廢水桶杭州

A. 杭州政府是怎樣處理污水的

杭州污水處理試用TOT方式

新華網江蘇頻道 城際快遞 www.JSxinhuanet.com 2005-06-29 14:33:39 來源: 都市快報

每天，杭州有150多萬噸生活和工業污水，源源不斷輸向四堡、七格等地的幾大污水處理廠。這些污水廠全年共需處理5億多噸污水，足夠填滿9個西湖。

因此，杭州市民目前所支付的1.65元/噸的自來水水費中，就有0.5元/噸的污水處理費。實際上，處理每噸污水的成本為0.95元左右，每年需要政府財政補貼數千萬元。

6月中旬，杭州最大的污水處理廠——七格污水處理廠率先以TOT（轉讓—經營—轉讓）方式公開招標。有三家國內、國際企業參與了競標，其中最低的污水處理費報價達到0.83元/噸，比杭州目前的污水處理成本低了0.12元/噸。

如此一來，每位市民都因此減少了花在污水處理費的開支，政府財政投入可以投向更需要的地方；杭州市通過出讓特許經營權，提前收回8億多元的建設投資；最終中標的企業也將憑借技術優勢，從污水處理中獲得穩定而可觀的收入。

TOT方式替杭州省錢省力

杭州七格污水處理廠位於下沙七格村，總共投資8.2億元，分兩年時間、兩期工程建設，今年下半年將竣工試運營，滿負荷運轉每天能處理60萬噸污水，相當於杭州目前排放污水的40％左右。

如果按照往常的做法，污水處理廠建成後，將由相應的公共事業企業來經營，經營20年左右才能收回成本；如果經營不善的話，每年還需要政府財政補貼大筆資金來維持運轉，依靠企業盈利收回成本，可能會遙遙無期。

而七格污水處理廠卻推翻了這一傳統的「建成－經營－收回成本」模式，直接試用了國際通行的TOT方式，來選擇污水處理的經營者和受讓方。

根據這一方式，中標投資人和杭州市城市建設資產經營有限公司按照70%：30%的比例合資設立項目公司，由項目公司出資受讓資產所有權，並獲得25年特許經營權，期滿後重新交還市政府。杭州市城建資產經營公司確定的最終項目轉讓價為8.58億元。

這就是說，政府投資建設污水處理廠，通過授權投資者特許經營，提前置換出8.58億元資金。當25年期滿後，政府將重獲完整產權。此舉被視為杭州市政公用事業市場化運作的又一創舉。

通過這一融資渠道，政府減少了財政壓力，提前收回巨額投資；同時充足了現有資金，加快了城建步驟。在不多徵收額外費用的前提下，加快城市建設的「血液」流速，提高資金的利用率和供應量。

杭州市民因TOT方式受益

七格污水處理廠的項目招標，分技術標和價格標兩階段進行，技術標主要是投資者的工藝方式和技術水平，而價格標指的是污水處理費用，在評定要素中顯得最為關鍵。該項目評標小組將競標方的報價由低到高排列，報價最低者優先考慮。

有關人士透露，三家競標方的污水處理費報價呈等差數列，最低的為0.83元，其次是0.9元左右，最高的為1元多。目前，評標小組正在根據三家競標方的綜合衡量，然後出具評標報告上呈政府，由市政府最終確定中標方。

杭州市城建資產經營有限公司投資發展部的朱少傑說，「我們確定的污水處理費招標上限為1.05元，而三家競標企業的報價都基本符合要求。按照這樣的市場化模式，如果每噸降低1角錢的成本，每年至少能節省1000多萬元的財政支出。」

朱經理認為，自來水水價里包括供水價格和污水處理費兩塊費用。自來水近來的提價，除了水資源的緊缺之外，主要原因就是污水處理運行成本上升，杭州不得不上調污水處理費用。而今後，這樣的漲價壓力將會減輕。「這樣的融資模式一旦成功運營，在民間資本的積極參與下，杭州污水處理率有望在近年內達到90%。」杭州市城建資產經營有限公司投資發展部朱經理說，現在杭州市日產污水量約150萬立方米，處理率只有70%左右。

經營者有望收益5％－8％

本次招標吸引了北京首創股份有限公司—深圳漢氏環境投資有限公司聯合體、天津創業環保股份有限公司和中國光大國際有限公司—西格斯吉寶科技亞洲有限公司聯合體等三家競標方，這三家上市公司在全國有多處投資先例，非常嚮往進入杭州市政公用設施投資領域。

北京某投資人士說，市政公用行業投資規模大，投資時間長，投資回報率低，但是投資回報穩定，相對來說市場風險較小。如果政策穩定，民間資本非常看重該領域的商機。

為了保障投資者利益，杭州將按照「企業成本＋稅費＋合理利潤」的保本微利原則，確定污水處理服務價格，投資者的利益將受到最大限度的保障，收益率基本在5%—8%左右。

招商組有關人士分析，經營期第一年污水日處理量規定為31萬噸，此後逐年遞增，在整個特許經營期內，每年平均要處理2億噸污水，25年總共處理50億噸污水，假定每噸污水處理費在0.8元左右，25年的污水處理費為40億元。

根據估算，投資者為受讓資產掏出的真金白銀大約為2.5億元，其餘將向銀行貸款，由特許經營期內的污水處理收費作為還貸擔保。投資方真正付出的本息總計為10億元，稅後利潤仍然可觀。

■新聞附件

杭州在公用事業方面的嘗試

吸收社會資金投資市政設施建設，杭州一直走在全國前列。早在2000年9月26日，赤山埠水廠以1.5億元的價格成功拍賣，當時中標者是錢江水利開發股份有限公司，而本次污水處理招標，更是把引資范圍擴至全國。

為了減輕政府投資負擔，杭州市積極探索民間資本參與城市建設的新路子。相比5年前，現在融資模式和渠道豐富多樣，去年實施的《市政公用事業特許經營管理辦法》更是及時提供了新思路。

為了增加市政公用項目的投資價值以及招標透明度，杭州市已經對經營性項目採取BOT（建設—運營—轉讓）、TOT（轉讓—運營—轉讓）合作方式，對准經營性項目給予適當補貼，對非經營性項目給投資者合理回報。

從去年開始，杭州市政公用事業引資動作頻繁。今年1月份創造性地用廣告設施使用權，交換武林廣場和岳廟地下通道內兩套西子奧的斯扶梯400萬元的建設成本。同時，在引入外資方面也有突破，不僅與法國ONYX公司簽訂了合作投資「二埋場」（天子嶺垃圾填埋場外的第二家垃圾填埋場）項目的意向書，還和英國「殼牌」簽訂了燃氣合作協議。

有關人士認為，與先進城市相比，在市政公用事業的經營水平上，杭州還有很大的上升空間。近3年來，全國范圍內的市政公用類上市公司的凈資產平均增長率在8.5%左右，杭州市經營良好的企業普遍為5%—6%，至少還有2%－3％的可增長空間。

污水處理廠的生產原理

污水處理廠首先利用過濾、沉澱等方法，除去工業污水和生活污水中個體比較大的固體污染物，然後利用污水中的多種需氧微生物，把污水中的有機物分解成二氧化碳、水以及含氮的和含磷的無機鹽等，使污水得到凈化。

目前，大多數污水處理廠使用的是傳統活性污泥法，全過程為：原污水→格柵→泵→沉砂→一沉池→活性污泥曝氣池→二沉池→消毒→排放。(董捷)

B. 杭州污水都排哪裡去了

城市生活用水都會通過下水道到污水處理廠處理過後達到可以自然排放的標准後，排入附近的河流。

C. 杭州污水處理公司哪家好

杭州搞污水處理來的環保公司應該有自很多，其實，污水處理設備在選擇方面不一定就是當地的好，主要還是看環保公司的實力，專業的環保公司會根據業主實際排水情況量身定製解決方案，更有針對性的方案不但能節省成本還能提高達標率。不能光比價格，要從設備質量、運行成本、售後體系等多方面綜合考量，一般外資環保企業相對更專業。

D. 杭州市河道廢水排放標准，哪位知道

杭州河道廢水排放這個要去管理層去看看

E. 杭州一垃圾站污水流入自來水供水管了

7月29日，多位市民爆料，杭州市區雙浦鎮湖埠村自來水管道被接入了污水管，導致當地村民飲用水被污染，多人出現過敏、拉肚子、頭暈等症狀。

7月30日，杭州市水務集團通報「西湖區湖埠村自來水異味」事件稱，經查，系雙浦易腐垃圾處置點內部違規操作，造成污水進入市政供水管道，目前當地已恢復正常供水。

杭州市長熱線方面透露，事發後，對受此次事件影響的群眾進行免費治療。目前，相關司法部門已介入，對相關責任人依法控制並作進一步調查，待查明責任後，將對肇事單位和個人依法予以責任追究。

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此次事件暴露的問題

雖然此事的走向合乎公眾預期——及時回應，對受影響者免費治療，展開調查，明確會問責，但有毒有害的污水進入自來水管道，難免讓很多人心裡蒙上陰影。跳出個案看，這類情況還暴露了部分公共安全隱患。

自來水管網關乎千家萬戶的健康，理當有強大的防護屏障，防止外來污染的進入。然而，僅僅通過加壓方式，垃圾處置點就能輕松把污水送入自來水管，流入千萬家，而當地水務公司對此卻沒有及時察覺……

這些事實串在一起，等於告訴我們，有些自來水管網急需蓋上安全罩，實現安全性上的加碼。就此而言，針對此次污水進入自來水管道事件，在追究責任之外，還需要對管網的安全保障進行查缺補漏。

F. 杭州化工污水處理公司排名

化工廠作為用來水大源戶，水的重復利用率低，不僅浪費大量水資源，也造成環境污染，並且水資源的短缺已對這些工業用水大戶的生產造成威脅。依斯倍環保為保持企業的可持續發展及減少水資源的浪費，降低生產成本，提高企業經濟效益和社會效益。依斯倍環保對化工廢水進行深度處理（三級處理），作為循環水的補水或動力脫鹽水的補水，實現污水回用。

G. 杭州地下室衛生間馬桶堵，為什麼一定要用研磨型污水提升器

為什麼要用研磨型污水提升器呢？舉一個案例吧：美國利佰特的研磨泵我是見識到了專，絕對是行業里最牛，屬上次在一個別墅裝修供貨商會議現場，有幾個做排污品牌都去了，最後業主指定要帶研磨功能的排污設備，然後讓他們幾個品牌第二天都帶上自己的研磨泵到現場pk，誰的研磨效果最好就選用誰家的排污設備，誰知第二天只有利佰特拿著研磨泵到現場演示，有3個品牌第二天直接不見人跑了，還有一個品牌代理商去到了現場，直接說比不過利佰特的研磨泵，沒敢帶來。我記得當時業主說了一句話，印象比較深刻，說還有其他3品牌呢！還沒有PK就嚇跑了？如果大家想找一款高品質的排污設備，不妨用這個方式試試。
用案例說話！

H. 杭州污水處理廠有哪些

杭州市七格污水處理廠
杭州市排水總公司四堡污水處理廠
杭州市蕭山區排水管理處（蕭山污水處理廠）
杭州市塘棲污水處理廠
杭州市城西污水處理廠（去年開始建設的）