工程設施整改工作。建立由鄉長為組長,分管城建、農業、環保的班子成員為副組長,集鎮辦、農綜中心、經發辦、財政所等站所負責人、污水處理設施所在村書記為成員的農村生活污水處理工程設施整改工作領導組。同時相關村分別成立以村主任任組長,其它兩委幹部為成員的日常維護工作組,每村配備一名專職維護管理員,設投訴電話,並確定專員按時記錄。(二)強化資金保障。為了確保整改工作的持續順利開展,建立鄉、村按比例安排的資金籌措機制。政府承擔的資金列入鄉財政預算。
法律依據:
《中華人民共和國環境保護法》
第四十條國家促進清潔生產和資源循環利用。
國務院有關部門和地方各級人民政府應當採取措施,推廣清潔能源的生產和使用。
企業應當優先使用清潔能源,採用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備以及廢棄物綜合利用技術和污染物無害化處理技術,減少污染物的產生。
第四十二條排放污染物的企業事業單位和其他生產經營者,應當採取措施,防治在生產建設或者其他活動中產生的廢氣、廢水、廢渣、醫療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質以及雜訊、振動、光輻射、電磁輻射等對環境的污染和危害。
排放污染物的企業事業單位,應當建立環境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。
重點排污單位應當按照國家有關規定和監測規范安裝使用監測設備,保證監測設備正常運行,保存原始監測記錄。
嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據,或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物。
⑶ 一份優質的農村污水處理方案文書包含哪些內容啊
縝密的農村污水處理方案文書在項目建設消塌中發揮著重要的作用。由於地理環境差異較大,項目方案並不固定,不同環保企業設計單位的方案也各有意見。
一般方案設計中一定要注意水質和水量。水質主要是指進拿源圓水的濃度和出水的標准。生活污水中的主要污染物是有機物。傳統的生物處理工藝去除污染物效率低且不穩定。因此,對於一級B要求的可考慮AO和A2O工藝,而對於一級A等更嚴格的要求則可採用MBR或組合工藝。
不同工藝的污水處理設備裂衡面積不同,進出水條件確定後,它可以匹配設備技術。在環保公司的污水處理方案中,調整池區、設備區、人工濕地等都會有專門的設計數據。
污水處理設備清單和報價是方案的核心內容,涉及的參數很多。包括設備罐材質、厚度、有效容積、主要部件、曝氣量、保水時間、設備耗電量等。此外,電控設備、流量計、消毒設備等也要適當列檔。污水處理設備供應商最好能提供主要污染物去除率。
優秀的農村污水處理方案還應包括站區平面設計和施工指南。環保公司可以根據管線和地形繪制出整個站區的CAD平面圖,確定每個關鍵點的高度,為後續施工提供依據。
農村污水處理工程規劃中不可忽視的是調試、維護和後期運行的內容。在保修期內,環保公司有義務處理所有問題。達到保修期後,應提供准確的調試手冊,以及常見故障等評估和維護計劃,並反映污泥處理和膜清洗方法。
⑷ 濱海縣鎮村水環境治理項目
一、招標條件
濱海縣鎮村水環境綜合整治工程項目(鎮村污水收集處理建設項目)審計服務項目已經相關部門批准。招標人為濱海縣農旅集團有限公司,項目所需資金已落實。項目已具備招標條件,現進行公開招標。本次招標採用資格後審的方式。
二、項目概況與招標范圍
1.項目規模概況:濱海縣鎮村水環境綜合整治工程項目(鎮村污水收集處理建設項目)審計服務項目,共分為三個標段。
一標段擬新建鎮區污水配套管網約160km,提升泵站6座,檢測、清淤及修復鎮區污水管網約50km,維修泵站3座,擴建鎮區污水廠規模0.75萬噸/日,尾水管道約9公里,污水廠改造0.5萬噸/日,新建人工濕地規模1.7萬噸/日,完成45個行政村莊、189個自然村生活污水治理,並新建污水管網約500公里,污水提升泵站83座,一體化設施處理21座,凈化槽6座。本標段總投資額約8.3億元。(詳見圖紙及工程量清單)
二標段擬新建鎮區污水配套管網約60km,提升泵站1座,檢測、清淤及修復鎮區污水管網約18km,維修泵站1座,擴建鎮區污水廠規模0.2萬噸/日,新建人工濕地規模0.45萬噸/日,完成45個行政村莊、152個自然村生活污水治理,並新建污水管網約500公里,污水提升泵站62座,一體化設施處理32座,凈化槽10座。本標段總投資額約5.3億元。(詳見圖紙及工程量清單)
三標段擬新建鎮區污水配套管網約100km,提升泵站4座,檢測、清淤及修復鎮區污水管網約16km,擴建鎮區污水廠規模0.25萬噸/日,污水廠改造0.5萬噸/日,新建人工濕地規模0.9萬噸/日,完成48個行政村莊、161個自然村生活污水治理,並新建污水管網約315公里,污水提升泵站62座,一體化設施處理32座,凈化槽6座。本標段總投資額約5億元。(詳見圖紙及工程量清單)
注:投標人可同時參與上述三個標段的投標,但只能中標一個標段;本項目按標段順序(一標段→二標段→三標段)進行開標、評標、定標,在當前標段排名第一的中標候選人可繼續參與之後標段的評標,但不再推薦為中標候選人。
2.建設地點:一標段:八巨鎮、八灘鎮、濱淮鎮、濱海港鎮、濱海港經濟區。二標段:天場鎮、現代農業產業園、陳濤鎮、界牌鎮、東坎街道、坎北街道。三標段:正紅鎮、蔡橋鎮、五汛鎮、通榆鎮。
3.本項目審計服務包含下列內容:
3.1跟蹤審計(全過程)內容:
1)制定造價控制的實施細則,確定控制目標;
2)參與工程造價控制有關的工作會議,及時掌握和熟悉施工圖與施工現場的狀況。
3)負責對施工單位上報並經監理單位簽字認可的每月完成工作量月報進行審核,並向業主提供當月付款建議書。
4)承發包雙方提出索賠時,及時提供咨詢意見。
5)協助業主及時審核設計變更、現場簽證,相應調整造價控制目標。造價跟蹤人員應參與工程變更或簽證工程量的測量和確定,對變更或簽證的隱蔽工程應在覆蓋前與建設、監理、施工等單位一起進行現場踏勘,並留下影像資料。及時向招標人提供造價跟蹤動態分析報告及各類報表。
6)資料報送與管理:
1接受跟蹤審計任務後,必須在三個工作日內制定項目跟蹤審計方案,報招標人備案。
2按時向招標人報送跟蹤審計月報表,對重大突發事項應及時報告。
3項目完工驗收後,根據招標人要求按時提交項目跟蹤審計報告。報告應如實反映項目過程跟蹤情況,對變更或簽證調減造價的事項應特別說明。
4針對因變更或簽證引起造價調整的事項,應編制跟蹤審計工作底稿,工作底稿包括:參加涉及工程造價調整的相關會議的結論,項目變更或簽證審核的情況及結論,跟蹤審計發現的問題、形成的專業判斷及依據等。工作底稿隨跟蹤審計報告一同報送。
5按委託人要求完成其他資料的報送及管理工作。
7)與本工程相關的其他工程造價咨詢業務。
8)對施工單位工程結算計量支付月報進行初步審核並簽字確認。
3.2結算審計內容:
本項目審計服務內容包括但不限於下列事項:
1審查竣工圖紙及相關資料的真實性,核查竣工資料與實物是否一致。依據工程圖紙、工程簽證資料和工程量計算規則等,審查工程量的真實性;
2審查設計變更手續是否完備,變更是否必要、真實,簽證資料是否真實、准確;
3審查工程結算是否依據招標文件、投標承諾、施工合同及有關工程定額、取費標准等編制,工程結算是否准確;
4審查建設項目設備、材料是否按規定進行采購,采購價格是否真實、合理;
5審查甲供材料、水電費等結算是否真實、准確;
6審查工程設計、施工、監理、材料采購、建設管理等方面是否存在問題,並提出合理建議;
7編制審計報告、工程結算審定單等工程審計必要的文書材料,形成文件檔案成果,並在法律規定的范圍內配合招標人的工作及要求;
8法律、法規、規章要求的其它審計事項。
4.跟蹤審計周期:從合同簽訂之日起至整個項目竣工驗收合格、竣工結算審計、決算審計,移交全部審計資料至招標人為止。
5.招標人設定的報價取費費率最高限價為3‰,本項目採用固定綜合費率報價,投標人所投費率*經審計部門審定的工程總造價作為完成本次跟蹤審計服務招標范圍內所的工作內容所發生的人工、材料、機械、管理、利潤、保險、工程延期增加服務費、風險、稅金等所有費用。招標人不再支付其它任何費用,投標人應綜合考慮本項目約定的工作必須的成本,自主報價。招標人將拒絕高於最高限價的投標報價。
三、投標人資格要求
1.投標人資質類別和等級要求:投標人須為中華人民共和國境內注冊的獨立企事業法人,具有營業執照、稅務登記證(或多證合一的營業執照)或事業單位法人證書。
2.投標人擬派項目負責人具有行政主管部門核發的一級注冊造價工程師(土建)證書。
且必須滿足下列條件:
(1)項目負責人不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執業【特指:1不得同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險,2不得將本人執(職)業資格證書同時注冊在兩個及以上單位,3不得擔任其他企業法定代表人(包括不限於投標人的分公司、子公司以及控股參股企業)】。
(2)項目負責人無行賄犯罪行為記錄;或有行賄犯罪行為記錄,但自記錄之日起已超過5年的。
3.項目組人員要求:除項目負責人外,擬派審計項目組人員不少於5名,其中國家注冊一級造價工程師4名(土建專業3人、安裝專業1人),上述人員均須為本單位在職職工且中標後配備到位。項目組成員含項目負責人須無條件服從招標人駐場要求。
注:鑒於本次招標標段項目面廣量大,承包人應在合同簽訂後3日內組建審計工作組, 中標後必須按招標人要求和規定提供項目駐場服務。投標時核準的項目負責人及項目組成員原則上不得變更;如需變更,需經建設單位批准同時更換項目負責人的罰款5000元/次;更換項目組成員的罰款2000元/次。招標人將根據履約考核要求隨時核查人員駐場情況,發現項目負責人未按規定要求和節點駐場的,每次酌情罰款1000-3000元;發現項目組其餘成員未按規定要求和節點駐場的,每次酌情罰款500-2000元。
4.業績要求:投標人自2017年1月1日以來(以審計服務合同簽訂日期為准)承擔過市政或房建單項工程投資額不低於1億元的審計服務或全過程工程咨詢業績(項目內容包含全過程跟蹤或工程結算審計)【業績以提供的審計服務合同為准,若審計服務合同中未能體現上述工程內容,則須提供業績項目相關證明材料以備核驗(如:業績項目的施工合同或招標公告網路截圖等)】。
5.本次招標不接受聯合體投標。
6.投標申請人須保證擬投入項目組成員(含項目負責人)均為本單位的正式職工,並確保從投標截止之日當月向前連續6個月已在本單位繳納養老保險(例:如開標日期為2022年1月的某一天,則投標單位需提供以上人員2021年7月-2021年12月養老保險均在本單位繳納的證明)。
⑸ 農村生活污水處理方案有哪些
農村污水處理技術包括化糞池、污水凈化沼氣池、普通曝氣池、序批式生物反應器、氧化溝、生物接觸氧化池、人工濕地、土地處理和生態塘等。
根據現場水質情況,排放要求,設備放置要求等確定處理方案·
農村污水處理
⑹ 規范農村生活垃圾、生活污水
法律分析:一是科學編制設施建設規劃。同步編制縣區域農村生活垃圾治理規劃;編制縣區域生活污水處理規劃;制定農村生活垃圾和污水處理工作實施方案。
二是完善垃圾處理設施。提高現有生活垃圾轉運站、垃圾收運車輛等設施、設備的使用效率,避免建而不用等現象。2016年底前,改造或停用農村全域內的垃圾池等敞開式收集場所、設施。
三是合理布局鄉鎮生活污水處理設施。分類處理鄉鎮污水。加快污水管網配套建設。堅持「廠網並舉、管網優先」的原則,加快生活污水管網建設。排水體制的選擇應結合當地經濟發展條件、自然地理條件、居民生活習慣、原有排水設施以及污水處理和利用等因素綜合考慮確定。
四是加強農村環境整治。清理陳年積存垃圾。2016年底前基本完成陳年積存垃圾清理任務。禁止城市向農村轉移堆棄垃圾,防止在村莊周邊形成新的垃圾污染。推行垃圾源頭減量。積極推行農村生活垃圾源頭減量,提高資源化利用率,減少收運處理費用。推進農業生產廢棄物資源化利用。規范處置農村工業固體廢物。
五是加強管理作業隊伍建設。倡導城鄉環衛一體化管理。將環衛管理由縣區(新區、園區)向鄉鎮、行政村延伸; 建立和完善農村環衛保潔隊伍。實現村莊環衛保潔和垃圾收運全覆蓋。農村環衛保潔隊伍配備做到:按農村戶籍人口300—500人配備1名保潔員,1座垃圾轉運站配備1-2名作業人員,每個行政村至少配備1名垃圾收集人員。
法律依據:《排污許可管理條例》 第二十二條 排污單位應當按照排污許可證規定的內容、頻次和時間要求,向審批部門提交排污許可證執行報告,如實報告污染物排放行為、排放濃度、排放量等。排污許可證有效期內發生停產的,排污單位應當在排污許可證執行報告中如實報告污染物排放變化情況並說明原因。排污許可證執行報告中報告的污染物排放量可以作為年度生態環境統計、重點污染物排放總量考核、污染源排放清單編制的依據。