鎮農村污水整治領導小組

A. 三倉鎮在建設文明城鎮中，舉全鎮之力整治污水溝．當政府投入140萬元時，已整治工程量與所剩工程量之比是7

（1）3+7=10，
140÷

B. 國家對農村鄉鎮污水處理的政策

請看以下報道：
污水處理向鄉鎮延伸/農村污水處理費政策存在空白
日期：2010-1-20
污水處理向鄉鎮延伸

記者發現，隨著各地對環保要求越來越高，一些地方鄉鎮要求建設污水處理設施。尤其是隨著節能減排任務壓力不斷增加，採取在大中城市興建污水處理設施，減少COD的空間將縮小，鄉鎮一級的污水處理將成為一些地方減少COD的新領域。

鄉鎮一級的污水處理廠基本依靠政府資金建設。在湖北省已建或在建的10多座鄉鎮污水處理廠，都是依靠國家和省補助才得以實施的。荊州市建委介紹，為了配合湖北省荊州市四湖地區的流域治理，通過省級補助方式，今年在湖泊周邊建設10個鄉鎮污水處理廠，對日處理每噸污水能力補貼1300元；管網建設也是按照地方每投資100萬元，省市補貼50萬元的標准進行。

但記者發現，環保高要求與經濟低水平矛盾也在鄉鎮污水處理中顯現，即使有上級政府補貼，一些鄉鎮一級的污水處理設施的建設和運行仍困難不少，走上市場化運行軌道更是希望渺茫。

一方面，我國絕大多數鄉鎮經濟實力薄弱，污水處理設施建設後續資金不足。為配合湖泊治理，湖北監利縣新溝鎮正在建一個日處理污水4000噸的鄉鎮污水處理廠，省級財政補貼了520萬元。鎮黨委副書記熊耀平說，當地還有管網建設費800萬元，即使上級財政補貼一半，仍然有400萬元的缺口壓得當地政府喘不過氣來。他說，新溝鎮是監利縣經濟狀況最好的鄉鎮，每年能夠用於公共建設的資金也只有150多萬元。

因此，湖北省四湖地區流域不少鄉鎮污水處理設施在去年11月簽訂了有關投資開工協議後，至今無實質性進展。

另一方面，鄉鎮經濟落後，導致城鎮化的供水體系不健全，農村自來水收費率低，與自來水費捆綁的污水處理費也難以收齊。監利縣新溝鎮雖然也在向上級政府打報告，收取污水處理費，但當地自來水的收取率才40%，自來水廠已負債100多萬元。這其中的主要原因是自來水供水管網本身跑冒滴漏，農村貧困戶、無人戶大量存在。

農村污水處理費政策存在空白

記者發現，從法律法規和相關政策上看，污水處理費只有縣級以上才可以徵收。鄉鎮一級的污水處理費收取是空白。

由於鄉鎮污水處理費收取無政策保障，即使開征污水處理費，中部鄉鎮普遍經濟水平低，群眾生活水平不高，難以負擔高成本的污水處理費。一個日處理能力只有4000噸的污水處理廠，要保本運行，污水處理費要遠遠超過1元/噸。一般的農村群眾無法負擔。湖北監利縣福田寺鎮每天產生生活污水排入四湖流域。在省里投資310萬元後，這個集鎮人口只有8600人的鄉鎮在今年9月份基本建成了一個日處理污水2000噸的處理廠。副鎮長楊小波說，保障污水處理廠商業化運行的污水處理費收取根本沒有納入政府的計劃。當地1.5元/噸的供水價格也是政府不敢輕易再收取污水處理費的主要原因。

另外，人才不足、管理不規范也是當前一些鄉鎮污水處理中面臨的挑戰。楊小波介紹，目前污水處理廠還是鎮政府在先行管理。可只有2000噸日處理能力的污水處理廠根本就沒有企業感興趣，當地政府已計劃將污水處理廠先期交給鎮自來水廠來管理。這個自來水廠已承包給了社會人員，造成了污水治理監管上「裁判員又當運動員」的情況，鎮污水處理廠後期持續穩定運行前景不容樂觀。

強化補貼手段 堵塞政策漏洞

以上一系列問題的存在，加上鄉鎮污水處理廠規模過小，一般企業根本無法正常進入這個市場，鄉鎮污水處理距離市場化還有非常大的距離。不少基層幹部和專家建議，要在堅持推進市場化的基礎上，逐步加強對鄉鎮污水處理行業的扶持。

首先，對已運行或在建的鄉鎮污水處理設施，國家和上級政府應進行一定的固定補貼政策。目前，我國對鄉鎮污水處理還沒有專門的補貼政策，只有一些特定區域和項目上才有補貼，而且這些補貼缺乏持續性，忽視了鄉鎮污水處理中的一些實際難題。湖北省宜昌市建委副主任陸鋒介紹，宜昌沿長江建有6個鄉鎮污水處理廠。為確保三峽水庫水質，國家對這些鄉鎮的污水處理廠都採取逐年遞減的補貼方式確保正常運轉。按照各地污水水量，國家在2006年補0.80元/噸，2008年為0.40元/噸，2009年為0.30元/噸，2010年為0.20元/噸，之後國家不再補貼。

劉立偉說，除補貼建設資金外，國家應在補貼上考慮鄉鎮經濟落後現狀，強化對污水處理費的補貼。他說，鄉鎮污水處理規模小，污水主要以生活污水為主，進行初級處理就能夠達到國家排放標准，因此主要成本還是集中在電費和人力成本上，只要能夠有效解決這兩個問題，就能確保鄉鎮污水處理設施正常運行。

其次，補齊鄉鎮污水處理費收取上的政策空白，防止因此加重農民負擔。專家認為，我國中西部農村地區經濟落後，農民收入低下，對一些地方收取鄉鎮污水處理費必須慎重，國家要有一個明確的政策標准，不能通過加污水處理費增加農村群眾負擔。

第三，要堅持市場化原則，供水與污水治理必須分開管理。為避免一些地方出現污水處理設施閑置或者拿了國家補貼不處理污水等問題，國家所有的補貼行為，必須是以推動污水處理向市場化轉變為原則，運行體制上堅持企業參與，政府補貼，走市場化道路；應將污水處理設施的經營權和所有權分開，將經營權向市場拍賣；企業不能在同一個地區既供水，又參與污水治理。

C. 農村生活污水治理由哪個部門負責

各地負責部門不一樣，以附海鎮為例：

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第三條鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。

第四條我鎮農村污水具體管理監督機構為鎮排水管理站，根據上級要求做好相應的工作，並負有相應監管和管理責任，具體為：

1、組織做好生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；

2、組織做好運營單位管理人員、管理制度落實情況監督檢查；

3、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理情況的監督檢查，每旬檢查不得少於1次，對運行維護管理中存在的問題（含安全問題），及時督促運營單位進行整改；

4、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理的考核；

5、組織做好檢查記錄及考核等相關資料的收集整理。

(3)鎮農村污水整治領導小組擴展閱讀

《關於印發《附海鎮農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》的通知》

第五條各行政村（社區）作為項目建設所在地，應積極主動參與運行維護管理工作，教育村民增強環保意識，愛護公共財產，將自覺維護納管農村生活污水治理設施納入村規民約，共同保障治理設施安全長效運行。

第六條運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任，根據處理設施實際，制定具體的運行維護計劃，明確日常運行維護內容，落實專人進行維護管理，並建立健全運行維護管理制度，做好運行維護管理台賬記錄。

第七條建立健全農村生活污水管理模式，我鎮排水管理站負責監督開展農村生活污水治理設施運行維護工作，具體工作委託第三方專業運維機構做好運行維護工作。

按規定通過相應程序選擇第三方專業機構，資質要求市政施工資質三級及以上或者排水設施運營維修資質，要求有排水設施專業養護設備，下井作業人員具有上崗證。

D. 農村家庭污水村委會官嗎

各地負責部門不一樣，以附海鎮為例：

《關於印發《附海鎮農村生活污水內處理設施運行維護管理辦容法》的通知》

第三條 鎮政府是農村生活污水處理設施運行管理的責任主體，負責監督運營單位履行生活污水處理設施的運行維護管理責任。

第四條 我鎮農村污水具體管理監督機構為鎮排水管理站，根據上級要求做好相應的工作，並負有相應監管和管理責任，具體為：

1、組織做好生活污水治理設施年度運行維護管理計劃的審核；

2、組織做好運營單位管理人員、管理制度落實情況監督檢查；

3、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理情況的監督檢查，每旬檢查不得少於1次，對運行維護管理中存在的問題（含安全問題），及時督促運營單位進行整改；

4、組織做好對生活污水治理設施運行維護管理的考核；

5、組織做好檢查記錄及考核等相關資料的收集整理

E. 村裡的污水處理工程沒有經過招標也沒有文件，鎮政府同意修建的情況下該怎麼阻止

為什麼要阻止？現在國家要求新農村都要建設污水處理工程，建設了，處理村裡的生活污回水，對環境有答好處吧，而且很多應該是國家撥款啊？你是擔心工程不達標嗎？還是說過程有貓膩？ 按正常是向上級反映，也就是鎮政府反映，即便是鎮政府同意的情況下，應該也可以提出異議。

F. 震澤鎮污水改造項目拖欠農民工，說要辦工資卡，我們都辦好了，可是我們工資一分都沒有到位，請領導處理

震澤鎮污水改來造項目拖欠農自民工，說要辦工資卡都辦好了，可是工資一分都沒有到位，你可以和當時負責工程的領導去交涉，讓他們給一個確切的時間，如果他們不給的話，那麼就可以找上級部門讓他們進行解決，畢竟這是政府工程。

G. 農村集鎮生活污水計算

根據我了解的情況，這方面好像一直沒有明確統一的標准。資料顯示，「十一五」初，我國農村每年產生生活污水約80多億m3，農業人口達7億多人，全國有45400多個鄉鎮、60多萬個行政村、250 多萬個自然戶，每天產生生活污水數千萬噸，96%的村莊沒有排水渠道和污水處理系統。原來的經驗數據是大概鄉鎮人均用水量中，鎮能達到人均90升左右，鄉大概是75上升。農村居民的排水量宜根據實地調查結果確定，在沒有調查數據的地區，可取用水量的60%-90%作為排水量，一般取40升/人.日的居多。 為推進農村生活污水治理，住房和城鄉建設部組織編制了東北、華北、東南、中南、西南、西北六個地區的農村生活污水處理技術指南，2010年9月頒布實施，你可參考。 希望能對你有所幫助。

H. 航埠鎮農村污水改造舉報

建議咨詢當地的環境監測部門進行投訴。
拓展閱讀：污水處理 (sewage treatment,wastewater treatment)：為使污水達回到排水某一水答體或再次使用的水質要求對其進行凈化的過程。污水處理被廣泛應用於建築、農業，交通、能源、石化、環保、城市景觀、醫療、餐飲等各個領域，也越來越多地走進尋常百姓的日常生活。

I. 農村鄉鎮街道污水怎樣排到哪裡

現在很多村鎮也在建污水處理廠，如果沒有污水處理站，就排入自然水體了