① 行政單位管理的污水處理系統（公共基礎建設）要交增值稅，城建稅之類的嗎
非稅收入就是2001年前使用頻率較高的預算外收入資金，它是在建立公共財政體系中,不斷發展和創新財政管理體系的一個思想認識深化與探索實踐的結果。長期以來,大量的政府非稅收入游離於財政預算管理體系之外,既造成了對稅基的侵蝕,加重了企業和社會負擔，又滋生了社會腐敗。隨著市場經濟體制改革的不斷深化,加強對政府非稅收入的科學管理迫在眉睫刻不容緩。現筆者結合自身實際，就加強縣級政府非稅收入科學管理談談自己的淺見。 縣級政府非稅收入改革工作穩步向前推進，但面臨的宣傳不力、管理不嚴等問題較為突出。如何加強對縣級政府非稅收入的科學管理？筆者認為應從加大宣傳力度、健全組織機構、落實各項政策規定和嚴格支出四方面做好工作。 強化宣傳，為科學管理非稅收入創造外部環境。非稅收入徵收是面向全社會開展的一項系統工作，牽涉到社會各個階層的經濟利益，因此應充分利用新聞媒體等多種行之有效的方式面向社會深入廣泛地宣傳非稅收入的重大意義，讓非稅收入收之於社會用之於社會的理念深入人心，爭取最廣泛的群眾的理解與支持，使廣大群眾充分認識到政府實行非稅收入不僅是拓寬財源，更是改變社會收入分配不公現狀、反腐倡廉、踐行科學發展的重要舉措。 健全機構，確保非稅收入科學管理工作順利推行。這就要求當地政府要以人為本，打造一支政治素質和業務能力都過硬的非稅收入征、管、稽查隊伍；在非稅收入征管機構設置上建立包括徵收、稽查、票據管理、財會、辦公室等在內的專職人員，並配套制定崗位職能，使其各負其責，各司其職，團結協作，切實做好非稅收入管理工作；建立監督機制，充分發揮地方人大、政協、紀檢、審計等部門的職能，對非稅收入的征管及使用等環節嚴格監督，做到公開公正，陽光透明，確保非稅收入的持續發展。 收繳分離，以票管費。各執收單位要認真貫徹落實各項政策規定，切實履行非稅征管職責，嚴格做到應收盡收。堅持「收繳分離、以票管費」的原則，非稅局必須做到票款同行，教育收費和醫療收費納入財政專戶管理。其他各類收費收入和罰沒收入納入一般預算收入管理，收入全部按照現行財政管理體制規定的收入預算級次繳入國庫。做到1萬元以上的大宗收入當天解庫，零星收入逢10日解庫，月末解清，月末非稅收入過渡戶余額為零 。 嚴格支出管理。支出預算實行「收支兩條線」管理，收入納入一般預算管理的，支出通過部門預算或基金預算安排；收入實行專戶管理的，支出由財政部門根據單位的用款申請，從財政專戶中核撥。政府非稅收入一方面是財政收入的組成部分，應該給予一定的激勵政策，返還安排執收執罰單位部分經費，以調動其積極性，促進非稅收入合理增長。返還比例要定的適度不宜過高，過高則會造成較大的負面影響，導致部分單位逐層下達罰款任務，將工作中心轉移，把行政執法變成以罰款收費為目的，甚至亂收亂罰，造成單位與單位之間經費收支不均，而財政卻只有收入數字沒有可用財力。納入預算內的行政事業性收費，根據各執收單位收入和支出情況，在綜合考慮各單位工作性質和業務量的基礎上，確定返還比例，返還資金原則不得用於增加人員和公用支出，主要用於安排項目支出和專項業務支出，對項目和專項業務支出財政不在追加安排，各執收單位的具體返還比例應為:( 1)、政府性基金、專項收入、石油煤炭協調收入、耕地開墾費不予返還，縣級統籌使用。（2）、計生局的社會撫養費專項用於縣級計劃生育配套項目經費。（3）、國土資源局按20%予以返還。（4）、礦產辦、衛生監督所、法院、政法委、物價局、公證處按30%予以返還；（5）、其他單位按50%予以返還。（6）、對醫療機構的收費在醫院改革實施前，財政經費供給方案沒變的情況下，應繼續實行全額返還，待改革後再納入預算內管理，核定返還比例。（7）、對學校的收費，繼續實行財政預算外專戶審批制，資金重點用於校舍基建維修等項目。（ 非稅收入是政府財政收入的組成部分，且大都以「費」的形式出現。當前，人們不僅在認識上存在「以費擠稅」、「重稅輕費」的思想，而且在實際工作中也存在片面強調「費改稅」，肯定「稅」而否定「費」的現象。然而，與稅收一樣，非稅收入也是一種歷史悠久的財政收入形式。在市場經濟條件下，非稅收入與稅收作為兩個不同的分配范疇，在財經領域發揮著各自的功能，不能簡單地相互替代。 非稅收入（主要指政府性基金及附加）與稅收一樣，具有取得財政收入，維持相應的公共產出的職能，但二者在財政收入中的比重及地位有很大差別。稅收的徵收基礎是收入，因而在市場經濟中將始終處於財政收入的主體地位，而非稅收入則只能居於從屬地位。但是，如果把非稅收入的作用僅僅歸結為「彌補財政收入的不足」則太片面，非稅收入與財政收入「足」與「不足」沒有直接的關系。即使財政出現巨額盈餘，非稅收入也有存在的必要性。這關系著社會公平和公共資源的合理配置，而不僅是財政收支平衡問題。如罰沒收入設立的主要目的不是獲取收入，收取的量也並非越大越好，其主要起到一種懲戒和威懾作用；部分政府性收費能使外部不經濟內部化，從而起到矯正負的外部經濟效應、維護良好的市場經濟環境的作用；國有資產資源收入是政府代表國家行使資產資源所有權取得的收益，是國家權益的一種表現，有利於資產資源的有效利用和保值增值以及生態環境的保護。可見，與稅收相比，非稅收入的主要目的並不在於籌集財政收入，其大多是依法行政的附產品，是政府代表國家進行特殊管理、增進社會福利和降低籌資成本、抑制對某些准公共物品過度消費而採取的一種經濟手段，能夠增進社會福利和提高經濟效率，從而有效彌補稅收的不足。同時，地方政府直接服務於公眾，並提供公民日常生活所需的基本公共產品和服務，如教育、醫療、公共道路和橋梁等，這些公共產品和服務具有地方性，外溢少，如果一律採用稅收手段予以保障則有失公平和效率。此時，利用非稅收入手段予以保障則更具優勢，更能體現「誰受益誰付費」的原則，並且，隨著政府間權責的更加明晰，這種優勢將會更加明顯。因此，從這種意義上說，非稅收入必將長期存在。 經過多年改革探索，我國已建立了一套基本完備的稅收管理體系，保證了稅收職能的正常發揮。但是，我國非稅收入管理才剛剛起步。盡管經過近幾年的努力，非稅收入「所有權屬國家，使用權歸政府，管理權在財政」的管理理念逐步深入人心。但其管理體系還不夠健全，還存在諸如立法層次較低、管理職能尚未完全理順、部分非稅收入資金脫離人大監督等問題，在一定程度上制約了公共財政體系的構建，影響了宏觀調控水平的充分發揮。因此，為了完善公共財政體系，提高宏觀調控水平，給非稅收入管理「補課」刻不容緩，構成公共財政收入的非稅收入不能成為短腿，尤其在規范管理方面，更應該加大力度，著力構建科學規范的非稅收入管理體系。 （一）正稅清費，把非稅收入控制在政策允許的范圍和合理的額度內。對非稅收入進行全面、系統的清理整頓，避免「頭痛醫頭、腳痛醫腳」，建立科學的非稅收入項目庫，把非稅收入控制在政策允許的范圍和合理的額度內。一是加強收費清理整頓，建立有利於「兩型社會」建設的非稅收入體系。應按照非稅收入管理的范圍，區分不同項目實施分類管理。首先，要做好「減」法。根據有關法律法規，全面清理並取消不合理不合法的收費項目，嚴格控制新增項目審批，控制收費基金規模，減輕企業和社會負擔。如取消用地管理費和城市拆遷管理費以及土地交易服務費等，嚴格限制土地領域非稅收入的緩減免行為，做到政策外減免為零。同時，也要做好「加」法。按照建設「兩型社會」的要求，依照現行法律法規，設立新的收費項目和確定合理的收費標准。要在調查研究的基礎上，出台相關法規和規章，開征自然資源和非自然資源有償使用費，收取國有資產（資源）有償使用或佔用費。二是加快稅費改革步伐，建立綠色稅費體系。如將環保部門執收的排污（廢水、廢汽、廢渣、雜訊）費以及污水處理費等改為「環境保護稅」；將某些政府性基金和附加收入納入現有稅種或開征新稅。如將地方用於城市建設的收費、基金、附加等並入「城市建設維護稅」；將分散在勞動、民政、人事、衛生等部門的社會保障基金（專項資金）改為統一徵收「社會保障稅」等。三是加大規范管理力度，建立有利於科學發展的非稅收入管理機制。對應該保留、必然存在的非稅收入要加大管理力度。如國有資產（資源）有償使用或者出租、出售等都要實行聽證制度或招投標，所取得的非稅收入全部納入財政管理，確保國有資產（資源）不流失，並能保值增值。 （二）加強法制建設，建立完備的非稅收入法律法規體系。一要健全上位法。應盡快修訂預演算法及其實施細則，定義政府非稅收入，修改和增加關於規范非稅收入管理、實行統籌安排等方面的相關條款。同時應出台《政府非稅收入管理法》，明確規范非稅收入管理的相關事項。二要制定專門法規。根據《政府非稅收入管理法》和非稅收入的不同特點及管理需要，分類制定《政府性收費管理條例》、《政府性基金管理條例》、《罰沒收入管理條例》、《國有資產資源有償使用收入管理條例》等法規。三要完善具體規章制度。地方政府特別是省級政府，應盡快出台本省區的非稅收入管理條例，以及非稅收入收繳管理、退付管理、票據管理、資金管理等相關配套辦法。總之，通過從中央到地方加強法制建設，形成一套完備的非稅收入管理的法律法規體系，明晰非稅收入概念、范圍、類別，明確其管理主體、許可權以及政府各部門、各執法單位的職責，對非稅收入項目管理、徵收管理、票據管理、監督檢查、法律責任等作出明確規定，從而確保非稅收入管理規范運作。 （三）改變分散管理現狀，提高非稅收入管理效率。一是改變行政事業性收費項目和收費標准由財政、物價部門交叉管理的現狀，將項目審批和收費標准制定職能配置給財政部門，由財政部門根據稅收與非稅收入結構比例，按照成本補償和非營利原則，綜合考慮經濟社會承受能力、協調發展等因素，實行立項審批、標准制定、資金使用一體化管理。二是根據「國家所有、政府使用、財政管理」的原則，明確財政部門徵收和管理主體地位及執收單位受託代征職責，逐步改變非稅收入主體多、徵收分散的現狀。可在廣泛推行財政開票、集中收費征管模式的基礎上，逐步推廣徵收大廳模式，擴大財政直接徵收范圍。三是整合非稅收入征管職能，將政策制定、清理整頓等職能與徵收管理、票據管理、稽查職能實行有機整合並實行歸口管理。同時完善財政內部非稅收入管理主體和各管理機構間的溝通機制，做到各管理環節緊密銜接、信息共享、相互協調，提高管理效率。 （四）全面規范管理，完善有利於科學發展的管理機制。一是加快非稅收入納入財政預算管理的步伐，盡快將所有非稅收入實行統一管理，統籌安排。逐步完善非稅收入預算編制方法，通過核定執收成本，加大統籌安排力度，將非稅收入全額納入預算同建立預算單位正常經費保障機制聯動，打消預算單位顧慮。二是結合「金財工程」，建立和完善全國統一的非稅收入征繳信息系統。以「金財」管理系統為依託，通過銀行代收和相關軟體的不斷完善，將項目管理、票據管理、賬戶管理和數據統計分析納入統一的信息管理系統，實現非稅收入信息規范化、科學化、智能化、網路化、精細化管理。三是嚴格非稅收入票據管理。嚴格管理印製、購領、使用、保管、核銷及監督各環節，力求票據與項目、收入、稽查相結合。嚴格界定稅務票據與財政票據的使用范圍，明確規定所有行政事業單位只能領購和使用財政票據，應交稅金由財政部門代扣代繳。四是建立非稅收入應收盡收的保障機制。盡快推行非稅收入執收責任制，通過明確工作目標、考核內容以及獎勵、處罰辦法等，進一步完善非稅收入征管激勵與約束機制，嚴格實行獎優懲劣，有效防止亂作為和不作為，確保非稅收入依法徵收、應收盡收。
② 關於要求徵收污水處理費的請示怎麼寫
主要內容復應該包括：
【】報告制名稱：要求徵收污水處理費的請示
【】請示報告名稱：
【】環保局職能部門：
【】徵收污水處理費的法律依據：
【】污水處理的主要因子及濃度；
【】污水流量的總量
【】污水處理費的數目
【】徵收污水處理費的時間安排
③ 求大師給我說一下污水處理廠與供水企業的水質檢驗部門工作職責的有異同 要專業點啊 謝謝
首先說我不是抄大師，但是我是搞污水處理5年的，在這里拋磚引玉了。我認為兩者的共同點都是：1、檢驗人員必須持證上崗；2、基本分析的指標都差不多，如PH、糞大腸菌群、COD、余氯、濁度（懸浮物）、色度、油類等等；不同的就是供水公司需要更加有責任心的人，因為服務對象是整個城市的老百姓在用水，稍有不慎便會導致全城人缺水，污水處理企業還需要監測污泥濃度、氨氮、總磷、微生物相、溶解氧、重金屬等，僅供參考！
④ 衡水污水處理屬於哪個職能部門管
石家莊環境監測來部門。
拓展源閱讀：污水處理 (sewage treatment,wastewater treatment)：為使污水達到排水某一水體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用於建築、農業，交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。
⑤ 污水處理廠的行政職能是什麼
污水處理廠，雖然有些是事業單位，吃國家飯，他們的科長和處長級別都沒有行政職《法律沒有賦予他權利》就像單位的領導一樣，因為他不是行政部門。不像行政部門其他科長和處長級。
⑥ 城市生活污水管理屬於什麼部門的職能
現在只有少部份廠是由環保局進行行政管理，大多是獨立的企業，少的是行政部門管。
⑦ 污水處理廠生產安全科工作職責
1 制定完善污復水廠安全生產規章制度制。
2 制定污水處理廠各項應急管理制度並定期舉行安全演戲。
3 對運營人員進行安全生產技能，知識培訓。
4 定期對廠內各項設備，構築物，電氣，壓力容器，化學品，特種設備等等進行安全檢查並落實後續管理措施。
5 定期完成安全管理台賬，制定安全生產計劃，安全工作總結等。
⑧ 在城鎮污水管網建設過程中水利部門承擔了哪些職責
水利站歸水務局管。水務局屬於水行政主管部門。
水利局就是現在的水務局，政府的水行政主管部門，主要搞水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理，給排水，工程建設，河湖治理保護等。
職能
在職責區域內，負責開發、利用、節約、保護、管理水資源防治水害等的管理
主持活動
貫徹執行黨和國家以及市委、市政府有關水利、水電等工作的法律、法規、方針、政策；起草地方性法規議案、政府規章草案和有關規 范性文件並監督實施。
擬定並組織實施全市水利工作的方針政策、發展戰略和中長期規劃。
3. 統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全市和跨區縣（自治縣、市）水中長期供求計劃、水量分配方案並監督 實施；組織有關全市國民經濟總體規劃、城市規劃及其它重大建設項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費 徵收制度；發布全市水資源公報；主管全市水文工作。
4. 主管全市節約用水工作。擬定全市節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標准，組織、指導和監督全市節約用水工作。
5. 按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標准，擬定全市水資源保護規劃；組織水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制；監測 江河湖庫的水量、水質，審定水域納污能力；提出限制排污總量的意見。
水利局屬於什麼單位 30
水利局屬於什麼單位
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推薦於2016-09-09 07:46:07最佳答案
屬於水行政主管部門
水利局就是現在的水務局，政府的水行政主管部門，主要搞水利工程建設管理，防汛抗旱，水資源管理，給排水，工程建設，河湖治理保護等。
職能
在職責區域內，負責開發、利用、節約、保護、管理水資源防治水害等的管理
主持活動
1. 貫徹執行黨和國家以及市委、市政府有關水利、水電等工作的法律、法規、方針、政策；起草地方性法規議案、政府規章草案和有關規 范性文件並監督實施。
2. 擬定並組織實施全市水利工作的方針政策、發展戰略和中長期規劃。
3. 統一管理全市水資源（含空中水、地表水、地下水）。組織擬定全市和跨區縣（自治縣、市）水中長期供求計劃、水量分配方案並監督 實施；組織有關全市國民經濟總體規劃、城市規劃及其它重大建設項目的水資源和防洪的論證工作；組織實施取水許可制度和水資源費 徵收制度；發布全市水資源公報；主管全市水文工作。
4. 主管全市節約用水工作。擬定全市節約用水政策，編制節約用水規劃，制定有關標准，組織、指導和監督全市節約用水工作。
5. 按照國家資源與環境保護的有關法律法規和標准，擬定全市水資源保護規劃；組織水功能區的劃分和向飲水區等水域排污的控制；監測 江河湖庫的水量、水質，審定水域納污能力；提出限制排污總量的意見。
6. 組織、指導全市水政監察和水行政執法；協調並仲裁部門間和區縣（自治縣、市）間的水事糾紛。
7. 擬定水利行業的經濟調節措施；對全市水利資金的使用進行宏觀調節；按有關規定監管水利國有資產；指導全市水利行業的供水及多種 經營工作；研究提出有關全市水利的價格、稅收、信貸、財務等經濟調節意見。
8. 負責全市水利工程建設的行業管理。組織編制、審查大中型水利基建項目建議書和可行性研究報告；組織擬定水利行業技術質量標准和 水利工程規程、規范並監督實施。
9. 負責全市水利設施、水域及其岸線的管理與保護;組織指導全市江河、湖泊、灘塗的治理和開發；組織建設和管理大中型或跨區縣（自 治縣、市）的重要水利工程；組織指導全市水庫、水電站大壩的安全監管；指導全市水利工程移民工作。
10. 指導全市農村水利工作;組織協調農田水利基本建設和管理指導鄉鎮供水、農村人畜飲水工作。
11. 主管全市水土保持工作。研究制定全市水土保持規劃並組織實施，組織全市水土流失的監測和綜合防治。
12. 負責全市水利方面的科技、教育和對外經濟、技術合作與交流；指導全市水利隊伍建設；指導行業安全生產工作；組織重大水利科學 研究和技術推廣。
13. 承擔市防汛抗旱指揮部的日常工作，組織、協調、監督、指導全市防洪抗旱工作，對江河和重要水利水電工程實施防汛抗旱調度。
14. 在市政府電力綜合管理部門統一指導下，制定或參與制定水利行業的水電及電網規劃並監督實施；組織實施農村水電電氣化建設；指導 水利行業水電管理，監管水利電業國有資產。
15. 承辦市政府交辦的其他事項。
⑨ 污水處理崗位職責
1、在保潔中心班長的管理下，對污水處理進行控制，確保污水排放符合排放標准。
2、每內天上崗前認真檢容查污水處理的有關設各是否正常。
3、開機先開水泵，後開水，加氯機必須在水流正常的情況下方可開機。
4、每天上午十時私下午三時為水質分析時間，要按規定進行余氯的測試，並做好記錄，水樣如不符合標准應及時調整加氯量，並於一小時後再進行余氯測試。
5、關機先關氯，再確定氯氣己完全被關閉後再關水，並和接班人員交清楚液氯鋼瓶數量方可下班。
6、設備操作按照操作規程執行。
7、嚴格遵守操作安全規程，每天做好二次余氯的測試工作，並做好相應的記錄，遇到余氯不足或超出應及時調整加氯且里。
8、每天打掃污水處理站內外環境衛生，保持工作場所的清潔。