『壹』 污水處理對我們的意義
污水處理的意義
提高水的利用效率。
恢復城市乃至流域的良好水環境,。
降低由於污染物排放對環境的危害。
『貳』 2011鄒平縣「八七」會議的發言稿誰有啊。謝謝哈。
王傳民同志在全縣四級幹部會議上的講話
同志們：
這次全縣四級幹部會議，主要任務是，總結工作，分析形勢，部署任務，動員全縣上下進一步解放思想，奮力拚搏，凝心聚力，全民創業，在更高層次上推進新一輪科學發展、轉型發展、率先發展，為「十二五」開好頭、起好步。下面，根據縣委常委（擴大）會議研究的意見，我講四個方面的問題。
一、肯定成績，認清形勢，切實增強推進新一輪科學發展、轉型發展、率先發展的緊迫感和責任
2010年經濟社會發展取得的重大成績，為「十一五」畫上了圓滿的句號。
回顧過去，在形勢復雜多變、競爭日趨激烈的情況下，我們取得了來之不易的成績，積累了彌足珍貴的經驗。一是必須堅持發展第一要務不動搖。無論是應對國際金融危機的嚴重沖擊，還是解決發展過程中的各種難題，全縣上下始終以科學發展為主題，以經濟建設為中心，困難面前不退縮，成績面前不停步，搶抓機遇，大幹快上，營造起了聚精會神搞建設、一心一意謀發展的濃厚氛圍。二是必須堅持解放思想不動搖。針對不同時期的形勢變化和不同階段的發展定位，跳出鄒平看鄒平，放眼全國看鄒平，有的放矢地開展解放思想大討論活動，制定並實施了既符合科學發展觀要求、又符合自身實際的一系列新思路、新舉措，為推動鄒平攻堅克難、爭先進位、跨越發展提供了不竭動力源泉。三是必須堅持保障改善民生不動搖。堅持以人為本、富民優先，切實實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益，最大限度地滿足社會各個方面的需求，在全縣上下凝聚起了心往一處想、勁往一處使，真心熱愛鄒平、共建美好家園的強大合力。四是必須堅持創新優化發展環境不動搖。
在肯定成績、總結經驗的同時，我們也要清醒地看到，我縣發展還存在一些問題和不足。主要表現在：經濟結構不盡合理，傳統產業比重較大，戰略性新興產業和高新技術產業比重偏小，現代服務業、現代農業發展有待進一步加快；發展方式相對粗放，自主創新能力不強，節能減排壓力加大，土地、環保等對經濟發展的制約日益明顯；城市功能不夠完善，公共基礎設施相對滯後，重點城建工程進展不夠理想，區域發展不夠平衡，城鄉一體化進程需要進一步加快；社會事業發展有待加強，一些事關群眾切身利益的民生問題還沒有完全得到解決，維護社會和諧穩定的任務仍然十分艱巨；部分幹部群眾思想還不夠解放，精神面貌、工作狀態與當前的發展形勢、任務要求還不相適應，機關作風建設還存在薄弱環節，發展環境還需進一步優化，等等。對於這些問題，必須引起高度重視，在今後工作中切實加以解決。
同志們，我們剛剛告別了「十一五」，又闊步邁入了「十二五」。
2011年，是「十二五」規劃的開局年，也是我縣「奮戰兩年，跨入全國縣域經濟前十強」的關鍵年。全面做好今年工作，具有承前啟後、繼往開來的重要意義。為此，確定今年我縣經濟社會發展的指導思想是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真落實科學發展觀，深入貫徹中央和省、市一系列會議精神，緊緊圍繞「奮戰兩年，跨入全國縣域經濟前十強」的奮斗目標，大力實施「工業轉型、農業提升、城鄉一體、全民創業、實事惠民」五大工程，全力推進更高層次上的科學發展、轉型發展、率先發展。為「十二五」開好局、起好步打下堅實基礎。經濟社會發展的主要目標是：全年完成地區生產總值650億元，同比增長20．8％；財政總收入突破：100億元，其中地方財政收入45億元，同比分別增長33．3％和23％，；城鎮居民人均可支配收入21300元，農民人均純收入9600元；到2012年，地區生產總值達到730億元，財政總收入120億元，其中地方財政收入55億元；到2015年，地區生產總值突破1200億元，財政總收入160億元，其中地方財政收入85億元。
二、解放思想。凝心聚力，努力營造科學發展、轉型發展、率先發展的濃厚氛圍
思想觀念是決定一個地方經濟社會發展的首要問題。每個時期的大發展、大跨越，都伴隨著思想的大解放、境界的大提升。
(一)解放思想，「敢」是前提。敢不敢走前人沒有走過的路，敢不敢觸及利益的調整，敢不敢冒「丟官」的風險，這才是解放思想的核心。
(二)解放思想，「實」是關鍵。實事求是，是解放思想能否取得成效的關鍵所在。我們絕不能把解放思想停留在口號上、停留在文字上，絕不能對外地先進經驗盲目模仿、照搬照抄，只有把外地經驗與當地實際相結合，立足當前，著眼長遠，才能取得事半功倍的效果。一要做到標准實。解放思想要制定實實在在的標准，貫穿到經濟社會發展的各個層面，實現目標化、具體化，真正使解放思想看得見、摸得著，實實在在、切實可行。會後，縣委宣傳部要緊密結合今年工作重點和「十二五」長遠發展，認真組織開展主題鮮明的解放思想大討論活動，迅速掀起新一輪解放思想的熱潮。二要做到措施實。各級各部門都要把年初制定的目標任務倒排工期，至少一月集中調度一次，看看哪些工作進展順利，下一步如何跟進；哪些工作存在問題，如何克服困難；哪些工作還沒啟動，到底怎麼解決，都要認真研究，採取措施．加快推進，真正做到凡是縣委、縣政府定了的事，都要竭盡全力、鍥而不合，一抓到底、抓出實效。三要做到效果實。每項工作，不管怎麼說，無論怎麼干，人民群眾看的是結果，要的是實效。金縣各級各部門一定要把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，每年都要干成幾件大事、干好幾件實事，以實際成效贏得人民群眾的信任、經受歷史和實踐的檢驗。
(三)解放思想，「干」是保證。「奮戰兩年，跨入全國縣域經濟前十強」，時間非常緊迫，任務異常艱巨，要靠全縣廣大幹部群眾大幹、苦幹、實干。
三、突出重點，統籌兼顧，全面開創科學發展、轉型發展、率先發展的新局面
(一)突出擴總量提質量，在經濟強縣建設上邁出新步伐。推進科學發展、轉型發展、率先發展，基礎是擴總量，關鍵是調結構，出路在轉方式。全縣各級要緊緊圍繞科學發展這一主題，牢牢把握「抓投入、擴總量，轉方式、調結構」這條主線，大力實施「工業轉型」工程，努力推進發展速度、結構層次和質量效益的有機統一，在更高層次上建設具有實力、充滿活力、富有潛力的經濟強縣。
一是堅持不懈抓投入，擴總量。今後五年，我縣發展最大的矛盾仍然是總量不夠大，最主要的任務仍然是加大投入上項目。要全力抓好項目建設。突出抓好投資62億元的宏橋高精度鋁板帶、投資17億元的創新軌道交通輕量化合金材料、投資7．9億元的長星3兆瓦風電機組擴建等60個重點項目建設，力爭全年完成固定資產投資170億元，其中工業投資120億元。規模以上工業總產值達到2120億元、增加值440億元、利稅200億元。要做大做強經濟園區。充分發揮開發區升級為國家級經濟技術開發區的政策優勢和品牌效應，積極拓展發展空間，加快完善服務功能，穩步推進產業集聚，全面提升綜合實力和承載能力，努力打造全國一流的開發開放引領區、產業升級樣板區和生態建設示範區。實施鎮辦園區升級工程，主動承接經濟技術開發區輻射，科學調整發展布局，突出區域經濟特色，加快板塊經濟崛起。要千方百計招商引資。
二是全力以赴轉方式，調結構。在抓投入、擴總量的同時，要加快轉變發展方式，積極推進結構調整，全力推動經濟發展進入創新驅動、內生增長的良性軌道。要強力推進工業升級。加快實施高端高質高效產業發展戰略，通過裝備更新、工藝嫁接、產品升級等手段，改造提升紡織服裝、新型材料、裝備製造、食品醫葯、精細化工、高檔用紙六大主導產業，積極培育新能源、新材料、電子信息、生物工程等戰略性新興產業，全力打造具有科技創新力、市場競爭力、區域帶動力和產業聚集力的高端產業集群。大力發展高新技術產業，突出抓好金剛高性能陶瓷新材料、齊星高強度航空鋁材等一批重大科技項目建設，確保高新技術產業產值突破600億元。要加快發展現代服務業。突出發展現代物流業，加快壽平鐵路物流園區、運達物流園區、西王物流園區海關監管倉庫建設，大力推進工業企業物流剝離工作，全力打造具有較強輻射力的區域性物流中心。重點提升現代旅遊業，實施大項目栽動戰略，加快山區環山路等配套設施建設，注重生態、文化、休閑、度假、體驗等要素融合，把特色做優、精品做強、品牌做響。大力發展商貿餐飲、休閑娛樂等傳統服務業，積極培育總部經濟、服務外包、信息咨詢等新型服務業，加快形成業態豐富、結構合理、開放性強的服務業發展格局。確保年內實現服務業增加值190億元，同比增長2l％。要大力加強自主創新。健全完善鼓勵科技創新的各項政策機制，扶持推進科技中介服務機構、科技創新服務中心、科技成果轉化服務體系建設，努力為各類自主創新搭建平台。充分發揮企業主體作用，積極推進與科研機構、高等院校的廣泛合作，探索建立科技、人才合作共享機制，聯合建設科技園、研發中心和研究基地，不斷提升技術創新力。力爭年內完成科技投入12億元，實施縣級以上科技項目100項，申請專利。700件以上，取得國內領先、國際先進水平重大科技成果50項以上；新增國家級企業技術中心l家、省級2家；爭創中國馳名商標3件、省著名商標6件。要切實抓好節能減排。加快編制《鄒平低碳節能戰略發展規劃》，建立信息化能耗監控中心，積極開發應用新能源、可再生能源和節能新技術，著力抓好19戶重點用能企業和重點行業節能，努力建設低碳化、信息化、智能化的生態型城市。嚴格項目准入門檻，嚴厲打擊環境違法行為，切實加強小清河、六六河等重點流域、區域治理，盡快開工建設城市污水處理升級改造及回用水工程，年內建成長山、好生、九戶等鎮辦污水處理廠。確保萬元GDP取水量降低8％，規模工業用水重復利用率達到80％。
三是狠下功夫抓生態，促高效。大力實施「農業提升」工程，加快發展優質高效、特色生態農業，強基礎、優結構，育龍頭、創品牌，確保用2—3年時間全縣2／3的農戶走出傳統農業，從事現代農業，真正實現農業增效、農民增收。
(二)突出城鄉區域互動，在加快城鄉建設上邁出新步伐。按照「老城特色化、新區現代化、城鎮集聚化、農村社區化」的思路，大力實施「城鄉一體」工程，積極推進城鄉大開發、大搬遷、大建設，加快形成基礎設施完善、服務功能健全、生態環境優美的城鄉一體化發展格局。一是不斷完善城鄉規劃體系。以《鄒平縣城鄉建設總體規劃》為綱領，突出抓好新一輪城市發展規劃、城鎮體系規劃、新村建設規劃和土地利用規劃等修編工作，重點配套編制好南部新區及西董三峪地區、縣城四環沿線等19個專項規劃，著力構建「以縣城為中心、以鎮辦為節點、以農村為支撐，橫向到邊、縱向到底、覆蓋城鄉」的規劃網路體系。要加強規劃執行監管，嚴肅查處違規建設，真正做到「規劃一張圖、建設一盤棋」，確保編制高起點、落實不走樣。二是全力打造精品魅力城市。立足生態園林型現代化魯中中等城市的定位，樹立「精品、特色」的城市建設理念，既要體現和諧大氣，又要講求精細精緻，全面提升城市品質，凸顯城市魅力，增添城市神韻。要講究城市建築風格，無論是辦公樓、商務樓還是居民樓，都要在特色性、標志性、創意性上下功夫，不能簡單模仿、千樓一面、無序扎堆。要注重城市細節，著力建設一批各具特色的綠地廣場、雕塑小品、水景噴泉，以及各類休閑設施，全力打造「出門見綠、處處有景，山青水秀、獨具魅力」的城市名片。要深入推進「數字城管」建設，努力構建發現及時、處置快速、解決有效、監督有力的城市管理長效機制，切實改善城市環境面貌。三是大力推進重大設施建設。城市建設「十一大」工程是縣委縣府著眼鄒平長遠發展決定實施的，截至目前，鄒韓路綜合提升、魏橋鎮新農村社區建設、長山工業供水和北外環東延基本完成，其他工程正在加快推進。今年，要繼續深入實施「城鄉建設提升年」活動，倒排工期，強化督查，確保各項工程保質保量、按期完成。要不斷拓寬融資渠道，加大城建投入，以三山兩湖一河片區、中軸線片區、鶴伴二路與鄒周路交叉口片區為重點，全力抓好6座大型綜合寫字樓、15個商住小區和25個城中村改造，以及重點城市道路等重大工程建設，確保年內實施城建項目70個，完成投入26.6億元。開工建設壽平鐵路鄒平段，加快推進鄒魏路大修、焦臨路改造、鄒普路改造、壽濟路改建等重大交通設施建設，積極構建「三鐵兩高一航」和「十縱十橫九聯三環」的現代綜合交通運輸體系。四是加快建設現代特色村鎮。
(三)突出平安文明高效，在加強環境建設上邁出新步伐。堅持把創新優化發展環境作為凝聚發展合力、增添發展優勢的關鍵舉措，以人民滿意、社會認可為標准，著力解決影響發展環境的突出問題，以環境的大優化推進新一輪大發展。一是狠抓平安鄒平建設。牢固樹立「穩定壓倒一切」的思想，堅持打防並重、疏控結合的原則，健全完善群防群治社會治安防控體系，大力開展「嚴打」集中整治，深入實施「天網」工程，扎實做好社會管理創新綜合試點工作，切實做好群體性、突發性事件的預防和處置，不斷增強人民群眾的安全感。健全社會穩定風險評估機制，完善社會輿情匯集和分析機制，把工作重心從事後處理轉移到事前防範上來，及時主動地穩控好可能影響穩定的苗頭性、傾向性問題。深入開展調解工作，加快構建「三調聯動、七調對接」的「大調解」格局，切實解決好上訪老戶、重信重訪、信訪積案等信訪突出問題，最大限度地把各類矛盾糾紛和信訪問題化解在基層和萌芽狀態。大力開展「企業安全生產主體責任落實年」活動，切實抓好安全隱患排查和專項整治，確保不發生重大安全事故。二是狠抓文明鄒平建設。以教育人、提高人、塑造人為主線，深入開展城鄉文明創建聯動工程和共建共促共享活動，大力弘揚助人為樂、誠實守信、敬業奉獻、見義勇為、尊老愛幼的道德風尚，全面提升公民道德素質和社會文明程度，確保成功創建全國文明縣城。大力加強市民家園意識和人文精神教育，切實增強廣大群眾作為鄒平人的歸宿感和自豪感，真正激發全縣上下「關心鄒平、熱愛鄒平、奉獻鄒平、建設鄒平」的巨大熱情，為推進鄒平更高層次的發展提供強勁的精神動力和智力支持。要以建黨90周年為契機，深入開展系列主題宣傳教育活動，唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。三是狠抓效能鄒平建設。深入開展「三優三滿意鞏固年」活動，大力弘揚「立說立行、日事日畢」的工作作風，規范辦事程序，縮短辦事流程，積極主動為基層和企業提供優質、高效、快捷的服務。按照「什麼問題突出就重點整治什麼問題，哪個環節薄弱就重點加強哪個環節」的原則，深入開展行政不作為、違規執法等專項集中整治，重點解決群眾反映強烈的態度「冷、橫、硬」和服務「低、慢、差」問題，嚴厲懲處吃、拿、卡、要，亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。要繼續完善效能監察連心網等互動平台，進一步加大公開評議力度，強化社會監督，努力構建高效快捷的服務型機關。
(四)突出保障改善民生，在和諧社會建設上邁出新步伐。要把改善民生作為最大的政治、最大的政績，大力實施「實事惠民」工程，千方百計解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，努力做到人人收入有提高、人人公平受教育、人人生病看得起、人人生活有保障。一是優先提高居民收入。按照市場主導就業、政府促進就業、個人自謀職業相結合的原則，建立健全城鄉就業公共服務體系，大力加強各類就業平台建設，統籌做好零就業家庭、下崗失業人員、新成長勞動力就業工作，多渠道推進城鄉居民充分就業，確保全年新增城鎮就業6000人，轉移農村勞動力1.5萬人。不斷完善收入增長機制，逐步建立企業工資協商制度，加快提高低收入群體收入水平，確保城鄉居民收入增速保持在12％以上。二是大力發展教育事業。深入實施「兩免一補」、「三免」惠民、農村小學生乘校車補助等工程，積極推進校舍安全工程和學校標准化建設，規劃建設黛溪小學、城南幼兒園等19個項目，逐步改善辦學條件，促進城鄉教育均衡發展。大力實施校園安全、數字化教育體系建設、教師培訓、音體美器材配套、實用人才培養五大工程，全面推進素質教育，不斷提高教育質量和水平。積極發展職業教育，力爭年內成功創建技師學院。三是全面提升醫療水平。優化醫療衛生資源配置，加快中醫院門診病房綜合樓和部分鎮辦衛生院建設，改造擴建縣精神衛生中心，規范完善農村和社區衛生服務機構。深化醫葯衛生體制改革，全面實施基本葯物制度，鞏固發展城鎮居民醫療保險和新型農村合作醫療，進一步提高報銷比例和封頂線，力爭個人衛生支出比例5年內降至30％以下。深入推進農村衛生普惠工程，建立居民健康檔案信息平台，促進基本公共衛生服務均等化。加大食品葯品執法監管力度，確保群眾飲食用葯安全。扎實做好計劃生育工作，全力穩定低生育水平。四是繁榮發展文化事業。深入實施各種文化惠民工程，不斷完善公共文化服務體系，全力推進鎮辦高標准文化站和村健身廣場建設，組織開展好各類群眾文化活動，不斷滿足人民群眾的精神文化需求。深入推進文化體制改革，引導和鼓勵社會資本、民間資本進入文化產業領域，培育一批骨幹文化企業，建設一批文化產業基地，匯聚一批文化優秀人才，創作一批文化精品力作，打造一批文化特色品牌。加強歷史文化資源的挖掘與保護，不斷增厚城市文化底蘊，豐富城市文化內涵。五是不斷完善社會保障。全面推行新型農村社會養老保險工作，實現農民養老保險全覆蓋；以非公有制經濟組織從業人員、靈活就業人員、農民工為重點，不斷擴大失業保險、工傷保險和生育保險等社會保險覆蓋面。加快完善社會救助體系，啟動殘疾人康復致富救助工程，實施社會養老服務推進工程，加強鎮辦敬老院建設管理，不斷提高低保和「五保」供養標准。大力實施安居工程，年內建設經濟適用房200套、廉租房220套，完成農村危房改造600戶，不斷改善困難家庭居住條件。
四、大力加強黨的建設，為科學發展、轉型發展、率先發展提供堅實保障
全面完成今年和「十二五」各項任務目標，關鍵在黨、關鍵在班子、關鍵在幹部。要按照為民、務實、清廉和講政治、講紀律、講大局、講團結的要求，大力加強黨的建設，扎實推進創先爭優活動，切實為經濟社會持續快速健康發展提供堅強的組織保證。
(一)以黨委換屆為契機，大力加強領導班子建設。根據上級統一部署，今年縣鎮兩級將集中換屆。要按照上級有關要求，精心組織，周密部署，確保換屆圓滿成功。要堅持「以發展論英雄，憑實績用幹部」的選人用人導向，大力選拔政治堅定、原則性強、清正廉潔、道德高尚、情趣健康的幹部，做到不讓幹事的人吃虧、不讓老實人吃虧、不讓長期在一線埋頭苦乾的人吃虧。要嚴肅換屆工作紀律，絕不允許出現跑官要官等違規現象。在這里，我代表縣委鄭重承諾，對拉票賄選、跑官要官、干擾換屆的，將依法依規嚴肅處理，也請廣大幹部群眾予以監督。要抓好乾部隊伍學習培訓，大力加強後備幹部培養，注重從條件艱苦、工作困難、矛盾復雜的地方鍛煉幹部、識別幹部，不斷增強各級幹部解決實際問題、駕馭復雜局面、推動科學發展的能力和本領。要深入實施「三個千」人才培育工程，推動黨政人才、企
業家人才等各類人才隊伍建設，努力實現人才工作新突破。
(二)以固本強基為目標，大力加強基層組織建設。基層組織是黨的全部工作和戰鬥力的基礎。多年來，我縣高度重視基層組織建設，狠抓「四位一體」「四民主、兩公開」和民主議政日等制度規范，基層組織的創造力、凝聚力和戰鬥力不斷增強。但是，從當前全縣基層組織建設情況看，還存在工作開展不平衡的問題，少數基層組織還存在軟、散、亂的現象，在極少數村許多制度還流於形式，等等。對此，必須引起高度重視，採取有效措施，切實加以解決。要以今年村「兩委」換屆為契機，大力開展「基層黨建提升年」活動，切實抓好「四有」保障工程和民主議政日活動，鞏固基層執政基礎。要嚴格換屆程序，全面實行以「競職承諾、創業承諾、辭職承諾」為主要內容的「三諾」競選制度，任職期間要有明確的階段性工作目標、要有帶領群眾創業致富的實際舉措，年度沒有完成既定任務的要自動辭職，從而使廣大村幹部有目標、有壓力，切實承擔起發展一方、穩定一方、致富一方的責任。各村支部書記要以「我是所有群眾知心人」為目標，胸懷大局、一身正氣，多為本村的長遠發展考慮，多為廣大群眾的根本利益著想，真正做好群眾的帶頭人和主心骨。
(三)以整風肅紀為重點，大力加強幹部作風建設。關於轉變作風，這里我重點強調三個問題：第一個是關於大局意識的問題。當前，全縣廣大幹部總體上是服從大局、支持大局的。一事當前，不是從干成事出發來謀劃思路、採取舉措，而是過多地考慮部門利益得失和個人前途進步，造成一些大事、急事、難事一拖再拖，始終打不開局面。一個部門有沒有地位，一個幹部在群眾中有沒有威信，主要取決於是否把事干成，事干成了就是形象、就有地位，就能贏得群眾的支持和組織的信任。廣大黨員幹部特別是領導幹部，要堅決拋棄各種私心雜念，自覺把工作融入到鄒平發展的大局之中，心往一處想，勁往一處使，同心同德把建設全面小康鄒平推向前進。第二個是關於聯系群眾的問題。從當前群眾信訪、矛盾糾紛來看，大多問題是與群眾聯系不密切造成的。現在，有些幹部
縣委決定在全縣大力開展「鎮辦幹部進村入戶行動」，建立家庭檔案，把每戶基本情況、反映的問題、解決的進度、群眾的滿意度等，都要登記造冊。今後，要把這項工作長期固定下來，實行一季一入戶、一季一登記、一季一反饋，切實密切黨群干群關系，真正把各類矛盾糾紛解決在基層。這項工作由縣委組織部牽頭，作為黨建工作的一項重要內容切實抓緊、抓好。第三個是關於不良習氣的問題。當前，少數幹部的不良習氣與鄒平心齊風正勁足的大氛圍格格不入。有的人在領導面前善於表態，豪言壯語，但是表態之後就是不落實，聽起來天花亂墜，其實什麼也沒干；有的人辦任何事只認關系不認工作，明明是份內的事，明明是舉手之勞，也要落個人情；有的人樂於做評論員，別人在前邊干，他在旁邊看，干好了他說早該如此，干錯了他說意料之中；有的對工作不深入、不研究，作風漂浮、無所事事，等等。對以上問題，群眾眼睛是雪亮的，縣委態度是堅決的，對存在以上問題的幹部，決不提拔重用，對已在重要崗位上的將堅決予以調整。
(四)以清正廉潔為准繩，大力加強黨風廉政建設。廉潔從政是立身之本、成事之基。當前，全縣絕大多數黨員領導幹部在廉潔勤政方面是好的，但是，也有極個別幹部，不注重自身修養，放鬆了黨性要求，以權謀私、貪污腐敗，不僅個人付出了沉重代價，而且嚴重損害了黨和政府的形象，在群眾中和社會上造成了極壞的影響。要堅持從嚴治黨、從嚴管理，不斷健全完善懲治和預防腐敗體系，對黨政一把手、執法執紀、管人管錢管物等關鍵崗位幹部，實行重點教育、重點考核、重點監督，確保苗頭性、傾向性問題早發現、早提醒、早糾正。要從容易滋生腐敗的領域入手，建章立制，強化整治。今年，要重點對私設「小金庫」、國有資產處置、財政專項資金管理及使用情況進行集中整治，對存在問題的嚴肅追究相關責任人的責任。
同志們，回頑過去，輝煌成就鼓舞人心；展望未來，宏偉藍圖催人奮進。縣委要求，全縣上下要以「三個代表」重要思想和科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七大和十七屆五中全會精神，進一步振奮精神、鼓足干勁，搶抓機遇、乘勢快上，全面譜寫全民創業、富民強縣新篇章，奮力開創科學發展、轉型發展、率先發展新局面，以優異的成績向建黨90周年獻禮!
『叄』 水資源 發言稿
你們一定都看過這樣一則公益廣告：電視畫面上有一個水龍頭，正在艱難的往外滴著水，滴水的速度越來越慢，最後水就枯竭了。然後畫面上上出現了一雙眼睛，從眼中流出了一滴淚水。隨之出現的是這樣一句話："如果人類不珍惜水，那麼我們能看到的最後一滴水將是我們自己的眼淚。" 水是生命之源，假如地球上沒有水，那麼地球母親就不會孕育出我們人類的子孫萬代。因為最早的原始生命首先是在海洋中孕育形成，逐漸擴展到陸地上。所以說，水是生命的搖籃。人類的生存和發展也離不開水。因為我們每天要喝水，糧食的生長離不開水，工業生產離不開水。水還是大自然的"空調器"，炎熱的夏天，正當人們感到酷暑難耐時，來一場雨該有多痛快呀！走在海邊，海風習習，一掃酷熱煩躁的情緒；當寒冷的冬季到來時，海水把儲存的熱量源源不斷地送給它周圍的陸地……這些都是水的作用。 我們國家的水資源雖然非常豐富，但可以用的淡水資源卻很少，並且隨著工業的發展，水污染成了一個嚴重的問題，很多工業廢水污染得臭不可聞，這是多麼可怕的一件事啊！此外浪費水的現象也十分嚴重，據統計。 一個中等城市每年浪費的水相當於一個洞庭湖的水量！3月22日是世界水日。每年的這一天，世界各國都會宣傳：大家要愛惜水資源，保護生命之水。其實，不光在這一天，在我們生命中的每一天，都應該珍惜每一滴水，用實際行動珍愛生命之水。
『肆』 環衛工人片長給組員開會的發言稿怎樣寫
環衛工人節領導發言稿在慶祝環衛工人節暨表彰大會上的講話環衛戰線上的同志們：
在我省第七屆環衛工人節和我市第十四屆環衛節到來之即，區政府召開了全區慶祝我市第十四屆環衛工人節暨表彰先進集體、先進個人大會。首先，我向奮戰在環衛戰線上的近一千名環衛工人和為環境衛生工作做出突出貢獻的先進集體、先進工作者致以親切的慰問和節日的祝賀，並由衷的道一聲你們辛苦了，全區人民感謝你們!一九五九年的十月二十六日，已故國家主席、老一輩革命家劉少奇同志接見全國著名勞動模範、掏糞工人時傳祥同志，為紀念這一光輝的日子，提高全民環衛意識和環衛工人的社會地位，一九九O年市人大討論決定，把每年的十月二十六日定為我市的環衛工人節，一九九七年省人大又做出了每年的十月二十六日是我省的環衛工人節。同志們，環境衛生工作是一項為民造福的公益事業，具有物資文明建設和精神文明建設的雙重性質，環衛工作水平的高低是城市文明程度的直接體現，是人們評價一個城市優劣的窗口。我區的環衛工人和保潔員默默地承擔著這一重任，肩負著整個城區二十八萬人口的主次幹道和居民區的清掃保潔、垃圾清運處理、廁所修建清掏清掃和市容衛生管理的任務。以「寧願一人臟換來萬家凈」的環衛精神，克服市俗偏見，冬頂嚴寒，夏冒酷暑，不辭辛苦，年復一年，日復一日，街頭巷尾到處可見環衛工人的身影。
清除垃圾，治理環境，用辛勤的汗水為全區人民創造一個清潔、優美的工作環境和生活環境，為城市建設做出了突出的貢獻。過去的一年，我們在區委、區政府的領導下，在市主管部門和各辦事處、環衛包干大廠的支持配合下，在全體職工的共同努力下，我們的環衛事業又取得了新的成績，從一九八六年至今連續23年居全市環衛競賽第一名，受到了各級領導和人民群眾的高度評價。廣大環衛工人的政治地位不斷提高，經濟待遇得到了實惠，環衛改革逐步深化，環衛事業有了新發展。一、一年來我區環境衛生工作的進展情況一年來，我們緊緊圍繞區委、區政府的中心工作，狠抓重點，突破難點，採取治標又治本、依法行政與宣傳教育、屬地管理和行業管理相結合等有力措施，使全區的環境衛生質量明顯提高，由過去的「三個不一樣」變為「三個一樣」，即檢查與不檢查一個樣，節假日與雙休日與平時一個樣，全年365天一個樣。第一、深化改革，解決難點，改善居民區衛生質量。一是發揮居委會作用。居民區衛生一直是環衛事業薄弱環節，垃圾亂倒，污水亂潑，三堆一亂隨處可見，臟源逐年積累，造臟無人管理，居民一面報怨環境不好，一面又加入繼續造臟的行列，環境衛生陷入惡性循環之中。去年以來，很多辦事處把居民區衛生下移給社區，由社區主任負責，並落實了責任制，各社區主任認真履行職責。
如：紅寶石建聯社區，過去臟亂差，全區通報批評，社區主任將衛生工作做為主要工作來抓，親自動手，清除臟源，並組織居民參加清理轄區衛生死角活動，轄區實現了無垃圾積存，無衛生死角、無三堆一亂和亂潑亂倒，達到了標准化社區。紅岸辦事處的繁榮、繁勝等社區，重點抓居民區垃圾展覽問題，讓居民住戶將垃圾放在竹筐內，由清掃員入戶收集。實行了垃圾不落地管理，解決了垃圾露天存放和展覽造臟問題。二是抓好冬管工作。去冬今春，連降大雪，給冬管工作增加了難度，為此，我區開展了以獎代勞的辦法，區政府拿出xx-xx元，獎勵在冬管工作中達標的社區、街路，充分調動了居委會和保潔員的積極性。我區有7xx-xx平房委，其中有6xx-xx無排水設施，冬季只能圍污冰圈，各辦事處集中人力、物力開展消除積存垃圾、冰包活動，在化凍前，居民區全面取消了積存垃圾和冰包，冬管工作好於往年。三是治理城鄉結部的環境衛生。我區的城鄉結合部主要分布在北興、鐵北等辦事處，城鄉混居，流動人口多，困難人口多，養殖戶、豆製品加工戶多，造臟人多，治臟人少，是有名的老大難地區。入春以來，我們開展了大規模的治理活動，清除垃圾、污冰，為保持經常化，對小北村等xx-xx委開片進行了清掃保潔，並加強了管理，徹底解決了農村垃圾包圍城市和村中有委委中有村的環境衛生問題。現在我區的居民區衛生做到了日常有人管理，措施有人落實，問題有人解決，投訴有人受理，全區23xx-xx委僅有xx-xx委環境衛生沒有達標，平房委達標率為8xx-xx，樓房委達標率為9xx-xx以上，居民區的環境衛生工作步入了良性的管理軌道。第二、強化長效管理，完善規章制度，提高環境衛生作業水平。我們遵循著「統一領導，分塊管理，條塊結合」的原則，充分發揮環衛部門的主觀能動性，加強宏觀調控，及時對我區的環境衛生工作進行檢查、監督、協調、指導，狠抓崗位責任制的落實。
一是全面推行垃圾收運封閉化。我區年產生活垃圾近二十萬噸，露天垃圾庫10xx-xx個，僅靠環衛處12台簡易的垃圾封閉車每天進行清運。垃圾車封閉不嚴，露天垃圾庫重復造臟，二次污染環境，群眾不滿意，環衛工人的勞動強度增大，為改變這種落後狀況，去年政府投資近10xx-xx元，購置了坑式全封閉垃圾自背車4台，今年市政府又贈送2台，做地坑式垃圾箱4xx-xx，建全封閉地坑式垃圾庫4xx-xx。取締了主街路、樓房小區的露天垃圾庫，主街路和樓房小區的垃圾收集、運輸達到了全封閉，提高了垃圾清運質量，實現了車走庫凈，避免了二次污染。二是擴大服務半徑，增加街路清掃面積。我區現有65條主次街路，由於經費問題，只有17條主街路開片清掃，其餘48條街路遇有檢查由居民區代掃，嚴重影響了全區環境衛生質量，今年下半年，我們爭取資金，將65條街路全部開片清掃，運行以來，效果很好，衛生質量大幅度提高。同時，我們又增加了街路清掃保潔員的工資，由原來的17xx-xx，增加到21xx-xx，清掃員的積極性普遍提高。三是加強業務管理。我們加強了環境衛生內部管理，在多年的工作實踐中，我們逐步形成了各種作業規范和衛生質量標准，如街路清掃的「七無三凈三根清」和行人多慢慢掃、攤床區輕輕掃，居民區的「五無四凈三根清」、廁所管理的「五潔一落實」、垃圾庫的「一定時，二到位，三完好，四整潔，五不準」的作業規范和質量標准，使從事各種環衛作業的人員有章可循，按標准作業，保證了各項環衛工作的正常進行。四是狠抓衛生質量檢查。
要使環境衛生質量上水平，上檔次，就必須有完整的檢查制度和進行嚴格的檢查，自環衛管理機制改革後，區環衛處改進和完善了檢查、考核辦法，制定下發了《富區環境衛生作業質量評分標準的補充規定》，檢查實行分項評分，即辦事處的環境衛生評分按街路、居民區和臨時性任務三項分別評定..520730.打分，環衛處的清運車隊實行質檢科和辦事處雙向評分法。質檢人員按照統一的質檢標准，每天進行檢查，街路實行日檢制，居民區實行周檢制，全區每月實行聯檢制，有單項檢查，也有綜合檢查，有明查也有暗查，發現問題現場提出，現場解決，每月一評比，每月一通報，並將通報抄送區政府和有關領導，以提高質檢工作的效果。同時還將環衛工作面向社會，接受群眾、新聞媒體的監督，區電視台的紅岸視點和紅岸周報，多次對我區的環衛工作進行報導，對衛生死角和不衛生行為進行曝光，讓全社會都理解和支持環衛工作。第三、狠抓根本，增加環衛設施的投入。
環境衛生上水平，上台階，必須重視和加強環衛設施建設這個根本問題，由於歷史原因，我區的環衛設施建設次帳較多。一是廁所數量不足，破損嚴重，布局不合理，使用效果差，群眾意見很大。近兩年區政府非常重視這項工作，去年投資6xx-xx元，新建、翻建廁所3xx-xx，今年又投資7xx-xx元，新建、翻建廁所4xx-xx，大修2xx-xx，並對鐵東市場等部門改變用途的xx-xx水洗廁所對外恢復了使用。並加強了對廁所的清掏保潔，群眾對廁所的意見越來越少。二是解決平房區排水問題。平房區排水問題，一直是困繞我們的難題，冬季亂潑亂倒形成冰包，夏季排水不暢蚊蠅孳生，為此，今年區政府投資8xx-xx元，在三個辦事處接3600延長米的排水管線，在4xx-xx社區建污水窖井88口、水泥管井416口，基本解決了行路難、排水難的問題。三是增加果皮箱。購置玻璃鋼瓦果皮箱10xx-xx，不銹鋼果皮箱7xx-xx，擺放在和平、工農、向陽等街路上。第四、依法行政，使市容衛生監察和基建殘土管理步入法制軌道。隨著城市化進程的加快，城市建設規模的擴大，拆建工地的增多，給市容環衛管理和作業增加了負擔和難度，環衛工作本身是三分干七分管，環衛部門不能只是清掃作業，還要發揮行政管理依法治理的職能，發揮執法隊伍的拳頭作用。區綜合執法大隊對建築工地造臟，在建築垃圾亂倒、車輛遺撒等方面做了大量的管理工作，減輕了環衛工作的勞動強度，又保持了環境衛生工作的整潔。第五、以愛衛活動月、抗「非典」為契機，對環境衛生進行徹底的根治。幾年來殘存在城鄉結合部、鐵路沿線、城郊樹林等地的建築垃圾隨經多次清理，但還大量存在，今年在愛國衛生活動月當中，我區開展了以「三清除，四治理」活動為重點，開展了清除居民區內、主次幹道的三堆一亂和垃圾污物的綜合整治活動，清除積存垃圾和殘土3500噸，清理三堆、衛生死角20xx-xx處，平整空曠地200xx-xx米。繼愛衛活動月後，我們又在全區開展了「防非典，消臟源」活動，將任務進行了劃分，動員全區機關、企事業單位共同清理垃圾死角，此次活動有9xx-xx單位，10xx-xx社區，近一萬多人次，參加了垃圾清理活動，清除垃圾殘土1362車，8160噸。二個鄉1xx-xx村屯的環境衛生得到了根治，僅發電總廠就清除了有名的垃圾一條街。城鄉結合部xx-xx社區7條街路的衛生死角清理干凈。通過這二次活動，我區遺留的垃圾、殘土、衛生死角已清除干凈，區委、區政府對這二次活動非常滿意，並於6月上旬在鐵北辦事處召開了全區環境衛生現場交流會。我區的環境衛生工作，一年來雖然有了很大的發展，取得了較大的進步和成績，但由於過去一個長時間內，環境衛生工作與城市建設缺乏統籌安排，發展不同步，造成很大的缺口，欠帳比較多，這些歷史遺留下來的問題，不可能在短期內得到徹底解決，但已引起政府和有關部門的足夠重視，並且努力創造條件，積極加以解決。二、環衛工作目前存在的問題
1、街路清掃質量標准還有一定差距。管理不到位。一是街路作業時間不統一，有些路段清掃員早晨上崗晚，下崗早，大掃不凈。二是保潔不到位，不能保證24小時環境衛生一個樣，個別清掃保潔員出工不出力，缺乏認真負責精神。三是清雪工作不及時。
2、市民環衛意識差，隨意造臟。隨著文明城區建設的深入，社會各界的環衛意識有所提高。但是還有相當一部分人環衛意識意識仍然很差，他們一方面要求政府治理城市環境，另一方面又隨意糟蹋環境衛生。垃圾亂倒、亂堆亂放問題是制約我區環境衛生工作整體上水平的關鍵問題，街路、居民區每天都有垃圾展覽現象。風天垃圾亂刮到處都是，形成二次污染環境，同時也給清掃員帶來勞動強度。
『伍』 高分求「劉雪榮市長7月6號在紅安小城鎮建設工作現場會上的講話」
吳 美 景 同 志
在全市小城鎮建設現場會上的講話
（2007年12月29日）
同志們：
市委、市政府決定今天召開全市小城鎮建設現場會，主要任務是貫徹黃岡市羅田城鎮建設現場會精神，部署安排我市學習貫徹新的《城鄉規劃法》工作，進一步認清形勢，總結經驗教訓，明確任務，落實措施，抓好我市2008年小城鎮建設工作的啟步，動員全市上下掀起新一輪小城鎮建設高潮。剛才，大家參觀了梅川、花橋建設現場，梅川、花橋分別介紹了小城鎮建設的經驗，躍先同志就《城鄉規劃發》進行了宣講。等會兒，張書記還要作重要講話，大家要按照張書記講話精神抓落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢，切實增強加快小城鎮建設的責任感
今年以來，各鎮處緊緊圍繞 「建設湖北綜合實力強市」的奮斗目標，通過艱苦努力，小城鎮建設邁出了新步伐。一是小城鎮規劃編制工作有序進行。在城市總體規劃指導下，5個鎮完成了新一輪總體規劃修編任務，39個中心村中絕大多數已經完成了規劃編制工作，啟動了一些市政道路、供排水、園林綠化、環衛等專業規劃的編制。二是小城鎮功能進一步增強。全市小城鎮完成建設總投資4500萬元，新開（竣）工基礎設施項目77個，提高了城鎮綜合功能和城鎮品位。三是堅持產業興鎮，發展後勁增強。大部分鎮處根據實際，培育特色產業，大力招商引資，發展民營經濟，推進了產業聚集，盤活了存量資產，加快了地方發展。四是鎮容鎮貌明顯改觀。部分鎮處借鑒了城區「門前四包」管理經驗，加大了對鎮容鎮貌的整治力度，取得了初步成效。五是通村公路建設蓬勃開展。2007年全市「村村通」公路完成了100多公里，極大的方便了農民群眾生產生活，農民群眾反映較好。六是村莊環境整治工作取得成效。各地各村結合實際加強了村莊環境的整治活動，環境衛生面貌得到改觀。
特別是梅川、花橋兩個鎮小城鎮建設成效比較顯著，值得大家學習。梅川鎮的特點就是在發展小城鎮建設中促進產業發展。他們堅持高起點、高標准規劃，把城鎮功能與經濟發展相結合，著力解決「城鎮怎麼建」的問題；充分運用市場融資搞建設，努力解決城鎮建設「錢從哪裡來」的問題；積極創新城鎮管理機制，主要領導高度重視，分管領導狠抓落實，充分保障人力、物力、財力，激發機構活力，形成了人性化管理、市場化運作、社會化監督、專業化執法的管理方式，全力解決「工作誰來抓」的問題。花橋鎮的作法是：以經濟發展帶動城鎮建設，他們利用其區位、交通、產業優勢，打造小五金、紡織服裝、糧食加工三大特色產業，建立了三個工業園區。此舉不僅推動了經濟的發展，使三大產業不斷做大做強，而且帶動了花橋鎮的城鎮建設，使改造老街，建設新街，拉開小城鎮建設框架的構想得到了實施。
今年以來，全市的小城鎮建設雖然取得了一定的成效，但也應該清醒地看到，我市的小城鎮建設還只是在低層面上的簡單運作，與上級要求相比，與全省和黃岡市的小城鎮發展態勢相比，與經濟社會發展需要相比，與人民群眾的願望相比，還存在很大差距：一是認識不夠統一。時至今日，我們仍有少數領導同志對小城鎮建設缺乏正確認識，思想模糊，心態各異，「唱高調」、「唱低調」的都有，盲目自滿、畏難厭戰、消極應付的情緒不同程度地存在；二是發展不夠平衡。重點鎮和中心村建設比一般鎮村推進得快，有少數建制鎮至今還沒有一條象樣的街道；三是特色不夠明顯。規劃低起點，建設低水平，管理低品位，已成為我市小城鎮建設的三大困擾；四是籌資不夠有力。用市場辦法籌資的機制還沒有完全建立，以致造成建設資金嚴重短缺，極大地制約了全市小城鎮建設進程。這些困難和問題，我們必須認真地研究並逐步解決。
同時，我們還必須深刻的認識到，小城鎮作為城市與農村的結合點是實現城鄉統籌發展的關鍵。加快小城鎮建設，是落實科學發展展觀、構建和諧社會的需要；是推動城鄉結構調整，擴大需求，促進經濟快速健康發展的需要；是改善投資環境，擴大對外開放，加快三個文明建設的需要；是提高人民生活質量，滿足人們日益增長的物質文化需求的需要；也是加快城鎮化建設的重要平台，是農業產業化的服務載體，是推進新農村建設的基礎。隨著市場經濟的發展和第三次產業向中西部的大轉移，全國各地特別是中西部根據新形勢的要求，掀起了一浪高過一浪的小城鎮建設熱潮，周邊縣市的小城鎮建設發展態勢咄咄逼人。所以，我們別無選擇，只有站在順應時代潮流，從努力建設湖北經濟強市的高度，強化城鎮意識、建設意識、創新意識、發展意識，進一步增強加快小城鎮建設責任感，集中精力抓建設，一門心思求發展，全力推進我市城鎮化進程。
二、明確目標，科學把握我市小城鎮建設進程
2007年10月27日，黃岡市小城鎮建設現場會在羅田召開。黃岡市副市長楊智主持會議並就做好有關工作提了要求。市長劉雪榮作了重要講話，各縣市政府主要領導、分管城建領導、建設局長、黃岡市直有關部門負責人參加了會議，與會人員參觀了羅田縣城鎮建設現場。羅田縣和我市在會上介紹了城鎮建設經驗。我市梅川鎮等在會上作了書面經驗交流。劉雪榮市長強調，要以黨的十七大精神為指導，牢固樹立和落實科學發展觀，進一步加快小城鎮建設，提高人民群眾的幸福指數和滿意度，促進黃岡市經濟又好又快發展。會上黃岡市政府以黃政發[2007]51號文下發了《關於進一步加快小城鎮建設的指導意見》，該意見確定了黃岡市2010年前各建制鎮發展目標是：到2010年，黃岡市建制鎮供水普及率達到90%；綠化覆蓋率30%；人均公共綠地面積6平方米；人均道路面積6平方米；污水處理率20%；垃圾處理率40%。我市市委、市政府對小城鎮建設高度重視，市政府2006年以武政發[2006]6號文下發了《市人民政府關於進一步加快小城鎮建設的意見》，為我市今後一段時間內小城鎮建設工作指明了方向，對我市小城鎮建設提出了具體要求。這兩個《意見》就是今後一段時期我市小城鎮建設的方向和目標。為完成兩個《意見》中各項任務，我這里著重要講五句話：即規劃指導、產業支撐、基礎先行、多方融資、強化管理。
（一）規劃指導：建設小城鎮，一定要把規劃放在首位。規規劃是特色，是形象，也是生產力。規劃不好，建設就是亂建，甚至今天建，明天拆，就會留下很大遺憾，就會帶來很大浪費。目前，新一輪小城鎮規劃修編正在進行，指導好小城鎮規劃編制是建設系統的責任，落實編制好小城鎮規劃是各鎮處政府的責任，責任要明確，任務要完成。
我市小城鎮規劃編制和執行工作目前欠任務較多，為達到規劃指導建設目的，一是要宣傳好新的《城鄉規劃法》。各地要在《城鄉規劃法》施行前後集中開展宣傳月（周）活動，充分利用各類新聞媒體、互聯網，以及街頭巷尾標語牌、宣傳欄、宣傳單、公眾問答等多種宣傳方式，重點宣傳城鄉規劃公開政策屬性、規劃行政許可及修改程序、規劃公開與公眾參與、規劃實施監督與法律責任等，廣泛營造全社會學法守法氛圍，努力提高廣大公民城鄉規劃法律意識。二是執行好《城鄉規劃法》。2008年元月1日新的《城鄉規劃法》就要開始實施了，我們要結合新法的學習貫徹，對現行城鄉規劃成果進行評估，對不符合《城鄉規劃法》要求的規劃成果提出處理意見；對正在編制的規劃抓緊時間組織專家進行技術審查，尤其是要對擬准備報批的城鄉規劃項目，如建設用地范圍、用地性質、基礎設施等強制性內容進行審查。三是要按照《城鄉規劃法》的規定，倒計時硬逼規劃修編任務完成。除梅川、花橋、龍坪、石佛寺外，各鎮處要在2008年年底，務必想方設法完成總體規劃修編。除39個中心村已經完成任務外，我市有近300個村還沒有編制規劃，各地也要按5年完成任務的目標倒計時編出完成任務計劃表，確保每個村都有一個能夠符合本村實際能夠指導建設的中心村建設規劃；四是要嚴格切實管好規劃。規劃確定了要認真地執行，加強監督管理，不能束之高閣。要做到「鎮長管規劃」，絕對不能搞長官意志，村鎮建設的所有項目，都必須嚴格按照經批準的總體規劃、近期建設規劃和控制性詳細規劃實施建設，並嚴格執行「一書兩證」、「一書一證」制度。條件較好的地方，要建立規劃公示制度，切實提高規劃執行的透明度和公眾參與度；要建立城鎮規劃稽查制度、責任追究制度和重要規劃的報告、備案制度，及時發現和糾正規劃實施過程中的突出問題。
（二）產業支撐：產業發展是小城鎮具備活力的關鍵所在。小城鎮的發展是以經濟發展為基礎的，如果沒有經濟的發展，沒有足夠的非農產業就業崗位的提供，小城鎮的發展就會失去根據，就是無本之木、無源之水，就沒有生命力，小城鎮也只能是一座空殼。產業壯大，小城鎮興旺；產業萎縮，小城鎮衰敗。這是現實，也是規律。國務院領導同志多次指出，小城鎮是經濟發展的產物，而不是人為的產物，要求我們在發展小城鎮的過程中，從實際出發，按照經濟規律辦事，把產業發展作為小城鎮建設的著力點，把發展小城鎮同農村產業結構調整、農業產業化、發展鄉鎮企業結合起來，宜工則工、宜商則商、宜農則農，大作產業興鎮的文章。工業基礎好的鎮，搞好工業小區建設，推動招商引資，把村鎮建設與發展工業結合起來，培育主導產業和支柱產業，實現工業化和城鎮化。
（三）基礎先行：各鎮處要按照「合理布局，綜合開發，配套建設」的要求，重點抓好鎮處基礎設施建設：一是要抓好道路交通建設。各鎮處要抓好進出小城鎮的主幹線、小城鎮內部的聯接線建設，已經破損聯接線要盡快修復，確保內通暢、外循環的道路骨架完全拉開、拉通。這方面花橋鎮已經先行了一步，值得借鑒。二是要同步抓好功能配套建設。要按照地下地上一起建的原則，完善供排水、人行道、環衛、停車站亭、綠化、電力、通信、集貿市場等基礎設施的功能配套，要象梅川鎮擴建振興大道南端那樣，拉開一條路，增強一片小城鎮功能，任何工程要建就要配套設施同步到位，殘缺不全的建設不如不搞。條件成熟的中心村要抓好道路、供排水、電話、閉路電視、醫療所、小商店、飲食店、幼兒園、公廁等公共設施配套建設，從根本上改造農村面貌，提高村莊建設水平。三是要抓好示範街建設。示範街是小城鎮建設的縮影，要通過示範街建設，真正體現出小城鎮健康文明的精神風貌和優美舒適的環境空間。規模較大的鎮處要確定一條街為示範街，要從示範街設施配套入手，著力抓好兩側立面造型、包裝、空間管線整改和交通經營秩序整治，使示範街盡快達到潔、綠、亮、美、特的標准，真正成為規范化的文明示範街。四是要抓好小區和綠化建設。目前，條件較好的鎮處要抓住今冬明春有利時機，全力抓好園林綠化和景觀建設，要按照建特色、保質量、出精品、樹形象的要求，確定好綠化景觀建設重點，逐步形成以大環境綠化為基礎，以園區綠化為中心，以道路綠化為網路、以庭院綠化為依託、以街頭綠化為點綴的小城鎮綠化體系。
（四）多方融資：資金緊缺一直是制約小城鎮建設的「瓶頸」。解決建設資金籌措難的問題，辦法很多，關鍵看我們的籌資觀念是否面向市場，籌資方式是否走向社會，籌資手段是否靈活多樣。十七報告中明確要求我們全黨上下要提高自主創新能力，不斷創新觀念，創新辦法，解決發展中的問題，這就要求我們必須用市場的辦法來累積小城鎮建設資金，要讓市場機制在資源配置中起基礎性作用。梅川鎮的經驗很好，我這里再疏理一遍，具體來講有四個渠道：第一個渠道是經營城鎮。土地是城鎮最大的資產，經營城鎮很大程度上就是經營土地，就是要最大限度地挖掘和提高土地的收益。充分利用土地級差地租，使低效益的資產變為高效益的資產，非經營性的資產變成經營性的資產，從土地資源的升值、房地產資源的增值中來聚集資金。當然還有其它的政府資產。第二個渠道是融資。要敢於用別人的錢、未來的錢辦現在的急事、要事。企業不融資，不可能做大做強；政府不融資，城鎮建設也不可能在短時期內能改變面貌。第三個渠道是招商引資。包括工業區的建設、房地產的開發、垃圾處理廠、污水處理廠，很多基礎設施建設都可以用招商引資的辦法來解決。第四個渠道就是財政資金。因此，我們一定要在面向市場、以地生財、內引外聯、盤活資產等多元化籌措渠道上做文章，以存量資本吸納增量資本，以無形資本激活有形資本，以小資本營運大資本，實現以城聚財、以城興城的小城鎮建設投資新體制。
（五）強化管理：規劃、建設、管理是小城鎮建設不可或缺的有機整體，互相關聯、互相促進。「三分建、七分管」，可見管理的重要性。一是要依法管理，落實制度。我們要按照《城鄉規劃法》和《建設工程質量管理條例》，加強對村莊、集鎮、建制鎮的規劃、建設管理工作。要嚴格執行選址意見書和開工許可證制度，對公建工程和300平方米以上私建工程要落實建設項目法人責任制、招投標制、工程監理制、合同管理制、工程備案制、施工許可制等，也只有這些制度真正健全了、落實了，小城鎮建設工程的安全、質量、工期才有可靠的保證。二是要推行市場化、社會化管理模式。各地要按照「誰投資誰受益」的原則，對供水、排水、道路、環衛、園林綠化、市政維護等基礎設施實行市場化、社會化運行，達到「以事養人」目的。三是把城鎮管理與創建活動有機結合。最近黃岡市城區開展了創建省級衛生城市、省級園林城市、省級文明城市、中國優秀旅遊城市「四城聯創」活動，我市也即將開展這一創建活動。各鎮處要及時將城鎮管理與創建活動有機結合，要通過活動載體，統一意志，凝聚人心，動員各方面力量，大規模地開展小城鎮建設和管理工作，促進小城鎮建設管理上台階、上水平。四是要開展鎮區環境綜合大整治。我們有的鎮區亂搭亂建、亂停亂放、佔道經營、污水橫流已經到了非治理不可地步。有的鎮本身基礎較好，但鎮區環境太差，領導群眾都不滿意。從11月1日開始全市各鎮處要集中一百天時間，開展清運垃圾、整修道路、取締佔道出店經營，整治亂堆亂放、亂停亂行的大行動，力爭達到無垃圾亂倒、無佔道經營、無流動攤販、無亂停亂放、無雜草和路邊菜園、無亂貼亂畫、無亂拉亂曬、無亂搭亂建、無污水橫流、無設施破損等十無現象，徹底清除鎮區、集鎮處管理死角，各鎮處要確定一條主街道作為這次大整治的示範樣板，到時由建設局組織考核，並納入年度評比重要內容，以示範街的綜合整治促進小城鎮市容市貌、環境衛生、經營秩序的明顯改善，為全市「四城聯創」奠定良好的基礎。
我這里還要強調一點就是要抓好村莊整治工作。村莊整治是社會主義新農村建設的核心內容之一，我們要通過小城鎮建設促進新農村建設工作到位，使各村逐步達到改路、改水、改廁、改廚、改圈，通村、通電、通水、通沼氣、通信的「五改、五通」標准，但在建設中，我們也要做到「四個防止」：防止大拆大建；防止大包大攬；防止形象工程；防止一個模式。要尊重農民意願，使新農村建設中的村容村貌整治工作能成為惠及農村千家萬戶的德政工程。
三、加強領導，把我市小城鎮建設推向一個新高度
小城鎮建設和新農村建設是一項長期、復雜的社會工程，必須加強領導，明確責任，強化措施，狠抓督辦。
（一）加強領導：各鎮處和市直各單位要進一步嚴格按照黃政發[2007]51號文和 武政發[2007]5號文的精神抓落實。各鎮處要成立專班，市直有關單位要明確分管領導，及時了解掌握小城鎮建設情況，解決實際問題，做到切實加強領導，要把小城鎮建設工作真正提在議事日程，建立和落實小城鎮管理責任制，分管領導要集中精力，創造條件做好小城鎮建設工作。
（二）明確責任：按照黃岡市和武穴市政府的兩個《意見》要求，書記、鎮長是小城鎮建設的決策者，更是責任者，對小城鎮的持續協調發展起到至關重要的作用，要切實負責好本鎮處小城鎮建設規劃的制定並組織實施；市建設局要負責鎮村規劃建設審批管理和業務指導；國土局要負責用地審批；財政局要負責財政扶持和獎勵資金兌現及管理；公安局要負責治安、戶籍管理；勞動和社會保障局要負責勞動就業、社會保障等各項社會保障制度的建立和完善；發改局要負責做好爭取國家、省扶持的鎮村建設項目的指導和申報工作；農業局要負責改灶、建沼氣池、改廁；畜牧局要負責改圈；交通局要負責鄉村道路建設；水利局要負責改水；林業局要負責綠化；電視台等新聞媒體要加強宣傳報道。其它部門也要根據本部門職能各負其責，積極參與，研究制定部門優惠政策和扶持措施，支持小城鎮建設。各單位各鎮處要明確任務，新農村建設辦公室要加大協調力度，做好新農村的督辦。市委、市政府要把小城鎮建設和新農村建設工作列入年終考核目標。把小城鎮建設管理和文明創建情況納入「文明單位」和「優質服務部門」評選考核范疇。市委、市政府將定期組織城建等職能部門，採取多種形式，加強對全市小城鎮建設管理工作的檢查督辦。要採取書面通報、現場檢查、專題督辦、會議督辦等方式，抓先進、督後進、帶中間、促平衡，要嚴明工作紀律，對領導重視，措施得力，效果明顯的，要大力表彰；對措施不力，工作滯後，效果不佳的，要通報批評，限期整改。
同志們，加快小城鎮建設，推進新農村建設，事關經濟社會發展全局，事關城鄉統籌協調發展的大事，全市上下一定要進一步解放思想，搶抓機遇，開拓創新，艱苦創業，以對黨和人民高度負責的態度，認真貫徹落實黨的十七大精神，扎實推進小城鎮建設和新農村建設，為促進全市經濟社會持續發展做出新的貢獻！
『陸』 如何築牢社區安全環保理念的發言稿
同志們：
在全市上下深入貫徹落實「四個全面」戰略布局、加快推進全面建成小康社會的關鍵時期，市委、市政府決定在全市集中開展城鄉環境綜合整治行動，目的就是動員全市各方力量，迅速行動起來，集中整治城鄉環境，加快建設美麗慶陽，為全市經濟社會轉型升級發展營造良好環境，提供永續支撐。
以創建山清水秀自然生態為引領，深刻認識加強環境建設的重大意義和深遠影響
環境建設關系人民福祉、關乎未來發展。近年來，我市以創建全國文明城市為總攬，堅持上下齊抓，城鄉聯動，著力強化環境綜合整治，積極探索長效管理機制，城鄉環境面貌有了明顯變化，居民文明素質和文明程度有了較大提升。實踐證明，城鄉環境綜合整治工作是一項順民意、得民心、惠民生的德政工程，受到了廣大群眾的普遍歡迎，已經在全社會形成了廣泛共識。在看到變化、肯定成績的同時，我們也應清醒地看到，與建設區域中心城市和甘肅東部門戶城市、創建全國文明城市的戰略目標相比，與美麗城鄉建設相比，與廣大群眾過上幸福美好新生活的殷切期盼相比，與全面小康社會和「三個生態」創建的要求相比，目前全市城鄉環境建設工作中，還存在一些不容忽視和亟待解決的突出問題：一是隨著城鎮化進程加快，城鎮人口總量急劇增加，環境綜合承載能力面臨嚴峻挑戰。主要表現在：市區基礎設施建設欠賬大，維修改造困難重重，新生違法建設屢禁不絕；市民文明素質不高，城市管理水平偏低，交通擁堵、衛生臟亂差、市場秩序混亂等問題，成為城市環境治理的頑症。二是隨著能源資源開發步伐的加快，給本來脆弱的生態環境帶來了巨大壓力。主要表現在：企業「三廢」處理不夠規范，給水源、土地、大氣造成一定污染，群眾反映強烈；城鄉生產生活垃圾處理方式簡單粗放，到處可見垃圾路、垃圾河，甚至垃圾堆，造成新的污染。三是農業現代化水平較低，農村居民生態文明意識偏弱，農業面源污染和農村生活環境問題日益突出。主要表現在：化肥、地膜、農葯過度使用，生活垃圾隨地傾倒，基本處於「污水靠蒸發、糞便靠雨刷、塑料靠風刮」的自然消化狀態。四是輿論宣傳引導還不夠到位，全民自覺保護環境、積極參與建設的意識和氛圍還沒有形成。主要表現在：一些基層幹部對環境建設的重要性、緊迫性和可持續性認識不夠，要麼不作為，要麼亂作為，不在探索長效管理機制上想辦法，而在亂收濫罰搞突擊上動心思，不僅沒有從根本上解決問題，而且激發了新的矛盾。所有這些問題，既有經濟發展相對滯後、公共投入不足等客觀原因，更主要的是對城市進行管理規范.
『柒』 如何做好清潔鄉村與環境整治發言稿
各位領導，同志們：
大家好！
我的發言題目是改善人居環境，建設秀美鄉村。
自鎮黨委、政府部署「清潔家園」活動以來，我們**村響應號召，積極行動，把環境整治作為一項重點工作來抓，將環境治理與新農村建設相結合，在鎮黨委政府的指導和支持下，在全體村民的努力下，村莊環境衛生得到極大改觀，我們的主要做法是：
一、提高認識，充分發動干群積極參與
環境衛生是一個地方的形象和臉面，也是一個地方發展環境和文明程度的直接體現。我堅信沒有不自覺的村民，只有不得力的幹部。自鎮黨委政府部署「清潔家園」活動後，我村迅速召開村組幹部會議布置此項工作，明確任務，明確責任。同時加大宣傳力度，通過廣播、座談會、張貼清潔家園倡議書等多種方式、多種渠道宣傳活動的意義，統一思想，激發調動干群的積極性，把清潔家園美化環境活動當作大事、硬事，更當作好事、實事、惠民心的事來做，齊心協力，共建美好家園。為環境衛生整治工作創造了一個良好的輿論氛圍。
二.統籌安排，扎實推進環境衛生整治
根據我們村實際情況，在與群眾廣泛商討的基礎上，我們明確了工作思路，確定了工作重點。 一是組織群眾，對村組道路和房前屋後的垃圾進行清理，同時籌集資金三萬元，興建了6個垃圾填埋場，建立了村裡生活垃圾收集、轉運、處理運行機制，為以後的垃圾處理打下了扎實的基礎。二是投入資金一萬元，因地制宜的清理污水垃圾溝渠2000米，在凈化了溝渠水質環境的同時，為以後的水利灌溉做了一定的准備。對群眾反映強烈的桂西溝污染問題，我村計劃聘請專人對桂西溝進行管理，堅持責任到崗，任務到人。
三.破解難題，建立環境整治長效機制
環境衛生不是形象工程，開展「清潔家園」活動的目的在於切實改善農村環境，必須建立長效機制，做到全民參與。為了保障此次清潔家園活動的長效性，我們探索建立了一套環境整治的長效機制。由群眾每戶每年出資50元作為經費，村委會出面聘請了2名保潔員，簽訂合同，每三天清理垃圾一次。同時嚴格考核，由村委會每周檢查考核，落實鞏固清潔家園的成果。群眾是做好農村保潔工作的主體，下階段，我們將繼續做好宣傳工作。通過各種渠道廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，使之家喻戶曉，人人參與，達到用思想指導行動，用行動改變習慣的目的。同時，繼續完善長效保潔機制，制定村級考核辦法，做到責任明確、有章可循，力爭我村人居環境再上新台階！
謝謝！
『捌』 」環保的演講搞」300字
最後一片葉子
敬愛的老師、同學們：
大家好！ 今天，我演講的題目是《最後一片葉子》。關於保護環境是多麼的重要，我想，從許多領導人的講話到廣大群眾的呼籲，從在座諸位緊鎖的雙眉再到我們這次演講的主題——「環保」。讀過美國著名作家歐·亨利小說《最後一片葉子》的人，想必還記得這句話：「當最後一片葉子落下時，生命就都結束了，我也得離開這個世界而去了。…酷愛生活的女畫家約翰西，患了肺炎瀕臨大限時，「她輕輕抓著這個世界的手越來越乏力的時候，她會真的像一片輕輕的、纖弱的葉子那樣，隨深秋的寒鳳飄逝而去」。初讀這篇小說時，少年不識愁滋味，對主人公那彷彿病態的痴語我並不引以為然，而正是在人類對綠色頂禮膜拜，綠色食品，綠色能源、綠色電腦、綠色冰箱，綠色建築被人們廣為崇尚的今天，重讀小說《最後一片葉子》，才感悟到，這分明是一個寓言故事，約翰西的心語，分明是谷世之言，大籟希聲。
就在歐·亨利自己的國家美利堅合眾國的土地上，不是就有過深刻的歷史教訓嗎？著名總統羅斯福對梅花鹿可謂情有獨鍾，從這點小小的總統私人利益出發，他便下令對北利亞桑納州一片茂密的大森林進行大規模掃盪，大批鹿的天敵----獅子、狼等食肉動物被捕殺殆盡。四千多隻鹿於是生物爆炸一般，呈幾何級數迅猛增長，十幾萬只伸特長脖子的可愛精靈們，吃光了樹上的葉子，彷彿只在轉眼問，著名的大森林就從地球上消失了，最後剩下的，只有凡頭病鹿。 魯迅先生說過，悲劇是把美好的東西毀滅給人看。
不僅是歐·亨利的國家發生這樣的事,就在我們的家湛江也有.而且是嚴重影響我們湛江經濟的海灣污染.影響我們湛江市的環境質量主要原因有：每年向海灣排放的生活廢水與工業廢水超過一億噸，其中生活廢水佔80%以上，全部未經處理排入海灣。還有每年進出湛江港的船舶向海灣排放的含油污廢水達數十萬噸，加重海灣環境污染。再加上遂溪、廉江甚至化州的部分工業和生活廢水直接或間接排入湛江海灣。近年來對湛江海灣岸線整治、填海造地和無序、盲目開發，使內海灣水面和納潮量減少，沿海防護林遭到了一定的破壞，對湛江海灣的生態環境造成嚴重威脅。
近年來，湛江海灣的環境污染與生態破壞在某一種程度上已經成為湛江市社會經濟發展的制約因素。治理湛江海灣的環境污染，維護湛江海灣的生態平衡，對綜合開發和持續利用海灣環境資源與自然資源，促進湛江城市社會經濟的可持續發展都有非常重要的戰略意義。
海灣環境的建設和我們建設綠色和諧湛江有重要的聯系，如果海灣受污染，從而生活用水受污染，我們生物要延續生命都離不開水的灌溉。到時候不要說我們人類難以生存在這惡劣的環境中，就連那最後的一片葉子也難保存。到時候我們得到了金錢，卻失去了最寶貴的身體。身體就是革命的本錢，沒有了身體我們有再多的金銀財寶又有何用？難道我們就此了結此生嗎？那時，我們都會明白，最後一片落葉將帶走人類的命運，也決不是危言聳聽。
我們欣喜地看到，我們政府已經實行可持續發展戰略，與此同時還頒布了10多部環境保護法， 200多項環境標准，我們湛江也提出建設綠色和諧湛江的口號.綠化財政，正提高人們的自覺意識，「天人合一」．更是我們千年的願望，你可能問我，這一切還保不住你那最後一片葉子嗎，那麼，我要說的是，你還是去問問我們的《國歌》里，為什麼至今還要唱「中華民族到了最危險的時候」這一句吧。誠然，正像我們的抗洪收災能取得決定性勝利所昭示的那樣，我們堅信，人類的本事能夠挽狂瀾於既倒,扶大廈之將傾，但是，常言說的好，人無遠慮，必有近憂，居安思危，要防患於未然。我們怎麼能夠等到讓我們引以為榮的海灣邊風景區沒人光臨,我們一起迫不得已喝上我們自己製造的污水,等到「千山鳥飛絕，萬徑人蹤滅」時，才悔不當初呢？ 聰明的作家歐·亨利是以其「歐·亨利式的結尾」著稱於世的，那最後一片不凋的葉子，帶來的是一個危亡病人的新生。我想，我們也會創造出另一個歐·享利式的結尾，迎來人類新生的。坐以待斃，從來就不是人類的選擇，人類既已覺醒，就會在危機面前積極行動起來，把握歷史機遇，化壓力為動力，保衛綠色，保護我們共有的家園。 面對現實，我們迎接挑戰，展望未來，我們充滿信心。